TERMINOS DE REFERENCIA CONSULTORIA:

Transcripción

1 TERMINOS DE REFERENCIA CONSULTORIA: Consultoría Desarrollo metodológico de la consulta de la Estrategia Nacional REDD+ (ENAREDD+) y de la versión consultable de la ENAREDD+ CONTEXTO Sobre la Alianza México REDD+ La Alianza México REDD+ es una alianza de varias organizaciones de sociedad civil (The Nature Conservancy (TNC), Rainforest Alliance (RA), Woods Hole Research Center (WHRC) y Espacios Naturales y Desarrollo Sustentable (ENDESU)), unidas con una Misión y Visión común, y con objetivos y resultados orientados a apoyar a México (incluido el Gobierno de México y las Organizaciones del Sector Civil) a estar preparado para REDD+: Visión Alianza México REDD+: México preparado para REDD+, a partir de la valoración de sus recursos naturales y el compromiso con el desarrollo rural sustentable. Misión Alianza México REDD+: Contribuye a la generación de conocimiento y fortalecimiento de capacidades para lograr los objetivos de la ENAREDD+ y la implantación de experiencias integradoras de desarrollo rural sustentable en México. La Alianza México REDD+ tiene cinco componentes: Políticas Públicas: Fortalecer el marco legal, políticas y programas públicos para la aplicación de la Estrategia Nacional de REDD+. Desarrollo de Capacidades: Contribuir a la diseminación de información, gestión del conocimiento y aplicación de REDD+. Arquitectura Financiera: Apoyar una arquitectura financiera para la implementación del mecanismo REDD+. MRV: Contribuir al diseño y desarrollo del sistema nacional de monitoreo, reporte y verificación (MRV) para REDD+. Comunicaciones: Contribuir a la diseminación de la información a la construcción de diálogo y participación pública del proceso de REDD+ en México. El programa de la Alianza México REDD+ (AMREDD+) opera en tres escalas diferentes (local, estatal y nacional) para probar herramientas y abordajes al nivel local y proveer lecciones aprendidas para refinar estrategias estatales y nacionales. Este abordaje permite tanto el involucramiento local en la implementación de estrategias para reducir la deforestación y promover producción sostenible como la incidencia en marcos políticas al nivel estatal y nacional. El proyecto M-REDD+, es una iniciativa de cinco años financiada por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), que prestará apoyo al proceso de preparación a REDD+ de México mediante el establecimiento y el fortalecimiento de la

2 capacidad política, institucional, técnica y financiera y otros aspectos básicos necesarios para asegurar la exitosa implementación de REDD+ en México. Antecedentes Desde 2010, México ha realizado esfuerzos para la construcción participativa de la Estrategia Nacional REDD+ (ENAREDD+) reconociendo el derecho de los pueblos y comunidades a participar en el diseño de esta política de desarrollo de acuerdo sus necesidades y prioridades. Por lo anterior, la ENAREDD+ será sometida a un proceso de consulta a fin de recabar las opiniones y propuestas sobre la estructura y los principales temas contenidos en dicha estrategia. Lo anterior, fomentando la participación, intercambio de perspectivas, aprendizajes y entendimiento mutuo con ejidos, comunidades y pueblos indígenas, a fin de contar con una estrategia nacional cultural, social y ambientalmente pertinente y viable construida a través de un proceso voluntario, abierto, libre e incluyente. Para lograr esto, la CONAFOR desarrolló un Plan de Consulta de la ENAREDD+ el cual orienta los objetivos y actividades de la presente consultoría. La consulta estará en función de las características de las distintas audiencias (ver tabla 1) y será más enfática en relación a los destinatarios que comprenden la audiencia sustantiva, sin embargo la participación del resto de actores no está limitada. Tabla 1.- Audiencias y destinatarios para el proceso de consulta. Audiencia Sustantivas Apoyo Factoriales General Destinatarios Propietarios de terrenos en zonas rurales y sus organizaciones / Población Indígena*/ Silvicultores / Campesinos/ Habitantes de regiones forestales/ Autoridades ejidales y comunales y sus organizaciones/ Estructuras organizativas sociales y gubernamentales a nivel regional y estatal orientadas al manejo de recursos naturales. Organizaciones de la sociedad civil ambientalistas y de desarrollo rural en el ámbito federal, estatal y regional, Asesores, consultores y prestadores de servicios técnicos y sus organizaciones. Académicos, investigadores, expertos y sus instituciones u organizaciones, Empresarios, industriales y productores forestales y agropecuarios, y sus organizaciones productivas, políticas y sociales, medios de comunicación (generales y especializados; nacionales y locales) Público en general * El PLAN DE CONSULTA DE LA ENAREDD+ establece que la consulta dirigida a la población indígena será abordada a través de un mecanismo diferente al de esta consultoría.

