CONSTITUCIÓN N DE LA COMISIÓN N DE SEGUIMIENTO Propuesta de INDICADORES (Planillas de datos) Santiago de Chile, abril 2007

Transcripción

1 Reunión n de la Comisión n de Seguimiento "Objetivos del Milenio de las Naciones Unidas y las Tecnologías de la Información n y la Comunicación n (TICs) CONSTITUCIÓN N DE LA COMISIÓN N DE SEGUIMIENTO Propuesta de INDICADORES (Planillas de datos) Santiago de Chile, abril 2007

2 CATEGORÍAS Generales Específicos para la solución de las brechas digitales TIPOS Verticales Horizontales AMBITO SECTORIAL Público Privado Público/privado GEOGRÁFICO Regional Por países 2

3 ACTIVIDADES PÚBLICAS (Divididos en dos capítulos, uno General para toda la región y otro distribuido por Países, y en términos absolutos y relativos, en comparación con otras regiones) Datos económicos, demográficos y sociales Marco legal y regulatorio Incentivos económicos y fiscales del sector Fiscalidad del sector Planes de desarrollo y modernización: proyectos relativos a la incorporación del país a la sociedad de la información Planes sociales y culturales referentes a esta incorporación Participación en proyectos y políticas de organismos multilaterales destinados al impulso de la sociedad de la información en la región o en el país 3

4 ACTIVIDADES PRIVADAS (Divididos en dos capítulos, uno General para toda la región y otro distribuido por Países, y en términos absolutos y relativos, en comparación con otras regiones) 1. Inversiones del sector debidas a creación de empresas o compra de las mismas. 2. Inversión en infraestructuras: kilómetros de fibra óptica, estaciones base de telefonía móvil, zonas ADSL WiFi operativas, grado de digitalización, número de líneas fijas, número de accesos de telefonía móvil, número de accesos de banda ancha, número de centrales telefónicas, número de teléfonos públicos, inversiones en cable, número y dimensiones de call centers, número y dimensiones de centros de atención, números y entidad de edificios y oficinas, etc. Planes de expansión a corto y medio plazo. 4

5 ACTIVIDADES PRIVADAS (CONT.) 3. Pagos por fiscalidad (en términos absolutos y en relación con la entidad fiscal de otros sectores del país) 4. Pagos para fondos del servicio universal 5. Servicios: especificación de los mismos y valor añadido. modernización de la sociedad: distribución urbano/rural, penetración por capas de la población, residencial y empresarial y facilidades de acceso. desarrollo de la sociedad de la información. Estadísticas referidas a ordenadores e Internet, residencial y empresarial actividades referidas a la implantación de la sociedad de la información. 6. Impacto de la actividad de las TICs en el PIB. Comparación con otros sectores. 7. Impacto en el empleo directo e indirecto 8. Compras a proveedores locales (en términos absolutos y relativos). Incentivación de la modernización en los productos y procesos de fabricación y gestión 9. Actividades de I+D 10.Obras sociales y culturales: actividades y patrocinios 11.Actividades relacionadas con la protección del medio ambiente 5

6 ACTIVIDADES PÚBLICO/PRIVADAS General de la Región Programas regionales, supranacionales, multilaterales: objetivos, características, financiación, participantes, metodología Por países Programas nacionales de cooperación de organismos, empresas y/o sociedad civil: objetivos, características, financiación, participantes, metodología, resultados esperados 6

7 INDICADORES SOBRE BRECHA ECONÓMICA Tradicionalmente, al abordar los estudios sobre la brecha digital en Iberoamérica, los indicadores miden la disponibilidad de pago: la tarifa de acceso a Internet y la tarifa de telefonía móvil, como porcentaje del ingreso per capita. Pero dichos indicadores no son los únicos importantes a la hora de determinar el posible acceso de los ciudadanos a las TIC. Entre otros tenemos: Número de cabinas o telecentros de asociación publico-privada. Comparación de la distribución socioeconómica con la distribución de servicios ofrecidos por las compañías de telecomunicaciones. Adicionalmente, si queremos medir el uso que hacen los usuarios de las nuevas tecnologías, será imprescindible establecer encuestas cualitativas entre la población para conocer qué tipo de uso se esta dando: Incremento en el ingreso por el uso de TIC por niveles socioeconómicos. Porcentaje de usuarios de Internet (aun sin recursos propios) por niveles socioeconómicos. Porcentaje de personas que utiliza las nuevas tecnologías por nivel socioeconómico y por tipo de actividad. Porcentaje de microempresarios que utilizan TIC. Grado de conocimiento de los programas públicos para fomentar el desarrollo de los ciudadanos a través de las nuevas tecnologías. 7

