Plan de Formación 2013 B.P.S

Transcripción

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2 Plan de Formación 2013 B.P.S

3 DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE SEVILLA Área de Servicios Públicos para la Sostenibilidad

4 índice 01. Presentación institucional Justificación del Plan de Formación para el cuerpo de bomberos/as de la Provincia de Sevilla Proceso de elaboración del Plan Detección y análisis de necesidades formativas Formulación de los objetivos del Plan de Formación y principios rectores Estructura del plan: ejes estratégicos, planificación de acciones y actividades formativas Cronograma de las acciones formativas Comunicación y difusión Estrategia de implementación, seguimiento y evaluación del Plan de Formación Indicadores de evaluación Presupuesto del Plan de Formación 60 Anexos 63 Cuestionario 64 Indicadores 71 Evaluación 79 Solicitud de visitas al Parque de Bomberos 83

5 4 01. Presentación

6 Entre las acciones que la Diputación de Sevilla acomete, se encuentra el sólido compromiso de esta organización provincial con el desarrollo de políticas públicas que contribuyan a fomentar la conciencia hacía la seguridad y prevención en situaciones de riegos para la sociedad, y que permitan avanzar en la consecución de sistemas eficaces que garanticen servicios públicos de calidad. El desarrollo de estas políticas públicas tiene como fin establecer directrices generales y procesos que deben seguirse para lograr los fines y objetivos propuestos, y entre su máximo exponente se encuentra la necesidad de cubrir acciones formativas y demandas de profesionales para dar respuestas adecuada a situaciones de emergencias y desastres. En este contexto, la Diputación de Sevilla puso en marcha el Plan Director de Bomberos que supuso una mejora sustancial y a la vez necesaria en todos los aspectos del servicio y que resaltaba como pilar fundamental del mismo la formación. En dicho plan se recogía el compromiso de potenciar la formación, como pilar básico que contribuyese a la eficacia, eficiencia y calidad del servicio que se presta a la ciudadanía. Por todo ello, y siguiendo con el compromiso de estas políticas públicas, se ha elaborado un nuevo documento para el ejercicio 2013 que garantice la puesta en marcha de una formación que combine las habilidades técnicas con una correcta gestión de las políticas de seguridad, desde una perspectiva que aporte al cuerpo de bomberos de la provincia de Sevilla un amplio abanico de conocimientos y destrezas para afrontar correctamente tareas relacionadas con la seguridad, tanto desde la perspectiva técnica y de gestión, como de la práctica especializada. En definitiva, las administraciones públicas precisan de un sistema de bomberos experto en el ámbito de protección civil que cuente con una experiencia integral para dar respuestas adecuadas ante una emergencia y con la capacidad necesaria para hacer un correcto análisis de las causas de las mismas, intervenir, coordinar e introducir propuestas para mejorar la situación. Y para ello es necesario tener el conocimiento y la capacidad de hacer frente a esos impactos y contar con personas preparadas para emprender medidas de protección, coordinar acciones, planificar y gestionar situaciones de emergencia, siempre con la finalidad de ofrecer un mejor servicio a la ciudadanía. Con este propósito, el Área de Servicios Públicos para la Sostenibilidad ha elaborado el Plan Anual de Formación para el cuerpo de Bomberos de la Provincia de Sevilla Estamos convencidos que este Plan de Formación será una herramienta fundamental para mejorar la gestión diaria, prestar un mejor servicio a la ciudadanía y seguir avanzando en el desarrollo de iniciativas que contribuyan a la optimización de la formación de los profesionales que desarrollan actividades vinculadas a la prevención, vigilancia, salvamento y extinción de incendios. Antonio Conde Sánchez Diputado del Área de Servicios Públicos para la Sostenibilidad

7 02. Justificación del Plan de Formación para bomberos de la Provincia de Sevilla

8 Los Servicios Públicos de Prevención, Extinción de incendios y Salvamento deben entenderse como el conjunto de medios estructurados para la acción en el campo de protección de las personas y de los bienes afectados por un siniestro, y su finalidad es provocar el salvamento de las personas y los bienes ante cualquier tipo de situación de emergencia. Estos Servicios Públicos de prevención, extinción de incendios y salvamentos tienen como objetivo colaborar con la ciudadanía de forma activa en sucesos diversos, así como concienciar a la misma con medidas preventivas que ayuden a evitar situaciones de riego para la población. En este sentido, la Diputación de Sevilla consciente de la necesidad de construir servicios de calidad que preparen a sus destinatarios para servir mejor y con mayor profesionalidad a la ciudadanía, pone en marcha un Plan de Formación dirigido al cuerpo de bomberos de la provincia de Sevilla. Este Plan de formación pretende ser un instrumento de utilidad con el fin de satisfacer las necesidades de formación adaptadas a las necesidades reales del sistema. Un instrumento realista y realizable que se adecue a las prioridades y contingencias que en materia de formación puedan surgir. La formación está considerada como una importante herramienta para la mejora, calidad y modernización de los Servicios Públicos y deben integrar las necesidades reales de nuestros municipios y de los miembros destinatarios de la misma. Por ello, el cuerpo de bomberos del sistema provincial debe disponer de una formación que les capacita para la intervención eficaz frente a las situaciones de emergencia convencionales que se producen en su territorio de competencia, para garantizar la protección y la seguridad de la ciudadanía. Por tanto la finalidad de este Plan Anual de Formación, es facilitar al personal destinatario de la formación un mejor conocimiento para la ejecución de sus actuaciones y preparación para el desempeño de sus funciones, y mejorar de manera tangible sus cualificaciones y competencias, tanto personales como profesionales, de forma que las diferentes estrategias diseñadas permitan conseguir los objetivos propuestos y garantizar y velar por la seguridad, protección y bienestar de la ciudadanía. La formación es fundamental para dotar, a los profesionales a los que se dirige, de las capacidades y habilidades necesarias para el adecuado desempeño en su puesto de trabajo. Pero tratándose del cuerpo de bomberos aún más puesto que las intervenciones en emergencias suele estar rodeada de situaciones de riesgo que requieren la aplicación de conocimientos inmediatos que no deben estar sujetos a indecisión o incertidumbre. Además es una profesión que requiere de un equipamiento de trabajo y de protección muy especializado y diverso, y si estos profesionales no están continuamente en proceso de formación y entrenados en el manejo de estos equipos cuando la urgencia de la intervención le demande su acción, las posibilidades de equivocación serán más altas y las consecuencias graves. Por otro lado, los riegos también van cambiando con la evolución de la sociedad por tanto para mantener los niveles de seguridad es necesario que los bomberos estén permanentemente actualizando su formación de acuerdo a como van cambiando los riesgos para mantener su capacidad de intervenir de manera eficaz y con convicción.

