MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE INGRESOS DE LA TESORERÍA MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 1 de 49
El Manual de Procedimientos es un documento que describe mediante una secuencia lógica, sistemática y detallada, las distintas actividades en las que intervienen las diferentes unidades administrativas, señalando generalmente quién, cómo, cuándo, dónde y para qué han de realizarse. Objetivo: Integrar la información para guiar a las y los servidores públicos que laboran en la oficina de la Dirección de la Tesorería Municipal, en la ejecución de los procesos que desarrollan, enfocados en la prestación de servicios o la atención de trámites en lo particular ante las dependencias municipales, contribuyendo al desarrollo y mejoramiento del Municipio de Tulum y de su población, a través de la celebración de actos y contratos necesarios para el buen desempeño de la gestión administrativa y la prestación de servicios públicos municipales con eficiencia y eficacia, a través de la vigilancia en el funcionamiento de la administración pública municipal, así como dirigir, coordinar y controlar la operación encomendada a cada unidad administrativa que integra la estructura administrativa del municipio, con el objeto de propiciar una mejor calidad de vida con apego a las disposiciones legales y administrativas vigentes. El objetivo de contar con el manual de procedimientos es el de asegurar la funcionalidad de la Dependencia de la Administración Pública Municipal, permitiendo la consulta ágil y detallada de cada una de las actividades que HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 2 de 49
forman parte del procedimiento para el desarrollo de las funciones de los/las servidores/as públicos/as. El Manual de Procedimientos tiene como finalidades: A. Compilar en forma ordenada, secuencial, cronológica y detallada las operaciones a cargo de la institución, los puestos o unidades administrativas que intervienen, precisando su participación en dichas operaciones y los formatos a utilizar para la realización de las actividades institucionales agregadas en procedimientos. B. Uniformar y controlar el cumplimiento de las rutinas de trabajo y evitar su alteración arbitraría. C. Determinar en forma más sencilla las responsabilidades por fallas o errores. D. Facilitar las labores de auditoría, la evaluación del Control Interno y vigilancia. E. Aumentar la eficiencia de los/las servidores/as públicos/as, indicándoles lo qué deben de hacer y cómo deben de hacerlo. F. Ayudar a la coordinación del trabajo y evitar duplicidad de funciones. HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 3 de 49
G. Constituir una base para el análisis y el mejoramiento de los sistemas, procedimientos y métodos. HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 4 de 49
ÍNDICE. Pág. PRESENTACIÓN....6 MARCO JURÍDICO...8 ÍNDICE DE PROCEDIMIENTOS 12 PROCEDIMIENTOS...13 APARTADO DE FIRMAS.49 HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 5 de 49
PRESENTACIÓN. La Administración Pública Municipal del Municipio de Tulum, con el objetivo de modernizar los diferentes procesos que la conforman en beneficio de los ciudadanos, estableció una estructura orgánica basada en el proceso de reestructura administrativa, para así eficientar la labor de los servidores públicos. Bajo esta premisa, la conformación de una cultura administrativa que permita modernizar e innovar procesos en las distintas Dependencias y Unidades Administrativas con base en herramientas técnicas que permitan desarrollar las funciones con eficiencia, eficacia y con una filosofía de mejora continua, es un paso obligado y necesario. Con el presente Manual de Procedimientos se obtiene una mayor certidumbre en el desarrollo de las actividades y responsabilidades de cada área, iniciando de esta manera una nueva etapa en la Administración Pública Municipal que permite una adecuada coordinación inter e interdepartamental, delimitando las actividades y responsabilidades de cada uno de los puestos. La finalidad del presente Manual es proporcionar a las Dependencias y Unidades Administrativas, un documento integral básico que sirva como marco de referencia y que permita conocer de manera clara, ordenada y HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 6 de 49
