Servicio Nacional de Capacitación y Empleo - SENCE 24 de Febrero de Informe Final

Transcripción

1 Informe Final CONTRATACIÓN SERVICIO DE ENCUESTAMIENTO DE BENEFICIARIOS/AS DE PROGRAMAS SOCIALES DE CAPACITACIÓN, EJECUCIÓN AÑO 2008 Servicio Nacional de Capacitación y Empleo - SENCE 24 de Febrero de 2010 Nataniel Cox 31, Of. 68, Piso 6 Santiago, Edificio Barrio Civico, Fono , 1

2 SERVICIO DE ENCUESTAMIENTO DE BENEFICIARIOS/AS DE PROGRAMAS SOCIALES DE CAPACITACIÓN, EJECUCIÓN AÑO 2008 Programa Jóvenes Bicentenario, Mujeres Jefas de Hogar, Programa Nacional de Becas, Programa Especial de Jóvenes, Programa Más Trabajo. Servicio Nacional de Capacitación y Empleo - SENCE 24 de Febrero de 2010 Nataniel Cox 31, Of. 68, Piso 6 Santiago, Edificio Barrio Civico, Fono , 2

3 ÍNDICE DE CONTENIDOS 1 Introducción Presentación del Estudio Objetivos del Estudio Objetivo General Objetivos Específicos Metodología Diseño Muestral Recolección de información Instrumentos Planificación del trabajo de campo Análisis de la Información Análisis de Resultados Transversales Inserción Laboral Participación laboral de los ocupados dependientes Condiciones de empleabilidad Educación y Empleabilidad (Generación y Formación de aptitudes) Competencias Transversales (Formación de Actitudes Para el Trabajo) Capital Social y empleabilidad Análisis Programa Especial de Jóvenes (PEJ) Introducción Caracterización general de los usuarios del PEJ Sexo de los usuarios Edad de los usuarios Nivel educativo de los usuarios Situación familiar de los usuarios Caracterización básica de la situación laboral de los beneficiarios/as Situación Laboral General Situación Laboral de los desocupados/as Situación Laboral de los inactivos/as Situación Laboral de los ocupados/as Situación Laboral de los Ocupados Independientes Situación de los Ingresos y Previsión social de los usuarios Capacitación recibida Medio de información sobre el programa Motivación Principal para Ingresar al Programa SENCE Percepción de los usuarios sobre el objetivo del programa Continuidad de la aplicación de los conocimientos adquiridos Modalidad de Capacitación recibida Etapas de capacitación completadas Motivos para no Completar la Capacitación Según Sexo Razón para no Completar la Práctica según Sexo Desenlace laboral tras la realización de práctica según sexo Desenlace laboral tras la realización del proyecto de emprendimiento Según Sexo Razones para no Continuar con el Proyecto de Emprendimiento Según Sexo 104 Nataniel Cox 31, Of. 68, Piso 6 Santiago, Edificio Barrio Civico, Fono , 3

4 6.5 Satisfacción de usuario de beneficiario/a de PEJ Satisfacción de los usuarios con el servicio recibido Usuarios que recomendarían el programa Atribución de eficacia del servicio recibido Atribución de eficacia en materia de obtención de un empleo Atribución de eficacia en materia de Aspectos de Formación Complementaria Análisis Programa Nacional de Becas (PNB) Introducción Caracterización general de los usuarios Sexo de los usuarios Edad de los usuarios Nivel educativo de los usuarios Situación familiar de los usuarios Caracterización de la situación laboral de los usuarios Situación laboral general Situación laboral de los desocupados/as Situación laboral de los inactivos/as Situación laboral de los ocupados/as Situación laboral de los ocupados independientes Situación de los Ingresos y Previsión social de los usuarios Capacitación recibida Medio de información sobre el programa Motivación principal para ingresar al programa según sexo Continuidad de la aplicación de los conocimientos adquiridos Modalidad de capacitación recibida Etapas de capacitación completadas Desenlace laboral tras la realización de la práctica según sexo Desenlace laboral tras la realización del proyecto de emprendimiento Dificultades presentadas durante la práctica y asistencia técnica Satisfacción del usuario Satisfacción de los usuarios con el servicio recibido Atribución de eficacia del servicio recibido Atribución de eficacia en materia de obtención de empleo Atribución de eficacia en materia de formación complementaria Programa Mujeres Jefas de Hogar (PMJH) Introducción Caracterización general de los usuarias Edad de las usuarias Nivel educativo de las usuarias Situación familiar de las usuarias Caracterización de la situación Laboral de las Beneficiarias de PMJH Situación General Situación de las desocupadas Situación de las Inactivas Situación laboral de las ocupadas Situación de las ocupadas Independientes Caracterización de los Ingresos de las usuarias y sus hogares Previsión en materia de salud y pensión de los beneficiarios Nataniel Cox 31, Of. 68, Piso 6 Santiago, Edificio Barrio Civico, Fono , 4

