REFLEXIONES RESPECTO A TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA

Rodolfo García Sánchez Cámara Marítima y Portuaria de Chile REFLEXIONES RESPECTO A TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA TERCER SEMINARIO PORTUARIO ANUAL PUBLICO PRIVADO LATINOAMERICANO LATINPORTS Valparaíso, 26 y 27 de Noviembre de 2012

REFLEXIONES RESPECTO A TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA 1 2 3 El caso chileno: Nuestro diagnóstico en Latinports 2010 El caso chileno: Nuestra Propuesta en Latinports 2010 El caso chileno: Una puesta al día al 2012

1 El caso chileno: Nuestro diagnóstico en Latinports 2010 A) En lo estrictamente PORTUARIO hemos tenido éxito en incorporar CAPITAL Y GESTION PRIVADO

120 MILLONES TONS MOVILIZADAS POR PUERTOS CHILENOS Incluye C. Exterior, Tránsito, Zonas Francas y Cabotaje 110 150 ACCIDENTES / MILLON TONS NO GRANEL 100 80 100 96 80 60 40 27 48 50 62 60 53 44 41 43 37 34 22 21 17,4 20 0 1969 1989 2009 7 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 INVERSION EN PUERTOS 1990 A 2009 MILLONES DE US$ US$ 1694 US$ 1185 Privados 2000/2009 US$ 509 Privados 1990/1999 US$ 1670 Terminales GNL Quintero y Mejillones TIPO DE INVERSIONISTAS Fuente: Fecus Emporchi Info socios US$ 195 ESTADO 350 300 250 200 150 100 50 Indice rendimiento boxes 1969-1989- 2009 Transparencia proceso Tarifas bajas respecto a cualquier benchmarking Excelente uso recursos escasos (áreas adyacentes) 0 100 191 313

1 El caso chileno: Nuestro diagnóstico en Latinports 2010 A) En lo estrictamente PORTUARIO hemos tenido éxito en incorporar CAPITAL Y GESTION PRIVADO B) Diversos estudios, (KOM Consultores) seminarios, (CEPAL y Subsecretarios 2009) y benchmarkings internacionales (ETI o Enabling Trade Index del World Economic Forum) apuntan a que estamos lejos de tener una ventaja competitiva en la logística interna en especial si nos comparamos con OCDE.

PERU 32,0% ARGENTINA 27,0% BRASIL 26,0% COLOMBIA MEXICO 20,0% 23,0% COSTOS LOGISTICOS COMO PORCENTAJE DEL VALOR DEL PRODUCTO CHILE 18,0% EE.UU 9,5% Fuente: UAI OCDE 9,0% SINGAPUR 8,5% 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0%

1 El caso chileno: Nuestro diagnóstico en Latinports 2010 A) En lo estrictamente PORTUARIO hemos tenido éxito en incorporar CAPITAL Y GESTION PRIVADO. B) Diversos estudios, (KOM Consultores) seminarios, (CEPAL y Subsecretarios 2009) y benchmarkings internacionales (ETI o Enabling Trade Index del World Economic Forum) apuntan a que estamos lejos de tener una ventaja competitiva en la logística interna en especial si nos comparamos con OCDE. Entre las causas aparece en lugar relevante el vacío de Autoridad dejado por un Ministerio de Transportes que crecientemente fue concentrando sus recursos en la solución de los problemas de transporte urbano de Santiago

Hoy es notoria la ausencia de una política integrada de transporte e infraestructura. Ejemplos Cambios de criterios entre el Gobierno del Presidente Lagos y el de la Presidenta Bachelet respecto a FFCC y el Puente Chacao Incursión del la DOP como inversionista en transporte Demora en tener el Reglamento sobre Transporte Multimodal; Transporte carretero altamente informalizado y subsidiado Atraso en aplicar TICS a procesos, etc., Todas las recomendaciones apuntan a cambios institucionales, a la búsqueda del desarrollo de sistemas integrados de transporte y a la eliminación de diversas barreras que atentan contra la eficiencia. Los estudios demuestran también que introducir eficiencia en el sector es enorme. la rentabilidad de

2 El caso chileno: Nuestra Propuesta en Latinports 2010 Se requiere un Ministerio de Transportes con los recursos, conocimiento y decisión política para ejercer las funciones de liderazgo, planificación y coordinadoras que distintas normativas vigentes le asignan. La dinámica del sector y la relevante participación privada que hoy existe en la cadena, hace imprescindible un Consejo Asesor Público Privado debidamente estructurado y con planes específicos de trabajo. En el área portuaria siempre hay quienes patrocinan una Ley General de Puertos. En nuestra opinión ello debiera estudiarse sólo después de un plazo prudente para evaluar en la práctica los resultados de un Mitratel reorganizado.

Eliminación de trabas que determinan que FFCC no sea competitivo en el transporte de carga/desde hacia los puertos. Avanzar decididamente a medidas orientadas a que los operadores incorporen en los costos de las externalidades que generan. Avanzar hacia la formalización del transporte terrestre De estimarse necesarios subsidios para nivelar la competencia entre medios, éstos debieran ser a la demanda. Los planes del Estado respecto a infraestructura deben ser claros y precisos y compatibles con todo lo anterior. Hay que aprobar el reglamento de transporte multimodal que aumentará competencia y tendrá un efecto regulatorio en el transporte terrestre. Se hace necesario estudiar COMO FINANCIAR NUEVAS AGUAS ABRIGADAS ya que optimización de las actuales tiene un límite

FINALMENTE EN LATINPORTS 2010 DEJAMOS EXPRESADOS, 2 HECHOS QUE PERMITIAN PENSAR POSITIVO Ex Ministro de Transportes René Cortázar dejó aprobado un Programa para crear equipo portuario en Ministerio Nuevo Ministro de Transportes Felipe Morandé tiene mandato expreso de Presidente Sebastián Piñera de ser Ministro de todo el Transporte y no limitarse al problema del transporte santiaguino

3 El caso chileno: Una puesta al día al 2012 El Programa Portuario comprometido por el Ex Ministro Cortázar el actual Gobierno optó por crearlo como PROGRAMA LOGISTICO Gradualmente ha ido obteniendo un rol significativo para dar cumplimiento a mandato del Presidente Piñera de ser Ministerio de Transporte de todo Chile. En lo portuario encabezada por Ministro de Transporte sesiona MENSUALMENTE la Comisión Asesora del Ministro en Materias Marítimas Portuarias. Tiene amplia representación pública privada. Está tratando temas relevantes: Nuevas aguas abrigadas Vinculación Puerto Ciudad Tarificación de algunos servicios públicos EN RESUMEN, LENTO PERO SEGURO, CORRECTA AVANZAMOS EN LA DIRECCION

FIN DE LA PRESENTACION