práctica, la manera de operar para el eficiente desempeño de su trabajo, así como su Marco Legal en el que sustenta su actuación y funcionamiento. El Manual de Procedimientos, adicional a ser un documento de consulta, tiene la función de servir como herramienta de referencia que oriente al personal al momento de desempeñar sus labores cotidianas, y al mismo tiempo facilite la integración de nuevos elementos, coadyuvando de esta manera al logro de objetivos y metas institucionales e impulsando la productividad de la Dependencia. Sirva pues el presente Manual como guía de referencia y apoyo para quien lo requiera. HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 7 de 49
MARCO JURÍDICO Disposiciones Federales o Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. o Ley de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público. o Ley de cámaras empresariales y sus confederaciones o Ley de coordinación fiscal o Ley de obras públicas y servicios relacionados con las mismas o Ley de planeación o Ley del impuesto sobre la renta o Ley Federal de derechos o Ley federal de responsabilidades de los servidores públicos o Ley general de contabilidad gubernamental o Ley general de responsabilidades administrativas o Ley general del sistema nacional anticorrupción o Ley general de transparencia y acceso a la información pública o Ley de fiscalización y rendición de cuentas de la federación o Ley de Impuesto al Valor Agregado o Presupuesto de Egresos de la Federación o Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios o Código Fiscal de la Federación. HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 8 de 49
o Las normas contables y lineamientos emitidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable. (CONAC) o Reglamento para el uso y aprovechamiento del mar territorial, vías navegables, playas, zona federal marítimo terrestre y terrenos ganados al mar. o Anexo 1 al convenio de colaboración administrativa en materia fiscal federal que celebran la Secretaria de Hacienda y crédito Público, el Estado de quintana Roo y el Ayuntamiento de Tulum. Disposiciones Estatales o Constitución Política del Estado de Quintana Roo. o Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo. o Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Relacionados con los Bienes Muebles del Estado de Quintana Roo. o Ley de catastro del Estado de Quintana Roo o Ley de entrega y recepción de los recursos asignados a los servidores públicos de la administración pública y de los Ayuntamientos del Estado de Quintana Roo o Ley de justicia administrativa del Estado de Quintana Roo o Ley de hacienda del municipio de Tulum, Quintana Roo o Ley de Hacienda de los municipios del Estado de Quintana Roo o Ley de ingresos del municipio de Tulum, Quintana Roo, correspondiente. HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 9 de 49
o Ley del impuesto sobre adquisición de bienes inmuebles de los municipios del Estado de Quintana Roo o Ley de coordinación fiscal del Estado de Quintana Roo o Ley de deuda pública del estado de quintana Roo y sus municipios. o Ley del Órgano de Fiscalización Superior del estado de Quintana Roo. o Ley que crea el Consejo de Armonización Contable del Estado de Quintana Roo. o Ley de obras públicas y servicios relacionados con las mismas del Estado de Quintana Roo o Ley de planeación para el desarrollo del Estado de Quintana Roo. o Ley de responsabilidades de los servidores públicos del Estado de Quintana Roo o Ley de responsabilidades administrativas del Estado de Quintana Roo o Ley de protección de los datos personales en posesión de sujetos obligados para el Estado de Quintana Roo o Ley de transparencia y acceso a la información pública del Estado de Quintana Roo o Ley de los trabajadores al servicio de los poderes legislativo, ejecutivo, judicial, de los ayuntamientos y órganos descentralizados del Estado de Quintana Roo o Ley de seguridad social de los servidores públicos del gobierno del estado, municipios y órganos públicos descentralizados del Estado de Quintana Roo HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 10 de 49
