Unidad Académica: Escuela Superior Carrera: Licenciatura en Administración Pública Materia: 101-Administración Profesor: Mg. Ing. Fernando Suárez Año y cuatrimestre: 1º Año 1º y 2º cuatrimestre Carga horaria semanal: 2 horas FUNDAMENTACIÓN La asignatura dado su carácter básico en lo formativo, tanto en contenidos teóricos y aplicados, se caracteriza como una introducción fundante a la ciencia administrativa en el marco de la carrera de Licenciatura en Administración Pública, aportando a su vez los contenidos específicos fundamentales en los procesos inherentes a la función pública. La misma se estructura en tres bloques: Introducción a la Administración, con énfasis en contenidos teóricos y contexto del mundo actual; Procesos Administrativos, haciendo foco en su aplicación a empresas, instituciones y organismos públicos; y finalmente Herramientas de Gestión, resaltando su utilización y finalidad práctica. OBJETIVOS Que los alumnos logren: Comprender los conceptos fundamentales de la ciencia administrativa. Conocer y analizar la problemática del mundo actual, en el contexto de la administración pública. Identificar y analizar convenientemente los procesos administrativos fundamentales. Definir el paradigma de la dirección y la necesidad del pensamiento estratégico. Diseñar y evaluar estructuras administrativas para cualquier tipo de organización. Incorporar y utilizar las técnicas y herramientas de avanzada dentro de la función administrativa. Desarrollar una visión holística de los problemas inherentes a la administración. -1-
CONTENIDOS PRIMERA PARTE: INTRODUCCIÓN A LOS CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE LA ADMINISTRACIÓN UNIDAD 1: Introducción, definiciones y contexto del mundo actual a la luz de objetivos, políticas y metas Organización, empresa, institución. Sinergia total y parcial. Sistema. Definiciones. Modelo básico de organización. Concepto de negocio, visión y misión. Características del contexto actual de las organizaciones. Tendencias actuales del concepto de administración o dirección. Resumen, origen y crítica a los conceptos clásicos de objetivos, políticas y metas. Propuesta de definición de objetivo, política y meta. Clasificación de las políticas. Características y clasificación de objetivos. Las ideologías y su superación. Romero Maletti, J. M, (1997) Lecciones de Dirección Empresaria, capítulos 1, 2 y 3. Buenos Aires, Argentina, Edición del autor. UNIDAD 2: Problemas y políticas de organización, dirección y escuelas Negocio correctamente definido. Estructura adecuada. Productividad. Aprendizaje continuo. Adaptación, flexibilidad y creatividad. Coordinación. Sinergia. Estructura formal. Organización informal. Función básica de la dirección. Nuevo paradigma gerencial. Rol y estilo gerencial. Objetivos múltiples. Concepto de directivo. Escuelas y teorías de la administración. La administración científica. La escuela del proceso administrativo. Humano-relacionismo. La escuela matemática. Escuela de la teoría de las decisiones. Enfoque cuantitativo. Neohumanorelacionismo. Escuela sistémica. Escuela estructuralista. Escuela neoclásica o ecléctica. Cronología de la evolución de la administración. Romero Maletti, J. M, (1997) Lecciones de Dirección Empresaria, capítulos 4 y 5. Buenos Aires, Argentina, Edición del autor. Münch, L, (2010) Administración. Gestión organizacional, enfoques y proceso administrativo, capítulo 8, México, Pearson Educación. SEGUNDA PARTE: PROCESOS ADMINISTRATIVOS UNIDAD 3: Proceso administrativo, planeamiento y organización -2-
La administración y su importancia. Características. Ciencias y disciplinas fundamentales para la administración. Competitividad. El proceso administrativo y sus etapas. Principios de administración. Ética y valores. Tipos de planes. Pasos del planeamiento. Objetivos. Conceptos en evolución en la administración por objetivos. Noción de estrategia. Planeamiento estratégico. Organización formal e informal. Niveles organizacionales. Ambiente organizacional. Reingeniería de la organización. La estructura y el proceso de organizar. Departamentalización por función, geográfica, por grupos de clientes, por productos. Organización matricial. Unidades estratégicas de negocios. Organización global y virtual. Guía para la departamentalización. Münch, L, (2010) Administración. Gestión organizacional, enfoques y proceso administrativo, capítulo 2, México, Pearson Educación. empresarial, capítulos 4, 7 y 8, México, Mc Graw Hill 13º edición. Romero Maletti, J. M, (1997) Lecciones de Dirección Empresaria, capítulos 8 y 9. Buenos Aires, Argentina, Edición del autor. UNIDAD 4: Integración y dirección Definición de la integración del personal. Enfoque sistémico. Factores situacionales. Ambiente externo e interno. Selección de personal. Diseño y requisitos del puesto. Habilidades y características personales necesarias en los administradores. Igualación de la calificación con los requisitos del puesto. Proceso de selección, técnicas e instrumentos. Factores humanos en la administración. Motivación. Teoría X y teoría Y de McGregor. Teoría de la jerarquía de las necesidades de Maslow. La teoría ERG de Alderfer. Teoría de la motivación-higiene de Herzberg. Teoría de la motivación de la expectativa. Teoría de la equidad. Teoría de la motivación del establecimiento de metas. Teoría del reforzamiento de Skinner. Teoría de las necesidades de motivación de McClelland. Enriquecimiento del puesto. empresarial, capítulos 11, 14 y 17, México, Mc Graw Hill 13º edición. UNIDAD 5: Control Proceso de control básico. Puntos de control críticos, estándares y puntos de referencia. Benchmarking. El control como un sistema realimentado. Información y control en tiempo real. Alimentación hacia adelante o sistema de corrección anticipante. Control del desempeño general. Control de pérdidas y ganancias. Control por medio del ROI. Auditorias administrativas y contables. Auditoría interna, externa y operativa. Control burocrático. Requisitos del control efectivo. -3-
