Latest News. The Executive Comittee of the European State Lotteries and Toto Association. Contenido

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2 Latest News The Executive Comittee of the European State Lotteries and Toto Association PRESIDENT Dr. Winfried WORTMANN, Managing Director, WESTDEUTSCHE LOTTERIE GmbH & Co. OHG, Germany 1 st VICE-PRESIDENT Mr. Christophe BLANCHARD-DIGNAC, President-General Director, La Française des Jeux, France 2 nd VICE-PRESIDENT Mr Sotiris KOULOSSOUSSAS, Member of the Board of Directors, Chairman of the «Sports Business Partnership», OPAP S.A., Greece MEMBERS: Mr Ray BATES, General Director, AN POST NATIONAL LOTTERY COMPANY, Ireland Mr Nicolae CRISTEA, General Manager, COMPANIA NATIONALA «LOTERIA ROMANA» S.A., Romania Mr Jesús V. EVANGELIO RODRÍGUEZ, General Director, LOTERIAS Y APUESTAS DEL ESTADO, Spain Mr JUDr. Ales HUSAK, Chairman of the Board of Directors and General Director, SAZKA, a.s., Czech Republic Mr Risto NIEMINEN, President & CEO, VEIKKAUS OY, Finland Mr Dipl. Ing. Friedrich STICKLER, Director, ÖSTERREICHISCHE LOTTERIEN, Austria Ms Dianne THOMPSON, Chief Executive, The National Lottery CAMELOT, United Kingdom Mr Tjeerd VEENSTRA, Director, DeLotto, Netherlands Contenido 1 Nota del Presidente 3 Editorial 4 Rúbrica Jurídica: Retorno a las fuentes 6 e-lottery ADSL 9 Informes de las Comisiones 12 Agenda: lo que viene! 14 Premium Partners 16 Talleres 18 Noticias de los Miembros 20 Loterías: Hoy y mañana 22 Aparte de la lotería General Secretariat Bernadette Lobjois Secretary General Av. de Bethusy 36 CH-1005 LAUSANNE Tel Fax internet: . info@european-lotteries.org La Française des Jeux (FDJ) no lanzará ningún juego particular para las fiestas. No obstante, 2 sorteos especiales del Loto con tema se organizarán, las bolsitas/regalo nuevamente en el mercado y dos «series limitadas» de juegos instantáneos serán emitidas para las festividades. Loto Habitualmente organizamos mega-sorteos del Loto durante la temporada de fiestas. En 2005, habrá dos sorteos del Loto con jackpot, cada uno ofreciendo un premio máximo de 7 millones de euros. Este año, las fechas fijadas para los sorteos son muy favorables: tendrán lugar respectivamente en Nochebuena y en Nochevieja, o sea los 24 y 31 de diciembre. Hemos observado que los sorteos del Loto con jackpot, celebrados en estas fechas, tienen muy buena acogida. Los dos sorteos del Loto con jackpot estarán respaldados por anuncios publicitarios en la radio y en la televisión así como por material publicitario en los puntos de venta y sobre Internet. Juegos instantáneos en series limitadas La Française des Jeux lanzará dos juegos instantáneos en series limitadas : Banco ( 1): este juego se distribuye en varias emisiones sucesivas de billetes, con cambios frecuentes de diseño en el transcurso del año, dependiendo de las temporadas (primavera, verano, otoño e invierno). La serie limitada del Banco de Navidad se ha convertido, con el bolsito/regalo, en una tradición de la temporada navideña. Hasta hoy, el Banco es el único juego instantáneo que tiene una emisión especial para las fiestas. Dédé ( 2): por primera vez este año, La Française des Jeux ofrecerá una serie limitada del juego Dédé para las fiestas de fin de año. Se emitirán cuatro billetes diferentes. Ambos juegos se pueden jugar en Internet. Bolsitas/Regalo Por último, como lo hace desde 1992, La Française des Jeux sacará una nueva edición de sus bolsitas/regalo para Navidad y Fin de Año. Este año, su diseño es nuevo pero el concepto sigue siendo el mismo que el año pasado: Los bolsitos-regalo, que se presentan como un cofrecillo, contienen varios juegos instantáneos por un valor de 20 euros. Están impresos en 3D (foto en relieve) y recubiertos de una capa de aluminio. Cada bolsito, del cual hay cuatro modelos, tiene una etiqueta en la cual dejar un mensaje personal.

3 Nota del Presidente Estimados Miembros Regulares y Asociados, y amigos de nuestra Asociación, Estas próximas semanas, nuestra Asociación se verá confrontada a retos excepcionales. Estamos en la espera de decisiones del Parlamento Europeo y de la Comisión Europea, de las cuales dependerá el rumbo que tomará nuestra Asociación en términos de estrategia. La amplitud de estas decisiones abarca más allá de las Asociaciones Miembros UE, los demás países europeos sufrirán también sus consecuencias. En este contexto, es importante resaltar que, por primera vez EL tuvo la oportunidad de defender su posición el 8 de noviembre en una audiencia oral de un Tribunal Supremo Nacional, ya que obtuvo la autorización de exponer verbalmente sus argumentos ante el Tribunal Constitucional Federal en Karlsruhe (procedimientos Katzinger- Goth). Gracias a la excelente preparación del expediente y al apoyo de nuestro Consejero Jurídico Philippe Vlaemminck y de los juristas del Lottound Toto Block alemán, pude plantear cuestiones que las Asociaciones de bookmakers no levantaron nunca, o que solamente se presentaron de manera unilateral. Los documentos y argumentos de EL relativos a dicha audiencia se pueden consultar. Un acuerdo firmado hace unas semanas con Blueprint, Asesora en asuntos publicos europeos y en Estrategia de la Comunicación con sede en Bruselas, nos permite dar un nuevo impulso a nuestras actividades locales. Dicho acuerdo nos habilita, jurídicamente, a tomar acciones inmediatas y, con la colaboración de nuestro Consejero Jurídico, nos abre el camino hacia numerosos contactos y oportunidades de dialogo, satisfaciendo de este modo los deseos del Comité Ejecutivo. Junto con una pequeña delegación, está previsto que nos entrevistemos el día 6 de diciembre con el Comisario McCreevy en persona. Esta entrevista nos permitirá cosechar más información sobre la cuestión clave de los procedimientos de infracción en cada uno de los Estados, lo que no se pudo lograr hasta ahora. La discusión sobre la Directiva sobre los Servicios en el Parlamento Europeo está en su fase final y la decisión tomada se comunicará dentro de pocos días; el 22 de noviembre 2005, la Comisión Mercado Interior y de Protección del Consumidor (IMCO) del Parlamento Europeo notificó que según ella el juego debería excluirse del campo de aplicación de la Directiva sobre los Servicios, así como de otros ámbitos. La recomendación de la Comisión ha sido retenida por mayoría, con 33 votos contra 4, augurando perspectivas alentadoras para la votación de enero de 2006 del Parlamento Europeo. Si el Parlamento aprueba la recomendación, eso significará - para las actividades de juego de azar - que el principio del país de origen no será aplicable. Con el fin de poder entablar discusiones documentadas sobre el fundamento económico y las consecuencias de las loterías y apuestas en Europa, hemos comisionado un análisis que debería, a corto plazo, permitirnos hacer declaraciones comprobables sobre los distintos modelos de reglamentación en el sector del juego. Nuestro Grupo de trabajo ya intensificó sus contactos con el Instituto Suizo de Derecho Comparado. Queremos asegurarnos que el Instituto esté bien informado y que toda interpretación errónea sea descartada. Sabemos de fuente segura que la DG del Mercado Único es favorable a nuestra colaboración. Ahora, deseamos agradecer al Secretario General y a su personal permitir que EL siga con sus esfuerzos habituales en nombre de sus Miembros, con el cuidado usual. La preparación de los eventos del año próximo, así como el eco positivo de todos los últimos seminarios demuestran claramente que acertamos en el respecto. En nombre del Comité Ejecutivo y en el mío, les deseo a todos una feliz Navidad. Me satisface poder recalcar que estamos bien armados para enfrentar los retos de Con cordiales saludos, Dr. Winfried Wortmann PAN RAMA ---