o Ley para regular las remuneraciones de los servidores públicos de los poderes del estado, de los municipios y de los órganos autónomos de Quintana Roo. o Código Fiscal Municipal del Estado de Quintana Roo. Disposiciones Municipales o Reglamento Interior del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Tulum. o Bando de Gobierno y Policía del Municipio de Tulum, Quintana Roo. o Reglamento de la Administración Pública Municipal del H. Ayuntamiento del Municipio de Tulum, Quintana Roo. o Reglamento Interior de la Tesorería Municipal del H. Ayuntamiento de Tulum, Quintana Roo. o Plan Municipal de desarrollo o Reglamento para la entrega y recepción de la Administración pública municipal de Tulum, Quintana Roo. o Acuerdos tomados por el H. Ayuntamiento a fin de implementar las normas, acuerdos y lineamientos emitidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 11 de 49
ÍNDICE DE PROCEDIMIENTOS Área responsable Nombre del Procedimiento Código Pág. de de de de Administrar la recaudación de las contribuciones Administrar los formatos de recaudación y obligaciones fiscales Planear y programar el presupuesto de ingresos Atención al contribuyente Supervisar la atención al contribuyente en cajas Supervisar la recaudación de los créditos fiscales Control y supervisión de recaudación de multas impuestas Control del padrón de Contribuyentes Ejecución de desalojo y decomiso de mercancías TM- DI-01 TM- DI-02 TM- DI-03 TM- DI-04 TM- DI-05 TM- DI-06 TM- DI-07 TM- DI-08 TM- DI-09 13 17 21 25 29 33 37 41 45 HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 12 de 49
PRESENTACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS Procedimiento: Municipio de Tulum, Quintana Roo Administrar la recaudación de las contribuciones TM-DI-01 Tesorería Municipal Objetivo: Supervisar que el total de la recaudación diaria sea depositada en la institución bancaria, donde tenga cuenta corriente el Municipio. Normas: Reglamento de la Administración Pública del Municipio de Tulum, Quintana Roo. Políticas: - Generar información financiera, veraz, confiable y oportuna con apego a la normatividad vigente. Definiciones: HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 13 de 49
Recaudación: Proceso de recaudar (obtener o recibir dinero o recursos). El término también se emplea para nombrar al monto que se recauda. Cuenta corriente: Registro de movimientos de dinero que una persona o empresa tiene en bancos, establecimientos, etc. Producto: Depósito Cliente (s): - Administración Pública Municipal Indicadores: Depósito realizado HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 14 de 49
Descripción de Actividades: Paso Responsable Descripción de las actividades 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Jefe/a del Departamento de Recaudación Jefe/a del Departamento de Recaudación Jefe/a del Departamento de Recaudación Jefe/a del Departamento de Recaudación Jefe/a del Departamento de Recaudación Jefe/a del Departamento de Recaudación Inicio del Procedimiento Coordina los días de programas de recaudación (ingresos) Supervisa y realiza la recaudación por internet y los diferentes medios, de las distintas Direcciones de la Administración Pública Deposita lo recaudado a una institución bancaria Realizar un reporte de la recaudación efectiva de las distintas Direcciones de la Administración Pública Municipal Turna el reporte al Director/a para su revisión Analiza y evalúa financieramente lo recaudado respecto a lo planeado y determina la causa de las variaciones. Propone las medidas técnicas y administrativas que procedan y turna la información al Director/a Supervisa que se capte la recaudación mensual proyectada Supervisa que la recaudación diaria sea depositada en una institución bancaria Termina el procedimiento HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 15 de 49
Diagrama de Flujo: de Jefe/a del Departamento de Recaudación Inicio Coordina los días de programas de recaudación (ingresos) Supervisa y realiza la recaudación por internet y los diferentes medios, de las distintas Direcciones de la Administración Pública Deposita lo recaudado a una institución bancaria Supervisa que se capte la recaudación mensual proyectada Supervisa que la recaudación diaria sea depositada en una institución bancaria Analiza y evalúa financieramente lo recaudado respecto a lo planeado y determina la causa de las variaciones. Propone las medidas técnicas y administrativas que procedan y turna la información al Director/a. Realizar un reporte de la recaudación efectiva de las distintas Direcciones de la Administración Pública Municipal Turna el reporte al Director/a para su revisión Fin HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 16 de 49
