HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO

Transcripción

1 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE SALUD DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TULUM, QUINTANA ROO Página 1 de 29

2 El Manual de Procedimientos es un documento que describe mediante una secuencia lógica, sistemática y detallada, las distintas actividades en las que intervienen las diferentes unidades administrativas, señalando generalmente quién, cómo, cuándo, dónde y para qué han de realizarse. Objetivo General: Integrar la información para guiar a las y los servidores públicos que laboran en la oficina de la Dirección de Salud de la Dirección General de Desarrollo Social, en la ejecución de los procesos que desarrollan, enfocados en la prestación de servicios o la atención de trámites en lo particular ante las dependencias municipales, contribuyendo al desarrollo y mejoramiento del Municipio de Tulum y de su población, a través de la celebración de actos y contratos necesarios para el buen desempeño de la gestión administrativa y la prestación de servicios públicos municipales con eficiencia y eficacia, a través de la vigilancia en el funcionamiento de la administración pública municipal, así como dirigir, coordinar y controlar la operación encomendada a cada unidad administrativa que integra la estructura administrativa del municipio, con el objeto de propiciar una mejor calidad de vida con apego a las disposiciones legales y administrativas vigentes. Página 2 de 29

3 El objetivo de contar con el manual de procedimientos es el de asegurar la funcionalidad de la Dependencia de la Administración Pública Municipal, permitiendo la consulta ágil y detallada de cada una de las actividades que forman parte del procedimiento para el desarrollo de las funciones de los/las servidores/as públicos/as. El Manual de Procedimientos tiene como finalidades: A. Compilar en forma ordenada, secuencial, cronológica y detallada las operaciones a cargo de la institución, los puestos o unidades administrativas que intervienen, precisando su participación en dichas operaciones y los formatos a utilizar para la realización de las actividades institucionales agregadas en procedimientos. B. Uniformar y controlar el cumplimiento de las rutinas de trabajo y evitar su alteración arbitraría. C. Determinar en forma más sencilla las responsabilidades por fallas o errores. D. Facilitar las labores de auditoría, la evaluación del Control Interno y vigilancia. Página 3 de 29

4 E. Aumentar la eficiencia de los/las servidores/as públicos/as, indicándoles lo qué deben de hacer y cómo deben de hacerlo. F. Ayudar a la coordinación del trabajo y evitar duplicidad de funciones. G. Constituir una base para el análisis y el mejoramiento de los sistemas, procedimientos y métodos. Página 4 de 29

5 ÍNDICE. Pág. PRESENTACIÓN....6 MARCO JURÍDICO...8 ÍNDICE DE PROCEDIMIENTOS 10 PROCEDIMIENTOS...11 APARTADO DE FIRMAS.29 Página 5 de 29

6 PRESENTACIÓN. La Administración Pública Municipal del Municipio de Tulum, con el objetivo de modernizar los diferentes procesos que la conforman en beneficio de los ciudadanos, estableció una estructura orgánica basada en el proceso de reestructura administrativa, para así eficientar la labor de los servidores públicos. Bajo esta premisa, la conformación de una cultura administrativa que permita modernizar e innovar procesos en las distintas Dependencias y Unidades Administrativas con base en herramientas técnicas que permitan desarrollar las funciones con eficiencia, eficacia y con una filosofía de mejora continua, es un paso obligado y necesario. Con el presente Manual de Procedimientos se obtiene una mayor certidumbre en el desarrollo de las actividades y responsabilidades de cada área, iniciando de esta manera una nueva etapa en la Administración Pública Municipal que permite una adecuada coordinación inter e interdepartamental, delimitando las actividades y responsabilidades de cada uno de los puestos. La finalidad del presente Manual es proporcionar a las Dependencias y Unidades Administrativas, un documento integral básico que sirva como Página 6 de 29

7 marco de referencia y que permita conocer de manera clara, ordenada y práctica, la manera de operar para el eficiente desempeño de su trabajo, así como su Marco Legal en el que sustenta su actuación y funcionamiento. El Manual de Procedimientos, adicional a ser un documento de consulta, tiene la función de servir como herramienta de referencia que oriente al personal al momento de desempeñar sus labores cotidianas, y al mismo tiempo facilite la integración de nuevos elementos, coadyuvando de esta manera al logro de objetivos y metas institucionales e impulsando la productividad de la Dependencia. Sirva pues el presente Manual como guía de referencia y apoyo para quien lo requiera. Página 7 de 29

