Santo Domingo, 23 de junio de 2015 EQUIDAD Expositor: Rodolfo Mendoza R.
Conclusiones sobre la calidad de la inversión en NNA Avances: Mejoras en las políticas públicas, pero se mantienen las desigualdades. Elaboración de indicadores sociales de seguimiento como medición del gasto público. AL es pionera en la medición del gasto público en la infancia. Costeo de políticas públicas. Planificación y presupuesto. Especial atención a los NNA de 0 a 3 años. Mayor inversión a la primera infancia. Seguimiento de la inversión pública. Mayor gasto social. Decisión política y su vigilancia. Apoyo del PNUD y de UNICEF. Creación de sistemas de información, de medición y seguimiento del gasto en NNA.
Desafíos: Elaboración de marcos legales para la población menos favorecida. Atender la exclusión social. Todavía falta la aplicación de enfoques de equidad e intersectorialidad. Débil o nula gestión integral de los servicios públicos. Faltan mecanismos para salvaguardar la inversión social (que no haya recortes del gasto público). Falta identificar impactos del gasto. Falta institucionalizar la identificación del gasto en NNA.
Sobre las políticas y herramientas para mejorar la calidad del presupuesto Avances: mayor atención a los presupuestos por resultados; mayor redistribución de los recursos a favor de los NNA; monitoreo del gasto. Desafíos: costeo de metas intersectoriales; elaboración de líneas de base; propuestas de tributación progresiva; análisis de subsidios y exenciones tributarias; mejorar la calidad del gasto; pasar del pilotaje al presupuesto por resultados; evaluación de los resultados.
Sobre el rol de los territorios en la inversión pública Avances: incentivos al desempeño territorial; presupuestos participativos con NNA; procesos de descentralización. Participación de las familias. Construcción de políticas con los municipios, desde diagnósticos. Desafíos: definición clara de fondos y funciones de los diferentes niveles de gobierno; intersectorialidad; trabajar criterios de asignación de recursos; desarrollo de capacidades de los gobiernos locales; pacto social para servicios básicos.
Sobre la rendición de cuentas, transparencia y participación Avances: publicaciones de información presupuestal; auditorías de desempeño; participación de la sociedad civil. Desafíos: información poco inteligible; rendición de cuentas horizontal; fortalecer la participación en la ejecución presupuestal; conocer los criterios de priorización de las asignaciones de recursos.
SUSTENTO DE LA PROPUESTA Promoción y difusión del enfoque de derechos y de género. Rescatar la planificación del desarrollo. Promover la participación de los actores involucrados. Promover acuerdos con representantes de los gobiernos locales/regionales para atender los problemas de los NNA. Constituirse en un instrumento de movilización por los NNA. Instaurar el seguimiento concertado de los acuerdos. Promover la transparencia y la rendición de cuentas.
OBJETIVO DE LA PROPUESTA Las Mesas de Diálogo sobre Inversión en Infancia tienen como objetivo constituirse en una instancia organizada para la promoción, seguimiento, análisis, evaluación y elaboración de propuestas, para que los Estados inviertan más y mejor en los niños, niñas y adolescentes de sus países.
DE LOS PARTICIPANTES Organizaciones de niños, niñas y adolescentes. Organizaciones de la sociedad civil interesadas en el tema. Organismos de la Cooperación Internacional. Representantes de gremios empresariales. Representantes de las Universidades públicas o privadas. Representantes del Estado de las instituciones involucradas. Representantes del Congreso. Representantes de los Gobiernos subnacionales. Otros interesados en la temática.
ORGANIZACIÓN Las Mesas de Trabajo podrán organizarse dependiendo de las características y formas de organización propias de cada país. Se requerirá como mínimo una estructura básica de organización que permita dar continuidad y cumplimiento a los Objetivos y Metas que se planteen. La organización debe considerar una instancia que permita una fluida coordinación entre los participantes y capacidad de convocatoria. Se sugiere se organicen considerando las áreas temáticas en las que cada participante conoce o posee experiencia y mayor conocimiento.
TEMAS A TRATAR: Análisis permanente de la situación de la niñez y adolescencia desde el enfoque de derechos, de género y de inclusión. Análisis regular del Presupuesto Público, su orientación, alcances, cambios y variaciones del Presupuesto con relación a los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Elaboración de estrategias de incidencia política. Selección de participantes. Capacitación y financiamiento sobre el tema.
MUCHAS GRACIAS