APROXIMACIÓN A LA PROBLEMÁTICA DE VIVIENDA EN EL DEPARTAMENTO DE RISARALDA Municipios: Apía, Balboa, La Celia, Guática, Santa Rosa de Cabal, La Virginia, Mistrató y Santuario. 2011
Para la toma de decisiones en los procesos de formulación de los POT: clasificación de suelos, programación de suelos y modificación en los sistemas estructurantes. Para el Modelo de Ordenamiento territorial departamental: la formulación de políticas y estrategias acordes a los resultados obtenidos Para la formulación de una política de vivienda departamental: orientación de las acciones e inversiones. METODOLOGÍA Identificación de la demanda y oferta de vivienda urbana para establecer el déficit en relación a la población actual, su proyección al año 2020 y a las viviendas localizadas en riesgo no mitigable. Establecimiento del suelo necesario para el desarrollo de proyectos que cubran el déficit actual y futuro. Análisis del suelo disponible por cada municipio al interior del perímetro o en suelos de expansión.
Apía presenta la mayor tasa y demanda de vivienda por crecimiento poblacional. Balboa, La Virginia y La Celia presentan la mayor demanda por viviendas en riesgo. Santa Rosa, La Celia, Guática, Mistrató y La Virginia tiene la mayor oferta de vivienda y casi toda está compuesta por proyectos VIS de iniciativa pública. La Celia tiene una oferta de vivienda considerable con respecto a su baja tasa de crecimiento poblacional. Los ocho municipios analizados tuvieron una oferta de vivienda urbana inferior a su demanda.
El área Metropolitana Centro Occidente y el Municipio de Santa Rosa presentan para el año 2020 los mayores déficit de vivienda urbana, seguidos por Santuario y Apía. El déficit más bajo lo presenta el Municipio de Guática. El déficit de vivienda urbana se concentra en la subregión uno y dos, ya que la tres no ha sido estudiada. Es urgente dar solución al déficit de vivienda urbana en Balboa, La Virginia y La Celia por estar compuesto, en su mayoría, de viviendas en riesgo.
En la subregión uno el municipio de Santa Rosa presenta una mayor disponibilidad de suelo con respecto a su necesidad para cubrir el déficit. En cambio La Virginia tiene un déficit de suelo para la demanda de la vivienda urbana al 2020. En la subregión dos, Santuario no tiene suelo de expansión ni urbano para sufragar su déficit de vivienda urbana. Los demás tiene suelo suficiente y superávit del mismo. Cabe anotar que el ajuste del inventario de riesgo cambiará la situación que aquí refleja el municipio de Balboa. En los de la subregión tres Mistrató no tiene suelo apto suficiente y Guática posee un superávit de suelo con respecto a su déficit de vivienda urbana para el 2020.
Municipos Tasa de crecimiento poblacional Demanda por crecimiento poblacional 2020 Viviendas en riesgo no mitigable año 2011 Oferta de vivienda año 2011 Deficit de vivienda año 2020 Deficit de vivienda año 2005 (DANE) Suelo necesario para cubrir el deficit al año 2020 (viviendas de 35 m²) Ha Suelo necesario para cubrir el deficit al año 2020 (viviendas 70 m²) Ha Apia 0.22 477 30 95 412 2 4.1 Balboa 0.03 27 164 25 166 0.9 1.74 Guatica 0.06 66 52 96 22 0.12 0.24 La Celia 0.01 35 256 71 220 1.1 2.25 La Virginia 0.04 1248 1894 1090 2052 9 19 Mistrato 0.11 169 8 73 104 0.5 1 Santuario 0.1 209 0 23 209 1.1 2.1 Santa Rosa de Cabal 0.09 2094 1129 1993 1230 6.5 12.9 Pereira 9051 Dosquebradas 3265 Municipos Suelo necesario para cubrir el deficit de vivienda urbana al año 2020 con una densidad 60 viv/ Ha Suelo necesario para cubrir el deficit al año 2005 (DANE) con una densidad de 60 viv/ha Areas con aptitud urbanistica en suelo urbano (Ha) Areas con aptitud urbanistica en suelo de expansión (Ha) Deficit o superavit de suelo (Ha) Apia 6.9 8.9 162 164 Balboa 2.76 0 6.4 3.64 Guatica 0.36 0.9 0 0.54 La Celia 3.7 3.81 3.9 4.01 La Virginia 39.34 0 7.2-32.14 Mistrato 1.7 0.9 0.05-0.75 Santuario 3.5 0.33 0-3.17 Santa Rosa de Cabal 20.5 43.35 10.97 33.82 Pereira 150.85 Dosquebradas 54.42 Es necesario tener presente que el área para abastecer la demanda y déficit futuro de vivienda está dada en términos de área neta urbanizable, razón por la cual el municipio debe sumar a sus zonas de desarrollo los suelos de protección necesarios para un balance ambiental de las zonas residenciales futuras.