3 La consulta comprende tres fases (informativa, consultiva y de sistematización) que se realizarán a través de distintas modalidades: i) Convocatoria Oficial Nacional ii) Consulta en línea (internet) iii) Consulta en Estados de Acciones Tempranas (ATREDD+) y Oaxaca iv) Consulta dirigida a población indígena A fin de armonizar el proceso de consulta a través de las distintas modalidades, la CONAFOR solicitó apoyo a la Alianza México REDD+ para desarrollar una metodología que guíe el diseño de las actividades de consulta (sin incluir la consulta dirigida a la población indígena, que será abordada mediante un procedimiento que no forma parte de esta consultoría). Asimismo, se identificó como una necesidad importante contar con una versión de la ENAREDD+ a través de la cual se presenten los elementos clave de manera precisa, accesible y comprensible para facilitar su intercambio, revisión y discusión. 1. OBJETO DE LA CONSULTORIA El objetivo general de este contrato es apoyar al Gobierno de México (CONAFOR) en el desarrollo de una propuesta metodológica que oriente las actividades bajo las distintas modalidades de la Consulta de la Estrategia Nacional REDD+ (ENAREDD+) así como apoyar en la elaboración de la versión consultable de la ENAREDD+ acorde a las audiencias que participarán en el proceso. Para lograr los objetivos del contrato, el/la contratista facilitará las reuniones que sean necesarias entre CONAFOR, la Alianza México REDD+ y los actores que sean necesarios. El/la contratista deberá de asegurar que los contenidos de la versión consultable sean consistentes con los términos y mensajes establecidos en el último borrador de la ENAREDD+. 2. TAREAS Y FUNCIONES PRINCIPALES: Bajo este contrato, el/la contratista llevará a cabo las siguientes tareas y funciones: 1. Desarrollar (diseñar y editar 1 ) una propuesta de versión consultable de la ENAREDD+ que incluya un formato de consulta. Se deberán cubrir como mínimo los siguientes puntos: Incluir información relevante de los 7 componentes del borrador más reciente de la ENAREDD+ proporcionado por la CONAFOR. 1 El diseño deberá realizarse de acuerdo a los lineamientos de imagen institucional de la Comisión Nacional Forestal.

4 El diseño, contenido y lenguaje deberá ser adecuado para los distintos tipos de audiencia (tabla 1), dando prioridad a la audiencia sustantiva. El formato de consulta deberá incluirse al final del documento y deberá tener un formato desprendible. 2. Realizar una entrega parcial de la versión consultable de la ENAREDD+ y del formato de consulta que deberá retroalimentarse con la CONAFOR y AMREDD+. 3. Entrega final de la versión consultable de la ENAREDD+ y del formato de consulta que cuente con la validación por parte de CONAFOR. 4. Desarrollar una propuesta metodológica del proceso de Consulta de la ENAREDD+ que incluya la descripción de todas las actividades a realizar bajo las distintas modalidades de consulta en base a la información incluida en la Tabla 2. La propuesta metodológica deberá hacer énfasis en las modalidades de Convocatoria oficial nacional y de Consulta en ATREDD+ y Oaxaca. Por lo tanto, la descripción de foros y talleres contemplar por lo menos: Propuesta de agenda Propuesta de invitación dirigida Mecanismo para asegurar la representatividad de los distintos sectores incluyendo mujeres y jóvenes. Propuesta y perfil de asistentes Descripción y objetivos de actividades específicas a realizar, contemplando al menos los siguientes momentos: i) presentación general de REDD+ y ENAREDD+, ii) mesas de trabajo y iii) puesta en común y cierre. Descripción y objetivos de materiales a utilizar Formato para incorporar comentarios, observaciones y sugerencias a la ENAREDD+ (para su futura sistematización) análisis estadístico sobre la muestra representativa a consultar, Rol del equipo de trabajo Propuesta de presupuesto

5 Tabla 2.- información de actividades de consulta Modalidad de consulta Método consulta de No. De eventos Mecanismo Audiencia principal Convocatoria Foro nacional 1 Sustantiva, apoyo factorial Publicación oficial en y medios de difusión pertinentes, portal web e invitación dirigida. Convocatoria oficial nacional Foros regionales Foros estatales (estados forestales prioritarios) 4 Sustantiva, Foro (1 día) apoyo factorial 15 Sustantiva, apoyo factorial Publicación oficial en y medios de difusión pertinentes y portal web e invitación dirigida. Publicación oficial en y medios de difusión pertinentes y portal web e invitación dirigida. Consulta ATREDD+ Oaxaca Talleres estatales (ATREDD+) Al menos 1 Talleres en en cada y Jalisco, Chiapas, estado (2 días) Campeche, Yucatán, Quintana Roo y Oaxaca Publicación oficial en medios de difusión Sustantiva pertinentes y portal web, (ejidos y invitación dirigida, comunidades) gobiernos estatales y municipales, gerencias estatales y promotorías de la CONAFOR. Virtual Plataforma en línea 3 meses Cuestionario en línea Público general en Página web de la CONAFOR, sección principal (carrusel) y sección de bosques y cambio climático. Nota: la consulta indígena no está dentro del alcance de esta consultoría, sin embargo los productos obtenidos servirán como insumos para la consulta dirigida a población indígena a fin de alinear y armonizar los procesos que se realicen en el marco de la Consulta de la ENAREDD+.