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5 Un nuevo arranque Este es nuestro nuevo Panorama, en su versión en inglés. No nos hemos desinteresado no obstante, ni mucho menos, de su publicación en los otros idiomas de la Asociación. Al contrario, nuestros lectores alemanes, franceses o españoles reciben adjunto un «Mini-Panorama» en su idioma respectivo. También se renovó el contenido de la revista; cada edición tratará de un tema específico. Por supuesto, contamos con su colaboración activa. No se olvide que somos un equipo restringido, que sabe valorar el apoyo que le ofrecen nuestros Miembros. Esperamos que este nuevo concepto sea de su agrado y quedamos con gusto en la espera de sus comentarios o sugerencias. Más que nunca, el Secretariado General se esfuerza en tenerle informado sobre todos los desarrollos ocurridos en la Asociación, sea por correo o por correo electrónico. También, dos veces al mes, le mandamos un resumen, elaborado por nuestro Consejero Jurídico, de los artículos de prensa no publicados sobre los Asuntos Europeos que tienen un impacto sobre las Loterías de Estado. En la parte privada de nuestro sitio Web, los Miembros Regulares tienen acceso a la rúbrica European Issues Tracker. Esta nueva rúbrica le permitirá mantenerse al día, en tiempo real, sobre la evolución de los dossiers afectando las Loterías, tales como: - La Directiva sobre los Servicios - El Estudio sobre los servicios de juegos en el Mercado Interior - La Directiva sobre el e-comercio - La Directiva sobre las Bancos de Datos - Los Casos de Infracción. Consúltela con regularidad! Las Jornadas de la Industria se celebrarán en Bucarest/Rumania del 10 al 12 de mayo de 2006, bajo los auspicios de la Lotería Romana. El dialogo entre las Loterías y sus proveedores, partenaire de nuestra Asociación, es importante y constructivo. Las Jornadas de la Industria no solo brindan la oportunidad de descubrir las últimas creaciones tecnológicas, pero también ofrecen a los participantes la ocasión de conocerse mejor y por consiguiente, instaurar una colaboración más eficiente. La manifestación está reservada a los Miembros Regulares de la Asociación y a sus Partenaire Premium y Semi-Premium. Otros proyectos están en vía de realización. La información correspondiente le llegará en su debido tiempo. Antes de que nos volvamos hacia 2006 quisiera poner fin a estas pocas líneas agradeciéndole su confianza y su apoyo a los largo de este año Le deseo, como a sus colaboradores, un Próspero Año Nuevo, tanto en sus actividades profesionales como privadas. Muy cordialmente, Bernadette Lobjois Secretario General PAN RAMA ---

6 Legal Legal Legal Legal Legal Por Philippe Vlaemminck Retorno a las fuentes lo esencial en materia de lotería En 2003, el Tribunal de justicia de las CE dictó dos sentencias (Gambelli y Lindman) en relación con los derechos de exclusividad en materia de juegos de azar. Estas dos sentencias provocaron ondas de choque en el ámbito europeo de los juegos de azar. Ciertos comentaristas llegaron incluso a vaticinar el fin de los monopolios de Estado de los juegos de azar. Los hechos subyacentes de estos casos eran excepcionales pero, en el fondo, el Tribunal no enmendó su jurisprudencia. Después de dos años y de varias sentencias dictadas por Tribunales Supremos que se esperaban con impaciencia, constatamos que finalmente nada ha realmente cambiado. Los Tribunales Supremos de por lo menos cinco Estados UE (Bélgica, Finlandia, Italia, Los Países Bajos y Suecia) disecaron la última jurisprudencia del Tribunal de Justicia Europeo y llegaron a la conclusión de que un sistema de derecho de exclusividad no infringe el Reglamento CE sobre la libre circulación de los servicios y la libertad de establecimiento. En 2006, el Tribunal de Justicia Europeo tendrá la oportunidad de confirmar o de enmendar su jurisprudencia. En los casos Placanica, Sorricchio y Palazzese, la compatibilidad de la Ley italiana con el Tratado CE está nuevamente en juego, como consecuencia de las sentencias Zenatti y Gambelli. Diversos Estados Miembros le pidieron al Tribunal que facilitara las aclaraciones necesarias con el fin de que abusos e interpretaciones erróneas se puedan evitar en el futuro. El 18 de noviembre de 2005, la Autoridad de Vigilancia AELC decidió remitir el asunto de la introducción en Noruega de un monopolio de las maquinas de juego ante el Tribunal AELC. Este último tendrá que tomar posición sobre la conformidad de un monopolio conferido a Norsk Tipping con las normas de Derecho EEE. Una sentencia de estos casos clave debería dictarse en 2006 y podría tener consecuencias graves en lo que se refiere a la legalidad de un sistema de derechos de exclusividad para el sector de los juegos de azar. La cuestión de saber si el modelo de derecho de exclusividad es preferible al modelo de licencias (ilimitadas) se planteará seguramente de nuevo durante las alegaciones ante el Tribunal de Justicia Europeo y el Tribunal AELC. La documentación económica y el fundamento de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia Europeo (Schindler y Läärä) proveen argumentos en favor de la primera opción. Aquel «esencial» en materia de lotería es la piedra angular de la argumentación que podría servir a las Loterías de Estado para defender sus derechos de exclusividad. En los sectores económicos clásicos, la competencia lleva a una mejor afectación de los recursos y a un producto de mejor calidad a un precio más ventajoso para el consumidor. El juego de azar no es una actividad económica como las demás ya que conlleva un número inusitadamente elevado de riesgos de infracción, de fraude y de dependencia al juego. Lo susodicho se confirmó por primera vez por el Abogado General Gulmann en Schindler, quién dijo que la asignación apropiada de los recursos no tiene ninguna importancia para las loterías. Advirtió, por otra parte, que la competencia en el sector del juego de azar podría engendrar una tensión económica del mercado. En Läärä, el Tribunal Europeo identificó una serie de ventajas clave en el modelo de derecho de exclusividad. Según el Tribunal, dicho modelo tiene la ventaja de encauzar el deseo de jugar y la operación de los juegos de azar en canales bajo control, de prevenir el riesgo de fraude o de infracción en el contexto de este tipo de operación y de utilizar los beneficios generados a fines de interés publico. Este modelo, a raíz del cual los excedentes se otorgan a Hacienda, está considerado superior al modelo fundado sobre la imposición de operadores privados. Así, el argumento político de la asignación de los excedentes a buenas causas entra en el marco jurídico. Para el asunto de las buenas causas, este argumento es consistente y suficiente. Así pues el argumento político se incorpora a la cuestión fundamental de la preservación del orden publico. Más no hace falta. La documentación económica nos enseña, por otro lado, que un monopolio o un derecho de exclusividad en el entorno del juego de azar conducen, por definición, a una reducción de la oferta. El modelo «licencia» llevara a más probabilidades y a un porcentaje de redistribución a los jugadores más elevado, en forma de ganancias. La frecuencia de los problemas vinculados al juego ira ciertamente aumentando debido a las probabilidades más elevadas. No necesitamos nuevos argumentos jurídicos o políticos, solo necesitamos acordarnos de poner en practica lo esencial en materia de lotería PAN RAMA ---

