IMPORTANCIA DEL DIÁLOGO SOCIAL PARA PROPONER POLÍTICAS DE EMPLEO JUVENIL EN EL MARCO DEL CNTPE Setiembre, 2011
MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL
MARCO NORMATIVO Constitución Política del Perú (Art. 24 ) Convenio OIT 144, sobre consulta tripartita, ratificado por el Perú Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (2007) Ley N 29381, L.O.F. del MTPE (2009): Área Programática: Diálogo social y concertación laboral (art. 4, j) D.S. Nº 004-2010-TR, Reglamento de Organización y Funciones del MTPE. (D.S. 001-2005-TR, RIOF CNTPE) ACUERDO NACIONAL Cuarta Política: Institucionalización del Diálogo y la Concertación Decimo Cuarta Política: Acceso al Empleo pleno, digno y productivo LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SOCIO LABORAL 2011-2015 - SECTORES TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO Consolidar la institucionalidad y el diálogo para la concertación social Objetivo Estratégico General: Fomentar un sistema democrático de las relaciones laborales y velar por el cumplimiento de los derechos socio laborales, derechos fundamentales en el ámbito laboral y la seguridad y salud en el trabajo Objetivo Estratégico Específico: Consolidar el espacio para la concertación social Estrategia: Promover el diálogo entre los actores sociales más representativos de la sociedad peruana, en el ámbito laboral, empresarial, del Estado y con la participación de organizaciones sindicales sociales y organizaciones sociales de base Línea de Acción: Fortalecimiento del CNTPE
VISIÓN Consolidar al CNTPE como la única institución tripartita de dialogo social, de carácter autónomo, cuya opinión sea requerida en forma obligatoria en materia de trabajo, empleo, formación y seguridad social, abierta a la participación de otros actores representativos del tripartismo. MISIÓN El CNTPE, como órgano tripartito de dialogo social e institucionalidad creciente, mediante el respeto y reconocimiento entre sus partes, y una eficiente gestión de sus acciones y objetivos, contribuye permanentemente a la generación y mantenimiento de políticas estables en materias de trabajo, empleo, formación y seguridad social.
POLITICAS NACIONALES DE EMPLEO
Antecedentes: Plan Nacional de Empleo Documentos de Trabajo aprobados y/o discutidos en el CNTPE (Comisión Técnica de Empleo): Desempeño del Mercado Laboral en el Perú, 2007. (2008). Caracterización y Problemática de los trabajadores de la Economía Informal en el Perú (2008). Incentivos a la Innovación y Formación en la Empresa y Crecimiento de la Productividad (2008). Crecimiento de la productividad y reajuste del salario mínimo (2007). Políticas para acelerar el crecimiento de la productividad total (2007). La Pequeña y Mediana Empresa: Una Opción de Desarrollo en el Siglo XXI (2004). "El Empleo en el Perú 1990-2003 (2004). "Perú: Propuesta de Programa Nacional de Trabajo Decente 2004-2006. OIT (2003)". "Rasgos de un Modelo de Formación Profesional" (2002). "Propuestas de Política de Normalización y Certificación Laboral"(2001). "Diagnóstico de la Formación Profesional en el Perú" (2001). "Sectores Económicos con potencialidad en la generación de empleo" (2001). Agenda 2011 La Comisión Técnica de Empleo se reactiva para elaborar el contenido del eje vinculado a empleo del Plan o Programa Nacional de Trabajo Decente.
Aprobación de las Políticas de Empleo La Comisión Técnica de Empleo (S.O. N 77; 25 de mayo 2011) aprobó las Políticas Nacionales de Empleo (2010-2015), elaboradas por el Viceministerio de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral. El Pleno (S.O. N 97; 26 de mayo 2011) aprobó las Políticas Nacionales de Empleo, que éstas servirán de insumo técnico para la elaboración del Documento de Entendimiento de los Actores Sociales para el Trabajo Decente 2011-2015, y que dará lugar a la propuesta de Plan o Programa Nacional de Trabajo Decente 2011-2015.