9 03. Proceso de elaboración del Plan de Formación para los bomberos de la Provincia de Sevilla 8

10 Para abordar correctamente el diseño de un Plan es necesario definir las diferentes fases basadas en el análisis y la toma de decisiones de las acciones formativas propuestas. El plan es un programa de actuación que consiste en aclarar lo que queremos conseguir y exponer las actuaciones que vamos a desarrollar. Para el diseño del Plan de Formación del cuerpo de bomberos de la provincia de Sevilla hemos abordado las siguientes fases: 1. Fase previa: Compromiso Político 2. Fase de Detección de Necesidades Formativas 3. Fase de Planificación Estratégica: Estructura del Plan: Ejes de Intervención 4. Fase de aprobación del Plan 5. Fase de Difusión 6. Estrategia de Implementación, Seguimiento y Evaluación El proceso 6 FASE: Estrategia de implementación 5 FASE: Difusión 1 FASE PREVIA: Compromiso político MEJORA CONTINUA 4 FASE: Aprobación 2 3 FASE: Detección de necesidades FASE: Planificación estratégica plan de formación // plan de formación para los bomberos de la provincia de sevilla 9

11 1. Fase Previa La primera fase se destina a preparar e iniciar el proceso de elaboración del plan en la cual se establece la formalización del compromiso del Área de Servicios Públicos para la Sostenibilidad de la Diputación de Sevilla con el diseño y la implementación del mismo. Un compromiso que garantice una formación correcta en la gestión de las políticas de seguridad que aporte a los componentes del cuerpo de bomberos de la provincia de Sevilla un amplio abanico de conocimientos y destrezas para afrontar correctamente tareas relacionadas con la seguridad y con prevenir el riesgo en la sociedad. 2. Detección de necesidades formativas Lo que se pretende en esta segunda fase es conocer las necesidades formativas para poder fijar de forma correcta los objetivos del Plan de formación y definir concretamente las acciones y actividades formativas que satisfagan los objetivos reales y las necesidades de los componentes del cuerpo de bomberos de la provincia de Sevilla. Un plan debe ser real y basarse en datos e informaciones claras, por tanto debemos conocer cuáles son los déficits existentes, en qué áreas temáticas debemos intervenir y cuales son las carencias específicas para cada perfil profesional. Por ello, los resultados del diagnóstico constituyen el punto de partida para el establecimiento de prioridades a abordar en el plan de formación. El Plan de Formación para los Bomberos/as de la Provincia de Sevilla asume el reto de realizar una formación más eficaz, eficiente, estratégica, estructurada y de calidad al sustentarse en las necesidades formativas detectadas a través de la herramienta planificada para su correcta detección y análisis de datos. 3. Planificación Estratégica Con los resultados de la detección de necesidades se decide las prioridades, la organización y la estructura del plan con objeto de modular la oferta formativa con los objetivos y las medidas programadas. Para ello se han establecido dos ejes estratégicos, con sus respectivos objetivos en cada línea de intervención, y dentro de sus objetivos las acciones formativas consideradas imprescindibles para la ejecución del plan. Cada una de las acciones formativas contará con medidas e indicadores para la correcta ejecución de cada una de ellas. Las líneas de intervención de cada uno de los ejes estratégicos tienen como finalidad agrupar una temática común de intervención según el perfil de los componentes de bomberos/as de la provincia de Sevilla y de las características de entidades públicas y privadas en las que se intervendrá para la prevención de riesgos en la sociedad. Un plan de formación debe estar bien planificado, estructurado y orientado al fortalecimiento de las capacidades y habilidades de sus destinarios/as. 10

12 4. Fase de Aprobación del Plan Presentación del documento para su aprobación por el órgano responsable de la institución. 5. Fase de Difusión Presentación Institucional del plan, puesta en marcha de una estrategia de difusión del mismo. 6. Estrategia de Implementación, seguimiento y evaluación del plan Para garantizar la adecuada implementación del Plan de formación de los Bomberos de la Provincia de Sevilla se establecerá un sistema de coordinación y de funcionamiento con las jefaturas de parques de bomberos, los mandos provinciales y la unidad de formación del Área de Servicios Públicos para la Sostenibilidad con objeto de realizar un seguimiento y evaluación basados en un modelo de mejora constante, en el que puedan detectarse las dificultades encontradas, adaptarse a nuevas circunstancias organizativas y se puedan realizar modificaciones adoptadas en la ejecución de las acciones para alcanzar los objetivos propuestos. plan de formación // plan de formación para los bomberos de la provincia de sevilla 11

13 04. Detección de necesidades formativas 12

14 Para que un Plan de Formación resulte eficaz y útil es necesario conocer que acciones y actividades formativas son las que hay que desarrollar y para ello es imprescindible llevar a cabo un cuidadoso análisis de detección de necesidades formativas. Este análisis diagnóstico es un factor clave en el proceso de elaboración de un plan de formación y proporciona información útil y veraz para el desarrollo de los objetivos. La importancia de la detección de necesidades radica en los resultados que puede proporcionar su realización. Uno de los resultados fundamentales es la información ya que nos proporcionará una visión generalizada de las necesidades formativas y será de gran utilidad para la implantación y evaluación de las acciones formativas. Con este análisis diagnóstico se obtendrá información no sólo de las necesidades reales formativas, sino también de las variables que pueden condicionar la formación. El resultado final de esta fase es la de ser conocedores de las necesidades formativas y de las preferencias y/o prioridades de sus receptores/as. Esta información nos garantizará la base de la posterior toma de decisiones. Por este motivo, el Área de Servicios Públicos para la Sostenibilidad antes de diseñar el Plan de Formación para Bomberos de la Provincia de Sevilla 2013 y adaptarlo a las necesidades reales de las personas destinatarias para alcanzar los objetivos, diseñó una herramienta que detectase dichas necesidades y que nos facilitara una fotografía diagnóstico de carácter general de los Bomberos de la Provincia de Sevilla. plan de formación // plan de formación para los bomberos de la provincia de sevilla 13