8 MARCO JURÍDICO DISPOSICIONES FEDERALES o Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. o Ley federal de responsabilidades de los servidores públicos o Ley general de desarrollo social o Ley General de Salud. o Ley general de responsabilidades administrativas o Ley general del sistema nacional anticorrupción o Ley general de transparencia y acceso a la información pública. DISPOSICIONES ESTATALES o Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo o Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo o Ley de salud del Estado de quintana Roo. o Ley de Protección y Bienestar animal del Estado de Quintana Roo. o Ley de entrega y recepción de los recursos asignados a los servidores públicos de la administración pública y de los Ayuntamientos del Estado de Quintana Roo o Ley de responsabilidades de los servidores públicos del Estado de Quintana Roo o Ley de responsabilidades administrativas del Estado de Quintana Roo o Ley de protección de los datos personales en posesión de sujetos obligados para el Estado de Quintana Roo Página 8 de 29

9 o Ley de transparencia y acceso a la información pública del Estado de Quintana Roo. DISPOSICIONES MUNICIPALES o Reglamento de la Administración Pública Municipal del H. Ayuntamiento del Municipio de Tulum Quintana Roo. o Bando de Policía y de Gobierno del Municipio de Tulum o Reglamento Interior del la Dirección General de Desarrollo Social del Municipio de Tulum, Quintana Roo o Plan Municipal de Desarrollo o Reglamento para la entrega y recepción de la administración pública municipal de Tulum, Quintana Roo o Reglamento de protección y bienestar animal del municipio de Tulum, Estado de Quintana Roo. Página 9 de 29

10 ÍNDICE DE PROCEDIMIENTOS Responsable Nombre del Procedimiento Código Página Director/a de Salud Promover acciones en materia de salud DGDS- DS Director/a de Salud Organizar los comités de Salud Municipal DGDS- DS Jefe/a de departamento de la Dirección de Salud Elaborar estadísticas de salud en el Municipio DGDS- DS Jefe/a de departamento de la Dirección de Salud Control canino y felino DGDS- DS Página 10 de 29

11 PRESENTACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS Procedimiento: Municipio de Tulum, Quintana Roo Promover acciones en materia de salud Dirección General de Desarrollo Social DGDS-DS-01 Director/a de Salud Objetivo: Promover, orientar, fomentar y apoyar acciones en materia de Salubridad Local, en el ámbito de su competencia, con sujeción a la política nacional y estatal de salud. Normas: Reglamento de la Administración Pública del Municipio de Tulum, Quintana Roo. Políticas: - Promover la salud para mejorar las condiciones de vida de la población. - Tener una población saludable Página 11 de 29

12 Definiciones: Salud local: Se encarga del bienestar físico y psíquico de una comunidad a través de los recursos del estado, destinándolos a la prevención, diagnóstico, y cura de enfermedades de aquellos sectores de la comunidad más vulnerables y que no pueden acceder a una salud privada Producto: - Programas de salud Cliente (s): - Ciudadanía. Indicadores: Programas ejecutados Página 12 de 29

13 Descripción de Actividades: Paso Responsable Descripción de las actividades 1 Director/a de Salud 2 Director/a de Salud 3 Director/a de Salud Director/a General 4 de Desarrollo Social Inicio del Procedimiento Elabora acciones y programas en materia de Salud Pública en el ámbito de su competencia y de acuerdo a las leyes vigentes Envía al/la Director/a General de Desarrollo Social, para su validación Autoriza los programas e instruye al/la Director/a de Salud la ejecución de los mismos 5 Director/a de Salud Promueve los programas de salud 6 Director/a de Salud 7 Director/a de Salud Coordina, supervisa y da seguimiento a la ejecución de los mismos Evalúa los resultados de la ejecución de los programas y acciones y proponer propuestas para mejorar el rendimiento del mismo 8 Director/a de Salud Termina el procedimiento Página 13 de 29

14 Diagrama de flujo: Director/a General de Desarrollo Social Director/a de Salud Inicio Elabora acciones y programas en materia de Salud Pública en el ámbito de su competencia y de acuerdo a las leyes vigentes Autoriza los programas e instruye al/la Director/a de Salud la ejecución de los mismos Envía al/la Director/a General de Desarrollo Social, para su validación Promueve los programas de salud Coordina, supervisa y da seguimiento a la ejecución de los mismos Evalúa los resultados de la ejecución de los programas y acciones y proponer propuestas para mejorar el rendimiento del mismo Fin Página 14 de 29

