ANÁLISIS COMPARATIVO DE LAS REFORMAS ECONÓMICAS DE CHINA Y VIETNAM. SU IMPACTO EN EL DESARROLLO ECONÓMICO.

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1 ANÁLISIS COMPARATIVO DE LAS REFORMAS ECONÓMICAS DE CHINA Y VIETNAM. SU IMPACTO EN EL DESARROLLO ECONÓMICO. Mauricio de Miranda Parrondo, Ph. D. Pontificia Universidad Javeriana Cali.

2 Motivación. Importancia de la región asiática en la economía mundial. Región más dinámica en términos de crecimiento económico. Importante mercado internacional. Una de las regiones geográficas con mayor participación en el comercio mundial. Importante fuente de inversión extranjera directa. Algunos países de la región asiática han logrado éxitos en su desarrollo económico desde niveles inferiores a los de América Latina. China y Vietnam son dos de las economías con mayores tasas de crecimiento económico en los últimos años. China se ha convertido en el segundo socio comercial de Colombia, con una balanza comercial claramente superavitaria para el país asiático. Vietnam ha empezado a aparecer como exportador de bienes a Colombia, también con una balanza superavitaria. Interés en producir un libro sobre el llamado modelo asiático de desarrollo, que estudiaría, además, los casos de Corea del Sur, Taiwán, Singapur, Malasia, Tailandia e Indonesia.

3 Tasas de crecimiento anual de países asiáticos seleccionados y de Colombia, Colombia 6,9 3,5 1,7 4,0 6,6 4,0 4,4 China 14,2 9,6 9,2 10,4 9,3 7,8 10,1 Vietnam 8,5 6,3 5,3 6,8 5,9 5,0 6,3 Malasia 6,3 4,8-1,5 7,2 5,1 5,6 4,5 Indonesia 6,4 6,0 4,6 6,2 6,5 6,2 6,0 Tailandia 5,0 2,5-2,3 7,8 0,1 6,4 3,2 Corea del Sur 5,1 2,3 0,3 6,3 3,6 2,0 3,2 Taiwán 6,0 0,7-1,8 10,8 4,1 1,3 3,4 Fuente: IMF (2013). World Economic Outlook Database.

4 Comercio entre China y Colombia, , millones de USD Colombia importa de China: teléfonos, computadores, calzado, neumáticos, televisores, camiones, aparatos eléctricos, etc , , , , , , , , , ,0 - Colombia exporta a China: petróleo, ferroníquel, cobre, aceites ligeros, cueros, café, etc. 442, ,8 949, , , , , , , ,6 Exportaciones Importaciones Fuente: COMTRADE

5 Comercio entre Colombia y Vietnam , millones de USD. Colombia importa de Vietnam: calzado, pescado congelado, teléfonos celulares, Máquinas de imprimir, neumáticos, etc Colombia exporta a Vietnam: insecticidas, cueros, pieles, Medicamentos, desperdicios de hierro y acero, pollos, etc. 169,8 220, ,8 61,5 94, ,5 9,0 9,1 11,4 10, Exportaciones Importaciones Fuente: COMTRADE

6 Preguntas de investigación. Cuáles fueron las condiciones de partida de los procesos de reforma económica en China y Vietnam? Cuáles fueron los objetivos de los procesos de reformas abordados por China y Vietnam? Cuáles han sido las semejanzas y diferencias de ambos procesos? Cuál ha sido el impacto de las reformas en términos de desarrollo económico e inserción internacional?

7 Principales semejanzas en los puntos de partida de ambos procesos de reforma. Crecimiento económico ineficiente y desproporcionado. Agricultura improductiva. Escasez de alimentos. Producción industrial con baja productividad y calidad. Retraso tecnológico generalizado. Elevados niveles de pobreza. Desconexión respecto al mercado mundial.

8 Principales diferencias en los puntos de partida de las reformas en China y Vietnam. China (1978) Vietnam (1986) Relativo aislamiento de la economía mundial, incluso de los países socialistas. Momento geopolítico de la reforma en tiempos de agudización de las contradicciones entre EE.UU y la URSS. No existían relaciones de mercado. Industria con capacidad instalada pero con tecnología atrasada. Alta dependencia económica, financiera y técnica de la URSS y los países socialistas. Estragos causados por la guerra con EE.UU. Persistencia de vestigios de mercado en el sur después de la unificación. Escasa base industrial.

9 Las bases conceptuales de la reforma en China y en Vietnam. Sutil distinción: China: economía socialista de mercado ; Vietnam: economía de mercado orientada al socialismo. Desarrollo de una economía en la que coexistan un sector estatal dominante con otras formas de propiedad: cooperativa, privada, extranjera. Desarrollo de la agricultura para asegurar la seguridad alimentaria. Fomento de la industrialización, haciendo parte de cadenas productivas internacionales. Apertura de la economía. Diversificación de las relaciones económicas externas, promoción de la inversión extranjera directa (IED), incremento y liberalización de las relaciones comerciales externas. Creación de un marco legal que regule el nuevo sistema económico. Garantías a la IED. Reconocimiento del rol positivo de la propiedad privada y garantías de la misma. Leyes de Empresa, Códigos de comercio que reflejan las prácticas internacionales, Leyes de IED.