Procedimiento: Municipio de Tulum, Quintana Roo Administrar los formatos de recaudación y obligaciones fiscales TM-DI-02 Tesorería Municipal Objetivo: Controlar y mantener actualizados permanentemente los padrones del impuesto predial, licencias de funcionamiento y pagos de los derechos de servicio de recolección, transportación, tratamiento y destino final de residuos sólidos y en lo general, el de todos los contribuyentes en Materia Fiscal Municipal Normas: Reglamento de la Administración Pública del Municipio de Tulum, Quintana Roo. Políticas: Mantener actualizados los padrones. Definiciones: HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 17 de 49
Licencia de funcionamiento: Autorización que otorgan las municipalidades para el desarrollo de actividades económicas en un establecimiento determinado, en favor del titular de las mismas. Impuesto predial: Es un tributo con el cual se grava una propiedad o posesión inmobiliaria. Es una contribución que hacen los ciudadanos que son dueños de un inmueble, ya sea vivienda, despacho, oficina, edificio o local comercial. Pagos de derechos: Los Derechos se refieren a las contribuciones que capta el Estado por el uso, goce o aprovechamientos de los bienes del dominio público de la Nación; así como por recibir servicios prestados por el Estado en sus funciones de derecho público, excepto cuando se presten por organismos descentralizados u órganos desconcentrados, y en este último caso, cuando se trate de contraprestaciones que no se encuentren previstas en la Ley Federal de Derechos. Producto: - Padrón actualizado Cliente (s): - Administración Pública Municipal Indicadores: Padrones actualizados HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 18 de 49
Descripción de Actividades: Paso Responsable 1 2 3 4 5 6 7 8 10 Director/a Director/a Director/a Director/a Descripción de las actividades Inicio del Procedimiento Actualiza los padrones del impuesto predial, licencias de funcionamiento, recaudación de los derechos del servicio de recolección, transportación, tratamiento y destino final de residuos sólidos y en lo general de acuerdo a los reglamentos y normas que lo dicten. Expide, revisa y firma los documentos mencionados. Determina y elabora las liquidaciones, notificaciones de adeudo y requerimiento; así como procurar la recaudación de impuesto predial urbano y rústico, vigente y en condiciones de rezago Verifica los comercios que funcionan en el municipio, cuenten con los documentos relativos al uso de suelo, licencia de funcionamiento, basura y/o patente según sea el caso. Ordena y/o realiza visitas de inspección y vigilancia, así como los actos que establezcan las disposiciones fiscales para el cumplimiento de las obligaciones de los contribuyentes, responsables solidarios y demás obligados en materia de impuestos, derechos, contribuciones especiales, aprovechamientos, productos y accesorios de carácter municipal Habilita y supervisa a los ejecutores e inspectores fiscales, ejerciendo la clausura del comercio en la vía pública y en los establecimientos de cualquier género en los cuales tenga acceso al público Sanciona de acuerdo a lo establecido en las disposiciones fiscales, envía informe al Director de. Termina el procedimiento HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 19 de 49
Diagrama de Flujo: Director/a Inicio Actualiza los padrones del impuesto predial, licencias de funcionamiento, recaudación de los derechos del servicio de recolección, transportación, tratamiento y destino final de residuos sólidos y en lo general de acuerdo a los reglamentos y normas que lo dicten. Expide, revisa y firma los documentos mencionados. Determina y elabora las liquidaciones, notificaciones de adeudo y requerimiento; así como procurar la recaudación de impuesto predial urbano y rústico, vigente y en condiciones de rezago Verifica los comercios que funcionan en el municipio, cuenten con los documentos relativos al uso de suelo, licencia de funcionamiento, basura y/o patente según sea el caso. Ordena y/o realiza visitas de inspección y vigilancia, así como los actos que establezcan las disposiciones fiscales para el cumplimiento de las obligaciones de los contribuyentes, responsables solidarios y demás obligados en materia de impuestos, derechos, contribuciones especiales, aprovechamientos, productos y accesorios de carácter municipal Habilita y supervisa a los ejecutores e inspectores fiscales, ejerciendo la clausura del comercio en la vía pública y en los establecimientos de cualquier género en los cuales tenga acceso al público Fin Sanciona de acuerdo a lo establecido en las disposiciones fiscales, envía informe al Director de. HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 20 de 49