empresarial, capítulo 18, México, Mc Graw Hill 13º edición. TERCERA PARTE: HERRAMIENTAS DE GESTIÓN UNIDAD 6: Métodos cuali-cuantitativos y tópicos convenientes a las mejores prácticas en administración Matrices de decisión. Matrices de relación. Análisis F.O.D.A. Análisis de problemas. Análisis de decisiones. Análisis de problemas potenciales. La medición y la gestión. El porqué del CMI. Indicadores financieros y no financieros. El CMI y la responsabilidad social empresaria. Bases para la confección del CMI. Otros informes del CMI. Liderazgo. Creatividad. Negociación. Kepner, C; Tregoe, B. (1996), El nuevo directivo racional, capítulos 2, 4 y 6, México, McGraw-Hill. Ostengo, H, (2006), Control de Gestión, capítulos 2, 12 y 13, Buenos Aires, Argentina, Editorial Osmar Buyatti. Kaplan, R; Norton, D, (2000) Cuadro de Mando Integral (The Balanced Scorecard), capítulos 1 y 2, Barcelona, España, Gestión 2000. Romero Maletti, J. M, (1997) Lecciones de Dirección Empresaria, capítulos 10 y 14. Buenos Aires, Argentina, Edición del autor. Cerini, S, M, (2008) Manual de negociación, Capítulos I, II y III. Buenos Aires, Argentina, EDUCA. METODOLOGÍA DE TRABAJO La estrategia metodológica predominante para el dictado de la materia será la de exposición explicación para el contenido conceptual. La parte práctica de la materia se llevará a cabo mediante el estudio de casos, con práctica guiada por el profesor y práctica independiente realizada por los alumnos. Finalmente para los temas de herramientas de gestión, se alternará exposición y explicación por parte del profesor con investigación por parte de los alumnos. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN -4-
Evaluaciones Parciales: Consistirán en dos exámenes escritos teórico-práctico de los contenidos dictados en clase, uno en el primer cuatrimestre y otro en el segundo cuatrimestre. De no ser aprobado alguno de ellos, se prevé un recuperatorio del mismo a los 15 días de la fecha de cada parcial. Trabajos Prácticos: El alumno deberá confeccionar durante el curso una carpeta de Trabajos Prácticos, en la cual deberán estar resueltos los ejercicios dados en clase y los que el profesor asigne. En la última clase del primer cuatrimestre se procederá a un visado de control de dicha carpeta. El último día de cursada se procederá a la firma de la carpeta de Trabajos Prácticos. Condiciones para rendir el Examen Final: El alumno deberá haber aprobado los parciales o los recuperatorios correspondientes, y tener firmada la carpeta de Trabajos Prácticos. Para presentarse al examen final el alumno deberá concurrir con su carpeta de Trabajos Prácticos firmada. Examen Final: Constará de una primera etapa de carácter escrito con contenidos teóricoprácticos del presente programa. Esta parte tiene carácter eliminatorio, por lo que se debe aprobar la misma para pasar a la siguiente instancia. La segunda parte del examen final consiste en desarrollar algún tema del programa en forma oral que el alumno halla preparado previamente y luego preguntas por parte del profesor. Criterios de evaluación: Para los contenidos teóricos se valorará la síntesis y respuestas concisas, el vocabulario técnico, la pertinencia de lo expuesto y la consistencia con lo enseñado en clase. Para la parte práctica se tendrá en cuenta fundamentalmente la fidelidad a lo pedido y la riqueza y profundidad de análisis, apreciándose también la prolijidad en la presentación. Para la parte oral del final se apreciará la claridad de exposición, junto con la pertinencia, el lenguaje técnico y la consistencia con lo enseñado en clase. Se valorará un enfoque y comprensión holística de la materia. Como criterio general se evaluará el logro de los objetivos de la materia. Romero Maletti, J. M, (1997) Lecciones de Dirección Empresaria, capítulos 10 y 14. Buenos Aires, Argentina, Edición del autor. Münch, L, (2010) Administración. Gestión organizacional, enfoques y proceso administrativo, capítulo 2, México, México, Pearson Educación. empresarial, capítulo 18, México, México, Mc Graw Hill 13º edición. -5-
Kepner, C; Tregoe, B. (1996), El nuevo directivo racional, capítulos 2, 4 y 6, México, México, McGraw-Hill. Ostengo, H, (2006), Control de Gestión, capítulos 2, 12 y 13, Buenos Aires, Argentina, Editorial Osmar Buyatti. Kaplan, R; Norton, D, (2000) Cuadro de Mando Integral (The Balanced Scorecard), capítulos 1 y 2, Barcelona, España, Gestión 2000. Cerini, S, M, (2008) Manual de negociación, Capítulos I, II y III. Buenos Aires, Argentina, EDUCA. Firma del Profesor Aclaración: Lugar y fecha: Buenos Aires, Firma del Departamento Pedagógico: Aclaración: -6-