15 Procedimiento: Municipio de Tulum, Quintana Roo Organizar los Comités de Salud Dirección General de Desarrollo Social DGDS-DS-02 Director/a de Salud Objetivo: Organizar los Comités de Salud que funcionen en el Municipio, en coordinación con instituciones de salud, autoridades educativas y de otros sectores, así como vigila cumplan los fines para los que fueron creados. Normas: Reglamento de la Administración Pública del Municipio de Tulum, Quintana Roo. Políticas: - Promoción de la salud generando una cultura y entorno saludables. Página 15 de 29

16 Definiciones: Comité de Salud: Es el órgano de participación interno de los Municipios para una consulta regular y periódica de las actuaciones de los Ayuntamientos en materia de prevención de riesgos y salud. Producto: - Comités de salud Cliente (s): - Ciudadanía. Indicadores: Comités de salud instalados Página 16 de 29

17 Descripción de Actividades: Paso Responsable Descripción de las actividades Director/a de Salud Director/a de Salud Director/a de Salud Director/a de Salud Director/a de Salud Director/a de Salud Inicio del Procedimiento Promueve la creación de los Comités de Salud en el Municipio Asiste en la creación de los Comités de acuerdo a lo establecido en la normatividad aplicable Supervisa e instruye en la creación de acciones para mejorar los servicios de salud en el Municipio Supervisa que se ejecuten las acciones de acuerdo a los criterios establecidos en el mismo Termina el procedimiento Página 17 de 29

18 Diagrama de flujo: Director/a de Salud Inicio Promueve la creación de los Comités de Salud en el Municipio Asiste en la creación de los Comités de acuerdo a lo establecido en la normatividad aplicable Supervisa e instruye en la creación de acciones para mejorar los servicios de salud en el Municipio Supervisa que se ejecuten las acciones de acuerdo a los criterios establecidos en el mismo Fin Página 18 de 29

19 Procedimiento: Municipio de Tulum, Quintana Roo Elaborar estadísticas de salud Dirección General de Desarrollo Social DGDS-DS-03 Jefe/a de Departamento de la Dirección de Salud Objetivo: Recabar e integrar toda la información de los programas y acciones de salud ejecutados, en proceso de ejecución, para generar una base de datos y elaborar la estadística municipal de avances de compromisos cuidando integrar información sobre las metas alcanzadas, la población beneficiada, la inversión, el origen del recurso y demás información que resulte aplicable. Normas: Reglamento de la Administración Pública del Municipio de Tulum, Quintana Roo. Página 19 de 29

20 Políticas: - Integrar información. - Elaborar estadística Definiciones: Estadística: Recolección, análisis e interpretación de datos que buscan explicar las condiciones en aquellos fenómenos de tipo aleatorio. Producto: - Estadística. Cliente (s): - Dirección de salud Indicadores: - Estadística elaborada. Página 20 de 29

21 Descripción de Actividades: Paso Responsable Descripción de las actividades Jefe/a de Departamento de la Dirección de Salud Jefe/a de Departamento de la Dirección de Salud Jefe/a de Departamento de la Dirección de Salud Áreas de la Dirección de Salud Jefe/a de Departamento de la Dirección de Salud 6 Director/a de Salud 7 8 Jefe/a de Departamento de la Dirección de Salud Jefe/a de Departamento de la Dirección de Salud Inicio del Procedimiento Revisa el listado de programas y acciones de salud que se ejecutan en el Municipio Solicita a las áreas que integran la Dirección de Salud un informe del avance de los programas y acciones Entregan informe al/la jefe/a de departamento con la información de cada programa y acción, avances de las mismas, metas alcanzadas, inversión y origen del recurso, población beneficiada Envía la información al/la Director/a de Salud para su validación Valida la información e instruye al/la Jefe/a de Departamento de la Dirección de Salud, elaborar la estadística Ingresa toda la información recabada en una base de datos Elabora estadísticas a través de una hoja de cálculo 9 Jefe/a de Elabora un informe de los resultados encontrados Página 21 de 29

22 10 Departamento de la Dirección de Salud Jefe/a de Departamento de la Dirección de Salud en la estadística para cada ejercicio fiscal Termina el procedimiento Página 22 de 29

