MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCION DE PROTECCION CIVIL MUNICIPAL

Transcripción

1 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCION DE DR. SIXTOS JORGE ASCENCIO MEDINA DIRECTOR DE PATZCUARO, MICH.; ENERO 2016 DIRECCIÓN DE 1

2 INDICE PÁGINA INTRODUCCION....3 MARCO JURIDICO....4 OBJETIVO 5 MISION..6 VISION...6 ATRIBUCIONES..7 ESTRUCTURA ORGANICA..8 ORGANIGRAMA.9 FUNCIONES...10 DIRECCIÓN DE 2

3 INTRODUCCION En el presente documento se describen las funciones de las áreas con las que cuenta esta Dirección de Protección Civil Municipal, recordando que es el sistema por el cual se proporciona protección y asistencia a la población ante cualquier tipo de desastre o accidente relacionado con esto, así como salvaguardar a la población y medio ambiente, además de mantener un contacto directo con la comunidad, vive sus necesidades y problemas, y en una situación de emergencia es quien debe dar la primera respuesta ante el impacto de una calamidad. La Unidad de Protección Civil Municipal, no está sola ya que si un fenómeno destructivo rebasa su capacidad de respuesta solicita el apoyo del Sistema Estatal y éste a su vez, bajo la misma circunstancia, solicita la ayuda federal. El manual de organización marca las funciones y acciones que regulan las actividades en materia de protección civil de acuerdo a los señalamientos de la ley de protección civil. Esto con el fin de delimitar las responsabilidades del personal eficientando así la organización interna de la dependencia municipal, también se establece el organigrama y las funciones específicas que desempeña el personal de esta dirección. Dicho Manual de Organización de la Dirección de Protección Civil, del H. Ayuntamiento de Pátzcuaro es de observancia General, como instrumento de información y de consulta para la ciudadanía en general, por lo cual deberá ser actualizado periódicamente de conformidad con los cambios internos de la dependencia municipal. DIRECCIÓN DE 3

4 MARCO JURIDICO Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo; Ley General de Protección Civil; Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo; Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Públicos; Ley de Protección Civil del Estado de Michoacán de Ocampo; Bando de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Pátzcuaro; Reglamento de la Ley de Protección Civil del Estado de Michoacán de Ocampo; Reglamento Municipal de Protección Civil del H. Ayuntamiento de Pátzcuaro; Reglamento Interior de la Administración Publica del H. Ayuntamiento de Pátzcuaro; Demás Leyes, Reglamentos, Circulares, Decretos y otras disposiciones de carácter administrativo y de observación general en el ámbito de su competencia. DIRECCIÓN DE 4

5 OBJETIVO Ejecutar las Políticas Públicas vigentes con sus Programas y Acciones en materia de Protección Civil, con el fin de reducir la vulnerabilidad de la población ante un riesgo de tipo natural y/o antropogenico, salvaguardando la integridad física y el patrimonio de la población. Fomentando la resiliencia de la población ante desastres. DIRECCIÓN DE 5

6 MISION Proteger y brindar apoyo a la población civil, ante la presencia de un desastre provocado por agentes naturales o humanos, a través de acciones que reduzcan la pérdida de vidas humanas, la destrucción de bienes materiales y el daño a la naturaleza, así como la interrupción de las funciones para el desarrollo de la sociedad, como la recuperación o restablecimiento de las condiciones de normalidad, a la mayor brevedad posible. VISION Ser una dirección comprometida con la protección y la seguridad de la sociedad de Pátzcuaro y sus comunidades en su conjunto, ante la amenaza o el impacto de fenómenos antropogenicos y naturales, mediante la participación del Gobierno Municipal y de los grupos organizados de los sectores privado y social, así como, de la población en general, sin olvidar la Protección a la naturaleza que conforma el medio ambiente y los bienes materiales de la sociedad. DIRECCIÓN DE 6