Procedimiento: Municipio de Tulum, Quintana Roo Planear y programar el presupuesto de ingresos TM-DI-03 Tesorería Municipal Objetivo: Elaborar el Proyecto del Presupuesto Anual, dentro de los plazos establecidos por las disposiciones legales de la materia y turnarlo al Tesorero Municipal para su aprobación. Normas: Reglamento de la Administración Pública del Municipio de Tulum, Quintana Roo. Políticas: Realizar el presupuesto de ingresos conforme a la normatividad aplicable HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 21 de 49
Definiciones: Presupuesto Anual : Documento que contiene la enumeración de los diversos ingresos fiscales cuya recaudación se autorice, con la estimación prudencial de las cantidades que se supone habrán de ingresar por cada ramo en el año económico siguiente a su aprobación. Producto: - Presupuesto Cliente (s): - Administración Pública Municipal Indicadores: Presupuesto de ingresos aprobado HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 22 de 49
Descripción de Actividades: Paso Responsable Descripción de las actividades 1 2 3 4 5 Inicio del Procedimiento Consulta los criterios establecidos en la Ley del Presupuesto y Gasto Público del Estado de Quintana Roo Elabora el Presupuesto Anual del Municipio de acuerdo a los criterios dictados por la ley Turna la información al Tesorero Municipal para su aprobación Termina el procedimiento HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 23 de 49
Diagrama de Flujo: Director/a Inicio Consulta los criterios establecidos en la Ley del Presupuesto y Gasto Público del Estado de Quintana Roo Elabora el Presupuesto Anual del Municipio de acuerdo a los criterios dictados por la ley Turna la información al Tesorero Municipal para su aprobación Fin HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 24 de 49
Procedimiento: Municipio de Tulum, Quintana Roo Atención al contribuyente TM-DI-04 Tesorería Municipal Objetivo: Dar respuesta a los contribuyentes que plantean consultas sobre las aplicaciones de las disposiciones fiscales Normas: Reglamento de la Administración Pública del Municipio de Tulum, Quintana Roo. Políticas: - Atender a todo el público que lo solicite con esmero y respeto. - Canalizar las peticiones recibidas en un máximo de 24 horas. - Dar respuesta inmediata a los ciudadanos en los casos que no sean procedentes. HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 25 de 49
Definiciones: Gestión: Son todas las actividades y recursos que utilizas para llegar al fin deseado. Oficio: Comunicación escrita que trata de los asuntos del Servicio Público en las dependencias del Municipio Producto: - Respuestas al ciudadano verbal o por escrito. - Oficio o memorando. Cliente (s): - Ciudadanos, organismos o instituciones sociales, estatales y federales. - Dependencias de la Administración Municipal. Indicadores: Solicitudes atendidas/ Asuntos concluidos. HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 26 de 49
Descripción de Actividades: Paso Responsable Descripción de las actividades 1 2 3 4 5 6 Jefe/a del Departamento Administrativo Jefe/a del Departamento de Fiscalización y Cobranza Inicio del Procedimiento Supervisa que se brinde al contribuyente todas las facilidades que establece la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado de Quintana Roo, para el cumplimiento de sus obligaciones fiscales Facilita la relación entre los contribuyentes y personal de la Dirección Atiende en tiempo y forma las quejas ciudadanas que al departamento le competen Atiende a los contribuyentes y los asesora en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales ante el municipio Termina el procedimiento HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 27 de 49
