Plan de Mejora Regulatoria Ministerio de Cultura y Juventud 2016-2017
INDICE Introducción 3 Marco legal 3 Objetivos 4 Alcance del plan 4 1
1-Introducción En cumplimiento a lo solicitado en el oficio DM-494-2016 del Ministerio de Economía, Industria y Comercio y de conformidad con lo indicado en la Ley No. 8220 de Protección al Ciudadano del exceso de requisitos y trámites administrativos y su Reglamento, se presenta el Plan de Mejora Regulatoria del Ministerio de Cultura y Juventud para el año 2017. En el artículo 4 de La Ley No. 8220, se establece que se debe realizar la simplificación de los trámites y requisitos establecidos por la Administración Pública, con el fin de que sean claros, sencillos ágiles, racionales y de fácil entendimiento para los particulares, a fin de mejorar las relaciones de estos con la Administración Pública, haciendo eficaz y eficiente su actividad. En el amparo de la citada Ley, la Mejora Regulatoria busca que las regulaciones ejecutadas por el Estado, cumplan con sus objetivos de forma óptima, con el menor costo para el administrado y la administración, garantizando la transparencia de la acción pública, mediante procesos de mejora continua.. 2-Marco legal Este plan tiene sustento legal en las siguientes disposiciones, que definen las responsabilidades de la administración pública en el tema de la Mejora Regulatoria y la Simplificación de Trámites: Ley 8220: Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites. Ley 7472: Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, mediante reforma a los artículos 3-4 y del 18 al 20 de la Ley 7472 se permite Institucionalizar la Comisión de Mejora Regulatoria. Ley 8343: Los artículos 79 y 80 de la ley N 8343 de 27 de diciembre del 2002. Ley 8990: Ley que modifica algunos artículos de la Ley Nº 8220 de la Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos. Ley 9097: Ley de regulación del derecho de petición Decreto Ejecutivo Nº 37045- MP-MEIC: Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, mismos que fueron derogados mediante Decreto Ejecutivo N 37045, artículo 70. Decreto ejecutivo 32689-MP-MEIC, Metodología y procedimiento para la evaluación Costo-Beneficio del 9 de agosto del 2005. Guía Metodológica para los Planes de Mejora Regulatoria y Cartas de Compromiso a la Ciudadanía. MEIC. Decreto Ejecutivo 33678-MP-MEIC: Reglamento sobre los programas de Mejora Regulatoria y Simplificación de trámites dentro de la Administración Pública, del 15 de febrero del 2007. 2
Decreto Ejecutivo 35358-MP-MEIC, Reglamento sobre el Catálogo de Trámites y Plataformas de Servicios, del 23 de junio del 2006 3-Objetivos: Objetivo general Optimizar la gestión institucional y el servicio a la ciudadanía, mediante la implementación de un proceso de Mejora Regulatoria y Simplificación de Trámites, en cumplimiento en la Ley 8220 de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos y su Reglamento (Decreto Ejecutivo No.37045-MP- MEIC). Objetivos específicos 3.2.1 Fortalecer la Comisión institucional de Mejora Regulatoria y Simplificación de Trámites y los canales de comunicación con las distintas entidades del MCJ. 3.2.1 Mantener actualizado el Catálogo Nacional de Trámites. 3.2.3 Seleccionar los trámites del Ministerio de Cultura y Juventud, para proponer y ejecutar una propuesta de mejora regulatoria. 3.2.4 Brindar capacitación a los funcionarios, para la interiorización de la Ley 8220 y su reglamento. 4-Alcance del plan Metas 1. Fortalecimiento de la Comisión de Mejora Regulatoria y Simplificación de los trámites del Ministerio de Cultura y Juventud y vínculo con los enlaces en todas las entidades del MCJ. 2. Mantenimiento del Catálogo Nacional de Trámites. 3. Diagnóstico, selección y de los trámites para mejora regulatoria. 4. Ejecución de la simplificación y mejora para los trámites seleccionados. 5. Brindar capacitación a los funcionarios sobre el tema de simplificación de trámites. 3
Cuadro No.1 Plan de Mejora Regulatoria MCJ Metas Actividades Plazo de cumplimiento Fortalecimiento de la Comisión de Mejora Regulatoria y Simplificación de los trámites y nombramiento y/ ratificación de enlaces en todas las entidades del MCJ. Actualización del inventario de trámites institucionales y del catálogo nacional de trámites. Diagnóstico y selección de los trámites y servicios para mejora regulatoria Ejecución de la mejora regulatoria Capacitación a los funcionarios sobre el tema de simplificación de trámites. -Reuniones de seguimiento de la comisión y/o de asesoría a los enlaces. -Verificación de trámites de las entidades del MCJ. -Actualización del Catálogo (ingreso o eliminación de trámites según corresponda). Sesión de trabajo de la Comisión para realizar recomendaciones Decisión final por parte de los Directores y notificación a la Comisión. Análisis de los trámites, elaboración de los reglamentos y publicación. Solicitud al MEIC de capacitación. Responsable Permanente Oficial de Simplificación de Trámites y Comisión de Simplificación de Trámites. Permanente Enlaces en cada entidad del MCJ y Comisión de Simplificación de Trámites. octubre 2016 Comisión de Mejora Regulatoria y Simplificación Directores de Programas y Órganos Desconcentrados. 2017 Directores y enlaces de las distintas entidades ministeriales 2017 Comisión de Simplificación de Trámites. 4
5-Descripción de los trámites seleccionados y Hojas de Ruta con las propuestas de mejora El Ministerio de Cultura y Juventud está conformado por cinco Programas presupuestarios y por trece Órganos Desconcentrados. Para el año 2017 se continuará trabajando para concretar las mejoras a los trámites en aquellas tareas que no se logren concluir durante el 2016: -Solicitud de número ISBN. SINABI. -Publicación de nuevo reglamento de Uso de Instalaciones del MCJ. Programa 749. -Solicitud de Permiso de afectación en zonas de control municipal, Centro de Investigación del Patrimonio. -Solicitud de Uso de Instalaciones. Museo de Arte Costarricense. -Alquiler de salas de teatro pertenecientes al TPMS. -Solicitud de permiso para la realización de Espectáculo Público Diversión y/o Entretenimiento (Impuestos). Teatro Nacional. -Solicitud de programa Museo Viaja. Museo Calderón Guardia. Además, se sumarán otros trámites que se consideran importantes: -Solicitud de Declaratorias de interés público. Dirección de Cultura. -Solicitud Ayuda Económica para Capacitación del Sector Audiovisual. Centro de Cine. -Solicitud de Carta de Aval para obtención de Boletos Aéreos I.C.T. Cooperación Internacional. -Solicitud de Préstamo de salas de exhibiciones temporales. Museo Histórico y Cultural Juan Santamaría. -Solicitud de Uso de la Melaza (elaboración de Reglamento propio). MADC. 5