7 ATRIBUCIONES REGLAMENTO INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CAPITULO XVI ARTICULO 50.- La Dirección de Protección Civil tendrá las siguientes atribuciones: I.- Es competencia de la Dirección de Protección Civil realizar visitas de inspección en todo tiempo en aquellos lugares públicos o privados que se presuma constituyan un punto de riesgo para la seguridad o salud pública o para cerciorarse de que las personas físicas o morales cumplan las medidas preventivas que por obligación tengan que respetar; II.- Deberá atender el llamado de auxilio de los ciudadanos y realizar todas aquellas acciones técnicas y humanamente posibles para proteger la vida y el patrimonio de las personas en caso de desastre o situaciones de riesgo; III.- Auxiliar a otras entidades municipales, estatales y federales para el cumplimiento debido a sus funciones; IV.- Actuar con objetividad, responsabilidad y verticalidad al momento de emitir dictámenes que evalúen condiciones de seguridad y; V.- Las demás que le encomiende el Ayuntamiento, el Presidente Municipal, este Reglamento y cualquier otra disposición legal o reglamentaria. DIRECCIÓN DE 7

8 ESTRUCTURA ORGÁNICA I.0 DIRECTOR I.1 SUBDIRECTOR I.1.1 I.1.2 I I I.1.3 I I SECRETARIA JEFE OPERATIVO JEFES DE GUARDIA TECNICOS EN URGENCIAS MEDICAS CAPACITACION E INSPECCION INSTRUCTORES INSPECTORES DIRECCIÓN DE 8

9 Director Municipal UA-I0 Subdirección UA- I1 Secretaria UA-I1.1 Jefe Operativo UA-I1.2. Capacitacion e Inspeccion UA-I1.3 Jefe de Guardia UA- I1.2.1 Técnicos en Urgencias Médicas UA- I Instructores UA- I1.3.1 Inspectores UA- I1.3.2 DIRECCIÓN DE 9

10 FUNCIONES DIRECTOR I.- Integrar, coordinar y supervisar el Sistema Municipal de Protección Civil para apoyar mediante una adecuada planeación, la seguridad, auxilio y rehabilitación de la población y su entorno, ante situaciones de desastre; II.- Verificar y emitir los resultados sobre los avances del Programa Municipal de Protección Civil, de su ejecución y su incidencia en la consecución de los objetivos y prioridades del Plan Anual de Trabajo; III.- Asegurar el buen uso y manejo de los Recursos del Departamento; IV.- Llevar a cabo los planes y programas en materia de Protección Civil, que permitan prevenir, proteger y auxiliar a la población ante situaciones de grave riesgo colectivo provocado por agentes naturales o humanos; V. Auxiliar de manera inmediata a la población en el ámbito de su competencia a efecto de prevenir o atender cualquier calamidad, desastre o emergencia; VI. Determinar las medidas preventivas que se requieran en los establecimientos o inmuebles, conforme al reglamento de protección civil del Municipio de Pátzcuaro; VII. Coordinar con las autoridades federales, Estatales y municipales la atención de las cuestiones relacionadas con Protección Civil, siempre que sea necesario o lo dispongan los ordenamientos jurídicos vigentes; VIII. Proponer al superior jerárquico, los convenios de colaboración que puedan celebrarse en el ámbito de su competencia, con las autoridades Federales, Estatales y Municipales; IX. Rendir informes periódicos al Superior Jerárquico, sobre las actividades que realiza el personal a su cargo, así como del estado que guardan los planes y programas implementados; X.- Proponer políticas y estrategias de operación para el desarrollo de programas específicos de Protección Civil; XI.- Ejercer las atribuciones que en materia de Protección Civil le señalan las leyes, reglamentos y demás disposiciones legales del Sistema Municipal de Protección Civil y; XII.- Las demás que le encomiende el Ayuntamiento, el Presidente Municipal o cualquier reglamentación jurídica aplicable. DIRECCIÓN DE 10

11 FUNCIONES SUBDIRECTOR I.- Suplir las funciones en caso de ausencia del Director, que se lleven a cabo los programas y acciones que se tienen programados, como el de estar al pendiente de gestiones y recursos para la dirección. DIRECCIÓN DE 11