23 Diagrama de flujo: Director de Salud Jefe/a de Departamento de la Dirección de Salud Inicio Áreas de la Dirección de Salud Valida la información e instruye al/la Jefe/a de Departamento de la Dirección de Salud, elaborar la estadística Revisa el listado de programas y acciones de salud que se ejecutan en el Municipio Solicita a las áreas que integran la Dirección de Salud un informe del avance de los programas y acciones Envía la información al/la Director/a de Salud para su validación Ingresa toda la información recabada en una base de datos elaborar la estadística Entregan informe al/la jefe/a de departamento con la información de cada programa y acción, avances de las mismas, metas alcanzadas, inversión y origen del recurso, población beneficiada Elabora estadísticas a través de una hoja de cálculo Elabora un informe de los resultados encontrados en la estadística para cada ejercicio fiscal Fin Página 23 de 29

24 Procedimiento: Municipio de Tulum, Quintana Roo Control canino y felino Dirección General de Desarrollo Social DGDS-DS-04 Jefe/a de Departamento de la Dirección de Salud Objetivo: Proteger a los ciudadanos contra cualquier ataque o contagio de enfermedades derivadas del contacto con la fauna canina y controlar el crecimiento poblacional de esta y de la fauna felina. Normas: Reglamento de la Administración Pública del Municipio de Tulum, Quintana Roo. Políticas: - Establecer campañas de esterilización canina y felina - Promover campañas de vacunación antirrábica - Realizar redadas en todo el municipio. Página 24 de 29

25 Definiciones: Campaña: Conjunto de actos que se llevan a cabo con la intención de lograr un determinado objetivo. Producto: - Campañas de vacunación. - Campañas de esterilización. Cliente (s): - Ciudadanía - Fauna felina y canina Indicadores: - Campañas de vacunación y esterilización ejecutadas. Página 25 de 29

26 Descripción de Actividades: Paso Responsable Descripción de las actividades 1 Director/a de Salud Inicio del Procedimiento Director/a de Salud Jefe/a de Departamento de la Dirección de Salud Jefe/a de Departamento de la Dirección de Salud 5 Director/a de Salud 6 Director/a de Salud 7 Jefe/a de Departamento de la Dirección de Salud 8 Director/a de Salud Designa al/la Jefe/a de Departamento de la Dirección de Salud para la elaboración de la campaña a realizar. Elabora la documentación y solicitudes referentes a la campaña, conteniendo el presupuesto y logística que se requiera para su implementación Envía la información al/la Director/a de Salud para su validación Revisa de la información generada por el/la Jefe/a de Departamento de la Dirección de Salud En caso de existir observaciones ordena al/la Jefe/a de Departamento de la Dirección de Salud hacer las modificaciones requeridas. Realiza las modificaciones y envía al/la Director/a de Salud para su validación Valida la información y ordena la implementación y difusión al/la Jefe/a de Departamento de la Dirección de Salud Página 26 de 29

27 9 10 Jefe/a de Departamento de la Dirección de Salud Jefe/a de Departamento de la Dirección de Salud Difunde y supervisa la ejecución de la campaña que se trate Elabora un informe con los resultados obtenidos de la campaña y envía al/la Director/a de Salud para su conocimiento 11 Director/a de Salud Termina el procedimiento Página 27 de 29

28 Diagrama de flujo: Director/a de Salud Jefe/a de Departamento de la Dirección de Salud Inicio Designa al/la Jefe/a de Departamento de la Dirección de Salud para la elaboración de la campaña a realizar Elabora la documentación y solicitudes referentes a la campaña, conteniendo el presupuesto y logística que se requiera para su implementación Revisa de la información generada por el/la Jefe/a de Departamento de la Dirección de Salud Envía la información al/la Director/a de Salud para su validación En caso de existir observaciones ordena al/la Jefe/a de Departamento de la Dirección de Salud hacer las modificaciones requeridas Realiza las modificaciones y envía al/la Director/a de Salud para su validación Valida la información y ordena la implementación y difusión al/la Jefe/a de Departamento de la Dirección de Salud Difunde y supervisa la ejecución de la campaña que se trate Fin Elabora un informe con los resultados obtenidos de la campaña y envía al/la Director/a de Salud para su conocimiento Página 28 de 29

29 APARTADO DE FIRMAS Revisó Autorizó Página 29 de 29