TÉRMINOS DE REFERENCIA SERVICIO DE CONSULTORIA APOYO ADMINISTRATIVO PARA LA EJECUCIÓN DEL SUBPROYECTO COLABORATIVO DE PUNTA COLES Consultoría: Apoyo administrativo para la ejecución de los Subproyectos Colaborativos. Referencia: Plan Operativo Anual (POA) 2017 / Actividad 2.1.1 Proyecto: Fortalecimiento de la Gestión Sostenible de la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras (RNSIIPG) Sede: Ilo Nivel Contrato: Local Perú: Javier Prado Oeste 2373, San Isidro, Lima 27 Duración: 14 meses Supervisión: Asesor técnico Principal (ATP) y Asistente Administrativo del Proyecto 1 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN: El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) y el Fondo de Promoción de las Áreas Naturales Protegidas del Perú (Profonanpe), con el apoyo financiero del GEF, a través del Banco Mundial, iniciaron en 2014 la implementación del Proyecto Fortalecimiento de la Gestión Sostenible de la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras - RNSIIPG 1, el mismo que viene brindando apoyo técnico y financiero para la gestión del área protegida, espacios cercanos o adyacentes al área protegida de administración nacional, permitiendo con ello la configuración de una visión de gestión territorial más amplia. Este proyecto mejorará directamente el estado de conservación de 84 454 hectáreas de área marina y 2952 hectáreas de área terrestre, es decir, aproximadamente el 62% de la superficie total del ANP correspondientes a 11 sitios pilotos seleccionados. El proyecto GEF-Guaneras fue creado para mejorar la gestión general de los ecosistemas marinos y costeros de la RNSIIPG y proteger su biodiversidad en once áreas pilotos tiene, como objetivos específicos: i) mejorar la gestión de la Reserva a través de la capacitación, la elaboración de instrumentos de planificación, la mejora de la vigilancia y el control y la implementación de mecanismos de sostenibilidad financiera; ii) implementar la gestión participativa de la Reserva fortaleciendo las capacidades de la población directamente involucrada y iii) brindar información confiable sobre la biodiversidad insular y marina sentando las bases para su monitoreo y evaluación permanente. Uno de los componentes principales del proyecto está referido a los Subproyectos Colaborativos, los cuales se implementan en 10 sitios pilotos de la RNSIIPG, con el objetivo principal de apoyar a la implementación del plan maestro. Se denomina Subproyecto, porque es parte de un proyecto mayor, y por lo tanto, responde a los mismos resultados, y colaborativo, porque se desarrolla bajo un enfoque de gestión participativa, con el involucramiento de los actores locales, principalmente pescadores, y de ser el caso, operadores turísticos. Uno de los sitios pilotos es Punta Coles, ubicada en la Región Moquegua. Comprende la Punta Coles y el volumen marino determinado por el área generada por los puntos: 1 En adelante proyecto GEF-Guaneras.
Área total : 3 365,14 ha. Punto Este Norte 1 251 423,5571 8 040 209,4386 2 248 309,8314 8 036 066,6003 3 242 689,2928 8 039 998,3386 4 245 618,3059 8 043 639,8143 Punta Coles cuenta con zonificación aprobada en el plan maestro en el año 2016, este mismo año se ha iniciado su actualización, habiéndose culminado los trabajos de levantamiento de información biológica en campo. La Punta Coles es representada por un comité integrado por la sociedad civil denominado Sub Comité de Gestión de Punta Coles, siendo el coordinador sectorial la Municipalidad Provincial de Ilo. Punta Coles cuenta con infraestructura de Agro Rural para el aprovechamiento del recurso guano de islas. Las últimas campañas de guano se llevaron a cabo en 2016. Cuenta con un Plan de sitio y en el marco del Proyecto GEF Guaneras, se desarrolló un documento orientador para el desarrollo del presente Subproyecto Colaborativo. El plan maestro establece tres objetivos, uno enfocado en aspectos ambientales, el segundo en aspectos económicos, y el tercero en aspectos socioculturales. Bajo cada uno de estos objetivos, el plan maestro prioriza metas para cada polígono de la RNSIIPG en función a su potencial y a las prioridades de gestión identificadas durante el proceso participativo de elaboración del mismo. De acuerdo al plan maestro los objetivos y metas para Punta Coles son las siguientes: Aspecto Objetivos Elemento Indicadores Línea Base Meta (*) PC Ambiental Conservar los ecosistemas terrestres (insular o continental) y marinos de la RNSIIPG Ecosistema insular o continental Aves guaneras Pingüinos de Humboldt Lobo chusco Grado de afectación de los ecosistemas insular o continental. Tamaño poblacional de aves guaneras (guanay, piquero, pelicano y camanay). Presencia / ausencia de pingüinos de Humboldt. Tamaño poblacional de lobo chusco. Se establecerá en el 2017. En el 2014, la población promedio de aves guaneras en la RNSIIPG fluctuó entre 6 millones (abril) a 2 millones (julio), en los ámbitos identificados en la RNSIIPG (AGRO RURAL, 2014). Presencia de pingüinos de Humboldt, en los ámbitos identificados en la RNSIIPG. La población promedio de lobo chusco durante el 2014 fluctuó entre 17,000 (diciembre) y 32,000 (mayo) individuos, en los ámbitos identificados en la RNSIIPG (AGRO RURAL, 2014). Se mantiene el estado de conservación del ecosistema insular o continental. Mantener la población mínima de aves guaneras. Bajo condiciones normales, sin evento el Niño. Presencia y distribución de pingüinos de Humboldt, dentro del ámbito Mantener la población mínima de lobo chusco. Bajo condiciones normales, sin evento el Niño.