12 FUNCIONES SECRETARIA I.- Informar y atender amablemente a la ciudadanía, contribuyentes y servidores públicos que requieran de los servicios de su área; II.- Control y organización del Archivo y documentación de expedientes; III.- Recibir y canalizar llamadas telefónicas; IV.- Recibir, registrar y turnar la documentación de la Dirección a las áreas que corresponda; V.- Atender y registrar las denuncias ciudadanas vía telefónica y peticiones por escrito de la ciudadanía; VI.- Entregar los Vistos Buenos de establecimientos y los que se elaboran para eventos sociales, culturales y religiosos; VII.- Elaborar oficios, memorándums, escritos, reportes, etc.; VIII.- Registrar y turnar las emergencias y demandas ciudadanas a los supervisores para su realización y llevar un seguimiento con las diferentes Dependencias; IX.- Registrar en bitácoras de denuncias y emergencias atendidas; X.- Llevar el control del minutario; XI.- Llevar el control de la agenda y la correspondencia, turnando a cada área según su competencia y; XII.- Las demás que le sean encomendadas por el Director. DIRECCIÓN DE 12

13 FUNCIONES JEFE OPERATIVO I.- Trabajar en coordinación con las corporaciones e instituciones de gobierno en materia de protección a la ciudadanía para brindar un servicio de urgencia con calidad, eficiencia y carácter humanitario; II.- Coordinar las áreas operativas de la dirección; III.- Supervisar y coordinar los traslados y servicios de urgencias, así como los operativos de vacaciones; IV.- Encargado del personal operativo del Área de Ambulancias; V.- Coordinar a los Jefes de Guardia; VI.- Supervisar las acciones que hacen las guardias correspondientes durante su turno; VII.- Verificar que las Unidades de Emergencia estén en buen funcionamiento; VIII.- Coordinar las inspecciones a los inmuebles, establecimientos, zonas de riesgo y áreas de circulación, accesos, entradas y salidas de emergencia; IX.- Coordinar la logística en los simulacros efectuados por las diferentes empresas y establecimientos de la ciudad; X.- Supervisar y coordinar los operativos a bancos de material o empresas que utilicen explosivos; XI.- Implementar operativos temporales en eventos culturales, sociales, deportivos y demás casos en los que sea necesario y; XII.- Las demás que le sean encomendadas por el Director. DIRECCIÓN DE 13

14 FUNCIONES JEFES DE GUARDIA I.- Coordinar a los paramédicos y demás personal que se encuentre a su cargo; II.- Supervisar la atención al paciente; III.- Emplear los recursos humanos y materiales a su cargo para atender y resolver a la problemática que se llegará a presentar en su turno; IV.- Informar al Jefe Operativo sobre las Actividades realizadas dentro de su guardia; V.- Elaborar el informe sobre el estado del material y utensilios médicos, así como de las unidades de protección civil; VI.- Atender las indicaciones y recomendaciones del Jefe operativo y; VII.- Las demás que le sean encomendadas por el Director. DIRECCIÓN DE 14

15 FUNCIONES TECNICOS EN URGENCIAS MÉDICAS I.- Efectuar evaluaciones y proveer atención inicial a personas en situaciones de emergencia médica; II.- Emplear la medicina pre-hospitalaria de urgencia; III.- Aplicar procedimientos de soporte básico de vida a pacientes en situaciones críticas; IV.- Utilizar correctamente los equipos médicos y electromédicos en el diagnóstico de las condiciones de sus pacientes; V.- Emplear eficientemente instrumentos y herramientas básicas para la correcta extracción de personas atrapadas en diferentes escenarios; VI.- Operar los vehículos de los servicios de emergencias médicas de acuerdo con los protocolos establecidos; VII.- Ejecutar correcta y eficientemente los procedimientos menores de reparación y mantenimiento de los vehículos de emergencias; VIII.- Tener habilidad para dirigirse correctamente en forma oral y escrita ante sus compañeros del equipo de la salud y ante la sociedad; IX.- Responsabilidad y respeto hacia las personas en situación de emergencia así como salvaguardar la vida y el entorno de su comunidad; X.- Trabajar en equipo con todas las personas e instituciones relacionadas con la atención de la comunidad en casos de emergencias múltiples y desastres; XI.- Atender las indicaciones y recomendaciones del Jefe operativo y de guardia; XII.- Llenar debida y correctamente la hoja del formato de registro y atención prehospitalaria (FRAP) en la realización de los servicios que aplique y; XIII.- Las demás que les sean encomendadas por el Director. DIRECCIÓN DE 15