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8 e-lottery Por Marie-José Vernat Atención meticulosa al detalle en Internet Internet ha supuesto una revolución en el mundo de la empresa, pero también ha sembrado mucha inquietud. Los juegos en Internet, que constituyen una plataforma interesante para llegar a nuevos colectivos de jugadores, pueden presentar un dilema en cuanto a ética y seguridad. Las Loterías Europeas han entrado de puntillas en este nuevo medio y algunas entidades han implementado con éxito grandes juegos en Internet, que ofrecen un entorno de mucha seguridad. Varios miembros de las Loterías Europeas han aceptado amablemente responder al cuestionario de Panorama y compartir parte de sus experiencias con los juegos electrónicos. Loterías electrónicas y juegos Mientras que inicialmente los juegos que se ofrecían en los sitios web de la mayoría de las loterías en Internet eran juegos de apuestas deportivas, la oferta actual incluye una mayor variedad de actividades. Junto con Pools, Toto y apuestas fijas en base a probabilidades, los jugadores ahora tienen acceso a juegos de tipos de números tales como Loto, EuroMillion y otros juegos de lotería tradicionales, además de juegos interactivos, juegos temáticos y de casino, Keno, Bingo y cartones para rascar instantáneos e interactivos. La mayor parte de los sitios de juegos por Internet comenzaron con una oferta de juegos que también se podían encontrar en un entorno tradicional, tales como el Loto, y más recientemente, juegos instantáneos. A medida que iba creciendo la demanda de juegos interactivos, las Loterías fueron creando juegos especiales para su propia base de jugadores. De esta forma, podían llegar a nuevos colectivos de jugadores, especialmente a los fanáticos de la informática, un grupo que normalmente no compra billetes de lotería en locales especializados. Al integrar los juegos instantáneos a su oferta de juegos interactivos, las Loterías también tienen en mente a los jugadores tradicionales, ofreciéndoles una manera más ventajosa para jugar. En algunos casos, por ejemplo Eslovenia, la Lotería no ofrece aún la posibilidad de jugar en Internet los clásicos cartones para rascar, pero permite a sus jugadores tener acceso a su sitio web en el que pueden hacer el pedido de boletos para juegos instantáneos tradicionales, otra forma muy provechosa de jugar. El enfoque y los desafíos de desarrollar una nueva cultura de juegos Desarrollar un sitio de lotería electrónica requiere una cuidadosa atención al detalle. El sitio debe informar, explicar, ser tan atractivo como una sala de juegos real, ofrecer una presentación fácil de usar y sobre todo mucha seguridad. Brindar toda esta información puede ser un desafío en sí mismo, debido a la limitación de espacio: un sitio web debe competir por la atención de los jugadores de la misma manera que los juegos en cualquier sala real: la información sobre la lotería y los productos y la presentación del juego deben llamar la atención instantáneamente. Algunas Loterías, tales como La Française des Jeux, han resuelto este problema creando un sitio web dividido en dos: un sitio público donde el cliente pueda encontrar información acerca de la Lotería, su Código de Conducta y prácticas de juego responsable, y un segundo sitio, llamado sitio de comercio electrónico, accesible sólo para los jugadores registrados en línea, con detalles sobre los juegos disponibles en línea y sobre garantías de pago, cuestiones legales, direcciones de centros de llamadas, etc. Además, para los posibles futuros jugadores, una especie de enlace entre los dos sitios da indicaciones acerca de las condiciones de suscripción, formas de pago y diversas normas que se aplican a los juegos en Internet. Con respecto a la Lotería Nacional del Reino Unido, el razonamiento subyacente en el diseño de la página principal fue convertirla en la vidriera nacional de sus productos y de toda la información sobre la Lotería, sus reglas, ayuda práctica para jugadores compulsivos, los juegos y su vinculación con causas benéficas. El sitio web de Veikkaus Oy en Finlandia brinda información adicional acerca de cómo se distribuye lo recaudado con la lotería y cómo se asignan las sumas. El sitio web de la Lotería Austríaca incluye repetidos recordatorios acerca de la legalidad de los juegos. En Estonia, se explica a los jugadores que están accediendo a un sitio web seguro auspiciado por un banco. La Lotería de Hungría tiene un enfoque similar con un sitio web que muestra detalles acerca de socios tales como el auditor, un banco o el organismo certificador, y de esta manera, pone énfasis en la seguridad del sitio. Aunque los sitios web de las Loterías europeas muestran ligeras diferencias, la mayoría de ellos ponen el acento en la seguridad, las reglas de juego y normativa, y ofrecen apoyo gratuito a los jugadores compulsivos, lo cual constituye un esfuerzo muy responsable por minimizar el impacto negativo que podrían tener los juegos en Internet sobre la sociedad PAN RAMA ---

9 e-lottery La implementación de normas éticas para los juegos en Internet Esa imagen responsable se mejora aun más con la clara presentación y fácil acceso a enlaces específicos en la página principal del sitio web. Todas las loterías de Internet tienen un enfoque común: asegurar que todos los jugadores estén bien informados acerca de cómo jugar con responsabilidad y entiendan que toda Lotería oficial, ya sea en medios tradicionales o en Internet, se somete a unas reglas. La limitación de edad, la ayuda garantizada a los jugadores compulsivos, las transacciones seguras, la limitación al gasto en el juego y/o en la cantidad de apuestas diarias, semanales o mensuales son sólo algunas de las estrictas medidas adoptadas para los juegos en Internet. Las organizaciones han creado su propio Código de Conducta, o bien cumplen sencillamente con el código de ética de la WLA (Asociación Mundial de Loterías). Buena parte de las entidades de lotería apenas hace publicidad de su sitio web y en el sitio mismo, la mayoría no muestra banners o ventanas emergentes para incitar a jugar más. En general, el enfoque con respecto a la publicidad de los juegos en Internet sigue las directivas ya establecidas para las salas de carne y hueso, es decir, brindar información clara y simple sobre los juegos y las reglas de la Lotería sin inducir a gastar. Los juegos en Internet se presentan como entretenimiento y diversión, sin poner el énfasis en las probabilidades de ganar. Pronóstico del crecimiento de mercado Para las loterías en Internet, la respuesta de los clientes ha sido muy positiva. Con un monitoreo cuidadoso de las preferencias de los jugadores y una evaluación de las ventas actuales y pasadas, las empresas son capaces de estimar las proyecciones futuras de este nuevo medio. Las loterías electrónicas ofrecerán más variedad de juegos nuevos que no se ofrecen en las salas reales. Comprender la limitación de los juegos en Internet, así como los beneficios de esta clase de oferta, supone un importante desafío. Entre las claves del éxito de la lotería electrónica se encuentran la atención minuciosa a los detalles en el diseño del sitio web, la planificación de una arquitectura de apuestas adecuada y la preparación del contenido del sitio para que agrade a los jugadores y cumpla con las normas éticas y jurídicas. Los problemas que podrían surgir con el aumento repentino de los jugadores en cualquier momento se han evitado mediante la implementación de un sistema de apuestas completamente escalable, diseñado con capacidad excedente de alto rendimiento. Por lo general se planifican actualizaciones regulares, y muchas empresas buscan ampliar sus sistemas en Internet para responder mejor a la demanda de los jugadores, que reclaman herramientas de navegación más fáciles, juegos más divertidos e información más detallada sobre temas sociales. Otras entidades se centran en poner más énfasis en la ayuda gratuita a los jugadores compulsivos y ponen límites más estrictos a la cantidad y frecuencia de juego, en particular con los nuevos juegos instantáneos por Internet. La seguridad y la auditoría siguen siendo un tema por resolver, y se está prestando extremada atención a cualquier nueva presentación y técnica de juegos que limite o elimine los intentos de fraude. La ventaja de jugar en Internet en cualquier momento y en cualquier lugar es una característica especialmente atractiva para el jugador, sin olvidar que la tecnología que soporta estos juegos va más allá de los ordenadores personales: teléfonos móviles, agendas electrónicas y otros dispositivos electrónicos ya están configurados para aceptar juegos en línea. Este mercado está todavía en una fase de desarrollo y se espera que surjan nuevas tecnologías móviles y en línea en los próximos años. Los juegos en Internet pueden ser un buen canal de distribución, pero con esta nueva cultura de juego, es necesario ser precavido, y ahora más que nunca, se habrán de implementar normas éticas y prácticas comerciales socialmente responsables para garantizar el éxito de cualquier lotería electrónica. Panorama quisiera agradecer a las siguientes Loterías por tomarse el tiempo de responder al cuestionario sobre sus experiencias con juegos en Internet: La Française des Jeux, Francia, Österreichische Lotterien de Austria, Lotería Nacional de Eslovenia, AS Eesti Loto, Estonia, Veikkaus Oy de Finlandia, la Lotería Nacional Camelot del Reino Unido, y Szerencsejatek Rt, Hungría PAN RAMA ---