Plan Nacional de Trabajo Decente Objetivos centrales de la Agenda Hemisférica para el Trabajo Decente en las Américas (2006-20015) de la OIT: Objetivo 1: Crecimiento económico promotor de empleo (Aprobado). Favorecer la competitividad y el trabajo decente. Promoverajustesde la remuneración mínima acordesal contexto económico. Promoverla capacitación de trabajadores para mejorar la empleabilidad y productividad. Potenciar la generacióny difusiónoportuna de información sobrelos mercados de trabajo y formativo. Promoverel desarrolloy formalización de las micro y pequeñas empresas (MYPE). Promover el autoempleo productivo formal. Promover empleos de calidad en el ámbito rural. Promover el empleo decente para los jóvenes Metodología de trabajo: Fases Primera: Documento de Entendimiento de los Actores Sociales para el Trabajo Decente 2011-2015 (mayo-junio 2011). Segunda: Plan o Programa Nacional de Trabajo Decente 2011-2015 (II semestre del año 2011).
Ley de Modalidades Formativas Laborales En el marco de la Ley General de Trabajo se aprobó el capítulo relativo a Modalidades Formativas: 53 artículos en consenso (2004). En el 2005 se promulga la Ley de Modalidades Formativas Laborales, Ley N 28518, recogiendo los consensos del CNTPE. En el 2011 el Sector formula una propuesta modificatoria de la Ley de Modalidades Formativas, la que ha sido pre publicada en la página web del MTPE. Se espera contar con la opinión de los actores sociales.
POLÍTICAS Y PLANES REGIONALES DE EMPLEO
Promoción del Diálogo Social en Regiones El Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo promueve la réplica del diálogo social de carácter tripartito, en las regiones del país. 19 Consejos Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo creados: Ucayali (2001), La Libertad (2004), Cajamarca (2005), Huánuco, Ancash (2006), Arequipa (2007), Junín, Lambayeque, Apurímac (2008), Tacna, Cusco, Tumbes (2009), Ica, Loreto, San Martín y Puno (2010), Huancavelica, Moquegua y Piura (2011)
Avances del proceso de diálogo social regional Tumbes Amazonas Loreto Piura Lambayeque La Libertad Cajamarca San Martín Ancash Huánuco Pasco Ucayali Nivel de avances en el proceso de dialogo social Junín Huancavelica Cusco Madre de Dios Con CRTPE Sin CRTPE Ica Ayacucho Apurímac Puno Arequipa Moguegua Tacna
Avances del proceso de diálogo social regional Tumbes Amazonas Loreto Piura Lambayeque La Libertad Cajamarca San Martín Ancash Huánuco Pasco Ucayali Nivel de avances en el proceso de dialogo social Junín Huancavelica Cusco Madre de Dios Alto Medio Ica Apurímac Ayacucho Puno Bajo Arequipa Sin CRTPE Moguegua Tacna
Coordinación y articulación sectorial Creación de la Unidad de Coordinación y Articulación Sectorial UCAS (R.M. N 253-2011-TR) coordina la implementación de políticas nacionales con los Gobiernos Regionales, articula la integración de políticas con los Despachos Viceministeriales de Trabajo y Promoción del Empleo y la trata de los conflictos sociales. Acta de Entendimiento suscrita por el MTPE y los Gobiernos Regionales, con el objetivo de integrar esfuerzos que garanticen el diálogo social y la concertación laboral en el país, así como la promoción del empleo, el emprendimiento y la tutela de los derechos socio laborales (14 de setiembre de 2011).
Perspectivas Elaboración y análisis de propuestas de políticas de empleo juvenil en regiones, los cuales podrían ser recogidos en los planes regionales de empleo. Validación de los planes a través de talleres regionales. Priorización de temas vinculados al empleo juvenil: empleabilidad, emprendimientos, oferta formativa, migración laboral, entre otros.
GRACIAS consejo@mintra.gob.pe