10 Las reformas en la agricultura. China Vietnam Descolectivización. Eliminación de comunas populares. Tierras en usufructo a familias campesinas. Mantenimiento de la propiedad estatal sobre la tierra. Sistema de responsabilidad familiar. Sistema dual de precios, como paso previo a la liberalización del mercado. Experimentación paulatina (Provincia de Anhui). Descolectivización. Tierras en usufructo a familias campesinas. Mantenimiento de la propiedad estatal sobre la tierra. Sistema de contratos y arriendo. Sistema dual de precios como paso a la liberalización el mercado. Aplicación general. Ley sobre la tierra 1987

11 La reforma en las empresas industriales. China Autogestión financiera y autonomía de las empresas estatales. Salarios de trabajadores y gerentes vinculados a la producción. Sistema de dual-track con precios administrados por el Estado y precios establecidos por el mercado. Reemplazo de los subsidios a las empresas ineficientes por el crédito bancario. Autorización al establecimiento de empresas mixtas con capital extranjero y empresas privadas, junto a las empresas estatales. Vietnam Autogestión financiera y autonomía de las empresas estatales. Disminución de los subsidios a empresas ineficientes. Sistema de dirección empresarial basado en las condiciones del mercado. Leyes de la Empresa (1999 y 2005). Se reconoce la igualdad, ante la ley, de las empresas estatales, privadas y mixtas. La ley de 2005 unifica las regulaciones de las leyes de Empresa y de IED en un solo cuerpo legal. Autorización a la existencia de empresas mixtas con capital extranjero y empresas privadas, junto a las empresas estatales.

12 Apertura al comercio internacional y a la inversión del capital extranjero. China Vietnam Ingreso a organismos económicos internacionales (FMI y BM en 1980 y OMC en 2001). Creación paulatina de zonas económicas especiales en la costa este, con régimen especial de inversión, empleo y comercio. Eliminación de licencias de importación y establecimiento de protección arancelaria (1992) Empresas extranjeras autorizadas a crear holdings, sociedades por acciones y comprar empresas chinas (1995). Ingreso a organismos económicos internacionales (ASEAN en 1995 y OMC en 2007) Ley sobre exportaciones e importaciones, que define las condiciones de la apertura comercial (1987). Eliminación del monopolio estatal sobre el comercio exterior. Ley de Inversión Extranjera Directa (1988). Autorización de inversiones de capital foráneo para promover el desarrollo industrial y agrícola y la inserción internacional del país. Normalización de relaciones con EE.UU. (1994)

13 Reforma monetaria, cambiaria y sistema financiero. China Sistema bancario de dos pisos. Sistema cambiario dual ( ): tipo de cambio fijo usado por el gobierno y las empresas estatales y tipo de cambio establecido por el mercado usado por los importadores y exportadores. Control de cambios. Unificación de los tipos de cambio (1994), mediante devaluación del Yuan (CNY o RMB) Entre 1997 y 2005: tipo de cambio fijo y moneda vinculada al dólar (anclaje nominal) Después de 2005 tipo de cambio basado en canasta de monedas (dólar, euro, yen, won, bath, dólar de Singapur, libra esterlina). Apreciación controlada. Banda de fluctuación de ± 0,3% A partir de 2010, el tipo de cambio del RMB fluctúa diariamente bajo la regulación del Banco Popular de China. Desarrollo de los mercados de capitales. Bolsas de Shanghai, Beijing, Shenzhen, Hong Kong. Vietnam Establecimiento de un sistema bancario de dos pisos. Separación de las funciones de los bancos comerciales y el banco central. Reforma al sistema cambiario en dos fases. Antes de la reforma: sistema cambiario dual, con un tipo de cambio oficial sobre-valorado y un tipo de cambio de mercado. Control de cambios. Unificación de los tipos de cambio alineando el tipo oficial con el tipo de mercado. Estabilización del tipo de cambio a través de los instrumentos de política monetaria. Mantenimiento de un relativo control de cambios. Política monetaria orientada a los objetivos de contener la inflación. Desarrollo de los mercados de capital. Bolsa de Valores de Ciudad Ho Chi Minh (2000) y de Hanoi (2009).

14 China. Variación anual del PIB desde la reforma (%). Fuente. Cálculos del autor con base a IMF (2013) WEO y ADB (2012 Key Economic Indicators. Años Crec. Años Crec. Años Crec , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,9

15 Crecimiento anual del PIB de Vietnam (%) Años Crec. PIB Años Crec. PIB Años Crec. PIB , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,9 Fuente: IMF (2013). WEO Database.