10 e-lottery La ADSL al servicio de los detallistas de la Française des Jeux nuevo estudio se realizará a principios de 2006 para evaluar la extensión de la cobertura ADSL para los puntos de venta restantes. Hasta entonces, se conservará la tecnología actual (Numéris). ADSL, un MÁS para la red Prestación. La instalación de la ADSL en la red de detallistas es un paso obligatorio para asegurar su modernización, en particular con la llegada de una nueva generación de equipos más eficientes que necesitan una transferencia de comunicación más importante. La tecnología actual, introducida hace más de diez años, no podrá cubrir totalmente las necesidades de los nuevos instrumentos de comercialización como, por ejemplo, el cartelero punto de venta. La ADSL permite la transmisión numérica de la información a muy alta velocidad, utilizando una conexión telefónica. Una tecnología idónea para la transmisión de datos video, música, imágenes, televisión que necesitan capacidades y velocidades de transmisión importantes, a bajo coste. Antes de finales de julio de 2006 unos puestos de venta de La Française des Jeux estarán dotados de una línea ADSL. Autentica revolución para la red, esta innovación tecnológica de mayor relieve se extenderá a todo el territorio francés en el lapso de un año. El aprovisionamiento de la red con líneas ADSL se inscribe en una voluntad coherente, la de renovar totalmente el sistema de toma de apuestas. Primera piedra de este edificio, el tránsito, en 2001, de un sistema informático de registro de las apuestas a un sistema de tecnología punta. Dicha operación se completó, entre 2003 y 2004, con la implantación de una nueva generación de terminales (Quartz) y la reconversión de los terminales lotería. Herramientas informáticas que, día por día, facilitan y securizan la gestión de la actividad «raspar». La tercera fase, que se despliega hoy, debe aligerar la conexión entre el sistema informático de toma de apuestas y los terminales gracias a la ADSL. Esta tecnología probada permitirá el acceso a una nueva dimensión de intercambio de datos. A través de sus inversiones puntuales en medios tecnológicos de gran rendimiento, la Française des Jeux cumple su compromiso al lado de su red de proximidad. Desde hace más de diez y ocho meses, las unidades encargadas del proyecto ADSL se movilizan para asegurar una puesta en marcha exitosa de esta nueva red de comunicación de alta velocidad. Quien está concernido? Casi todos los puntos de venta de la red dotados de uno o de varios terminales (Terminal Lotería/Quartz), conectados a Numeris beneficiarán gratuitamente de la ADSL. Según una estimación de France Télécom realizada a finales de 2004, el 95% de los puntos de venta de La Française des Jeux en la metrópoli y el 80% en los Departamentos de ultramar pueden tener acceso a la ADSL. Un Evolutividad. La ADSL lleva consigo nuevas perspectivas de desarrollo (velocidad, funcionalidades) a la vez que se adapta a los múltiples equipamientos existentes. Seguridad. Otra ventaja, en caso de ruptura de la conexión ADSL, el equipamiento instalado («el routeur») basculará automáticamente en socorro RTC. Y mañana... La introducción de la ADSL va, en lo inmediato, optimizar la utilización del cartelero punto de venta, ya en prueba en 500 detallistas. La puesta al día de los programas difundidos se llevará a cabo mas rápidamente de este modo, lo que permitirá, entre otros, adherir a la actualidad de la Française des jeux e informar los jugadores sobre la totalidad de las operaciones comerciales que se realizan en el punto de venta. Otros proyectos están igualmente en estudio para aprovechar las nuevas oportunidades brindadas por la ADSL en los puntos de venta: conexión del terminal de pago (carta bancaria) para reducir los gastos de comunicación y más rapidez o también la introducción de conexiones Wi-Fi (Internet inalámbrico) para los clientes PAN RAMA ---

11 The commissions report Del Sr. Dr. Winfried Wortmann Presidente EL Presidente de la Comisión Director General de la Westdeutsche Lotterie GmbH & Co. OHG, Münster / Alemania Informe sobre las actividades de la Comisión Estrategia y Coordinación 1. Objetivos generales La Comisión Estrategia y Coordinación es el Grupo de trabajo estratégico presidido por el Presidente EL. Le competen el desarrollo, la coordinación y la ejecución de las funciones estratégicas confiadas por la Asamblea General al Comité Ejecutivo. En su función de coordinación, la Comisión ha de coordinar las tareas generales del Secretariado General y de la Secretaria General, el trabajo de las tres Comisiones principales ( Apuestas Deportivas & Educación, Nuevos Media & Nuevos Canales de Distribución, Finanza & Organización ), así como las funciones del representante EL ante la WLA. Esto significa que la Comisión estará continuamente informada sobre el trabajo de las Comisiones y de la Secretaría General, y que puede dar los impulsos necesarios con arreglo a su propio trabajo como a los resultados obtenidos por las otras Comisiones. 2. Encargo operativo Para los dos años por venir, EL se ha planteado como encargo principal la defensa de los intereses de EL en Bruselas y Luxemburgo. Se trata de observar el trabajo de las instituciones europeas en el sector de los juegos de azar o en campos limítrofes, desarrollar la posición de EL y coordinarla con sus organos y, sobre esta base, trabajar para la ejecución de estas posiciones. Los asuntos tratados en los últimos meses fueron: - Directiva sobre Servicios en el Mercado interno, sobre todo la votación del Comité IMCO - Reglamentación de las promociones de ventas - Estudio sobre Servicios de Juego en el Mercado interno. - Publicidad sobre actividades de juego y de apuestas - Directiva sobre la Televisión sin fronteras - Eventual procedimiento de los casos de infracción por la Comisión Europea. Bajo la dirección del Presidente trabajan en la Comisión Estrategia & Coordinación el Sr. Christophe Blanchard-Dignac, Vicepresidente 1º y el Sr. Tjeerd Veenstra, portavoz jurídico. El representante del país que preside la UE pertenece al círculo ampliado de la Comisión, como también el portavoz de los países no miembros de la UE. Ambos miembros fueron especialmente importantes en la sesión constitutiva del Comité Ejecutivo: el representante del país de la Presidencia del Consejo, porque no se puede subestimar la influencia específica del país en los seis meses de la Presidencia; y el portavoz de los estados no miembros de la UE, porque sería peligroso para EL, concentrarse sólo en el desacuerdo de la UE, aun siendo éste muy dominante. El bufete de abogados Vlaemminck & Partners respalda la Comisión Estrategia & Coordinación como asesor jurídico. Se ha celebrado con la empresa Blueprint un contrato de apoyo logístico y de asesoramiento político-analítico. La empresa Blueprint sita en Bruselas, en la Rue des Arts, es el centro de operaciones de toda nuestra actividad política. Dicha empresa está en estrecha conexión con el Secretariado General sito en Lausana. Tres grupos de trabajo colaboran con la Comisión Estrategia & Coordinación: Comisión del Juego Responsable, Asuntos Jurídicos Europeos y Estudio Económico. Éste último está encargado de finalizar para dentro de poco tiempo un estudio económico con asesoramiento externo que haga posible una valoración objetiva de los juegos de azar en las áreas de la lotería y de las apuestas en Europa, sin vincularse al mensaje parcial de los corredores de apuestas y sus asociaciones. Los miembros de la Comisión Estrategia & Coordinación están en contacto permanente. Por vez primera se ha logrado la intervención de EL en un procedimiento judicial de un país (con fecha 8 de Noviembre de 2005 en Karlsruhe, Alemania). El comisario McCreevy recibirá a la Comisión Estrategia & Coordinación el día 6 de diciembre en Bruselas. Creemos que con ello continuamos el exitoso trabajo del Comité Ejecutivo que nos precedió PAN RAMA ---