El municipio de Apía es rural, eso lo evidencia los datos del Censo del año 2005, en el cual de un total de 12.889, 10.358 son habitantes de la zona rural. Es necesario que se apueste por ofertar proyectos bifamiliares o trifamiliares que optimicen el suelo disponible al interior del perímetro y así evitar el costo de grandes infraestructuras de suministro de los servicios públicos. El municipio de Apía tiene suelos al interior del perímetro que acojan la demanda hasta el 2020, razón por la cual se le recomienda estudiar la posibilidad de suprimir su zona de expansión o de acotarla como una extensión pequeña, preferiblemente en un sector de fácil suministro de los servicios públicos domiciliarios. También es factible que se estudie una zona de densificación al interior del perímetro que planifique un nuevo perfil urbano sin irrumpir o afectar los inmuebles patrimoniales del centro de la ciudad, los cuales son de un gran atractivo para el turismo. Fuente de Datos: SIG Gobernación de Risaralda. Elaboración: Propia.
La población del municipio de Balboa es en su mayoría rural, eso lo evidencia los datos del Censo del año 2005, en el cual, de un total de 6.081 habitantes, 4.554 viven en la zona rural. El déficit de vivienda urbana al 2020 será de 166 unidades que para su construcción con un área de 70 m², la dotación de sistemas estructurantes (espacio público, equipamiento y vías) y una densidad de 60 viviendas por hectárea necesitará 2,76 hectáreas de suelo. El municipio de Balboa tiene suelo de expansión (3,9 Ha) que puede albergar la demanda hasta el año 2020. Esta área tiene pendiente el análisis de aptitud de suelo para evaluar su conveniencia.
La población del municipio de Guática es rural, ya que de un total de 15.752 habitantes, 11.985 habitantes viven en la zona rural. El déficit de vivienda urbana al 2020 será de 22 unidades que para su construcción con un área de 70 m², la dotación de sistemas estructurantes (espacio público, equipamiento y vías) y una densidad de 60 viviendas por hectárea necesitará 0,36 hectáreas de suelo. El municipio de Guática tiene suelos al interior del perímetro (9000 m²) suficientes para cubrir el déficit hasta el 2020. Adicionalmente, cuenta con suelos con aptitud urbanística localizados en el centro poblado de San Clemente y en el sector del Estadio Municipal, éste último contiguo al perímetro urbano.
La Población del municipio de La Celia es en su mayoría rural, de un total de 8.348 habitantes, 5.331 son habitantes de la zona rural. El déficit de vivienda urbana al 2020 será de 220 unidades que para su construcción con un área de 70 m², la dotación de sistemas estructurantes (espacio público, equipamiento y vías) y una densidad de 60 viviendas por hectárea necesitará 3,7 hectáreas de suelo. El municipio de La Celia tiene suelos al interior del perímetro aptos (3.8 Ha) para acoger el déficit hasta el 2020. Algunas de estas áreas están localizadas en los centros de manzana donde se podría densificar no afectando los inmuebles patrimoniales. Cuenta adicionalmente con 3.9 Ha en suelo de expansión que requiere de estudios geotécnicos para verificar la pertinencia de su desarrollo.