5 8.3.8 Previsión en materia de salud Capacitación recibida Medio de información sobre el programa Motivación principal para ingresar al programa según edad Modalidad de capacitación recibida Etapas de Capacitación completadas Razón para no realizar práctica Desenlace laboral tras la realización de la práctica Atribución de pertinencia de la Práctica Profesional en relación al oficio Dificultades presentadas durante la práctica y asistencia técnica según modalidad de capacitación Correspondencia entre formación laboral recibida en PMJH y necesidades del mercado en comuna/región Satisfacción de las usuarias Satisfacción de las usuarias con el servicio recibido Atribución de eficacia en materia de obtención de empleo Utilización y Evaluación del servicio de cuidado infantil prestado por los OTEC Con quien dejaba a sus hijos durante la asistencia a la capacitación de SENCE Percepción general del programa Programa Jóvenes Bicentenario (JBIC) Introducción Caracterización general de los usuarios Sexo de los usuarios Edad de los usuarios Nivel educativo de los usuarios Situación familiar de los usuarios Caracterización de la situación laboral de los usuarios Situación laboral general Situación laboral de los desocupados Situación laboral de los Inactivos Situación laboral de los ocupados/as Situación laboral de los ocupados independientes Situación de los Ingresos y previsión social de los usuarios Capacitación recibida Medio por el cual los usuarios se enteraron del Programa Percepción sobre inscripción en página Web Motivación principal para ingresar al programa según sexo Preferencia por el curso realizado Etapas de capacitación laboral completadas Satisfacción del Usuario Recomendación del curso realizado Participación en otros cursos de capacitación SENCE Satisfacción de los usuarios con el servicio recibido Obtención de trabajo por medio de un OTEC Evaluación itinerario de capacitación Atribución de eficacia en materia de obtención de empleo Análisis Programa Más Trabajo Nataniel Cox 31, Of. 68, Piso 6 Santiago, Edificio Barrio Civico, Fono , 5

6 10.1 Introducción Caracterización general de los usuarios del Programa Más Trabajo Sexo de los usuarios/as Edad de los usuarios/as Nivel educativo de los usuarios Situación familiar de los usuarios Caracterización de la situación laboral de los usuarios del programa Más Trabajo Situación laboral general Situación laboral de los desocupados/as Situación laboral de los inactivos/as Situación laboral de los ocupados/as Situación laboral de los ocupados independientes Situación de los Ingresos y Previsión social de los usuarios Capacitación recibida Medio de información sobre el programa Motivación principal para ingresar al programa según sexo Continuidad de la aplicación de los conocimientos adquiridos Modalidad de capacitación recibida Etapas de capacitación completadas Razón para no completar la práctica según sexo Desenlace laboral tras la realización de la práctica según sexo Dificultades presentadas durante la práctica y asistencia técnica Satisfacción del usuario Satisfacción de los usuarios con el servicio recibido Atribución de eficacia del servicio Atribución de eficacia en materia de obtención de empleo Atribución de eficacia en materia de formación complementaria Identificación y Propuesta de Indicadores año Propuesta de Indicadores para Futuras Mediciones Indicadores de Eficacia Indicadores de Eficiencia Indicadores de Economía Indicadores de Calidad de Servicio Propuestas Metodológicas para Futuras Mediciones Análisis de Mediciones Globales de Desempeño Introducción Identificación de Beneficios Identificación de Costos Medición de Beneficios Influencia de Factores Externos Medición de Costos Mediciones Globales de Desempeño Conclusiones Conclusiones del Programa Especial de Jóvenes (PEJ) Caracterización del usuario Cesantes Inactivos Ocupados Nataniel Cox 31, Of. 68, Piso 6 Santiago, Edificio Barrio Civico, Fono , 6

7 Independientes Previsión e ingresos Capacitación y satisfacción de usuario Conclusiones PNB Resumen de los principales resultados Conclusiones de objetivos específicos Conclusiones Programa Mujeres Jefas de Hogar (PMJH) Caracterización de Usuaria Cesantes Ocupadas Independientes Previsión e Ingresos Capacitación y Satisfacción de Usuarias Conclusiones Programa Jóvenes Bicentenario (PJB) Caracterización de los beneficiarios Usuarios Desocupados Usuarios Ocupados Usuarios ocupados de forma independiente Ingresos de los usuarios Información de los actores (privados/públicos) para la colocación de un nuevo puesto laboral Satisfacción del usuario Limitaciones y proyecciones del estudio Conclusiones Más Trabajo Resumen de los principales resultados Conclusiones de objetivos específicos Nataniel Cox 31, Of. 68, Piso 6 Santiago, Edificio Barrio Civico, Fono , 7

8 ÍNDICE DE CUADROS Y GRÁFICOS CUADRO N Distribución Muestral...30 CUADRO Nº Porcentaje egresados ocupados según programa SENCE...34 CUADRO Nº Porcentaje egresados tiene contrato de trabajo según Programa SENCE...36 CUADRO Nº Porcentaje egresados poseen contrato de trabajo en momento actual y al ingreso curso SENCE...36 CUADRO Nº Tipo de contrato de trabajo en momento actual y al ingreso curso SENCE...38 CUADRO Nº Porcentaje egresados genera ingresos propios según Programa SENCE...39 CUADRO Nº Comparación de ingresos autónomos de los egresados en el momento actual y al ingreso...39 CUADRO Nº Porcentaje usuarios cotizan en Sistema Previsional y Salud en momento actual...42 CUADRO Nº Porcentaje de usuarios con educación formal completa por programa...47 CUADRO Nº Porcentaje de usuarios inscritos en la OMIL...48 CUADRO Nº Porcentaje de quienes sí trabajan en un empleo asociado al contenido del curso de Capacitación de SENCE...49 CUADRO Nº Porcentaje de trabajadores que esperan menos de 3 meses para encontrar un empleo acorde al oficio aprendido en SENCE...49 CUADRO Nº Porcentaje de usuarios que consideran como buena o muy buena, cada uno de los aspectos ligados al desarrollo de los cursos de SENCE por programa...50 CUADRO Nº Porcentaje de usuarios que declaran poseer mucho o suficiente manejo de las siguientes habilidades gracias a los cursos de SENCE...52 CUADRO Nº Porcentaje de usuarios que declaran poseer mucho o suficiente manejo de las siguientes habilidades gracias a los cursos de SENCE...54 CUADRO Nº Programa Especial de Jóvenes (PEJ)...57 GRÁFICO Nº Sexo de los beneficiarios PEJ...58 GRÁFICO Nº Edad de los Usuarios...59 CUADRO Nº Edad de los usuarios según sexo...59 Nataniel Cox 31, Of. 68, Piso 6 Santiago, Edificio Barrio Civico, Fono , 8