Económico Desarrollar actividades sostenibles en la RNSIIPG Lobo fino Ecosistema Intermareal Comunidad es de choritos Ecosistema Submareal Chanque Pulpo Erizo Praderas de macroalgas Pesca Guano Turismo Tamaño poblacional de Lobo fino. Grado de afectación del ecosistema intermareal. de comunidades de choritos. Grado de afectación del ecosistema submareal. de Chanque. de Pulpo. de Erizo. de praderas de macroalgas. N de pescadores artesanales que se benefician de la RNSIIPG. Ingresos obtenidos por el aprovechamiento de los recursos hidrobiológicos. N de acuerdos de conservación. Ingresos obtenidos por el Estado Peruano por aprovechamiento del guano de la isla. N de derechos turísticos otorgados en el ANP. Número de visitantes por año. Ingresos económicos por visitas al ANP. La población promedio de lobo fino durante el 2014 fluctuó entre 3 (I. Don Martín) y 4,002 (P. Coles) individuos (IMARPE, 2014). Se establecerá en el 2017. Presencia de comunidades de choritos, en los ámbitos identificados en la RNSIIPG. Se establecerá en el 2017. Se determinará el 2017. Se determinará el 2017. No se cuenta con acuerdos. Al 2014, la extracción de guano generó un ingreso de aproximadamente 25 millones de soles al Estado. No se cuenta con derechos otorgados. En el 2015, ingresó a Islas Ballestas e Islas Cavinzas- Palomino 343 mil visitantes. (RNSIIPG, 2015). En el 2016, ingresaron 411 mil visitantes. En el 2015 se recaudó 3,37 millones de soles (RNSIIPG, Mantener la población mínima de lobo fino. Bajo condiciones normales, sin evento el Niño. Se mantiene el estado de conservación del ecosistema intermareal. Presencia y distribución de las comunidades de choritos dentro del ámbito Por lo menos se mantiene el estado de conservación del ecosistema submareal. Presencia y distribución del chanque dentro del ámbito Presencia y distribución del pulpo dentro del ámbito Presencia y distribución del erizo dentro del ámbito Presencia y distribución de las praderas de macroalgas dentro del ámbito 20 % de los pescadores identificados en los sitios priorizados, son formalizados. Se incrementan los ingresos de los usuarios. Un acuerdo de conservación suscrito en la RNSIIPG. Reportar los ingresos obtenidos por aprovechamiento del guano. Al 2020 se ha otorgado 02 derechos turísticos en el ANP. Al 2020 el número de visitantes al ANP se incrementa en 15 % respecto al 2015. Al 2020 se incrementa en 10 % los ingresos al ANP
Sociocultural Promover la participación de los actores locales en la gestión de la RNSIIPG Actores locales Porcentaje de incremento del número de actores colaboradores en la gestión del ANP. Puntaje del Radar de la participación. (*) La meta corresponde para toda la RNSSIPG 2015). En el 2016 se recaudó respecto al 2015. 4.14 millones de soles. En el ámbito de la RNSIIPG se identificó 1,031 actores, de las cuales 101 son discrepantes, 539 neutros y 391 colaboradores (RNSIIPG, 2015). En el 2015, el Radar de la participación tuvo un puntaje de 28 (RNSIIPG, 2015). El número de actores colaboradores se incrementa al quinto año en 20% en relación a la línea base. Incrementar el puntaje del radar de la participación. Para mayores detalles se adjunta el enlace del plan maestro: http://sis.sernanp.gob.pe/biblioteca/?publicacion=1027 El proyecto GEF Guaneras requiere minimizar sus posibles impactos sociales y ambientales, para lo cual el Banco Mundial cuenta con políticas de salvaguardas que permitan mitigarlos. Para ello, se ha elaborado una Guía de Gestión Social y un Plan de Gestión Ambiental del Proyecto, el cual debe ser adecuado para cada Subproyecto Colaborativo. Buscando apoyar la implementación del Subproyecto Colaborativo en Punta Coles, se requiere contratar a un asistente administrativo del Subproyecto Colaborativo que vele por la adecuada ejecución y reporte del gasto del Subproyecto Colaborativo. 2 OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA Facilitar la implementación y ejecución en temas administrativos de la actividad 2.1.1 Subproyectos Colaborativos en Punta Coles, así como proveer apoyo administrativo necesario a la ejecución de los Subproyectos. 3 DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO 3.1. ACTIVIDADES Apoyar en la ejecución y control del presupuesto asignado. Proveer y administrar los servicios generales. Gestionar los recursos económicos y rendición de cuentas de los gastos relacionados a la ejecución de los Subproyectos. Generar requerimientos para la adquisición de bienes, equipos y materiales y la contratación de servicio de consultoría. Elaborar solicitudes de cotización a proveedores. Llevar un control de los gastos de servicios de servicios básicos y realizar el seguimiento a los pagos para su cancelación oportuna. Efectuar manejo de caja de chica (acreditar facturas, recibos, boletas rendimiento y solicitud de las mismas). Organizar, manejar la logística, incluyendo eventos y viajes del equipo y los actores involucrados. Realizar las rendiciones de los fondos otorgados de manera oportuna para la ejecución