12 The commissions report Por Sr. Sotiris Koulossoussas 2ndo Vicepresidente EL Presidente de la Comisión Miembro del Comité de Dirección y Presidente del Departamento Sports Business Partnership Greek Organisation of Football Prognostics (OPAP S.A.) Comisión Finanzas y Organización Me siento muy honrado de haber sido designado Presidente de la Comisión Finanzas y Organización de EL. Estoy muy feliz ya que en esta comisión tendré la oportunidad de cooperar con tan distinguidos y hábiles colegas como Sr. Wolfgang Angenendt, Director General Lotto-Toto GmbH Sachsen-Anhalt, Sr. Nicolae Cristea, Miembro del Comité Ejecutivo de EL, Director General Compania Nationala «Loteria Romana» y JUDr. Ales Husak, Miembro del Comité Ejecutivo de EL, Presidente de la Junta de Directores y Director General Sazka a.s. La Comisión Finanzas y Organización es nueva y se dedica a 4 temas: proceso del presupuesto proceso del audit asuntos internos y organización de la plantilla El 21 de noviembre de 2005, la Comisión Finanzas y Organización celebró su prime- ra reunión en Atenas/ Grecia, de cuya organización se había encargado OPAP S.A. Las deliberaciones fueron muy provechosas y la Comisión definió los objetivos y las prioridades para el futuro cercano. Primero, la elaboración y la preparación de todos los documentos en relación con la representación EL en Bruselas. Este tema, que será deliberado durante la Asamblea General EL a finales de febrero de 2006 en Zurich, es un gran reto y una grande responsabilidad para la Comisión Finanzas y Organización. Debemos asegurarnos que los Miembros EL tienen toda la información necesaria para tomar la mejor decisión posible para el futuro de nuestra Asociación. Por lo tanto, la Comisión está examinando todas las soluciones posibles (escenarios eventuales) y los diferentes parámetros (económicos, administrativos, jurídicos, etc.) de las soluciones para este tema crucial. Segundo, nuestra Comisión tiene que preparar la proposición de presupuesto de la Asociación para el año Sr. Wolfgang Angenendt y Sr. Nicolae Cristea cooperan estrechamente con nuestra Secretaria General, Sra. Bernadette Lobjois, para preparar un proyecto de presupuesto para el año El último esbozo de esta proposición deberá someterse a la Reunión del Comité Ejecutivo EL el 16 de diciembre 2005, en Frankfurt. Hasta ahora, estos dos temas son nuestras prioridades. Sin embargo, el propósito de la Comisión Finanzas y Organización es examinar en que manera podríamos mejorar la organización de nuestra Asociación. Estamos abiertos a nuevas ideas e invitamos todos los Miembros EL a compartirlas, si tienen sugerencias, con nosotros. Nuestro objetivo es servir los intereses de los Miembros de la Asociación de la mejor manera posible y trabajaremos con dedicación en este sentido. Por Sr. Risto Nieminen, Presidente de la Comisión Apuestas Deportivas y Educación Presidente & CEO, Veikkaus OY, Finlandia Año de la Copa del Mundo Las Apuestas Deportivas en 2006 Con la Copa del Mundo dentro de solo seis meses, las Loterías se encarrilan hacia un nuevo año sumamente importante para las apuestas deportivas. Mientras que los 32 equipos calificados para Alemania pasaran la primera parte del año 2006 entrenándose para el gran campeonato futbolístico de junio/julio, nosotros, que tenemos el privilegio de estar involucrados en el mundo fascinante de las apuestas deportivas, nos prepararemos a experimentar, en nuestro ámbito movedizo, una nueva fase estimulante. De una cosa estamos seguros: no vamos a aburrirnos! En el transcurso de solo unos años, las apuestas deportivas experimentaron importantes metamorfosis. La penetración de la red mundial y la cobertura siempre más amplia de los eventos deportivos por los media condujeron a una situación totalmente nueva, en nada comparable a los primeros días de los «lotos deportivos» de las Loterías. Existe hoy en día una verdadera demanda de apuestas deportivas diversificadas, y nos encontramos bajo la influencia de una fuerte presión de parte de operadores privados en Internet, que tienen tasas de redistribución muy elevadas y ninguna clase de compromiso hacia las buenas causas. En este contexto, debemos hábilmente encontrar los medios que nos permitan ofrecer apuestas deportivas interesantes y atrayentes, de manera responsable y controlada - para generar los beneficios que concederemos a beneficiarios en todos los ámbitos del deporte y de la sociedad. Para lograrlo, debemos demostrar competencias y sensatez. Es más que nunca el momento idóneo para nosotros, Loterías, de colaborar en materia de apuestas PAN RAMA --- deportivas con el fin de ganar mutuamente fuerza y experiencia. De modo que, mientras que más de 700 de los mejores jugadores de fútbol del planeta se preparan a hacer alarde de sus aptitudes sobre los estadios de Alemania el verano próximo, cada uno de nosotros, involucrado sea en las Comisiones o en los Grupos de trabajo EL reúne sus fuerzas para el año que viene. Habrá batallas apretadas e interesantes sobre los medios de terreno, movimientos que agarran - por lo menos lo esperamos - en la línea de ataque y bellas defensas en nuestras filas posteriores. Es posible que tengamos que enfrentar algunos contratiempos y problemas menores a lo largo del curso pero, mientras permanezcamos en forma y alertas y proseguimos con nuestras estrategia las más finas, terminaremos seguramente imponiéndonos - una victoria para los

13 The commissions report entusiastas de los deportes, los atletas y la propia sociedad. Tres temas importantes para UEFA y EL Durante el Congreso EL de Roma, el verano pasado, firmamos un Memorandum of Understanding con la UEFA una carta de intención para definir una nueva manera de luchar contra los resultados arreglados de los partidos de fútbol a escala internacional. A partir de ahora, EL informará inmediatamente y directamente la UEFA cuando un Miembro operando apuestas deportivas observará un comportamiento anormal durante la toma de apuestas sobre un partido de la UEFA. Esto le permitirá a la UEFA tomar «medidas preventivas» para el partido en cuestión antes del saque. El Memorandum of Undertanding UEFA/EL podría servir de modelo para otros acuerdos similares entre Loterías y Federaciones deportivas, a escala nacional e internacional. Estamos acostumbrados, como Loterías, a ocupar la delantera de la escena para defender la integridad de los deportes organizados. 2. Red de información para Apuestas Deportivas Una red importante de intercambio de información entre Loterías es un instrumento vital para una gestión eficiente de las apuestas deportivas. Esta información comprende, por ejemplo, las horas de saque de los eventos deportivos nacionales y de liga, el saber de los especialistas sobre ciertos partidos o eventos, el intercambio de probabilidades para apuestas dadas o la comunicación del descubrimiento de comportamientos anormales durante la toma de apuestas. Verdaderos «trueques» de información entre los operadores de las apuestas deportivas de las Loterías a través de toda Europa serán en el futuro una baza esencial para nosotros, que nos ayudará a desarrollar nuestros juegos de manera realmente competente. 3. Seminario de las Apuestas Deportivas Alemania hospedará dos eventos mayores en 2006, en el orden aleatorio siguiente: La Copa del Mundo y nuestro Seminario anual de las Apuestas Deportivas! Organizaremos el Seminario junto con la WLA y la Staatliche Lotterie-Verwaltung Bayerischer Fussball- Toto (Lotería Bavaria). Los temas centrales serán: cuestiones de actualidad, actualización de los productos, aspectos jurídicos, etc. El Seminario también brindará la oportunidad de intercambios provechosos entre colegas expertos en apuestas deportivas de otras Loterías. Más amplios detalles se circularán posteriormente. Por Sr. Ray Bates, Presidente de la Comisión Director General, An Post National Lottery Company, Irlanda Comisión Nuevos Media y Nuevos Canales de Distribución Esta nueva Comisión tiene por cometido supervisar las actividades de dos Grupos de trabajo (WG) - WG Nuevos Media, que yo presidiré y - WG Nuevos Canales de Distribución presidido por Dianne Thompson. El WG Nuevos Media se reunirá en Dublín el 18 de enero de 2006 para preparar un plan de trabajo a término medio. Los Miembros del WG ya trabajaron juntos en el pasado. Presentaron un informe muy interesante en el Congreso EL de Roma en junio de este año sobre el juego en Internet, poniendo de relieve las diferencias entre las exigencias y la reglamentación impuestas a las Loterías de Estado para la operación de sus juegos en Internet en comparación con las ofertas de los operadores privados del sector del juego. El Grupo de trabajo informó ya que tiene previsto utilizar sus reuniones como tribuna para un intercambio seguido de información sobre la manera en la que las actividades Nuevos Media de las Loterías se desarrollan en nuestro sector punta. La cuestión de la Responsabilidad Social de la Empresa, en lo que se refiere a las ofertas de las Loterías de Estado a través de los Nuevos Media, también se planteó y el Grupo de trabajo debería, en principio, estar bien colocado para contribuir de manera significativa al trabajo del Grupo de trabajo del Juego Responsable que fue recientemente creado por el nuevo Comité Ejecutivo. En Roma, los Miembros también participaron el deseo que el Grupo de trabajo intercambiase y circulase información sobre los estándares y las técnicas de control o los sistemas de «semáforo» para la aceptabilidad de parámetros de juego particulares y de características para juegos potenciales distribuidos a través de los canales Nuevos Media. Está previsto que Dianne Thompson participe en la reunión de Dublín del 18 de enero con el propósito de que el trabajo del Grupo de trabajo Nuevos Canales de Distribución se pueda sincronizar con el del Grupo de trabajo Nuevos Media. En términos muy generales, el Presidente EL le pidió a este Grupo de trabajo que estudiara y desarrollara un «savoir-faire» para nuestros Miembros sobre los sistemas de «lotería interna», a través de los cuales los billetes de lotería se producen por las cajas registradoras de distribuidores aprobados en los pasillos de los supermercados. También se le pidió al Grupo de trabajo que estudiara la realización, el desarrollo y lo experimentado con los ITVM o las maquinas en servicio libre. Estoy convencido de que, en la reunión de Dublín, otros temas se añadirán a la lista de los proyectos de ambos Grupos de trabajo y que el resultado de lo realizado se traspasará, luego, a nuestros Miembros por medio de Seminarios o en el próximo Congreso EL PAN RAMA ---