9 GRÁFICO Nº Nivel educativo de los usuarios...60 CUADRO Nº Nivel educativo del usuario según sexo...61 CUADRO Nº Nivel educativo resumido según sexo...61 GRÁFICO Nº Razón principal por la cual los usuarios no completaron estudios...62 CUADRO Nº Razón principal por la cual los usuarios no completaron estudios según sexo...63 GRÁFICO Nº Expectativas de completar estudios...64 GRÁFICO Nº Motivación para Completar Estudios...64 CUADRO Nº Motivación principal para completar estudios según sexo...65 CUADRO Nº Número de integrantes del hogar...65 CUADRO Nº Estado Civil del Usuario...66 CUADRO Nº Rol del beneficiario dentro de la familia según sexo...67 CUADRO Nº Número de Hijos...67 CUADRO Nº Comparación situación laboral actual y al ingreso programa PEJ...68 CUADRO Nº Situación laboral por sexo según...69 CUADRO Nº Situación laboral resumida actual según sexo...70 CUADRO Nº Situación laboral actual según nivel educacional de los usuarios/as...71 CUADRO Nº Tipo de oficio en que se capacitó según sexo...72 Tipo de oficio en que se capacitó según sexo (Continuación)...73 CUADRO Nº Meses en estado de desocupación...74 GRÁFICO Nº Inscritos en la OMIL...75 GRÁFICO Nº Búsqueda de empleo...75 CUADRO Nº Razones por la cual no busca trabajo...76 GRÁFICO Nº Disposición ante una Oferta de Trabajo Eventual...77 GRÁFICO Nº Remuneración por la que Estaría Dispuesto a Trabajar...78 CUADRO Nº Ocupados en oficio capacitado en SENCE...79 Nataniel Cox 31, Of. 68, Piso 6 Santiago, Edificio Barrio Civico, Fono , 9

10 GRÁFICO Nº Tiempo Transcurrido hasta encontrar trabajo en oficio SENCE...79 CUADRO Nº Tiempo Transcurrido hasta encontrar trabajo en oficio SENCE...80 CUADRO Nº Razones de no ocupación en oficio SENCE...80 GRÁFICO Nº Sobre la utilidad de la capacitación en no ocupados en oficio...81 CUADRO Nº Rol en actividad económica...81 CUADRO Nº Tipo Actividad Económica...82 CUADRO Nº Temporalidad laboral de los ocupados asalariados...83 CUADRO Nº Tipo de jornada laboral de los ocupados asalariados...83 CUADRO Nº Tipo de horario laboral de los ocupados asalariados...84 CUADRO Nº Existencia de contrato de trabajo...84 CUADRO Nº Existencia de contrato de trabajo según sexo...85 CUADRO Nº Tipo de contrato de trabajo...85 CUADRO Nº Asociación de los usuarios a otros productores...86 CUADRO Nº Pago a terceros para apoyar la producción...86 CUADRO Nº Frecuencia de la actividad independiente...87 CUADRO Nº Existencia de Endeudamiento por Actividad Económica...87 CUADRO Nº Pago de Impuestos...88 CUADRO Nº Percepción del alcance de los ingresos generados de forma independiente...88 CUADRO Nº Participación en Iniciativas de Microemprendimiento...89 GRÁFICO Nº Proyección en la actividad independiente...89 GRÁFICO Nº Expectativas en Relación a las Condiciones Laborales Futuras...90 CUADRO Nº Ingresos actuales según sexo...91 CUADRO Nº Ingresos individuales actuales...91 CUADRO Nº Ingresos individuales actuales según sexo...92 CUADRO Nº Nataniel Cox 31, Of. 68, Piso 6 Santiago, Edificio Barrio Civico, Fono , 10

11 Ingresos individuales según desenlace dependiente/independiente...92 CUADRO Nº Ingresos individuales según tipo de oficio...93 GRÁFICO Nº Previsión en materia de ahorro previsional...95 GRÁFICO Nº Prevalencia de previsión en materia de salud...96 CUADRO Nº Medio por el cual se enteró del PEJ...97 CUADRO Nº Motivación para Ingresar a SENCE...98 GRÁFICO Nº Percepción del usuario sobre el Objetivo del Programa...98 GRÁFICO Nº Aplicación de los conocimientos aprendidos...99 GRÁFICO Nº Modalidad de capacitación recibida CUADRO Nº Modalidad de capacitación recibida según sexo CUADRO Nº Etapas de capacitación completadas GRÁFICO Nº Etapas de capacitación completadas CUADRO Nº Motivos para no completar la capacitación según sexo CUADRO Nº Razón por la cual no realizó su práctica CUADRO Nº Desenlace laboral de quienes realizaron práctica laboral CUADRO Nº Desenlace laboral tras la realización del proyecto de emprendimiento según sexo GRÁFICO Nº Razones por las cuales el Usuario/a no realiza el Proyecto de emprendimiento GRÁFICO Nº Satisfacción de los usuarios con el servicio recibido GRÁFICO Nº Usuarios que Recomendarían el programa GRÁFICO Nº Usuarios que participarían nuevamente en un curso SENCE CUADRO Nº Instituciones Detrás del Curso de Capacitación GRÁFICO Nº Atribución de eficacia del servicio recibido GRÁFICO Nº Atribución de eficacia en materia de obtención de un empleo GRÁFICO Nº Atribución de efectividad respecto a Formación Complementaria GRÁFICO N Sexo de los usuarios/as PNB Nataniel Cox 31, Of. 68, Piso 6 Santiago, Edificio Barrio Civico, Fono , 11