Diagrama de Flujo: de Jefe/a del Departamento Administrativo Jefe/a del Departamento de Fiscalización y Cobranza Inicio Supervisa que se brinde al contribuyente todas las facilidades que establece la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado de Quintana Roo, para el cumplimiento de sus obligaciones fiscales Facilita la relación entre los contribuyentes y personal de la Dirección Atiende en tiempo y forma las quejas ciudadanas que al departamento le competen. Fin Atiende a los contribuyentes y los asesora en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales ante el municipio HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 28 de 49
Procedimiento: Municipio de Tulum, Quintana Roo Supervisar la atención al contribuyente en cajas TM-DI-05 Tesorería Municipal Objetivo: Supervisar y controlar la atención al contribuyente en el área de cajas. Normas: Reglamento de la Administración Pública del Municipio de Tulum, Quintana Roo. Políticas: - Atender a todo el público que lo solicite con esmero y respeto. - Dar respuesta inmediata a los ciudadanos en los casos que no sean procedentes. HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 29 de 49
Definiciones: Gestión: Son todas las actividades y recursos que utilizas para llegar al fin deseado. Producto: - Respuestas al ciudadano verbal o por escrito. Cliente (s): - Ciudadanos, organismos o instituciones sociales, estatales y federales. - Dependencias de la Administración Municipal. Indicadores: Solicitudes atendidas/ Asuntos concluidos. HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 30 de 49
Descripción de Actividades: Paso Responsable Descripción de las actividades 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Jefe/a del Departamento de Licencias de Funcionamiento Jefe/a del Departamento de Licencias de Funcionamiento Jefe/a del Departamento de Impuesto Predial Jefe/a del Departamento de Impuesto Predial Jefe/a de Departamento de ISABI Jefe/a de Departamento de ISABI Inicio del Procedimiento Supervisa se brinde al contribuyente las facilidades que establece la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado de Quintana Roo, cumpliendo sus obligaciones fiscales Informa al contribuyente y emite pases de caja por concepto de contribución del servicio de recolección basura Tramita licencias de funcionamiento, certificaciones de giro secundario, formatos de inscripción, renovación, baja y/o cambio de domicilio de negocios comerciales Informa al contribuyente y emite pases de caja por concepto de contribución de impuesto predial Tramita constancias de no adeudo del impuesto predial, así como la emisión del requerimiento del mismo y certificación de recibo de impuesto predial Informa al contribuyente y emite pases de caja para la contribución de impuestos sobre la adquisición de bienes inmuebles Tramita certificaciones de pagos o documentación emitida por la Tesorería Termina el procedimiento HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 31 de 49
Diagrama de Flujo: Jefe/a del Departamento de Impuesto Predial Jefe/a de Departamento de ISABI Jefe/a del Departamento de Licencias de Funcionamiento Inicio Supervisa se brinde al contribuyente las facilidades que establece la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado de Quintana Roo, cumpliendo sus obligaciones fiscales Atiende al contribuyente y emite pases de caja por concepto de contribución del servicio de recolección basura Tramita licencias de funcionamiento, certificaciones de giro secundario, formatos de inscripción, renovación, baja y/o cambio de domicilio Informa al contribuyente y emite pases de caja por concepto de contribución de impuesto predial Tramita constancias de no adeudo del impuesto predial, así como la emisión del requerimiento del mismo y certificación de recibo de impuesto predial Informa al contribuyente y emite pases de caja para la contribución de impuestos sobre la adquisición de bienes inmuebles Fin Tramita certificaciones de pagos o documentación emitida por la Tesorería HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 32 de 49
Procedimiento: Municipio de Tulum, Quintana Roo Supervisar la recaudación de los créditos fiscales TM-DI-06 Tesorería Municipal de Objetivo: Recaudar y vigilar que se recauden, concentren y custodien los créditos fiscales a cargo de los contribuyentes que conforman la Ley de del Municipio de Tulum; así como otros conceptos que la persigue el municipio, por cuenta propia o ajena, tales como contribuciones especiales, derechos, productos y aprovechamientos de los términos de la Ley de Hacienda Municipal. Normas: Reglamento de la Administración Pública del Municipio de Tulum, Quintana Roo. Políticas: - Realizar el cálculo de impuestos. HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 33 de 49