16 FUNCIONES CAPACITACION E INSPECCION I.- Difundir y Capacitar a la población para mitigar efectos causados por efectos naturales o provocados por el hombre; II.- Realizar simulacros a Instituciones, empresas, etc. III.- Capacitar al personal del Área Operativa en las actualizaciones correspondientes al área prehospitalaría; IV.- Realizar cursos para la captación de voluntarios para esta Dirección al área operativa; V.- Realizar prácticas con el personal del área operativa para valorar las capacitaciones que requieran; VI.- Realizar el programa académico de los cursos solicitantes de acuerdo a nivel académico, cultura, edad y sexo a la población que va dirigido; VII.- Coordinar la realización de las Inspecciones solicitadas. VIII.- Verificar y Asistir a los lugares que haya sucedido alguna eventualidad de índole natural y/o humano; IX.- Verificar que los establecimientos cuenten con las medidas de seguridad que marca el Reglamento de Protección Civil para poder proporcionar el Visto Bueno al establecimiento; X.- Elaborar programas de inspecciones a realizarse solicitadas por la ciudadanía y las diferentes Dependencias Municipales, Estatales y Federales para otorgar Visto Bueno de medidas de Seguridad; XI.- Aplicar los operativos de supervisión y vigilancia de las Ferias, eventos masivos en el cumplimiento de las medidas de seguridad; XII.- Mantener actualizado el programa de establecimientos de bajo, mediano y alto riesgo; XIII.- Atender las indicaciones y recomendaciones del Jefe operativo y; XIV.- Las demás que le sean encomendadas por el Director. DIRECCIÓN DE 16

17 FUNCIONES INSTRUCTORES I.- Programar y coordinar capacitación a organizaciones públicas y privadas, sobre temas diversos de protección civil; II.- Realizar la capacitación y difusión a la ciudadanía; III.- Coordinar la capacitación y actualización del personal de Protección Civil y grupos voluntarios; IV.- Promover reuniones y juntas de coordinación para definir capacitaciones específicas; V.- Asistir a cursos de capacitación para mejorar el desempeño de las funciones propias; VI.- Impartir talleres sobre prevención de accidentes y primeros auxilios; VII.- Coordinar y participar en la distribución de información relacionada con temas de protección civil en diversos medios de difusión y; VIII.- Atender las indicaciones y recomendaciones del Jefe operativo y de capacitación e inspección y; IX.- Las demás que le sean encomendadas por el Director. DIRECCIÓN DE 17

18 FUNCIONES INSPECTORES I.- Aplicar los operativos de supervisión y vigilancia que su superior jerárquico indique a través de las peticiones de la ciudadanía a ferias y eventos masivos en el cumplimiento de las medidas de seguridad; II.- Sugerir las medidas de seguridad faltantes en los inmuebles y establecimientos; III.- Realizar inspecciones a los establecimientos de alto, mediano y bajo riesgo para verificar las medidas de seguridad; IV.- Elaborar formatos de Orden de Inspección y turnar al Director para su autorización; V.- Acudir y brindar apoyo en las emergencias causadas por fenómenos naturales o humanos; VI.- Elaborar cédulas de notificación por los dictámenes de Visto Bueno de los establecimientos; VII.- Elaborar nota informativa de los apoyos brindados en emergencias, inspecciones y/o recorridos; VIII.- Apoyar en operativos o inspecciones a otras Direcciones que lo soliciten; IX.- Acudir a capacitaciones relacionadas con la materia, para así ofrecer un mejor servicio; X.- Apoyar en los registros, control y archivo de inspecciones del departamento; XI.- Participar en los programas y operativos de inspecciones; XII.- Apoyar en la elaboración de reportes anuales; XIII.- Acudir a servicios y/o eventos en materia de supervisión y apoyo; XIV.- Evaluar los simulacros que se presenten; XV.-Atender las indicaciones y recomendaciones del Jefe operativo y de capacitación e inspección y; XVI.- Las demás que le sean encomendadas por el Director. DIRECCIÓN DE 18

19 HOJA DE AUTORIZACION Autorizó: Elaboró: C. Dr. Sixtos Jorge Ascencio Medina C. Crysaly Pérez Hernández Director Secretaria Sello DIRECCIÓN DE 19