12 GRÁFICO N Edad de los Usuarios/as CUADRO N Edad de los usuarios/as según sexo GRÁFICO N Nivel educativo de los/as usuarios/as CUADRO N Nivel educacional según sexo GRÁFICO N Razón principal por la cual los usuarios/as no completaron estudios CUADRO N Razón principal por la cual los usuarios/as no completaron estudios según sexo GRÁFICO N Expectativas de completar estudios GRÁFICO N Motivación para completar estudios CUADRO N Número de integrantes del hogar CUADRO N Estado civil de los usuarios según sexo CUADRO N Rol de los usuarios/as dentro de la familia según sexo CUADRO N Número de hijos/as según sexo CUADRO N Situación laboral actual y al ingreso del programa CUADRO N Situación laboral actual resumida según sexo CUADRO N Situación laboral actual resumida según nivel educacional CUADRO N Tipo de oficio en que se capacitó según sexo CUADRO N Meses en estado de desocupación GRÁFICO N Inscripción en Oficina Municipal de Información Laboral (OMIL) GRÁFICO N Búsqueda de empleo CUADRO N Razones de la no búsqueda de empleo GRÁFICO N Disposición ante una oferta eventual de empleo GRÁFICO N Remuneración por la que estaría dispuesto a emplearse CUADRO N Ocupados en oficio capacitado en SENCE según sexo GRÁFICO N Tiempo transcurrido hasta encontrar trabajo en oficio SENCE CUADRO N Nataniel Cox 31, Of. 68, Piso 6 Santiago, Edificio Barrio Civico, Fono , 12

13 Razones de no ocupación en oficio SENCE según sexo GRÁFICO N Sobre la utilidad de la capacitación en no ocupados en oficio CUADRO N Rol laboral de los ocupados según sexo CUADRO N Rol laboral de los ocupados según sexo CUADRO N Temporalidad laboral de los ocupados asalariados CUADRO N Tipo de jornada laboral de los ocupados asalariados CUADRO N Tipo de horario laboral de los ocupados asalariados CUADRO N Existencia de contrato de trabajo por Sexo CUADRO N Existencia de contrato de trabajo Actual Vs. Ingreso al Programa CUADRO N Tipo de contrato de trabajo por Sexo CUADRO N Tipo de contrato de trabajo Actual Vs. Ingreso al Programa CUADRO N Asociación de los usuarios a otros productores CUADRO N Pago a terceros para apoyar la producción CUADRO N Frecuencia de la actividad independiente CUADRO N Endeudamiento de los usuarios independientes CUADRO N Pago de impuestos de los usuarios independientes CUADRO N Percepción del alcance de los ingresos generados en forma independiente CUADRO N Participación en otras iniciativas de microemprendimiento GRÁFICO N Proyección en la actividad independiente GRÁFICO N Expectativas laborales futuras CUADRO N Ingresos del hogar de los usuarios CUADRO N Ingresos individuales de los usuarios según sexo CUADRO N Ingresos individuales según desenlace dependiente/independiente GRÁFICO N Previsión en materia de ahorro previsional GRÁFICO N Previsión en materia de salud Nataniel Cox 31, Of. 68, Piso 6 Santiago, Edificio Barrio Civico, Fono , 13

14 CUADRO N Medio de información sobre el programa CUADRO N Motivación principal para ingresar al programa según sexo GRÁFICO N Continuidad de la aplicación de los conocimientos adquiridos GRÁFICO N Modalidad de capacitación recibida CUADRO N Modalidad de capacitación recibida según sexo CUADRO N Etapas de capacitación completadas CUADRO N Desenlace laboral tras la realización de la práctica según sexo CUADRO N Desenlace laboral tras la realización del proyecto de emprendimiento CUADRO N Dificultades presentadas durante la práctica y asistencia técnica GRÁFICO N Satisfacción de los usuarios con el servicio recibido GRÁFICO N Atribución de eficacia del servicio recibido GRÁFICO N Atribución de eficacia en materia de obtención de empleo GRÁFICO N Atribución de eficacia en materia de formación complementaria CUADRO N Programa Mujeres Jefas de Hogar (PMJH) GRÁFICO N Edad de las Usuarias CUADRO N Edad de las usuarias GRÁFICO N Nivel Educativo de las usuarias CUADRO N Nivel educativo de las usuarias GRÁFICO N Razón principal por la cual las usuarias no completaron estudios CUADRO N Razón para no completar estudios GRÁFICO N Expectativas de completitud de estudios en el corto plazo CUADRO N Motivación para terminar estudios GRÁFICO N Motivación para completar estudios CUADRO N Número de integrantes del hogar en tramos CUADRO N Nataniel Cox 31, Of. 68, Piso 6 Santiago, Edificio Barrio Civico, Fono , 14