Definiciones: Impuestos: Aquel tributo o carga que los individuos que viven en una determinada comunidad o país le deben pagar al estado que los representa, para que este, a través de ese pago y sin ejercer ningún tipo de contraprestación como consecuencia del mismo, pueda financiar sus gastos, en una primera instancia y también, de acuerdo al orden de prioridades que impulse y promueva, por ejemplo, obras públicas tendientes a satisfacer las demandas de los sectores más pobres y sin recursos, entre otras cuestiones Producto: Recaudación Cliente (s): - Administración Pública Municipal Indicadores: Recaudaciones realizadas HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 34 de 49
Descripción de Actividades: Paso Responsable Descripción de las actividades 1 2 3 4 5 Inicio del Procedimiento Consulta los conceptos de ingresos establecidos en la Ley del Municipio de Tulum para el ejercicio fiscal Vigente Consulta los conceptos establecidos en la Ley de Hacienda del Municipio de Tulum Supervisa la recaudación de estos conceptos de acuerdo a los parámetros establecidos en las leyes mencionadas Termina el procedimiento HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 35 de 49
Diagrama de Flujo: Inicio Consulta los conceptos de ingresos establecidos en la Ley del Municipio de Tulum para el ejercicio fiscal Vigente Consulta los conceptos establecidos en la Ley de Hacienda del Municipio de Tulum Supervisa la recaudación de estos conceptos de acuerdo a los parámetros establecidos en las leyes mencionadas Fin HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 36 de 49
Procedimiento: Municipio de Tulum, Quintana Roo Controlar y supervisar el cobro de las multas impuestas TM-DI-07 Tesorería Municipal Objetivo: Llevar el control y efectuar el cobro por la vía coactiva, de todas y cada una de las multas impuestas por las dependencias de la administración pública municipal, turnadas a la Tesorería municipal Normas: Reglamento de la Administración Pública del Municipio de Tulum, Quintana Roo. Políticas: - Realizar el cálculo de las multas. HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 37 de 49
Definiciones: Multa: Sanción que consiste en pagar una cantidad de dinero, impuesta por haber infringido una ley. Producto: Multas cobradas Cliente (s): - Administración Pública Municipal Indicadores: Multas pagadas HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 38 de 49
Descripción de Actividades: Paso Responsable Descripción de las actividades 1 2 3 4 5 Inicio del Procedimiento Verifica los conceptos de multa establecida en el Código Fiscal Municipal del Estado de Quintana Roo Lleva el control mediante una base de datos de las multas impuestas turnadas a la Tesorería Municipal Realiza el requerimiento a través de un notificadorejecutor de la multa establecida, de acuerdo a los parámetros señalados en el Código Fiscal Municipal para el Estado de Quintana Roo Termina el procedimiento HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 39 de 49
Diagrama de Flujo: Inicio Verifica los conceptos de multa establecida en el Código Fiscal Municipal del Estado de Quintana Roo Lleva el control mediante una base de datos de las multas impuestas turnadas a la Tesorería Municipal Realiza el requerimiento a través de un notificadorejecutor de la multa establecida, de acuerdo a los parámetros señalados en el Código Fiscal Municipal para el Estado de Quintana Roo Fin HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 40 de 49
Procedimiento: Municipio de Tulum, Quintana Roo Controlar el padrón de Contribuyentes TM-DI-08 Tesorería Municipal de Objetivo: Llevar un padrón actualizado de los contribuyentes, a efecto de clasificar aquellos que se encuentren al corriente y los que están en condición de rezago de cumplimiento de sus obligaciones fiscales, respecto de impuesto predial. Normas: Reglamento de la Administración Pública del Municipio de Tulum, Quintana Roo. Políticas: - Actualizar los padrones de contribuyentes HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 41 de 49