15 5 FASE: Difusión 4 FASE: Aprobación Para ello se elaboró un cuestionario 1 que nos permitió obtener información del perfil profesional de los bomberos de la provincia de Sevilla, y diagnosticó las necesidades formativas y las variables que podían influir en el correcto desarrollo de la aplicación de dichas acciones de formación. Además de los cuestionarios se obtuvo información adicional a través de informes propuestas que cada jefatura de parques de bomberos emitió a la unidad de formación del Área de Servicios Públicos para la Sostenibilidad. 3 FASE: Planificación estratégica Diagnóstico: autovaloración Detección de necesidades formativas Variables influyentes Datos de identificación perfil profesional experiencia profesional Los ítems permitieron obtener información en los siguientes apartados: Detectar la formación existente en el momento de la incorporación al cuerpo de B.P.S. Detectar si existen déficit de formación para el desempeño actual del puesto de trabajo. Considerar la necesidad de formación continuada para el desarrollo de su actividad profesional. Conocer la relación con la formación en los últimos años. La valoración de la formación recibida en los últimos años. La modalidad de formación mas ventajosa. Los principales motivos por lo que asistieron a las acciones formativas. Las expectativas, las actitudes y lo que mas se valora en una acción formativa. Los obstáculos que dificultan o impiden realizar las actividades formativas. 1 Anexo1: Cuestionario para la Detección de Necesidades Formativas de los Bomberos de la Provincia de Sevilla. 14

16 Obtener información de las demandas formativas y de la percepción sobre las necesidades formativas. Áreas temáticas y ámbitos concretos de los cursos de formación a los que se han venido asistiendo con mayor participación. Las áreas temáticas, subáreas y contenidos que consideran prioritarias para un adecuado desarrollo de su trabajo actual. Las sugerencias y observaciones (horarios, turnos ) La información obtenida tras la explotación y análisis de los datos permitió crear una visión generalizada de las necesidades formativas y llegar a las siguientes conclusiones. Entre las conclusiones extraídas de los cuestionarios e informes de las jefaturas de parque se encuentran: Los Bomberos de la provincia de Sevilla en los últimos años han recibido formación en una o varias acciones formativas, a través del Área de Servicios Públicos para la Sostenibilidad, incluidas en la formación del Plan Director de Bomberos y del Servicio de Formación Continua del Área del Empleado/a Público. Los Bomberos del sistema provincial manifiestan que en el momento de su incorporación al sistema no contaban con formación especializada. Consideran que los cursos deben ser presénciales por la necesidad de realización de práctica de los mismos. Sólo en casos puntuales, cuando la formación es teórica, se plantea la posibilidad de que las acciones formativas se realicen en la modalidad semipresencial. Los principales motivos de asistencia a los cursos para los bomberos de la provincia de Sevilla son: El interés y relación de esa actividad con su trabajo, la facilidad de horarios, el prestigio de los ponentes y la posibilidad de estar con conocidos y relacionarse con compañeros de otras instituciones. Lo que más valora en una acción formativa es el enfoque práctico para sus trabajos diarios y la posibilidad de hacer consultas sobre problemas cotidianos. Los principales obstáculos que les impiden realizar los cursos: el tiempo personal y la propia organización de los servicios de bomberos, ya que el personal distribuido por centros de trabajo (parques de bomberos) y en diferentes turnos es otro factor que dificulta el desarrollo de los programas formativos. Las Áreas que son consideradas más necesarias para el desempeño de sus puestos de trabajo son: Incendios, rescates, mercancías peligrosas y prevención. Entre las observaciones detectadas se encontraron las siguientes propuestas: Planificar la formación con criterios estratégicos. Los recursos económicos deben adaptarse a las necesidades reales del colectivo de Bomberos de la Provincia de Sevilla. plan de formación // plan de formación para los bomberos de la provincia de sevilla 15

17 16 La formación para la intervención en emergencias debe tener un componente práctico importante. Debe contarse con instalaciones específicas y equipamiento, que permitan reproducir incendios, accidentes y siniestros de todo tipo en situaciones lo más reales posibles. Se plantean cursos de reciclaje para todos los bomberos del sistema que serán obligatorios y necesarios para poder formarse en otros más especializados. Se proponen cursos especializados según necesidades específicas de las zonas de intervención Se considera necesario que los bomberos de la provincia tengan una base común, aunque también es fundamental cubrir la formación para determinados siniestros en las distintas zonas que abarca la provincia y que son específicos de ellas. La formación debe ser impartida por empresas especializadas en la materia o por docentes cualificados y especializados en la acción formativa concreta. Con controles periódicos por parte de la Diputación de Sevilla sobre las materias que se imparten. Otros aspecto que se destaca es la necesidad de formación en nuevas herramientas de trabajo y equipos que se incorporan.