14 Seminario Marketing, Londres / GB Del 25 al 27 de enero de 2006 Estaremos en Enero más rápidamente de lo que piensan. No pierdan pues tiempo e inscríbanse hoy mismo en el primer Seminario conjunto EL/WLA de 2006, que tiene por tema: Juegos Instantáneos: La Nueva Generación. Descubran lo que los expertos tienen que decir sobre El Mundo de los Instantáneos, el nuevo entorno comercial de dichos juegos y las tecnologías punta aplicadas, tales como la TV interactiva, Internet, los teléfonos móviles y demás. Debates, mesas redondas y ponencias de expertos como por ejemplo «Mecanismos de equilibrio de los Juegos Instantáneos», se insertarán con maestría en el orden del día para ofrecer un amalgama de temas que serán sin duda alguna de mayor interés para todos. Aproveche esta ocasión para intercambiar información, identificar las oportunidades futuras y permanecer a la vanguardia del juego, el Juego Instantáneo! 2006 ENERO Seminario Marketing El Juego Instantáneo (conjuntamente con la WLA, organizado por EL) Fechas: de enero 2006 Lugar: Londres / GB Anfitrión: The National Lottery Camelot FEBRERO Asamblea General Extraordinaria Fecha: 28 de febrero 2006 Lugar: Hotel Mövenpick - Aeropuerto de Zürich / Suiza MARZO Seminario de los Asuntos Jurídicos Europeos Fechas: de marzo de 2006 Lugar: Madrid / España Anfitrión: Organización Nacional de Ciegos Españoles, ONCE Seminario Advertising Comunicación & Publicidad (organizado por la WLA, conjuntamente con EL) Fechas: de marzo de 2006 Lugar: Viena / Austria Anfitrión: Österreichische Lotterien (Loterías Austriacas) The MONOPOLY name and logo, the distinctive design of the game board, the four corner squares, the MR. MONOPOLY name and character, as well as each of the distinctive elements of the board and play BATTLESHIP is a trademark of Hasbro and is used with permission Hasbro. All Rights Reserved GTECH Corporation. The trademarks and logos contained in this document are marks owned by

15 MAYO Jornadas de la Industria Fechas: de mayo de 2006 Lugar: Bucarest / Rumania Anfitrión: Compania Nationala Loteria Romana S.A. Seminario Responsabilidad Social sobre los desafíos europeos Fechas: por confirmar Lugar: por confirmar Anfitrión: La Française des Jeux / Francia JUNIO Seminario de los Juegos Interactivos Fechas: por confirmar Lugar: Cracovia / Polonia Anfitrión: Totalizator Sportowy Sp. Z o.o. Seminario de las Apuestas Deportivas durante la Copa del Mundo (organizado por la WLA, conjuntamente con EL) Fechas: 6 9 de junio de 2006 Lugar: Munchen / Alemania Anfitrión: Staatliche Lotterie-Verwaltung Bayerischer Fussball-Toto (Lotería Bavaria) SEPTIEMBRE ELU «European Lottery University» Fechas: 4-8 septiembre de 2006 Lugar: por confirmar Anfitrión: Hrvatska Lutrija d.o.o. / Croacia OCTUBRE Seminario de los Asuntos Jurídicos Europeos Fechas: por confirmar Lugar: Tesalónica / Grecia Anfitrión: Greek Organisation of Football Prognostics, OPAP SA Seminario Iniciativas de Estrategias Corporativas - Evaluación de rendimientos - Continuidad de los Asuntos Fechas: por confirmar Lugar: por confirmar Anfitrión: por confirmar Do you have games that will appeal to each of these players? GTECH will help you deliver the games they want to play. That is the greatest challenge, isn t it? To attract and keep players who have more gaming and entertainment choices every day. GTECH has the experience, technology, and player insight you need to deliver fresh, exciting games in ways never before possible. Whether it s a new take on old favorites or the very latest in venue-based or interactive gaming, you can rely on GTECH for an extensive new portfolio of winning games that are as diverse as the people who want to play them. ng pieces are trademarks of Hasbro for its property trading game and game equipment Hasbro. All Rights Reserved. or exclusively licensed to GTECH Corporation. All trademarks shown are used with the permission of their respective owners.

16 Premium La tecnología y el contenido pasan a primer plano a medida que proliferan los canales interactivos La tecnología y el contenido de los juegos siempre han ido juntos en la industria de los juegos. A medida que los canales interactivos se vuelven más prevalentes en la industria de la lotería, combinar eficazmente el contenido y la tecnología será de vital importancia para producir los juegos que la gente quiere jugar. La tecnología, como la posibilitadora del contenido es y siempre será uno de los impulsos principales de nuestro negocio. En el futuro, la prueba verdadera de una tecnología superior será si la solución es la posibilitadora más eficiente y eficaz de las ofertas de contenido. En la industria de los juegos está ocurriendo una convergencia sin precedentes de juegos y tecnología. Esta convergencia de juegos está impulsando la evolución del contenido. Juegos que tradicionalmente no estaban asociados con la lotería, lentamente están obteniendo aceptación por parte de los gobiernos y de los jugadores por igual. La convergencia primero fue evidente en Europa y se está extendiendo a través de todo el mundo. Los ejemplos son numerosos los billetes de lotería electrónica instantánea de la LoRo, en Suiza, los programas de lotería por vídeo operados en Racinos en los Estados Unidos; las carteras de juegos interactivos ofrecidas en el Reino Unido. La demanda de contenido de juegos mejores y nuevos recaerá en la tecnología que pueda posibilitarlos en canales múltiples. El contenido tiene poco valor si no está disponible para el consumidor cuando este desee jugar a los juegos. Las Loterías deben encontrar formas nuevas de brindar juegos y contenido de juegos nuevos para el futuro, un futuro que exige más, mejor y más rápido. Para responder a la demanda de contenido nuevo y entretenido, GTECH ha tomado decisiones estratégicas para reforzar las ofertas de contenido y tecnología. La empresa ha producido 52 juegos de lotería nuevos para una variedad de canales desde diciembre del año pasado. GTECH ha formado una asociación en conjunto con una organización que es sinónimo de innovación en contenido de juegos. En junio, la empresa anunció una asociación con Veikkaus Oy, el operador de la Lotería Nacional de Finlandia, para desarrollar y vender juegos nuevos innovadores y soluciones de juego para la industria de la lotería y de los juegos. El 1º de octubre, GTECH y Veikkaus Oy precisaron oficialmente los términos de su acuerdo de asociación y entraron en su etapa operacional. La nueva organización será conocida como Innoka y desarrollará y venderá juegos y soluciones innovadoras para la industria de la lotería y de los juegos. El nombre Innoka viene de la palabra finlandesa innokas, que significa entusiasta. El sonido de la palabra transmite una imagen de fortaleza e innovación y aprovecha el prefijo inno una raíz común de la palabra innovación en muchos idiomas (español, francés, italiano, alemán, holandés, portugués y finlandés). Líder dinámico de la industria, Veikkaus Oy es un catalizador de la industria para contenidos, productos y características nuevas y es conocido ampliamente por su desarrollo de juegos interactivos. La asociación Innoka servirá de gabinete estratégico de contenidos de juegos que innovará, creará productos y comercializará contenidos nuevos en todos los canales, y no solamente en los interactivos. Juntos, GTECH y Veikkaus Oy llevan la innovación a nuevas alturas y aplicarán más contenidos y recursos tecnológicos en un mercado de juego que exige una innovación constante. A medida que la industria de los juegos va evolucionando, las relaciones de trabajo como las creadas por Innoka se volverán más importantes. Conforme las loterías comienzan a adoptar canales de venta nuevos e interactivos, las Loterías necesitarán posicionarse para ofrecer juegos probados y opciones de contenido que generen ganancias. Las joint ventures y las asociaciones con clientes, como Innoka, le permitirán a GTECH dedicar recursos y talento para así aprovechar el potencial de todos los canales de venta PAN RAMA --- A GTECH /Veikkaus Partnership Las apuestas en Internet están creciendo en muchas partes del mundo En 1996, Veikkaus Oy estuvo entre las primeras Loterías patrocinadas por el gobierno para vender juegos de lotería a través de Internet. Desde entonces, otras Loterías de países europeos han seguido sus pasos, entre ellos el Reino Unido, Suecia, Alemania y Francia, para nombrar sólo a algunos. Las Loterías patrocinadas por el gobierno que figuran a continuación han adoptado canales interactivos nuevos para complementar las ventas tradicionales de lotería en entornos de venta minorista y para agregar jugadores nuevos. Ventas de juegos interactivos como porcentaje de las ventas en línea Lotería Porcentaje de las ventas Austria 20% Finlandia 15% Dinamarca 11% Reino Unido 3% Internet se ha convertido en una parte intrínseca de nuestras vidas personales y laborales, y el uso de la computación móvil y de los dispositivos de comunicación teléfonos móviles, asistentes digitales y ordenadores de bolsillo sigue creciendo en todo el mundo. En la actualidad, los sitios de juegos en Internet están generando billones de dólares, y gran parte de este dinero proviene de ciudadanos estadounidenses, a pesar de la prohibición del gobierno federal de los Estados Unidos. De acuerdo con la Asociación Estadounidense de Juego (American Gaming Association), en agosto de 1995 se lanzó el primer casino en línea y, para el año 2000, aproximadamente de 250 a 300 empresas estaban operando más de 1,800 sitios web de apuestas. A medida que estos sitios comenzaron a crecer, también lo hicieron las ofertas de juegos y apuestas, incluyendo apuestas deportivas, juegos de casino, loterías y bingo. Los expertos en juegos calculan que en 2005 los sitios web de apuestas generarán más de $10 billones en ganancias.

