El desarrollo económico-social desde la perspectiva de una Economía Social de Mercado Klaus Schaeffler Hellinger 2SP Consulting Team España y Venezuela 1
Qué es y qué debe conseguirse con el desarrollo económico-social? Qué hace este desarrollo posible? Cuáles son las condiciones previas para un desarrollo sostenido? 2
Qué es y qué debe conseguirse con el desarrollo económico-social? El desarrollo humano Es un camino, no un modelo Se basa en un postura ética y normativa 3
Qué hace este desarrollo posible? Una política de ordenamiento e institucional La existencia de libertades Solidaridad y subsidiariedad 4
La ESM como propuesta de ordenamiento económico La ESM es una forma de orden económico Se asienta en dos pilares básicos en la libertad política en la libertad económica 5
Qué significa esto concretamente? El sentido fundamental de la libertad es la ausencia de coacción y el estímulo de la actividad privada 6
Libertad: roles y postulados Rol constitutivo Rol instrumental No transformación en privilegios Igualdad de oportunidades Opciones (derechos, entitlements) 7
Elementos característicos de la ESM El mercado como asignador de recursos El elemento social de la ESM 8
El mercado como asignadorde recursos Es tarea del Estado velar por el buen funcionamiento del mercado Pero lo tiene que proteger al mismo tiempo 9
El elemento social de la ESM Asegurar el marco de la competencia Integración de factores sociales Corrección de distorsiones Igualdad de oportunidades 10
Principios constituyentes de la ESM Sistema de precios de competencia Estabilidad de la moneda Libre acceso a los mercados Propiedad privada Libertad contractual Plena responsabilidad Constancia de la política económica 11
Principios reguladores de la ESM Control estatal sobre los monopolios Política redistributiva de ingresos Reglamentación del trabajo Salario mínimo 12
La ESM es viable para un país como Paraguay? Adaptabilidad a circunstancias diversas Posibles dificultades para aplicar la ESM Condiciones previas Propuestas para su implementación 13
Cuáles son las condiciones previas para un desarrollo sostenido en el marco de la ESM? (I) Instituciones fuertes y confiables Derechos de propiedad Derechos de libertad personal Confianza en acuerdos contractuales Gobiernos estables y no corruptos 14
Cuáles son las condiciones previas para un desarrollo sostenido en el marco de la ESM? (II) Provisión básica con medios de vida (ingreso mínimo garantizado) Acceso a servicios públicos (salud, seguridad, educación) Existencia de un marco de reglas (incl. tributos redistributivos y pagos de transferencia). 15
Enseñanzas de la experiencia alemana relacionadas con las políticas de la ESM en los años de la posguerra En qué nos podrán servir estas experiencias en Paraguay u otros países de América Latina? 16
El mejoramiento de las condiciones de vida no era ni es ni será un procesos lineal 17
no hay un camino recto y sencillo de una estado de atraso a una economía de mercado que funcione 18
los gastos y recursos públicos deben concentrarse en crear una seguridad básica para todos 19
definitivamente, no es la transferencia de recursos que hace ricos a países pobres 20
el primer paso hacia la modernización por regla general empieza con un paso hacia nuevas dificultades 21
desarrollo en libertad requiere tiempo, y por ello un consenso básico entre los principales actores de un país acerca de un proyecto país. 22
G R A C I A S! 23