Definiciones: Contribuyente: Es la persona física o jurídica que soporta la carga del impuesto, pero no necesariamente es el obligado al pago del impuesto a la Hacienda Pública. Impuesto Predial: El impuesto predial es un tributo con el cual se grava una propiedad o posesión inmobiliaria. Es una contribución que hacen los ciudadanos que son dueños de un inmueble, ya sea vivienda, despacho, oficina, edificio o local comercial. Producto: Padrón de contribuyentes Cliente (s): - Administración Pública Municipal Indicadores: Padrón de contribuyentes actualizados HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 42 de 49
Descripción de Actividades: Paso Responsable Descripción de las actividades 1 2 3 4 5 Inicio del Procedimiento Administra la base de datos de los contribuyentes del Municipio de Tulum Verifica los parámetros establecidos en el Código Fiscal Municipal del Estado de Quintana Roo para el ingreso y actualización del Padrón de Contribuyentes Actualiza el Padrón de Contribuyentes cuando exista una modificación en la información del Contribuyente o cuando ingrese un nuevo contribuyente al Municipio de Tulum Termina el procedimiento HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 43 de 49
Diagrama de Flujo: Inicio Administra la base de datos de los contribuyentes del Municipio de Tulum Verifica los parámetros establecidos en el Código Fiscal Municipal del Estado de Quintana Roo para el ingreso y actualización del Padrón de Contribuyentes Actualiza el Padrón de Contribuyentes cuando exista una modificación en la información del Contribuyente o cuando ingrese un nuevo contribuyente al Municipio de Tulum Fin HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 44 de 49
Procedimiento: Municipio de Tulum, Quintana Roo Ordenar el desalojo y decomiso de mercancías TM-DI-09 Tesorería Municipal Objetivo: Ordenar expresamente el desalojo y decomiso de las mercancías de los vendedores ambulantes que no cuenten con autorización municipal respectiva y que se encuentran en áreas prohibidas para su actividad o en una distinta a la autorizada. Normas: Reglamento de la Administración Pública del Municipio de Tulum, Quintana Roo. Políticas: - Supervisar los permisos de ambulantaje autorizados. HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 45 de 49
Definiciones: Vendedor ambulante: Persona física dedicada a la actividad comercial en la vía pública, valiéndose de cualquier tipo de instrumento, sin tener lugar específico dentro de las calles autorizadas de la ciudad sin que hayan obtenido el permiso municipal correspondiente. Se incluyen en esta definición los aseadores de calzado, de vehículos, expendedores de revistas, expendedores de billetes de lotería, promotores, comisionistas y cualquier tipo de organización y persona que ejerza el comercio en la vía pública. Producto: Decomiso Cliente (s): - Administración Pública Municipal Indicadores: Decomisos realizados HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 46 de 49
Descripción de Actividades: Paso Responsable Descripción de las actividades 1 2 3 4 5 6 7 Inicio del Procedimiento Consulta los requisitos para ejercer el comercio en la vía pública establecidos en el Reglamento para el Comercio en la Vía Pública de Municipio de Tulum Envía a los inspectores fiscales a verificar que los vendedores ambulantes cumplan con los requisitos establecidos en el Reglamento Evalúa y dicta una sanción de acuerdo al Reglamento Envía a los notificadores-ejecutores para la aplicación de la sanción y/o el decomiso de la mercancía si así lo amerita Resguardan la mercancía en un área especial ubicada en la Tesorería Municipal Termina el procedimiento HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 47 de 49
Diagrama de Flujo: Inicio Consulta los requisitos para ejercer el comercio en la vía pública establecidos en el Reglamento para el Comercio en la Vía Pública de Municipio de Tulum Envía a los inspectores fiscales a verificar que los vendedores ambulantes cumplan con los requisitos establecidos en el Reglamento Evalúa y dicta una sanción de acuerdo al Reglamento Envía a los notificadores-ejecutores para la aplicación de la sanción y/o el decomiso de la mercancía si así lo amerita Resguardan la mercancía en un área especial ubicada en la Tesorería Municipal Fin HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 48 de 49
Apartado de Firmas Revisó Autorizó HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 49 de 49