15 Estado Civil CUADRO N Composición del hogar GRÁFICO N Rol usuaria en la familia CUADRO N Núcleo familiar según Rol encuestada en la familia CUADRO N SET personas trabajan en el hogar CUADRO N SET personas trabajan en el hogar según Rol beneficiaria en la familia CUADRO N Número de hijos de las beneficiarias CUADRO N Situación laboral actual y al inicio del PMJH GRÁFICO N Situación laboral actual y al ingreso del programa PMJH CUADRO N Situación laboral actual según Edad de las beneficiarias CUADRO N Situación laboral actual según Nivel Educacional de las beneficiarias GRÁFICO N Meses en estado de cesantía GRÁFICO N Inscripción en OMIL CUADRO N Búsqueda actual de trabajo CUADRO N Razón no busca empleo GRÁFICO N Disposición ante una oferta eventual de empleo GRÁFICO N Por qué cantidad de dinero mensual estaría dispuesta a trabajar CUADRO N Cantidad por la que trabajaría CUADRO N Trabaja en el oficio cursado en curso de SENCE CUADRO N Tiempo transcurrido hasta encontrar trabajo GRÁFICO N Tiempo transcurrido hasta encontrar trabajo en lo estudiado CUADRO N Razones de no ocupación en oficio SENCE CUADRO N Utilidad capacitación en no ocupadas en oficio GRÁFICO N Utilidad capacitación en no ocupadas en oficio GRÁFICO N Rol en actividad económica Nataniel Cox 31, Of. 68, Piso 6 Santiago, Edificio Barrio Civico, Fono , 15

16 CUADRO N Sector Ocupacional CUADRO N Tiempo permanencia en el trabajo CUADRO N Tipo de Jornada Laboral CUADRO N Tipo de Horario Laboral CUADRO N Existencia de contrato CUADRO N Tipo de contrato CUADRO N Trabaja a Honorarios (boleta) GRÁFICO N Le gustaría extender su jornada laboral GRÁFICO N Tendría otro trabajo complementario CUADRO N Trabajos remunerados desde término de capacitación según Edad CUADRO N Se ha asociado CUADRO N Ha subcontratado CUADRO N Frecuencia en la actividad que realiza CUADRO N Paga impuestos o permisos CUADRO N Alcance de los ingresos mensuales CUADRO N Participación en otras iniciativas Micro-emprendimiento CUADRO N Proyección en el desarrollo de la actividad económica GRÁFICO N Proyecciones laborales (de aquí a 5 años) CUADRO N Expectativas situación laboral en los próximos 5 años CUADRO N Ingreso de hogar según Rol beneficiaria en la familia CUADRO N Ingresos Individuales actuales y al Ingreso SENCE CUADRO N Ingresos Individuales actuales según desenlace dependiente- independiente CUADRO N Ingresos medios actuales según desenlace dependiente- independiente CUADRO N Previsión en materia de pensiones CUADRO N Nataniel Cox 31, Of. 68, Piso 6 Santiago, Edificio Barrio Civico, Fono , 16

17 Previsión en materia de salud actualmente y al ingreso del curso SENCE CUADRO N Medio por el cual conoció el programa CUADRO N Medio por el cual conoció el programa según Edad CUADRO N Motivación principal ingreso al curso según Edad CUADRO N Modalidad de capacitación recibida CUADRO N Etapas de capacitación completadas según Modalidad de capacitación recibida CUADRO N Razones no completó Práctica Profesional GRÁFICO N Quedó trabajando en la empresa donde realizó la práctica CUADRO N Porqué dejó de trabajar en la empresa GRÁFICO N Pertinencia Práctica en relación al oficio CUADRO N Problemas Práctica / Asistencia GRÁFICO N Correspondencia capacitación y necesidades mercado GRÁFICO N Satisfacción servicio recibido GRÁFICO N Atribución de efectividad de la capacitación en la mejora de las condiciones laborales CUADRO N Utilizó servicio de cuidado infantil CUADRO N Evaluación del servicio prestado por los OTEC GRÁFICO N Con quien dejaba a sus hijos CUADRO N Evaluación equipos comunales y OMIL GRÁFICO N Sexo de los usuarios GRÁFICO N Edad de los Usuarios CUADRO N Edad de los usuarios según sexo GRÁFICO N Nivel educativo de los usuarios CUADRO N Nivel educativo de los usuarios según sexo GRÁFICO N Razón principal por la cual los usuarios no completaron estudios Nataniel Cox 31, Of. 68, Piso 6 Santiago, Edificio Barrio Civico, Fono , 17

18 CUADRO N Razón principal por la cual los usuarios no completaron estudios según sexo GRÁFICO N Expectativas de completar estudios GRÁFICO N Motivación para completar estudios CUADRO N N integrantes del hogar CUADRO N Estado civil de los usuarios según Sexo CUADRO N Rol de los usuarios dentro de la familia según sexo CUADRO N N de hijos según Sexo CUADRO N Situación laboral actual y al ingreso del programa CUADRO N Situación laboral actual resumida según sexo CUADRO N Situación laboral actual según nivel educacional CUADRO N Meses en estado cesantía GRÁFICO N Inscripción en OMIL GRÁFICO N Búsqueda de empleo CUADRO N Razones de la no búsqueda de empleo según sexo GRÁFICO N Disposición frente a una oferta eventual de empleo CUADRO N Ocupados en oficio capacitado en SENCE CUADRO N Tiempo transcurrido en encontrar trabajo en oficio SENCE GRÁFICO N Utilidad de la capacitación recibida en relación al trabajo actual CUADRO N Rol en actividad económica según Sexo CUADRO N Tipo Actividad Económica CUADRO N Permanencia Laboral actual y al ingreso CUADRO N Temporalidad laboral de los ocupados según sexo CUADRO N Tipo de Jornada laboral actual según sexo CUADRO N Tipo de horario laboral de los ocupados asalariados según sexo CUADRO N Nataniel Cox 31, Of. 68, Piso 6 Santiago, Edificio Barrio Civico, Fono , 18