8 INDICADORES SOBRE BRECHA GEOGRÁFICA Además del acceso a la telefonía fija y a la celular, se puede utilizar otro tipo de indicadores que reflejen el acceso a las TIC de la población más aislada: Número de cabinas o telecentros de asociación público-privada por área geográfica. Existencia de líneas de colaboración público-privada para la extensión de los servicios de telecomunicaciones en zonas rurales. Porcentaje de operadores que tienen establecidas obligaciones de servicio universal respecto al total de competidores. Adicionalmente, si queremos conocer e impulsar el uso que hacen los ciudadanos de zonas rurales de las nuevas tecnologías, será imprescindible conocer qué tipo de uso se está haciendo: Porcentaje de usuarios de Internet (aunque no sea con recursos propios) por área geográfica. Porcentaje de personas que utilizan las nuevas tecnologías por área geográfica y por tipo de actividad. Penetración de telecentros que ofrecen cobertura a las zonas rurales. Grado de conocimiento de los programas públicos para fomentar el desarrollo de los ciudadanos a través de las nuevas tecnologías. 8

9 INDICADORES SOBRE BRECHA DE CAPACITACIÓN La proporción de la población que accede a Internet es el indicador más popular para medir la Sociedad de la Información. En muchos países en desarrollo son las cabinas públicas el lugar principal para acceder a Internet, por eso es importante abarcar un universo más amplio que el de los hogares. Es necesario determinar indicadores más específicos. Entre ellos proponemos: Alfabetización Funcional Presupuesto dedicado a la alfabetización digital. Porcentaje de escuelas conectadas a Internet. Porcentaje de población que ha sido beneficiaria de actividades de alfabetización digital. Porcentaje de profesores capacitados a través de una educación basada en las TIC. Porcentaje de locutorios o telecentros por localidades. 9

10 INDICADORES SOBRE BRECHA DE SALUD Y DISCAPACIDAD Indicadores que serían útiles para determinar la brecha de salud y discapacidad son los siguientes: Porcentaje de farmacias conectadas a la Red y en red Porcentaje de hospitales y centros médicos con conexión a Internet e informatización de los expedientes. Grado de automatización de la gestión sanitaria en el país Porcentaje de personal hospitalario que ha recibido formación en TIC para recibir formación y realizar consultas. Porcentaje de ciudades sin médico, que tienen conexión a Internet y el cabinero ha recibido formación de consejos de salud (y dónde solicitar ayuda)porcentaje de la población que se ha visto beneficiada por la telemedicina. 10

11 INDICADORES SOBRE CRECIMIENTO ECONÓMICO Alternativas adicionales a los indicadores tradicionales: (contribución de las TIC en la economía (como porcentaje del PIB), contribución de la inversión en TIC al crecimiento económico y número de empleados en el sector) Porcentaje de empresas con correo electrónico Porcentaje de empresas con página web Porcentaje de empresas que llevan la administración con computadora Porcentaje de personas que utilizan computadoras en las empresas Porcentaje de autoempleados que utilizan nuevas tecnologías Porcentaje de microempresarios con acceso a las TIC Sería deseable una separación estadística entre lo rural y lo no rural, dado que el crecimiento económico sostenible no se puede lograr si se mantienen o crecen los bolsones de pobreza en esas áreas geográficas. 11

12 INDICADORES SOBRE E-GOBIERNO Proponemos Porcentaje de ciudades/organizaciones que ofrecen servicios al ciudadano de forma electrónica Porcentaje de ciudades/organizaciones que tienen servicio telefónico de información al ciudadano Indicador de trámites administrativos nacionales que se pueden hacer online. Indicador de trámites administrativos de las empresas que se pueden hacer online. Porcentaje de ciudades/organizaciones con página web informativa. Porcentaje de ciudadanos/organizaciones que utilizan las vías de gobierno electrónico. Porcentaje de organizaciones con base de datos interconectadas. Porcentaje de ventanillas únicas virtuales. Costo relativo de los procesos y trámites. 12

13 Impacto innovador CRECIMIENTO ECONOMICO Inversiones en I+D+i en el ultimo ejercicio Colaboracion con universidades nacionales BRECHA SALUD Proyectos desarrollados para poner las telecomunicaciones al servicio de la salud BRECHA GOBIERNO Proyectos desarrollados para poner las administraciones al servicio de la salud publica 13

14 Impacto en la sociedad BRECHA GEOGRAFICA Politicas para permitir el desarrollo de las infraestructuras de telecom. y el acceso a productos y servicios en areas remotas y poco desarrolladas BRECHA DE EDUCACION Politicas y practicas para eliminar barreras de acceso a los servicios, incluyendo idioma,cultura, educacion, discapacidad y edad. Politicas relativas a la gestion de asuntos de derechos humanos relativos al acceso y uso de las telecomunicaciones BRECHA ECONOMICA Tipos de servicios para sectores de bajos ingresos 14