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19 05. Formulación de los objetivos del Plan de Formación y principios rectores 18

20 La finalidad de este plan es elaborar un documento que articule y visibilice las actuaciones en materia de formación ofertadas por la Diputación de Sevilla a los componentes del cuerpo de bomberos de la provincia en coherencia con los principios rectores del plan que deben garantizar la calidad, la transparencia, la continuidad y la integración del mismo. Los principios rectores del plan se fundamentan en: 1. La transparencia y participación de las diferentes categorías profesionales y colectivos en la detección de necesidades formativas. 2. El carácter participativo y consultivo en el desarrollo del plan, persiguiendo la máxima implicación de los responsables de parques de bomberos de la provincia, mandos provinciales y responsables de formación de las instituciones implicadas considerándolos claves para la identificación de prioridades y la ejecución del plan. 3. La coordinación entre el área de Servicios Públicos para la Sostenibilidad y el establecimiento de mecanismos de colaboración con los ayuntamientos responsables de los parques de bomberos de la provincia de Sevilla como uno de los principios básicos del plan que permitirá avanzar en el trabajo en red. 4. La continuidad de la formación de manera que los/as destinatarios/as puedan planificar sus prioridades formativas. 5. Respeto a la iniciativa y la libertad individual. 6. La responsabilidad del Área de Servicios Públicos para la Sostenibilidad para impulsar dicho plan, asumiendo el ejercicio de la actividad ejecutiva en la toma de iniciativas, promoviendo y motivando a las personas implicadas en la puesta en marcha del mismo. 7. La eficacia y eficiencia en la ejecución de los recursos asignados a la formación. El Plan de Formación para los B.P.S., tiene como finalidad alcanzar los siguientes objetivos: Planificar, diseñar y ejecutar políticas de formación en materia de seguridad y emergencias en la provincia de Sevilla. Dar respuestas a las necesidades formativas del Cuerpo de Bomberos de la Provincia de Sevilla. Dotar a los/as destinatarios/as del plan de las capacidades, conocimientos, aptitudes habilidades y destrezas necesarias para el correcto desempeño de sus puestos de trabajo. Establecer mecanismos de coordinación en los que se puedan crear espacios de reflexión, debate e intercambio entre organizaciones con el objeto de mejorar la calidad de la intervención en estos ámbitos. Proporcionar instrumentos y estrategias de intervención que se adapten a las nuevas realidades, a las que se pretende dar respuesta. Analizar, verificar el proceso de implementación del plan y evaluar de forma permanente la formación impartida. Sensibilizar a la ciudadanía en la necesidad de poner en marcha acciones preventivas destinadas a salvaguardar la integridad física y psicológica en situaciones de emergencias y desastres. plan de formación // plan de formación para los bomberos de la provincia de sevilla 19

21 06. Estructura del plan: ejes estratégicos 20

22 La estructura del plan se articula en dos ejes estratégicos, del eje operativo se sub-ordenan tres líneas de intervención, dichas líneas se agrupan por temáticas comunes de intervención adaptándolas al perfil de los componentes de bomberos/as de la provincia de Sevilla. El segundo eje estratégico tiene como particularidad la intervención en prevención también dirigida a entidades públicas y privadas. El contenido de las líneas organizadoras se estructura definiendo en cada una de ellas sus objetivos y sus acciones formativas. Estructura del Plan: 2 Ejes de Intervención 1 2 Eje Operativo Eje de Prevención plan de formación // plan de formación para los bomberos de la provincia de sevilla 21

23 Estructura Eje 1: Operativo Eje 2: Preventivo Formación básica para ingreso Formación para actualización reciclaje y perfeccionamiento Programas de especialización y competencias técnicas Prevención Riesgos Laborales Prevención y Autoprotección ciudadana Campañas de sensibilización para la prevención Curso de reciente o próxima incorporación al sistema de bomberos Cursos de reciclaje, y actualización Cursos de dirección y control de siniestros para mandos Cursos sobre la seguridad en trabajos de altura para bomberos Entidades públicas Campañas de sensibilización para la prevención Cursos rescate vertical en entornos urbanos Cursos de manejo de embarcaciones y material específico en inundaciones Jornadas de prevención Charlas coloquios de formación básica y sensiblilización Semana de la prevención para la ciudadanía Jornadas protocolos de intervención Visita al parque de bomberos Campaña de sensibilización Jornada transmisiones y comunicaciones en emergencias Asesoramiento y supervisión de planes de autoprotección Entidades privadas Simulacro de emergencia Asesoramiento y supervisión en planes de autoprotección, evacuación y emergencias 22

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25 Eje estratégico 1: Eje operativo El Eje Operativo tiene como finalidad dar respuestas a las necesidades formativas del Cuerpo de Bomberos de la Provincia de Sevilla y dotar a los/as destinatarios/as del plan de las capacidades, conocimientos, aptitudes habilidades y destrezas necesarias para el correcto desempeño de sus puestos de trabajo, adaptando sus necesidades formativas a su perfil profesional. En él se contemplan tres líneas de intervención: LÍNEA DE INTERVENCIÓN 1: FORMACIÓN BÁSICA PARA BOMBEROS LÍNEA DE INTERVENCIÓN 2: PROGRAMAS DE RECICLAJE, PERFECCIONAMIENTO Y ACTUALIZACIÓN LÍNEA DE INTERVENCIÓN 3: FORMACIÓN ESPECIALIZADA Y COMPETENCIAS TÉCNICAS Línea de intervención 1: Formación básica para bomberos Objetivo de la línea de intervención 1: La primera línea de intervención tiene como objetivo garantizar a los bomberos de reciente o próxima incorporación la adquisición de habilidades y las destrezas necesarias en el uso de técnicas, materiales y equipos de trabajo para desempeñar sus funciones y tareas con seguridad, eficacia, eficiencia y calidad. 24

26 Línea de intervención 1 (eje1) OBJETIVO CONTENIDO Acción formativa curso de reciente o próxima incorporación al sistema de bomberos de la Provincia de Sevilla Adquisición de conocimientos teórico-prácticos en las siguientes tareas relacionadas con la extinción de incendios y salvamentos de vida y bienes materiales 1. Formación básica de apeos y apuntalamientos 2. Intervención en instalaciones con riesgos asociados 3. Formación básica de intervención ante siniestros con sustancias peligrosas 4. Formación básica de rescate vertical en entornos urbanos 5. Formación básica en lucha Contra Incendios 6. Formación básica en manejo de equipos de protección respiratoria en atmósferas no respirables y orientación en condiciones de nula visibilidad 7. Formación Básica en manejo de equipos de excarcelación REQUISITOS ESPECIFICOS 1. Bomberos de nuevo ingreso o bomberos en prácticas del sistema de Bomberos de la provincia de Sevilla 2. Será de obligado cumplimiento la asistencia en un 80% del total de horas del curso NÚMERO ALUMNADO NÚMERO DE HORAS DEL CURSO Entre 20 y 26 alumnos/as Número total de horas:140 horas Teóricas: 45 horas Prácticas: 95 horas LUGAR DE IMPARTICIÓN MODALIDAD COEPS de Diputación de Sevilla, situado en la antigua carretera Sevilla-Utrera km 13 Presencial plan de formación // plan de formación para los bomberos de la provincia de sevilla 25