19 Existencia de contrato de trabajo según sexo CUADRO N Razón para trabajar de manera independiente GRÁFICO N Disposición frente a una oferta de trabajo dependiente GRÁFICO N Valoración de los conocimientos aprendidos en el programa GRÁFICO N Expectativas de la situación laboral futura CUADRO N Ingreso familiar promedio CUADRO N Ingreso personal mensual GRÁFICO N Ahorro previsional actual y al ingreso GRÁFICO N Previsión en salud actual CUADRO N Medio se enteró del programa CUADRO N Inscripción en página Web CUADRO N Motivación principal del ingreso al curso GRÁFICO N Lugar de preferencia del curso realizado GRÁFICO N Etapas de la capacitación que completó CUADRO N Quedó trabajando donde realizó la práctica CUADRO N Tuvo dificultades durante la práctica CUADRO N Correspondencia entre la práctica y los contenidos del curso CUADRO N Correspondencia oficio y necesidades comuna/región GRÁFICO N Recomendación del curso GRÁFICO N Participaría en otros cursos GRÁFICO N Satisfacción de los usuarios con el servicio recibido GRÁFICO N Obtención de trabajo por medio de OTEC CUADRO N Evaluación itinerario de capacitación GRÁFICO N Efectividad en la Inserción laboral GRÁFICO N Sexo de los beneficiarios PNB Nataniel Cox 31, Of. 68, Piso 6 Santiago, Edificio Barrio Civico, Fono , 19

20 GRÁFICO N Edad de los Usuarios CUADRO N Edad del usuario según sexo GRÁFICO N Nivel educativo de los usuarios CUADRO N Nivel educativo de los usuarios/as según sexo GRÁFICO N Razón principal por la cual los usuarios/as no completaron sus estudios CUADRO N Principal razón por la que los usuarios/as no completaron su escolaridad según sexo..271 GRÁFICO N Expectativas de completar estudios GRÁFICO N Motivación para completar estudios CUADRO N Número de integrantes del hogar CUADRO N Estado civil de los usuarios según sexo CUADRO N Rol de los usuarios/as dentro de sus familias según sexo CUADRO N Nº de hijos de los usuarios/as del Programa Más Trabajo según sexo CUADRO N Situación laboral actual y al ingreso del programa CUADRO N Situación laboral resumida según sexo de los usuarios/as CUADRO N Situación laboral actual resumida de los usuarios/as del Programa Más Trabajo según nivel educacional CUADRO N Tipo de oficio en que se capacitó según sexo CUADRO N Meses en estado de desocupación según sexo GRÁFICO N Inscripción en Oficina Municipal de Información Laboral (OMIL) GRÁFICO N Búsqueda de empleo CUADRO N Razones de la no búsqueda de empleo GRÁFICO N Disposición ante una oferta eventual de empleo GRÁFICO N Remuneración por la que estaría dispuesto a emplearse CUADRO N Ocupados en oficio capacitado en SENCE según sexo GRÁFICO N Tiempo transcurrido hasta encontrar trabajo en oficio SENCE Nataniel Cox 31, Of. 68, Piso 6 Santiago, Edificio Barrio Civico, Fono , 20

21 CUADRO N Razones de no ocupación en oficio SENCE según sexo GRÁFICO N Sobre la utilidad de la capacitación en no ocupados en oficio CUADRO N Rol laboral de los ocupados según sexo CUADRO N Tipo Actividad Económica CUADRO N Temporalidad laboral de los ocupados asalariados CUADRO N Tipo de jornada laboral de los ocupados asalariados CUADRO N Tipo de horario laboral de los ocupados asalariados CUADRO N Existencia de contrato de trabajo según sexo CUADRO N Existencia de contrato de trabajo actual y al ingreso al programa CUADRO N Tipo de contrato de trabajo según sexo CUADRO N Tipo de contrato de trabajo actual y al ingreso al programa CUADRO N Asociación de los usuarios a otros productores CUADRO N Pago a terceros para apoyar la producción CUADRO N Frecuencia de la actividad independiente CUADRO N Endeudamiento de los usuarios independientes CUADRO N Pago de impuestos de los usuarios independientes CUADRO N Percepción del alcance de los ingresos generados en forma independiente CUADRO N Participación en otras iniciativas de microemprendimiento GRÁFICO N Proyección en la actividad independiente GRÁFICO N Expectativas laborales futuras CUADRO N Ingresos del hogar de los usuarios CUADRO N Ingresos individuales de los usuarios según sexo CUADRO N Ingresos individuales según desenlace dependiente/independiente GRÁFICO N Previsión en materia de ahorro previsional GRÁFICO N Nataniel Cox 31, Of. 68, Piso 6 Santiago, Edificio Barrio Civico, Fono , 21

22 Previsión en materia de salud CUADRO N Medio de información sobre el programa CUADRO N Motivación principal para ingresar al programa según sexo GRÁFICO N Continuidad de la aplicación de los conocimientos adquiridos GRÁFICO N Modalidad de capacitación recibida CUADRO N Modalidad de capacitación recibida según sexo CUADRO N Etapas de capacitación completadas CUADRO N Razón para no completar la práctica según sexo CUADRO N Desenlace laboral tras la realización de la práctica según sexo GRÁFICO N Satisfacción de los usuarios con el servicio recibido GRÁFICO N Atribución de eficacia del servicio GRÁFICO N Atribución de eficacia en materia de obtención de empleo GRÁFICO N Atribución de eficacia en materia de formación complementaria CUADRO N Identificación de Nuevos Indicadores CUADRO N Ingreso Mensual Personal Actual Vs. Ingreso al Programa CUADRO N Variación de la Tasa de Desocupación CUADRO N Empleo y Desocupación en Chile CUADRO N Índice Real de Remuneraciones Por Hora - Ine (*) GRÁFICO N Beneficiarios SENCE por Sector de la economía GRÁFICO N Beneficiarios SENCE por Subsector económico CUADRO N Medición de Costos Cuadro Nº Mediciones Globales de Desempeño Nataniel Cox 31, Of. 68, Piso 6 Santiago, Edificio Barrio Civico, Fono , 22

