RESUMEN DE ALGUNOS RESULTADOS CLAVE DEL TALLER Día 5 Adaptación y Aplicación
Ilustración de Algunas Lecciones Clave Temas de voluntad política y tenencia de la tierra (delimitación y titularidad de tierras, saneamiento) son transversales a casi todos los países Relevancia de los actores que no necesariamente se incorporan a los procesos y discusiones relativas a REDD+ a nivel nacional: Actores del sector privado Actores que se mueven en ámbito de ilegalidad o de informalidad Desafío de incorporar a algunos sectores, como pequeños campesinos y afrodescendientes, es aún central en algunos países Grupo de Compilación de Lecciones Día 2: El planteamiento conceptual para SESA y ESMF aún debe ser clarificado para poder ser implementado
Resumen de Algunos Resultados del Taller Enseñanza metodológica: Presentación de casos de estudio en las sesiones de Consulta y Participación y Mecanismo de Atención de Reclamos fue útil para el aprendizaje de los temas y su aplicación concreta a un contexto nacional Incluir casos de estudio para el abordaje del SESA
Retroalimentación del Taller a los Participantes Informe del Taller Resumen de las principales discusiones Compilación de todas las matrices preparadas Presentaciones e Información de la Carpeta Estarán disponibles para ser descargadas en el link que proporcionarán los organizadores Se proporcionarán USB con los materiales a las personas que lo solicitaron ayer
Sobre la metodología del Taller Enfoques metodológicos vinculados a los utilizados en el taller se pueden descargar del sitio web de Peter O Hara (en idioma inglés) http://participatorynrm.com/ En idioma español, las publicaciones sólo se encuentran disponibles impresas y no en versión digital
La otra agenda Mejor comprensión de ciertas metodologías participativas, de forma que los participantes puedan implementarlas en sus países con sus respectivos grupos de actores.
Argentina Falta regularizar la tenencia de los territorios indígenas y campesinos Existen inconsistencias y contradicciones en el marco normativo e institucional a diferentes niveles En materia de SESA, falta identificar actores y problemas locales Cuentan con un Protocolo de Consulta de Pueblos Originarios, se espera que sea vinculante Disponen de un marco legal sobre información pública ambiental nacional Persisten desafíos en materia de acceso a la justicia de los pueblos originarios y otros
Costa Rica Existen avances con relación al fortalecimiento de capacidades Se ha activado la agenda social y el liderazgo Se señala la necesidad de fortalecer el nivel de información multisectorial en un lenguaje comprensible Falta claridad en el tema de salvaguardas Con relación a la atención a reclamos, existe la oportunidad de manifestar reclamos y de aclarar dudas, en un marco de reconocimiento de distintas visiones En materia de SESA, se han llevado a cabo diversos estudios y han sido aprovechados
El Salvador Existe una Mesa Nacional Indígena de Diálogo Temprano con el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales para temas ambientales Prepararán un Protocolo de Consulta y Participación para todos los sectores Existen debilidades con relación a coordinación interinstitucional y a nivel de capacidades, incluyendo falta de personal del Ministerio para apoyar el proceso REDD+ Con relación al SESA, se cuenta con un documento actualizado y editado del SESA con los principales sectores y se han definido ya 7 estudios nacionales prioritarios
Honduras Se han creado espacios institucionalizados de participación; falta fortalecerlos a nivel regional Existen desafíos en materia de titularidad de territorios Está elaborado, en calidad de borrador, el ante-proyecto de Ley de Consulta y Consentimiento de Pueblos Indígenas y Afrodescendientes (para 7 pueblos indígenas y afrodescendientes) y el Protocolo Biocultural (éste sólo aplica para el pueblo miskito) A nivel de voluntad política, se identificó la necesidad de una mayor asignación presupuestaria y de un posicionamiento del mecanismo nacional REDD+ como un compromiso nacional e internacional
Guatemala Se ha conformado un Grupo de Bosques, Biodiversidad y Cambio Climático con participación de la sociedad civil En REDD+ participan organizaciones indígenas pero aún falta mucho para consolidar su participación, así como la participación de diversas comunidades que dependen de los bosques Existe un Comité Nacional de Salvaguardas Ambientales y Sociales y la Ley de Cambio Climático que comprende salvaguardas pero cuya inclusión social es limitada Existen regulaciones sobre evaluaciones estratégicas No existe una ley que delimite las tierras indígenas
México Cuentan con diversas plataformas de participación (Comité técnico de consultas REDD+, Consejo Nacional Forestal, Consejo consultivo de la CDI ), aunque hace falta aún establecer y fortalecer plataformas de participación a nivel sub-nacional Las Estrategias sub-nacionales REDD+ aún deben fortalecerse a nivel de participación local y ser adecuadas al contexto Con relación a SESA, se cuenta ya con antecedentes en trabajo participativo y retroalimentación (talleres, foros, capacitaciones, estudios, diagnósticos, análisis) En materia de atención a reclamos, disponen de un marco legal amplio y robusto, que incluye un mecanismo de atención ciudadana para el sector forestal Falta asegurar un mecanismo de reclamos específico para REDD+ en la Estrategia Nacional
Nicaragua La Constitución Política de Nicaragua reconoce los derechos de los pueblos indígenas Existe voluntad política a nivel del tema social y la equidad, los cuales son prioridad del gobierno Se cuenta con una Estrategia Nacional Ambiental y de Cambio Climático (ENACC) y su Plan de Acción y la Estrategia Regional (RAAN-RAAS) En materia de participación, falta consolidar la continuidad de los participantes y mejorar la comunicación entre actores Existen dificultades para resolver migración hacia regiones autónomas, particularmente de la Costa Atlántica Se han identificado mecanismos de atención a reclamos en la ENDE-REDD+
Panamá Producto del conflicto, han iniciado de cero un proceso de participación, inclusión y adopción de decisiones en el marco del respeto a los derechos de los pueblos originarios (más que consulta se han orientado por un enfoque consentimiento libre previo e informado) Existe hoja de ruta para dicho proceso que es más amplia que REDD+ El proceso SESA y el Mecanismo de Atención de Reclamos son aspectos por abordar Persisten incertidumbres y desafíos con relación a los temas de la seguridad jurídica de los territorios y de la definición legal de ciertos aspectos relativos a distribución de beneficios derivados de REDD+
Resumen de Algunos Resultados del Taller Día 5: Adaptación a los contextos nacionales Identificación y adaptación de medidas para facilitar la inclusión social en los procesos REDD+ al contexto específico de cada país.