El municipio de La Virginia es urbano, eso lo evidencia los datos del Censo del año 2005, en el cual de un total de 30.095, 29.546 son habitantes de la zona urbana. La tipología predominante en el municipio es casa es necesario que se apueste por ofertar proyectos trifamiliares y multifamiliares que optimicen el suelo de expansión que se delimite por la revisión del PBOT y así aprovechar al máximo los suelos donde se pueden manejar las amenazas naturales del municipio y también evitar el costo de grandes infraestructuras de suministro de los servicios públicos. Fuente de Datos: PBOT Acuerdo 112 de 2004. Es impostergable pensar en soluciones metropolitanas y regionales para el problema habitacional de este municipio. El municipio de La Virginia no tiene suelos al interior del perímetro que acojan el déficit de vivienda hasta el 2020, razón por la cual se le recomienda hacer estudios de detalle para localizar una nueva zona de expansión y densificar algunas de las zonas determinadas de aptitud restringida, con la consiguiente inversión en las obras de alcantarillado e ingenieriles para superar las condiciones de amenaza actual. El déficit de vivienda urbana al 2020 será de 2052 unidades que para su construcción con un área de 70 m², la dotación de sistemas estructurantes (espacio público, equipamiento y vías) y una densidad de 60 viviendas por hectárea necesitará 34.2 hectáreas de suelo.
El municipio de Mistrató es rural, ya que 11.153 habitantes viven en el campo y están compuestos por poblaciones indígenas y mestizas. Según el DANE el tipo de vivienda predominante es casa o casa indígena (86.6 % del total) y del total de población el 28.9 es indígena, por ello es urgente para este municipio, además de establecer las demandas y déficit de la vivienda urbana, estudiar la problemática de vivienda indígena y las condiciones que a nivel cultural, normativo y social tiene el desarrollo de la misma. El municipio de Mistrató no tiene suelos al interior del perímetro que acojan el déficit que tendrá en el año 2020 y de las 8 hectáreas actuales de suelo de expansión no fue catalogado como apto un área que pueda albergar dicho déficit. Por ello será necesario, para la revisión del Esquema de Ordenamiento, buscar un suelo que no presente los limitantes ambientales que configuren un riesgo futuro para las viviendas asumiendo costos altos en la dotación urbana de los mismos. Fuente de Datos: SIG Gobernación de Risaralda. Elaboración: Propia. La recomendación para un municipio con tantas limitantes para el crecimiento en la tipología de vivienda actual es estudiar y señalar una zona al interior del perímetro urbana para un desarrollo más denso que involucre viviendas en altura estructurada con ciertas características apropiadas para el mercado inmobiliario local.
Santa Rosa De Cabal es municipio que presenta en su mayoría población urbana, eso lo evidencia los datos del Censo del año 2005, en el cual de un total 69.960 habitantes, 56.329 son habitantes de la zona Urbana. La tipología de vivienda predomínate es unifamiliar y bifamiliar, en menor cantidad los multifamiliares El déficit de vivienda urbana al 2020 será de 1.230 unidades que para su construcción con un área de 70 m², la dotación de sistemas estructurantes (espacio público, equipamiento y vías) y una densidad de 60 viviendas por hectárea necesitará 20,5 hectáreas de suelo. El municipio de Santa Rosa De Cabal tiene suelos al interior del perímetro (43.35Ha) que acogen la demanda hasta el 2020. Adicionalmente cuenta con 10,97 Ha en suelo de expansión.
El municipio de Santuario es rural, eso lo evidencia los datos del Censo del año 2005, en el cual de un total de 14.736, 8.556 son habitantes de la zona rural. El déficit de vivienda urbana al 2020 será de 186 unidades que para su construcción con un área de 70 m², la dotación de sistemas estructurantes (espacio público, equipamiento y vías) y una densidad de 60 viviendas por hectárea necesitará 3.5 hectáreas de suelo. El municipio de Santuario no tiene suelos al interior del perímetro que acojan el déficit hasta el 2020, razón por la cual se le recomienda estudiar la posibilidad hacer estudios de detalle para localizar una zona de expansión y densificar algunas de las zonas no patrimoniales. Fuente de Datos: SIG Gobernación de Risaralda. Elaboración: Propia.