23 1 Introducción La presente investigación tiene por objeto proveer a SENCE el servicio de encuesta sobre una muestra de beneficiarios/as de cinco programas sociales de capacitación ejecución 2008 (Programa Nacional de Becas; Programa de Formación en Oficios para Jóvenes de Escasos Recursos; Programa Jóvenes Bicentenario; Programa Mujeres Jefas de Hogar y Programa Más Trabajo), para recoger información sobre las variables de intervención en su tercera medición (t 2 ). La medición del desempeño de los/as egresados/as de ambos programas, realizada a partir de seis meses de su egreso (t 2 ) permite generar los insumos necesarios para determinar los resultados netos alcanzados con la intervención en cada beneficiario/a, así como también el nivel de sustentabilidad de los cambios generados con la intervención. La investigación realizada incluye además la propuesta de una batería adicional de variables que complementa esta medición, de manera de poder profundizar en el análisis de los resultados de la intervención y la situación actual del beneficiario/a del programa. El presente documento corresponde al Informe Final de la consultoría SERVICIO DE ENCUESTAMIENTO DE BENEFICIARIOS/AS DE PROGRAMAS SOCIALES DE CAPACITACIÓN, EJECUCIÓN AÑO 2008 licitado por SENCE y adjudicado a CCI Ingeniería Económica. Se presentan en este documento los principales resultados obtenidos en los Programas Nacional de Becas; Programa de Formación en Oficios para Jóvenes de Escasos Recursos; Programa Jóvenes Bicentenario; Programa Mujeres Jefas de Hogar y Programa Más Trabajo. El universo de personas participantes de ambos programas fue beneficiarios/as. El presente informe esta compuesto por trece capítulos que a grandes rasgos abordan los siguientes contenidos. En el capítulo uno se presenta el estudio y se expone resumidamente el contenido de cada uno de ellos. El capítulo dos se hace una breve descripción del estudio y se presentan las características de la evaluación de los programas. En el capítulo tres se describe el objetivo general y los objetivos específicos que se pretenden alcanzar con el desarrollo del presente estudio. El capítulo cuarto se describe la metodología aplicada para alcanzar los objetivos planteados y la interacción de sus componentes. En el capítulo quinto presenta un análisis transversal de los Programas del Estudio abordando comparaciones con estudios anteriores y estructurado en base a cada uno de los objetivos específicos y la presentación de la información estadística que sustenta el análisis. Nataniel Cox 31, Of. 68, Piso 6 Santiago, Edificio Barrio Civico, Fono , 23

24 En el capítulo sexto se presenta un análisis del Programa Especial de Jóvenes de acuerdo al plan de análisis definido. En el capítulo siete se presenta un análisis del Programa Nacional de Becas (PNB) de acuerdo al plan de análisis definido. El capítulo octavo se presenta un análisis del Programa Mujeres Jefas de Hogar (PMJH) de acuerdo al plan de análisis definido. En el capítulo nueve se presenta un análisis del Programa Jóvenes Bicentenario (PJB) de acuerdo al plan de análisis definido. En el capítulo diez se presenta un Análisis Programa Mas Trabajo (PMT) de acuerdo al plan de análisis definido. En el capítulo once se presenta la propuesta de indicadores para futuras mediciones. En el capítulo doce se describe un análisis de mediciones de desempeño de los programas. En el capítulo trece se presentan las conclusiones generales de los programas de acuerdo a los análisis realizados en los capítulos anteriores. Adicionalmente se presenta el Informe Ejecutivo del Estudio y un cuerpo de Anexos que contiene un análisis de género por cada programa, descripción del terreno, instrumentos y tablas anexas. Nataniel Cox 31, Of. 68, Piso 6 Santiago, Edificio Barrio Civico, Fono , 24

25 2 Presentación del Estudio El desempleo es la otra cara del desarrollo y de la democracia, el desempleo afecta negativamente la calidad de vida, tanto de los que la padecen directamente, como el resto de los integrantes de un colectivo o grupo determinado, inclusive afecta al conjunto de la sociedad dado que su aparición provoca otros problemas sociales, tal es el caso del aumento de la delincuencia en momentos o territorios con alto desempleo 1. Este fenómeno tiene una cualidad fundamentalmente relacional, históricamente condicionado y difícilmente comparable sin recurrir a un conjunto de indicadores de muy diverso tipo. En la actualidad, la consecuencia más evidente de la falta de empleo es aquella que pone el acento en la inaccesibilidad del sujeto a los medios a través de los cuales puede satisfacer las necesidades básicas, relevándose en este sentido aquellos factores de índole económico. No obstante, este enfoque ha quedado estrecho para dar cuenta de toda la complejidad del fenómeno, por lo cual ha sido necesario agregar nuevas y diferentes dimensiones relacionadas a otros ámbitos del desarrollo global del individuo o grupo; de esta forma, el problema se concibe no sólo como un estado de individuos o grupos, sino que como un proceso generado desde mecanismos socio-económicos en interrelación con factores políticos, sociales, culturales y familiares. Fruto de esta comprensión global del fenómeno, se reconoce la relevancia central de la dinámica económica, pero en un escenario donde también participan condicionantes sociales, políticas y culturales, a su vez que familiares, generando una escasa participación que se traduce en una inserción nula o débil de individuos y grupos sociales en el mercado del trabajo. De esta manera, y desde una matriz socio-política fundamentada en el concepto de ciudadanía, se establece que los individuos excluidos del mercado del trabajo, no se les debe asistir por razones de filantropía, beneficencia o en última instancia por factores de seguridad ciudadana, sino que por su estatus de ciudadanos a los cuales les resulta más dificultoso generar vínculos estables con el sistema social a través de su inserción en el campo laboral. A través de este enfoque, se busca que estos individuos y grupos desarrollen sus derechos, ejerciendo las responsabilidades y gozando a su vez de los beneficios alcanzados por el proceso de desarrollo colectivo. En términos sucintos, se ha expuesto como el fenómeno de empleo/desempleo en su conceptualización actual implica incorporar diferentes dimensiones y aspectos ligados no solamente al ámbito económico, sino también a dimensiones y aspectos ligados a la sociedad en su conjunto. En resumen, frente al desempleo como problema social, hay que atender tanto las variables micro-sociales de quienes la padecen, pero también aquellas variables macro-sociales que repercuten en su aparición y/o dificultan su solución. 1 El primer enfoque fue anticipado por Fleisher (1963) en cuyo trabajo explora la relación existente entre el desempleo y el crimen juvenil, desde el punto de vista de la política pública. El mismo Fleisher (1966) por medio de modelos econométricos fue el primero en estudiar el rol del ingreso en la decisión de cometer actos criminales, en el sentido que bajos ingresos incrementan la tendencia a cometer crímenes, porque crece el costo relativo de dedicarse a actividades legitimas. Posteriormente Becker (1968) funda la teoría económica del crimen. Ehrlich (1973) y Roemer (2001) entre otros siguen la línea de investigación Nataniel Cox 31, Of. 68, Piso 6 Santiago, Edificio Barrio Civico, Fono , 25