27 Línea de intervención 2: Programas de reciclaje, perfeccionamiento y actualización: Objetivos de la línea de intervención 2: Proporcionar al Cuerpo de Bomberos de la Provincia de Sevilla el acceso al reciclaje y perfeccionamiento de su formación técnica y práctica. Actualizar los conocimientos sobre prevención e intervenciones en emergencias. Favorecer la mejora permanente de las competencias profesionales del cuerpo de Bomberos de la Provincia de Sevilla. Línea de intervención 2 (Eje1) Acción formativa: rescate vertical en entornos urbanos OBJETIVO Formar al personal operativo en técnicas básicas de rescate vertical en entornos urbanos CONTENIDO Adiestrar en el uso correcto de los materiales de rescate en las actuaciones del medio vertical Normativa sobre los EPI Física de la caída- conceptos Utilización, mantenimiento y conservación de los EPI Nudos (tipos, resistencia y requisitos) Tipo de instalación de anclajes Sistemas de anclaje Seguridad y prevención en trabajos verticales Técnicas de aseguramiento Progresión por cuerda Técnica de auto rescate Acceso a espacios confinados 26

28 REQUISITOS ESPECIFICOS Ser bombero del Sistema de Bomberos de la Provincia de Sevilla en la fecha de realización de la edición del curso El alumnado deberá presentar al inicio de la celebración del curso, certificado médico actual, en el cual conste que se encuentran en perfectas condiciones físicas para el desarrollo del curso El alumnado deberá incorporarse al curso con la ropa de estancia en el parque de bomberos FECHA DE REALIZACIÓN NÚMERO DE HORAS DEL CURSO Será de obligado cumplimiento la asistencia en un 80% del total de horas del curso para obtener el certificado Primera Edición: 4, 5 y 6 de febrero Segunda Edición: 11, 12 y 13 de febrero Número de horas totales: 18 horas Número de horas teóricas. 5 horas LUGAR DE IMPARTICIÓN MODALIDAD DEL CURSO Número de horas prácticas:13 horas PARQUE CENTRAL: Parque Industrial Solucar-Sanlucar la Mayor SEVILLA Presencial plan de formación // plan de formación para los bomberos de la provincia de sevilla 27

29 Línea de intervención 2 (Eje1) OBJETIVO CONTENIDO Acción formativa: reciclaje, mejora permanente y actualización Proporcionar al Cuerpo de Bomberos de la Provincia de Sevilla el acceso al reciclaje y perfeccionamiento de su formación técnica y práctica Rescate urbano Descarcelación Actuación en instalaciones de edificios, riesgos asociados Incendios en interior Apuntalamientos Intervención en siniestros con presencia de MMPP Intervención y orientación en humos. Manejo de ERACA Primeros auxilios al accidentado, atención, inmovilización y traslado (incendios, accid. de tráfico, etc.) Conducción en emergencias Comunicaciones, protocolos locales y provinciales, SIGRIP REQUISITOS ESPECIFICOS NÚMERO DE ALUMNADO FECHA DE REALIZACIÓN NÚMERO DE HORAS DEL CURSO LUGAR DE IMPARTICIÓN MODALIDAD DEL CURSO Prevención de riesgos laborales Ser bombero del Sistema Provincial de Sevilla 25 alumnos por edición (tres ediciones) Sin determinar (entre junio-noviembre) 50 horas COEPS Presencial 28

30 Línea de intervención 2 (Eje1) OBJETIVO CONTENIDO Acción formativa 3: Excarcelación de vehículos 2 Programación de la acción formativa: desde Formación Continua de la Diputación de Sevilla Asegurar la intervención rápida, eficaz y segura en caso de personas atrapadas en accidentes de tráfico Seguridad en la escena del accidente de tráfico Evaluación y establecimiento del vehículo Estabilización de las víctimas DESTINATARIOS NÚMERO ALUMNADO NÚMERO DE HORAS DEL CURSO LUGAR DE IMPARTICIÓN FECHA DE REALIZACIÓN MODALIDAD Descarcelación y extracción de víctimas Bomberos de Diputación de Sevilla y entidades adheridas en Plan Agrupado de Formación Continua de Diputación de Sevilla. Para la obtención del certificado será necesario a realizar una prueba presencial final 20 alumnos/as DOS EDICIONES: horas A determinar por Formación Continua de Diputación de Sevilla Pendiente de asignar días de realización Presencial con aprovechamiento 2 Esta acción formativa para bomberos del sistema provincial la ofrece la Diputación de Sevilla desde el servicio de formación continua. Esta formación se solicita a través del portal de Diputación de Sevilla, en el banner de formación continua. plan de formación // plan de formación para los bomberos de la provincia de sevilla 29

31 Línea de intervención 2 (eje1) OBJETIVO CONTENIDO Acción formativa 4: Incendios en interiores 3 Programación de la acción formativa: desde Formación Continua de la Diputación de Sevilla Capacitar a los alumnos en el conocimiento del comportamiento y evolución de los incendios de interiores, a identificar los posibles riesgos para actuar con seguridad mitigando los daños y haciendo la intervención en este tipo de siniestro más efectiva y segura, tanto para las víctimas como para sus rescatadores BLOQUE I: Conceptos básicos de teoría del incendio. BLOQUE II: Inflamabilidad de los gases y vapores resultantes de la combustión BLOQUE III: Prácticas de laboratorio BLOQUE IV: Prácticas de control de incendios con fuego real DESTINATARIOS NÚMERO ALUMNADO NÚMERO DE HORAS DEL CURSO LUGAR DE IMPARTICIÓN FECHA DE REALIZACIÓN MODALIDAD BLOQUE VI: Brackdraft y flashover Bomberos de Diputación de Sevilla y entidades adheridas en Plan Agrupado de Formación Continua de Diputación de Sevilla. Para la obtención del certificado será necesario a realizar una prueba presencial final 20 alumnos/as DOS EDICIONES: horas A determinar por formación continua de la Diputación de Sevilla Pendiente de asignar días de realización Presencial con aprovechamiento 3 Esta acción formativa para bomberos del sistema provincial la ofrece la Diputación de Sevilla desde el servicio de formación continua. Esta formación se solicita a través del portal de Diputación de Sevilla, en el banner de formación continua. 30

