Fortalecimiento de Capacidades para EPSS: Plan de Capacitación 2017-2018
El Marco Normativo Promueve el Fortalecimiento de Capacidades
Nuevo marco legal 1. Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento (D.L. N. 1280) 2. Reglamento de la Ley Marco (D.S. N. 019-2017-VIVIENDA) 3. Política Nacional de Saneamiento (D.S. N. 007-2017-VIVIENDA) 4. Plan Nacional de Saneamiento 2017-2021 (D.S. N. 018-2017-VIVIENDA) Fortalecimiento de Capacidades 1. Nivel organizacional 2. Nivel de las personas
Nuevo marco legal 1. Política Nacional de Saneamiento (D.S. N. 007-2017- VIVIENDA) 2. Plan Nacional de Saneamiento 2017-2021 (D.S. N. 018-2017-VIVIENDA) Fuente: D.S. N 007-2017-VIVIENDA y D.S. N 018-2017-VIVIENDA
Situación de las EPSS en relación a sus necesidades de asistencia técnica y capacitación
Diagnóstico de capacidades personales: Análisis interno 1. Las EPSS identifican un mayor número de debilidades y menos fortalezas. 2. A mayor tamaño de la EPSS mayor cantidad de debilidades. 100% 90% Análisis de las personas Debilidades más frecuentes del personal de las EPSS: 80% 70% 60% 50% 53% 63% 56% 59% 55% 58% Falta de capacitación Escasas capacidades Personal poco competente 40% 30% 20% 10% 0% 47% Gestión gerencial 37% Gestión operacional Fuente: PFC de las EPSS. Elaboración propia 44% 41% Gestión comercial Fortalezas Gestión administrativa Debilidades 45% 42% Gobernabilidad y gobernanza Total Fortalezas más frecuentes del personal de las EPSS: Personal con experiencia Predisposición a cumplir metas Personal comprometido con las labores asignadas
Diagnóstico de capacidades personales: Análisis externo 1. Las EPSS identifican un mayor número de amenazas y menos oportunidades. 100% Análisis de la organización Principales Amenazas: 90% 80% 70% 60% 50% 40% 46% 60% 67% 49% 44% 53% Pago deudas (FONAVI, Cooperación, SUNAT, etc.) e inversiones. Oposición de la población al incremento tarifario Vulnerabilidad climática. 30% 20% 10% 54% 40% 33% 51% 56% 47% Principales Oportunidades: 0% Económico financieros Fuente: PFC de las EPSS. Elaboración propia Sociales Ambiental Políticos, legales, jurídicos Oportunidades Amenazas Tecnológico Total Disponibilidad de acceso a fondos del Estado y de organismos internacionales para fortalecimiento de capacidades Alianzas estratégicas con el sector privado
Diagnóstico de capacidades institucionales: Análisis externo Inversiones en 35 EPSS EPS RIOJA S.A EMSAPA YAULI S.R.L. AGUAS DEL ALTIPLANO S.R.L. EMSAPA CALCA S.R.L. SEDAM HUANCAYO S.A. EPS MARAÑÓN S.R.L. EMSAP CHANKA S.C.R.L. EMUSAP ABANCAY S.A.C. EPS MANTARO S.A. EPS SEDA JULIACA S.A EPS NORPUNO S.A. EPS SIERRA CENTRAL S.R.L. EMSSAPAL S.A. EMAPAB S.A EMAQ S.R.LTDA. EPS CHAVÍN S.A. EPS GRAU S.A. SEDA CUSCO S.A. SEDAPAR S.A. SEDALIB S.A. EMAPA HUACHO S.A. EMAPAY S.R.LTDA. EMAPA HUANCAVELICA S.A. EPS SELVA CENTRAL S.A. EMAPAT S.R.L SEDA AYACUCHO S.A SEDA CHIMBOTE S.A. EPS TACNA S.A. SEDACAJ S.A. EMAPA PASCO S.A EPSSMU S.R.L. EMSA PUNO S.A. EMAPA CAÑETE S.A. SEDA HUÁNUCO S.A. EMUSAP S.R.L. 0 10,000,000 20,000,000 30,000,000 Fuente: Transferencias a EPSS. DM-OTASS. Elaboración propia 1. Principales inversiones operacionales (60%): Captación y conducción, distribución, tratamiento de agua potable y redes de recolección. 2. Principales inversiones comerciales (40%): Medidores nuevos, medidores para renovación y ampliación, traslado de medidores (del interior al exterior) y instalación de telelectura. = S/ 194 011,287.19
Necesidades de capacitación en las EPSS 35% Necesidades de capacitación Se estima que el total de trabajadores de las EPSS asciende a 6,300 trabajadores. 30% 25% 20% 15% 10% 5% 14% 18% 32% 23% 13% 0% Gestión Gerencial Gestión Operacional Gestión comercial Gestión administrativa Gobernabilidad y Gobernanza Fuente: PFC de las EPSS. Elaboración propia Gestión Gerencial Gestión Operacional Gestión Comercial Gestión Administrativa Gobernabilidad y Gobernanza 1. Informática 2. Planificación 1. Proyectos y obras 2. Operación y mantenimiento de redes 1. Cobranzas 2. Atención al cliente 1. Recursos humanos 2. Contabilidad 1. Modernización empresarial
Estrategia de intervención integral a dos niveles
Abordaje integral para fortalecer a las EPSS La baja sostenibilidad de las EPSS, se aborda de forma integral: 1. Asistencia técnica a las EPSS 2. Fortaleciendo las capacidades de las personas EPSS mejoran su eficiencia y eficacia Recursos humanos mejoran los procesos de las EPSS Recursos humanos aplican conocimientos en sus labores Finalidad: Mejorar la calidad y sostenibilidad de la prestación de los servicios de saneamiento Recursos humanos de las EPSS competentes Capacitación Asistencia Técnica
Resultados esperados del Fortalecimiento de Capacidades Año 2018 Asistencia técnica para ejecutar S/ 194.011 millones en 35 EPSS, significan 780 procesos de selección. Para lograr está meta, se requiere fortalecer las capacidades del personal de las EPSS, para esto, se tiene planeado Capacitar 2,138 personas con un promedio de 30 horas de capacitación al año, en más de 100 eventos. Certificar a 600 personas en sus competencias laborales, gracias al trabajo conjunto con el MVCS y el MTPE.
Impactos esperados del fortalecimiento de capacidades IMPACTO AL CLIENTE Continuidad mínima Continuidad Promedio Cloro residual Densidad de reclamos totales Presión IMPACTO A LA EMPRESA Ingresos Agua no facturada MACROPROCESOS Logística (LOG) Tiempo que toman los actos preparatorios Gestión Financiera (FIN) Relación de trabajo Gestión y Desarrollo del Capital Humano (RRH) Índice de Clima Laboral Aseguramiento de Fuentes, Producción y Distribución de Agua Potable (AFA) Densidad de Roturas Recolección, Tratamiento, y Disposición de Aguas Residuales (RTD) Densidad de atoros en la red de alcantarillado Gestión Comercial (GCO) Morosidad Catastro de usuarios Micromedición Conexiones activas
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