26 Dada la mutidimensionalidad del fenómeno, la superación del problema implica el diseño de programas de intervención montados o apoyados sobre la base de metodologías innovadoras, permitiendo el abordaje multisectorial del problema, alcanzándose mayores grados de eficacia resolutiva. Es en este contexto donde la misión de SENCE adquiere su pleno sentido, puesto que se inscribe en la lógica de superar el desempleo a través de metodologías innovadoras y complementarias a la oferta estatal tradicional, diversificando y haciendo más especializada su intervención. Es así como en sus años de operación SENCE ha consolidado una oferta programática coherente con la generación y fortalecimiento de capacidades y habilidades en personas en situación de desempleo o empleo precario, permitiendo romper el círculo de la pobreza a través de su desempeño individual y/o colectivo. Estos programas o productos estratégicos que SENCE entrega a la comunidad son ejecutados por instituciones capacitadoras (OTEC) a las cuales se encomienda la intervención directa, así también la rendición administrativa, financiera y técnica de las distintas actividades que estas labores implican. Dado que la oferta programática abordada en este estudio (Programa Nacional de Becas; Programa de Formación en Oficios para Jóvenes de Escasos Recursos; Programa Jóvenes Bicentenario; Programa Mujeres Jefas de Hogar y Programa Más Trabajo) está orientada mejorar la empleabilidad de las personas es necesario constatar por parte de SENCE la magnitud de dicho logro, es decir, conocer el grado con que se alcanza la meta propuesta en cada programa. En este proceso, se utilizan datos programáticos que permiten poner la mirada en la obtención de resultados a nivel de productos, y eventualmente, a nivel de los efectos que estos productos causan en cada usuario. La evaluación actual corresponde a la fase T2, y fue realizada sobre aquellos/as usuarios/as que han cumplido al menos 6 meses de egresados/as de los programas en estudio. Nataniel Cox 31, Of. 68, Piso 6 Santiago, Edificio Barrio Civico, Fono , 26

27 3 Objetivos del Estudio 3.1 Objetivo General Disponer de información acerca de beneficiarios/as SENCE que participaron del Programa Nacional de Becas, del Programa Especial de Jóvenes, del Programa Jóvenes Bicentenario, y del Programa Mujeres Jefas de Hogar durante el año 2008, que contemple, bajo la perspectiva de la satisfacción de los usuarios y la calidad de la capacitación entregada, medir los efectos de los mismos en términos de la situación ocupacional y de incidencia en los ingresos de los beneficiarios/as, a 6 meses de egreso de los programas. 3.2 Objetivos Específicos a) Identificar el porcentaje de egresados/as de los programas en estudio, que genera ingresos propios, producto del desempeño de un oficio de carácter dependiente o independiente, respecto del total de egresados/as de dichos programas. b) Identificar el porcentaje de egresados/as de los programas en estudio, que estando ocupados tienen contrato de trabajo, respecto del total de egresados/as de dichos programas, diferenciando este grupo de los egresados/as con desenlace laboral independiente. c) Identificar tiempo de espera- transito de un egresado/a pueda acceder a un puesto de trabajo, posterior al egreso de los cursos de formación. d) Identificar los actores públicos, privados o la autogestión para la colocación en un nuevo puesto laboral. e) Identificar el tipo de contrato de trabajo de los egresados/as identificados en la letra anterior (plazo fijo, indefinido, a honorarios, temporal) y hacer una comparación con la situación inicial (t0). f) Identificar el porcentaje de egresados/as de los programas en estudio, que cotizan en el sistema previsional y en el sistema de salud, respecto del total de egresados/as de dichos programas. g) Identificar el porcentaje de egresados/as que tenían contrato de trabajo al momento de comenzar la capacitación, y comparar la situación de estos respecto a tipo de contrato de trabajo al momento de la encuesta. h) Identificar el resultado de la comparación de ingresos autónomos de los beneficiarios/as entre los momentos t0 y t3. desagregando por género, desenlaces dependientes e independientes y tipos de oficios. Nataniel Cox 31, Of. 68, Piso 6 Santiago, Edificio Barrio Civico, Fono , 27