32 Línea de intervención 3: Formación especializada y competencias técnicas Objetivo de la línea de intervención 3: Dar respuestas formativas especializadas adaptadas a las necesidades de las zonas de intervención y garantizar competencias técnicas según el perfil profesional de los Bomberos del Sistema Provincial. Línea de intervención 3 (eje1) OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS Acción formativa 1: curso de dirección y control de siniestros y control de siniestros para mandos del sistema de bomberos de la Provincia de Sevilla Identificar las necesidades del Mando y desarrollar el proceso de dirección y control de siniestros, colocando al alumno en situaciones similares a las que se enfrentaría en condiciones reales, aplicando los contenidos teóricos previamente desarrollados. 1. Establecer los pasos a seguir en el proceso de la dirección del siniestro y el control de todo lo que sucede, comenzando con aspectos básicos de la evaluación, análisis y recopilación de datos de interés. 2. Definir un plan de actuación básico que tenga en cuenta los recursos existentes, la petición de apoyos, la propagación del incidente, la seguridad de los intervinientes y el control de las tareas. 3. Optimización de los recursos propios y la coordinación con los servicios y recursos ajenos que concurren o pueden concurrir en un siniestro. 4. Crear una cultura del análisis post-incidente como fuente de intercambio y aprendizaje sobre los aciertos y errores. 5. Reforzar en el mando su papel de líder del grupo y favorecer la autoconfianza en su labor, como aspecto clave del éxito de la intervención 6. Facilitar un método de trabajo unificado que permita conseguir un lenguaje común y una estructura de funcionamiento única para la ejecución del mando del incidente. plan de formación // plan de formación para los bomberos de la provincia de sevilla 31

33 CONTENIDO Gestión de Servicios en el Entorno Público - La intervención pública a través de la prestación de servicios públicos - Tendencias en la gestión de servicios públicos La organización de los servicios públicos de emergencias - Modelos de organización de los servicios de protección y extinción de incendios en España - Modelos de organización en Europa - Otros modelos a nivel internacional Dirección de Personas en los Servicios Públicos - Las personas en las organizaciones - La dirección de personas en las organizaciones: la gestión del talento. - La motivación en las organizaciones - Liderazgo - La selección de personal. Consideraciones previas a la selección. Fases de la selección - Nuevos retos en la dirección de personas Dirección de Grandes Emergencias - Liderazgo en emergencias, el mando, el jefe y el equipo - Mando único en emergencias - Planificación y Dirección de grandes emergencias. - Seguridad en la intervención (balance riego/beneficio) - Análisis dinámico del riesgo teniendo en cuenta la evolución potencial de incidente - Transferencia del mando de una intervención a la llegada de un mando de superior categoría Gestión y coordinación de Emergencias - Estructura y funciones de un servicio contra incendios y salvamento - Gestión de Recursos Humanos en Servicios de Emergencias: profesionales y voluntarios 32

34 - Logística en grandes catástrofes - Organización y medios para la asistencia médica en catástrofes - Coordinación operativa de emergencias médicas - Sistema nacional de gestión de crisis - Medidas de protección a la población Generalidades. Control de accesos - Alejamiento, confinamiento y evacuación - Organización y planeamiento de evacuaciones - Organización y abastecimiento de albergues - Información y avisos a la población. Aspectos generales. Contenidos y datos Los riesgos a los que se enfrenta la sociedad - Análisis de riesgos: concepto, clasificación, técnicas de análisis e impacto económico - Riesgos tecnológicos: Químicos, transporte de mercancías peligrosas y nucleares - Riesgos nucleares - Riesgos de inundaciones - Riesgos naturales-geológicos - Riesgos de incendios forestales Sistema de Mando y Control para dirección de emergencias - Sistema de mando y control ante emergencias y catástrofes - Las comunicaciones en los servicios de emergencias - El puesto de mando avanzado móvil en la dirección de emergencias - Las nuevas tecnologías en el apoyo de los servicios de emergencias - Plataforma tecnológica de Centros de Emergencias El método ICS de Dirección de Operaciones en Emergencias plan de formación // plan de formación para los bomberos de la provincia de sevilla 33

35 REQUISITOS ESPECÍFICOS NÚMERO ALUMNADO El control de calidad en los servicios públicos - El concepto de calidad del servicio - Los factores de calidad en la prestación de servicios públicos - El establecimiento de indicadores de calidad - El cuadro de control Liderazgo en la línea de fuego - Modelos de liderazgo aplicado a los servicios de emergencias - Aplicación práctica de los distintos modelos de liderazgo a las distintas situaciones Programas informáticos para la gestión de servicios de emergencias Mandos de Bomberos del Sistema de la provincia de Sevilla 40 Alumnos/as FECHA DE REALIZACIÓN Enero de 2013 a Marzo 2013 NÚMERO DE HORAS Número de horas Totales: 430 Número de horas presénciales: 30 Número de horas online: 400 LUGAR DE IMPARTICIÓN MODALIDAD COEPS de Diputación de Sevilla (situado en la antigua carretera Sevilla- Utrera km13) y/o en aquellos lugares necesarios para desarrollar los distintos escenarios de las prácticas a realizar y/o instalaciones propias de la empresa, adecuadas para la correcta impartición y desarrollo del curso. Semipresencial 34