de las actividades. Manejar y actualizar base de datos de contactos. Elaborar y realizar el seguimiento de las actas de acuerdo de reuniones. Apoyar en la realización de informes. Apoyar en otras tareas afine a la posición encargada. Velar por el buen uso de los recursos y el cumplimiento de las normas de ética, transparencia, contra la corrupción. 3.2. INFORMACIÓN DISPONIBLE El proyecto proveerá al consultor información relevante para el desarrollo de la consultoría, los cuales podrán ser los siguientes: - Lineamientos administrativos Profonanpe. - Manual de operaciones de Subproyectos colaborativos. 4. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN El consultor coordinará permanente a través de reuniones de trabajo o vía internet con el personal del SERNANP - RNSIIPG, el Asesor Técnico Principal (ATP) y Asistente Administrativo del Proyecto GEF-Guaneras y Profonanpe. La presente consultoría será supervisada por Asesor Técnico Principal (ATP) y el Asistente Administrativo del Proyecto con apoyo de Profonanpe. 5. PERFIL DEL CONSULTOR El consultor es la persona natural que asumirá la responsabilidad técnica y administrativa de la consultoría, debiendo contar con disponibilidad inmediata para la consultoría y hacerse responsable de la calidad y oportunidad de todos los servicios especializados y logísticos necesarios para el cumplimiento de la misma. El perfil profesional del consultor titular cumplirá con las siguientes características: Bachiller y/o titulado en administración, contabilidad, y economía o carreras afines. Experiencia mínima de 3 años en la asistencia en funciones administrativas, de preferencia con ejecución y/o coordinación de proyectos. De preferencia conocimiento de normas, procedimientos e instrumentos administrativos de organismos de cooperación bilateral. De preferencia, con estudios de especialización es gestión de proyectos. Conocimiento de informática a nivel usuario. Buena capacidad para las relaciones interpersonales. Estricta confidencialidad en el manejo de la información. De preferencia con residencia en el ámbito del sitio piloto (Ilo), con disponibilidad de viajes frecuentes al área natural protegida. 6. ENTREGA DE RESULTADOS Y PRODUCTOS ESPERADOS Los productos deberán estar, según corresponda, en formato, MS Word (en español) y PDF. Todos los documentos deben ser remitidos vía e-mail al Asesor Técnico Principal y a
Profonanpe. Estos alcances serán remitidos nuevamente al consultor en un plazo no mayor a 5 días útiles, a fin de que se subsanen o complementen las observaciones que pudieran existir. El respectivo pago será efectuado luego de la revisión y subsanación de los documentos, así como la entrega del documento final en físico (2 ejemplares), sin que exista por ello un compromiso económico adicional al que será acordado al inicio de la consultoría a través del contrato correspondiente. El plazo y frecuencia de presentación del producto será mensual. El Consultor deberá presentar los productos, cuyos contenidos estarán de acuerdo al siguiente contenido mínimo sin limitarse a ellos: 7. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA, PLAZOS, HONORARIOS Y FORMAS DE PAGO El presupuesto total para la consultoría a ser contratada es de US$ 16,800. El plazo de la consultoría es de 14 meses. La modalidad de contratación será de cuarta categoría y a todo costo (incluye, salario de consultor, así como los impuestos y retenciones de ley). Los pagos respectivos por concepto de los servicios por la presente consultoría se efectuarán contra la presentación y aprobación de los respectivos informes, y contra la presentación del recibo de honorarios correspondiente. 8. OTRAS OBLIGACIONES DEL CONSULTOR El consultor titular es el responsable directo y absoluto de las actividades que realizará. 9. CONFORMIDAD DEL SERVICIO La conformidad de los productos a entregar por el consultor estará a cargo del Asesor Técnico Principal (ATP) del Proyecto.