6 3. METAS O RESULTADOS ESPERADOS a) Versión resumida para consulta web y en formato editable para impresión de la ENAREDD+ dirigida y adaptada a las audiencias a las que está dirigida la consulta nacional REDD+. b) Manual que explique la metodología para el proceso de Consulta de la ENAREDD+ que incluya la descripción de todas las actividades a realizar bajo las distintas modalidades de consulta con base en la información incluida en la Tabla ACTIVIDADES, ESTUDIOS O SERVICIOS NECESARIOS PARA LLEVAR A CABO LA CONSULTORÍA: Elaborar la propuesta metodológica que guiará el desarrollo de las actividades bajo las distintas modalidades de la consulta haciendo énfasis en la de convocatoria Oficial Nacional y en la consulta en Estados de Acciones Tempranas (ATREDD+) y Oaxaca. Elaborar una propuesta de versión consultable de la ENAREDD+ en base a la última versión de la Estrategia. Incluir dentro de la versión consultable de la ENAREDD+ un formato de consulta. Tomar en cuenta los criterios y objetivos del borrador de la estrategia de comunicación para la ENAREDD+ en cuanto al desarrollo de materiales y mensajes clave acorde al carácter de las audiencias a la que irían dirigidos los materiales y talleres. 5. CALIFICACIONES MÍNIMAS PARA QUE EL CANDIDATO SEA ACEPTABLE: Portafolio de trabajo acorde al perfil mencionado en esta convocatoria. Curriculum Vitae de la organización o individual que demuestre experiencia suficiente en el desarrollo de materiales y metodologías aplicadas para el desarrollo de procesos de consulta y desarrollo de políticas públicas. Preferiblemente que cuente con experiencia y conocimiento sobre la temática ambiental, cambio climático y desarrollo rural y forestal de nuestro país. Notas: El/la consultor/a deberá presentar en versión electrónica (Word y/o programas compatibles con MS Office, PDF, Ilustrator, Indesign) los productos mencionados arriba. Si los productos incluyen fotografías o mapas, los archivos originales (en versión JPG, ArcView o cualquier otro programa compatible con MS Office) también deberán ser incluidos. Todos los productos entregados deberán de cumplir con los lineamientos de imagen institucional de la Comisión Nacional Forestal.

7 8 CRITERIOS DE CALIFICACIÓN El consultor seleccionado, persona física o moral, deberá demostrar experiencia y capacidades comprobables en los siguientes puntos: N Criterio de selección Necesario Deseable Puntaje 1. 7 años mínimos en el desarrollo de metodologías participativas y de consulta pública para la X 50 elaboración de políticas públicas. 2. Portafolio suficiente en el desarrollo y diseño de materiales de apoyo a procesos de consulta. X Experiencia comprobada en el trabajo con grupos interdisciplinarios y multi-actor. x 5 4. Conocimiento de temas relacionados con Cambio Climático, desarrollo rural sustentable y trabajo de X 15 comunicación con proyectos en campo. PUNTAJE TOTAL METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN a) Entrevista con el interesado i. Revisión de currículo ii. Revisión de portafolio y material realizado iii. Tres recomendaciones laborales iv. Propuesta económica basada en las funciones y metas descritas. 10 DURACIÓN Y RESPONSABLE DE LA SUPERVISION DE LA CONSULTORÍA La consultoría se contempla desde el mes de julio a septiembre de Los responsables de supervisar la realización de actividades y la entrega en tiempo y forma de los productos y resultados objeto de esta consultoría serán Rodrigo Fernández, coordinador de comunicación y Lesly T. Aldana Marquez coordinadora de Desarrollo de Capacidades de la Alianza México REDD+. NOTA: El/la contratista no está autorizado para solicitar reembolsos por gastos de viaje u otro tipo de gastos adicionales, cuyo monto no está incluido dentro de los honorarios acordados.

8 11 PROPUESTA y CALENDARIO DE PAGOS Se realizarán pagos de acuerdo con la siguiente tabla: N Concepto Momento Porcentaje 1 Pago inicial. A la firma del contrato. 15 % 2 Aprobación de borradores previos a impresión. 3 Aprobación de entrega final de documentos A entrega y aprobación final de dos productos. A entrega de todos los productos acordados finales 65% 20% Total 100%