36 Línea de intervención 3 (Eje 1) Jornadas Protocolos y procedimientos de intervención OBJETIVO CONTENIDO Unificar criterios de organización e intervención en el sistema provincial de Bomberos -La gestión del Servicio -El mando y control de las intervenciones DESTINATARIOS NÚMERO PARTICIPANTES NÚMERO DE HORAS DEL CURSO LUGAR DE IMPARTICIÓN FECHA DE REALIZACIÓN MODALIDAD -La importancia de los protocolos y coordinación en las intervenciones Mandos de Bomberos de la Provincia de Sevilla Hasta 50 asistentes 8 Horas A determinar Diputación de Sevilla Pendiente de asignar días de realización (octubre) Presencial plan de formación // plan de formación para los bomberos de la provincia de sevilla 35

37 Línea de intervención 3 (Eje1) OBJETIVO CONTENIDO REQUISITOS ESPECIFICOS NÚMERO ALUMNADO NÚMERO DE HORAS DEL CURSO LUGAR DE IMPARTICIÓN FECHA DE REALIZACIÓN MODALIDAD Acción formativa 2: Manejo de embarcaciones y material específico en inundaciones y riadas Adquisición de conocimientos teórico-prácticos en las tareas relacionadas con las intervenciones en los distintos supuestos de rescate acuático y manejo de material específico 1.- Embarcaciones de rescate, manejo, dotación y mantenimiento 2. Dotación básica del rescatador 3. Formación básica de intervención en inundaciones en casco urbano 4. Formación básica de intervención en río 5. Formación básica de intervención en pantanos 6. Formación básica en manejo de equipos específicos del rescate acuático 7. Técnicas de intervención en distintos siniestros acuáticos 8. Protocolos de actuación y movilización de tren de salida 9. Prevención de riesgos laborales - Bomberos del sistema provincial de Sevilla. - Prioritariamente, personal con autorización para el manejo de embarcaciones inscrito en lista octava - Bomberos con acreditación para el manejo de embarcaciones - Saber nadar - Será de obligado cumplimiento la asistencia en un 80% del total de horas del curso Entre 15 y 20 alumnos/as Número de horas totales: 40 horas Nº de horas prácticas: 30 horas Nº de horas teóricas: 10 horas Lebrija Septiembre Presencial 36

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40 Eje estratégico 2: Sensibilización y formación para la prevención El segundo eje estratégico de Sensibilización y Formación para la prevención, tiene como objetivo mejorar el conocimiento social sobre los comportamientos ante situaciones de riesgos de las personas, profesionales e inmuebles, así como favorecer la colaboración, concienciación y participación de la ciudadanía en materia de seguridad. Entre los objetivos del segundo eje estratégico se encuentran: Impulsar jornadas monográficas de sensibilización sobre prevención de riesgos laborales para el colectivo de Bomberos de la Provincia de Sevilla. Fomentar medidas de prevención y hábitos de trabajo para los bomberos de la Provincia de Sevilla. Fortalecer la capacidad ciudadana frente al fuego y otros riesgos. Formar a la ciudadanía a afrontar del modo mas adecuado con información y preparación las situaciones de riesgos frente al fuego y otras emergencias. Fomentar la cultura de la autoprotección en la sociedad para que garantice una seguridad integral. Elaborar campañas de sensibilización y de prevención para la ciudadanía. En el segundo eje estratégico se contemplan tres líneas de intervención: LÍNEA DE INTERVENCIÓN 1: PREVENCIÓN RIESGOS LABORALES PARA EL CUERPO DE BOMBEROS DE LA PROVINCIA DE SEVILLA (sistema de gestión de los riesgos laborales). LÍNEA DE INTERVENCIÓN 2: PREVENCIÓN Y AUTOPROTECCIÓN CIUDADANA. LÍNEA DE INTERVENCIÓN 3: CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE COLECTIVOS. Línea de intervención 1: Prevención de riesgos laborales para el cuerpo de bomberos del sistema provincial Objetivo de la línea de intervención 1: Formar al cuerpo de Bomberos del Sistema Provincial sobre los procedimientos de trabajo y medidas de protección que deben adoptar para evitar o disminuir los riesgos derivados de su trabajo. plan de formación // plan de formación para los bomberos de la provincia de sevilla 39

41 Línea de intervención 1 (Eje 2) OBJETIVO CONTENIDO Jornadas sobre la prevención de riesgos laborales para cuerpos de bomberos Sensibilizar y concienciar a los miembros del cuerpo de bomberos y al personal responsable de PRL de los ayuntamientos la importancia de la prevención en el entorno laboral - La importancia de identificar los riesgos presentes en los puestos de trabajo y en las instalaciones o zonas de uso - La valoración de los factores que estiman el grado de riesgo - Las recomendaciones de las medidas y actividades preventivas necesarias para controlar o minimizar los riesgos DESTINATARIOS NÚMERO PARTICIPANTES NÚMERO DE HORAS DEL CURSO LUGAR DE IMPARTICIÓN FECHA DE REALIZACIÓN MODALIDAD -La responsabilidad del ayuntamiento de integrar y asumir eficazmente la gestión de los riesgos del sistema Bomberos de la Provincia de Sevilla Personal responsable en PRL de Ayuntamientos Hasta 100 asistentes 8 Horas A determinar Diputación de Sevilla Pendiente de asignar días de realización (noviembre) Presencial 40

42 El Servicio de Prevención y Salud Laboral de la Diputación de Sevilla impartirá un módulo formativo en seguridad, higiene, ergonomía y psicosociología 4 para los componentes del cuerpo de bomberos de la Diputación de Sevilla. En primer lugar el departamento de prevención y salud laboral realizará un análisis, valoración, medición y cuantificación de los posibles riesgos existentes en el trabajo correspondiente proponiendo la planificación preventiva más adecuada para ello. Una vez realizada la evaluación de riesgos se llevará a cabo la formación específica. Objetivos del curso: Garantizar la adecuada protección de la seguridad y salud de los trabajadores de la Diputación pertenecientes al cuerpo de Bomberos de la Diputación de Sevilla. Defender la salud y el bienestar de los trabajadores del cuerpo de bomberos de la Diputación de Sevilla. Garantizar la mejora del rendimiento individual y colectivo del cuerpo de bomberos de la Diputación de Sevilla. Aplicar la legislación vigente en materia de prevención de riesgos. Fecha de realización: Por determinar. Línea de Intervención 1 (Eje2) OBJETIVO Acción formativa La Seguridad en trabajos de altura para bomberos Definir los riesgos asociados a los trabajos temporales en altura - Describir los equipos de protección individual, EPIS, para cada caso - Enunciar las disposiciones mínimas de seguridad para la utilización, por parte de los trabajadores, de los equipos de trabajo temporal en altura - Analizar las medidas preventivas en trabajos temporales en altura - Asumir y fomentar medidas de prevención y habitos de trabajo - Identificar los factores de caídas, sus causa y frecuencias - Utilizar con efectividad los EPIS 4 La formación para la prevención de riesgos laborales es competencia de la institución de la que dependa cada parque de bomberos. plan de formación // plan de formación para los bomberos de la provincia de sevilla 41