17 Premium Los canales de distribución interactiva para los productos de lotería tradicionales están creciendo en todo el mundo, pero claramente los países europeos se han convertido en los primeros de la industria de la lotería en adoptar la tecnología de Internet como canal para vender más billetes de lotería. Hasta el 2003, la única forma en la que millones de personas del Reino Unido podían jugar a la lotería era entrando a una tienda y comprar el billete. Con la aprobación del gobierno, ahora se pueden comprar y jugar juegos basados en sorteos, como Lotto, a través de una variedad de canales de comunicación que incluyen un ordenador personal, teléfonos móviles y televisión interactiva. Cómo funciona la oferta de lotería típica en Internet? En el Reino Unido, por ejemplo, el sitio de la Lotería Nacional les permite a los visitantes crear y añadir dinero a una billetera electrónica con su tarjeta de débito del banco. Después, los visitantes pueden jugar juegos instantáneos y juegos basados en sorteos a través de Internet en un computador o en un dispositivo móvil y sus premios son añadidos a su billetera electrónica. Estos juegos y sus vehículos de distribución están administrados por la Lotería autorizada por el gobierno. El contenido de los juegos y la innovación tecnológica han dado como resultado soluciones que mejoran las ganancias de las Loterías de todo el mundo con una nueva oferta en Internet o con juegos en línea nuevos. Hoy, la industria está siendo impulsada por la innovación tecnológica, el contenido y las formas nuevas para vender productos de Lotería. Los canales interactivos amplían las posibilidades de ventas, pero no hay una sola respuesta que construya el puente entre los jugadores, los canales y los dispositivos. En un entorno competitivo en constante cambio, los jugadores tienen muchas opciones de entretenimiento. El contenido de juego rico y dinámico sigue siendo parte de cualquier estrategia de lotería para aumentar las ventas, pero no implica la exclusión de los canales y los dispositivos de venta. La plataforma B- On: Servicios de juego innovadores para una industria en expansión INTRALOT presenta B-On, la primera plataforma de juego interactiva que permite jugar a loterías, realizar apuestas deportivas y jugar a juegos de esparcimiento en canales digitales de distribución. B-On supone la convergencia entre apuestas y esparcimiento en la comunidad virtual de usuarios de PC y teléfonos móviles conectados. Los operadores de B-On pueden ofrecer una amplia gama de nuevos tipos de juegos de azar, de habilidad y de conocimientos, a la vez que amplían sus ventas de loterías y apuestas deportivas tradicionales, apoyando las ventas con dispositivos personales interactivos, por ejemplo, la Web, PDA, TV interactiva y teléfonos móviles. B-On incorpora funciones de gestión de perfiles de clientes que permiten la aplicación de estrategias de mercado y políticas concretas de gestión de relaciones con los clientes y el desarrollo de servicios empresa-cliente de valor añadido. Socialización de jugadores Antes de que existieran los canales interactivos (Web, Móviles, TV interactiva), los jugadores jugaban a loterías, compraban boletos de lotería instantánea y realizaban apuestas en empresas de apuestas, en corredores de apuestas y otros puntos de venta. Pero mirando hacia atrás en la historia, los juegos han servido como medio de interacción social. La gente se reunía para jugar. La socialización y la llamada charla de sobremesa eran las razones que impulsaban a jugar. Los canales digitales interactivos y, especialmente, la introducción de los juegos a través de teléfonos móviles en el mercado de masas van a cambiar radicalmente la concepción y el diseño de los juegos. Los teléfonos móviles son dispositivos personales que se utilizan extensamente para facilitar contratos sociales. La gente los utiliza principalmente para comunicarse, mantener el contacto con los amigos, la familia, etc. Es por lo tanto fácil suponer que los canales interactivos, y especialmente los juegos comunitarios y de azar móviles, recibirán una extensa aceptación por parte de los consumidores de todo el mundo. Competición e intercambio de apuestas en vivo En los juegos de B On, uno de los principales aspectos es la competición. Los juegos para jugadores múltiples permiten realizar apuestas entre sí y participar en concursos con premios en metálico, como juegos de póquer, torneos y competiciones persona a persona de juegos de habilidad. Los elementos Metagame de B On crean un juego alrededor del juego que aumenta el interés del jugador. Por ejemplo, un juego de naipes en línea se puede combinar con una interacción PAN RAMA --- social mediante charlas. Esta forma de juego se convierte en una divertida experiencia, puesto que el ganar o perder la partida ya no es tan importante. Los torneos y liguillas son un incentivo para competir. El juego se ha convertido en una actividad continua, que ya no está limitada a una sesión de juego. Ejemplos de tales juegos son las apuestas par a par en carreras de caballos, torneos de carreras o póquer entre múltiples jugadores. Combinación de conocimientos, habilidad y suerte En la mayoría de los juegos existentes, el ganar depende de la suerte, del hecho imprevisto que cambia o influye en el resultado del juego, de los desafíos de la estadística o de las probabilidades calculadas por el corredor de apuestas. B-On introduce un Nuevo ecosistema de juegos. Estos nuevos juegos se basan en una combinación de suerte, conocimientos y habilidad. En cierto sentido, cualquier juego es una competición, una lucha. Los jugadores deben prepararse para lograr sus objetivos. En el Ecosistema de juegos B-On, los jugadores juegan simultáneamente con o contra otros jugadores en línea. La habilidad y los conocimientos del jugador rigen sus actos y, con o sin el efecto suerte, influyen sobre los resultados. B On ofrece una nueva solución de juegos completa que eleva el contenido de los juegos hacia otra nueva dirección.