43 CONTENIDO REQUISITOS ESPECIFICOS NÚMERO ALUMNADO NÚMERO DE HORAS DEL CURSO LUGAR DE IMPARTICIÓN FECHA DE REALIZACIÓN MODALIDAD Las técnicas para la progresión mediante cuerdas y sobre estructuras. 1. Nudos básicos 2. Descripción y uso de aparatos 3. Protección de los roces en las cuerdas 4. Protecciones personales y colectivas en trabajos verticales 5. Los sistemas de sujeción. Descripción y usos 6. Colocación práctica de anclajes químicos y mecánicos 7. Los sistemas anticaídas. 8. Posicionamiento vertical: trabajo con silla 9. Progresión vertical por cuerdas y estructuras 10. Autosocorro y rescate 11. Las normas sobre el cuidado, mantenimiento y verificación del equipo de trabajo y de seguridad 12. Manipulación de cargas en altura 13. Las técnicas de salvamento de personas accidentadas en suspensión. 14. Las medidas de seguridad ante condiciones meteorológicas que puedan afectar a la seguridad 15. Las técnicas seguras de manipulación de cargas en altura 16. Análisis del sector profesional 17. Prevención de riesgos laborales asociados a los trabajos verticales Bomberos de la Provincia de Sevilla con carácter preferente bomberos de la Diputación de Sevilla 20 alumnos/as (dos ediciones) 24 horas por sesión Parque de Bomberos P.I. Solucar Sin determinar Presencial 42

44 Línea de intervención 2: Prevención y autoprotección ciudadana Objetivo de la línea de intervención 2: Ofrecer información, conocimientos y experiencias ligadas con la prevención y protección contra incendios y la atención de emergencia, inculcando a toda la ciudadanía nociones básicas sobre extinción de incendios y medidas de autoprotección que favorezcan la mejora de la calidad de vida y proporcionen bienestar social. Esta línea recoge intervenciones para: INSTITUCIONES PÚBLICAS INSTITUCIONES PRIVADAS Actividades que se desarrollarán en esta línea para Instituciones Públicas: Formación básica orientada a la prevención de incendios y otro tipo de riesgos: (mediante previa solicitud) -- Charlas-coloquio dinamizadas de manera lúdica en Centros Docentes para el profesorado y el alumnado que reciban consejos que deben seguir para evitar siniestros. -- Charlas-coloquio en Centros o residencias de mayores aportando consejos de prevención. -- Jornadas informativas para otros colectivos. -- Prácticas. Visita a los Parques de Bomberos: Mediante previa solicitud 5 se llevarán a cabo visitas guiadas para centros educativos en el Parque Central de Bomberos de la Diputación de Sevilla. Estas visitas tienen como finalidad fomentar el conocimiento sobre el funcionamiento de un parque de bomberos como servicio comunitario y pretenden mostrar a los escolares las actividades que realizan los bomberos, sus vehículos y los materiales necesarios para las intervenciones. En la visita se explicarán las actividades que realizan los bomberos, desde la prevención y extinción de incendios hasta las asistencias de salvamento. Asesoramiento y Supervisión de planes de autoprotección, evacuación y emergencia: Se ofrecerá asesoramiento sobre la elaboración de planes de autoprotección. Se supervisará el documento que recoja la información sobre las actuaciones a seguir en caso de emergencia y sobre la adopción de medidas preventivas. 5 Se adjunta como anexo modelo de solicitud. plan de formación // plan de formación para los bomberos de la provincia de sevilla 43

45 Realizar simulacros de emergencia que permitan familiarizar a la entidad destinataria con la forma de actuar ante una situación de emergencia. Con la realización de los simulacros se pretende probar, por un lado, la idoneidad y la suficiencia de los medios y los recursos humanos, y por otro, la posibilidad de poder detener los posibles errores en el contenido del plan de autoprotección. Los simulacros de emergencia constituyen un instrumento imprescindible para garantizar la seguridad de sus destinatarios/as y para la adquisición de buenos hábitos en situaciones de emergencia. El simulacro tiene como misión evitar la improvisación, y ensayar y entrenar el desalojo del centro o lugar de trabajo de forma que se eviten situaciones peligrosas no controladas, y ayude a actuar con control y prontitud. Actuaciones de prevención para instituciones privadas 6 : Se elaborarán previa petición de empresas privadas: Planes de autoprotección, evacuación y emergencia Formación en materia de prevención y extinción de incendios Simulacros de evacuación Línea de intervención 3 Campañas de sensibilización para la prevención de colectivos La prevención tiene como finalidad evitar la aparición de riesgos para el individuo y la comunidad. Implica actuar para que un problema no aparezca o para disminuir sus efectos. Con la Prevención pretendemos anticiparnos, adelantarnos y, actuar para evitar serias consecuencias. Se trata de que vayamos reduciendo los factores de riesgo, tanto individuales como colectivos. Con información y preparación se pueden afrontar situaciones de riesgos de manera adecuada. Sin duda, la prevención es una labor de toda la ciudadanía, en la que cada persona puede aportar algo. Por tanto, es necesario concienciar y educar a la población sobre la manera de actuar ante imprevistos fortuitos para poder evitar graves perdidas materiales o humanas. En esta tercera línea de intervención pretendemos sensibilizar a la población y educar en la manera de comportarse ante situaciones de riesgos. Para ello desarrollamos las siguientes actuaciones. 6 Se establecerán tasas para las actuaciones con instituciones privadas. 44