18 Workshop Seminario Continuidad de los Asuntos Octubre de 2005 Gilbert Rehayem El postrimero seminario EL «Seguridad/Continuidad de los Asuntos» que se celebró en Vouliagmeni-Atenas del 17 al 19 de octubre de 2005 fue muy exitoso, a juzgar por los comentarios que generó. Aprovechamos esta ocasión para agradecerles a todos los participantes su contribución, comentarios y feedback subsiguiente que demuestran claramente el interés de las Loterías por la «Continuidad de los Asuntos» y su deseo de proseguir con esta iniciativa. Como mencionado durante el seminario, estamos elaborando una estrategia potencial de «Business Continuity» para las Loterías Europeas, siempre que el interés permanezca y que su implantación sea autofinanciada. En esta perspectiva, todo comentario, sugerencia e iniciativa de su parte será bienvenido ya que nos permitirá enriquecer nuestro programa. Factores de éxito críticos en Business Continuity Quisiéramos reflexionar con Vd., brevemente, sobre siete criterios que, a nuestro parecer, podrían ser críticos para una estrategia de Continuidad de los Asuntos exitosa. Vd. puede tener sus propios criterios, puede no estar de acuerdo, añadir o restar algunos o incluso rechazarlos todos. Sea lo que sea, no deje de participarnos su punto de vista. Por tanto, no considere los Factores Críticos de Éxito siguientes sino como tema a debate: PAN RAMA Desarrolle una vista de conjunto y un acercamiento de estrategia de Business Continuity (BCS). Empiece por hacerse una imagen clara del resultado final, y comuníquela. 2. Nombra a un piloto, un campeón, un ejecutivo superior a ser posible, que beneficie del apoyo de todos. 3. Elija una estrategia y planes simples. Ya lo sé, es un cliché, pero es primordial: sea pragmático, rápido, adopte el acercamiento 80-20%, con proyectos a corto plazo, con resultados concretos. 4. Sea atento a lo que se hace en otra parte: estándares, investigaciones en la industria, hechos experimentados por otros organismos. 5. Instituya e introduzca Directivas y una estructura de gestión de BC (véase el artículo de A. Gkionis). 6. Actué sin tardar! No crea jamás que solo le pasa a los demás! 7. Domine la situación! Para concluir - y esto debe ponerse de manifiesto una vez más - la introducción de una estrategia de Business Continuity y de Planes de Business Continuity debe considerarse como cualquier otro proyecto de la empresa. Con esta diferencia, sin embargo, que aquel proyecto no debería terminarse nunca!, esperemos. Gilbert Rehayem Moderator EL

19 Workshop Sobre la Gestión de la Business Continuity Athanasios Gkionis La resiliencia organizativa es el «Santo Grial» de la Business Continuity, en el contexto de la cual la resiliencia puede definirse como la aptitud a adaptarse rápidamente y a reaccionar a los riesgos y oportunidades cuando se presentan, con el fin de asegurar una continuidad de los asuntos comerciales, de ser un partenaire más fiable y de prosperar. Se trata, en dos palabras, de la habilidad de un organismo para enfrentar eficientemente lo imprevisible. Con el fin de alcanzar este objetivo, es imperativo instituir directivas de gestión en Tecnología de la Información, Seguridad de la Información y Continuidad de los Asuntos. La gestión de la Business Continuity, como cualquier otro proyecto de gestión, incumbe al Consejo de Administración y a la Dirección General. Forma parte integrante de la gestión de la empresa y consiste en normalizar el proceso de Dirección de la Business Continuity (BCM), en instaurar un entorno de vigilancia a escala de la empresa y en adoptar una didáctica de mejoría constante. El próposito de la Gestión de la Business Continuity es alinear el proceso BCM a los objetivos comerciales. Las metas e intenciones organizativas de alto nivel sirven de flujo a los objetivos inducidos, a la medida de los propósitos y de las realizaciones necesarias a la conducta del proceso de Business Continuity. En paralelo, los procesos de vigilancia se instauran con el designio de medir y de analizar el funcionamiento del proceso BCM. Por otra parte, hace faltar tener en cuenta el carácter crítico de realidades como «la gente es el único factor crítico de éxito para alcanzar una resiliencia organizativa» y que «los organismos contemporáneos pertenecen a un sistema ensanchado». Por consiguiente, la gestión de la Business Continuity debería basarse en el reconocimiento de dichos asuntos y el proceso de planificación reflejar dichas realidades. Un BCP estático no llegará a prevenir el estallido de una empresa. Un proceso integrado y continuo a escala del organismo, con hipótesis regularmente controladas, y que corriera parejas con los riesgos frecuentes en el entorno económico, es imprescindible para alcanzar dicha meta. La Business Continuity tiene por designio desafiar el fracaso, pero también puede contribuir a garantizar el éxito. Citaciones: Athanasios Gkionis CIO - OPAP International LTD Cualquier perjuicio padecido por un organismo podría haberse previsto y evitado si se le hubiera prestado el cuidado necesario Reidar Nordby Jr., Norsk Tipping as / Noruega Nuestra estrategia empresarial de Business Continuity: Demasiada larga en implantarse cuando se vuelve necesaria. Por lo tanto, adelántense! Risto Nieminen, Veikkaus Oy / Finlandia Lleve un (proyecto/estudio), paso a paso, con pragmatismo PAN RAMA --- Thierry Pujol, La Française des Jeux / Francia

20 Members News Portugal Rui António Ferreira da Cunha, Presidente de la Santa Casa da Misericórdia de Lisboa Portugal M. Ferreira da Cunha nació el 23 de octubre de 1944 en Lisboa; está casado. Sus actividades profesionales siempre fueron de carácter social: - A partir de noviembre de 1964: Funcionario público en el marco del Hospital de Santa Maria - A partir del 1973: Director de la Casa do Pessoal del Hospital de Santa Maria El partido socialista salió vencedor de las elecciones del Parlamento Portugués que se celebraron el 20 de febrero de Seguidamente, en el mes de Agosto de 2005, se nombraron un nuevo presidente de la Santa Casa da Misericordia de Lisboa y un nuevo presidente de su Departamento de Juegos : Miembro de la Comisión de Gestión del Hospital de Santa Maria : Fundador del Secretariado Nacional de los Hospitales que dirige de 1974 a : Miembro de la Dirección de los Servicios Sociales del Ministerio de la Salud En el ámbito político, Sr. Ferreira da Cunha fue: - Diputado a la Asamblea Constitutiva en 1975/ Suplente del Gabinete del Ministro de Asuntos Sociales de 1976 a Miembro del Parlamento Portugués en Consejero del Ministro de Sanidad de 1984 a 1985 y Jefe de Gabinete en Diputado a la Asamblea de la Republica (Parlamento) desde Vicepresidente de la Comisión Parlamentaria de Sanidad - Coordinador para los asuntos Laborales en la Comisión Parlamentaria del Trabajo y de los Asuntos Sociales de 2002 a Vicepresidente del Grupo Parlamentario del PS de 2004 a Presidente de la Comisión Parlamentaria de Sanidad - Vicepresidente del Grupo Parlamentario de la Amistad entre Portugal y São Tomé e Príncipe - Miembro del Consejo General de la Fundación CEBI Cargos en el Gobierno: XIII Gobierno Constitucional: Secretario de Estado a la Inserción Social (del 30 de octubre 1995 al 27 de octubre de 1999) XIV Gobierno Constitucional Secretario de Estado Suplente, Ministerio del Trabajo y de la Solidaridad (del 28 de octubre 1999 al 9 de marzo de 2001) Secretario de Estado Suplente y de los Transportes (del 10 de marzo 2001 al 5 de abril de 2002) Decoraciones y Honores: - Decoración otorgada por el Ministerio de Sanidad en 1985 El órgano encargado de la gestión de los juegos nombró a su cabeza el Sr. Daniel António Galvão Martins, nacido en Faro (Algarve, en el Sur de Portugal) el 31 de julio de Está casado y tiene dos hijos. Sr. Galvão Martins obtuvo su licencia en Economía del Instituto Superior de las Ciencias Económicas y Financieras de la Universidad Técnica de Lisboa el 3 de febrero de Gestión y de Analista Económico. Del 1982 al 1990 fue Miembro de la Comisión de fiscalización de dicha empresa. Otras funciones, más políticas, le llevaron a los Gabinetes de los Secretarios de Estado de los Transportes del Bloque Central, asociación política de dos partidos portugueses: el PS y el CDS (Centro Democrático Social) y de los Gobiernos Constitucionales XIII y XIV. Durante dos años, enseñó la Planificación y las Técnicas de Control Presupuestarias en el Instituto Superior de Contabilidad y de Administración de Lisboa. Desarrolló su actividad profesional en la TAP-Air Portugal SA (Transportes Aéreos Portugueses), primero llevando la responsabilidad de la contabilidad y luego como economista. Asumió también las funciones de Coordinador del sector de Control de Sr. Galvão Martins trabajó hace tiempo ya en el seno de la Santa Casa da Misericórdia de Lisboa, como Miembro del Consejo de Administración de enero del 1996 a enero del 1999 y de junio del 2000 a junio del En agosto de 2005, Sr. Daniel Galvão Martins se incorporó nuevamente a la Administración de de la Santa Casa da Misericórdia de Lisboa donde fue nombrado Presidente del Departamento de Juegos PAN RAMA --- Daniel António Galvão Martins, Presidente del Departamento de Juegos de la «Santa Casa da Misericórdia de Lisboa»