16 Cambios en la estructura del P.I.B. (en %) China Agricultura 27,1 20,0 15,1 12,2 11,3 10,1 Industria 41,3 47,2 45,9 47,7 48,6 46,8 Servicios 31,5 32,9 39,0 40,1 40,1 43,1 Vietnam Agricultura 27,2 24,5 19,3 18,9 19,7 Industria 28,8 36,7 38,1 38,2 38,6 Servicios 44,1 38,7 42,6 42,9 41,7 Fuente: ADB (2003) Key Economic Indicators.

17 PIB per cápita (PPA) de Colombia, China y Vietnam, en USD a precios constantes de Aumento sostenido del PIB per cápita de ambos países Colombia China Vietnam Fuente: Maddison Project (2013)

18 Exportaciones e Importaciones de China (miles de millones de dólares) 2.500, , , , , , , ,0 500,0-148,9 19,7 42,3 62,1 18,1 27,4 53,3 249,2 225,1 132,1 762,6 660, Exportaciones Importaciones Fuente: ADB (2013) Key Economic Indicators.

19 Vietnam. Evolución de las exportaciones e importaciones Exportaciones Importaciones

20 Cambios en la estructura de las exportaciones de China (% del total) 1980 Agrícolas Combustibles y Mineros Manufacturas ,2 2,7 48,1 24,3 27,1 94,0 Agrícolas Combustiles y Minerales Manufacturas Principales exportaciones: máquinas de procesamiento de datos, teléfonos móviles, instrumentos de óptica, barcos, circuitos

21 Vietnam. Estructura de las exportaciones ,1 28,2 27,7 Agrícolas Combustibles y Mineros Industriales 67,2 21,9 11,0 Agrícolas Combustibles y Mineros Vietnam exporta al mundo: teléfonos, petróleo, circuitos integrados, café sin tostar, calzado, arroz, aparatos de radio y televisión. Manufacturas

22 Evolución de la Inversión Extranjera Directa en China y Vietnam (millones de USD) Aumento significativo de la IED, especialmente en manufacturas e infraestructura. China (2012): 121,0 mil millones de USD Fuente: UNCTAD (2013). China Vietnam

23 Reservas internacionales de China (miles de millones de USD) Fuente: ADB (2013) Key Economic Indicators , , , , , , , ,0 825,6 500,0 76,0 168,

24 Reservas internacionales de Vietnam (millones de USD). Fuente: ADB (2013) Key Economic Indicators

25 Índice de Desarrollo Humano de China y Vietnam. Fuente: UNDP (2013) Human Development Index. 0,700 0,600 0,500 0,490 0,435 0,598 0,528 0,633 0,687 0,561 0,593 0,699 0,617 0,400 0,300 0,200 0,100 0, China Vietnam

26 China. Indicadores macroeconómicos fundamentales. Variables Tasa de Crecimiento Económico 8,4 8,3 9,1 10,0 10,1 11,3 12,7 14,2 9,6 9,2 10,3 9,5 7,8 Tasa de Inflación 0,4 0,7-0,8 1,2 3,9 1,8 1,5 4,8 5,9-0,7 3,3 5,5 2,7 Tasa de Desempleo 3,1 3,6 4,0 4,3 4,2 4,2 4,1 4,0 4,2 4,3 4,1 4,0 4,1 Deficit fiscal (% PIB) -2,8-2,5-2,6-2,2-1,3-1,2-0,8 0,6-0,4-3,0-2,3-1,6-2,2 Cuenta Corriente (%PIB) 1,7 1,3 2,4 2,8 3,6 7,2 9,5 11,0 9,8 5,2 5,2 5,2 2,6 Inversión (% del PIB) 35,1 36,3 37,9 41,2 43,2 42,1 42,9 41,7 44,0 48,2 48,2 48,7 46,9 Ahorro (% del PIB) 36,8 37,6 40,3 44,0 46,8 49,2 52,3 52,4 53,7 53,5 53,4 53,8 49,5 Fuente: IMF (2013) WEO Database.

27 Vietnam. Indicadores macroeconómicos fundamentales. Variables Tasa de Crecimiento Económico 6,8 6,9 7,1 7,3 7,8 8,4 8,2 8,5 6,3 5,3 6,8 5,9 5,1 Tasa de Inflación -1,8-0,3 4,1 3,3 7,9 8,4 7,5 8,3 23,1 6,7 9,2 18,7 9,1 Tasa de Desempleo 6,4 6,3 6,1 5,8 5,6 5,3 4,8 4,6 4,7 4,6 4,3 4,5 4,5 Deficit fiscal (% PIB) -1,2-1,8-1,4-2,2 0,8-0,5 1,1-1,1 0,6-5,9-1,8-1,7-3,6 Cuenta Corriente (%PIB) 2,7 2,8-1,8-4,8-3,5-1,1-0,3-9,8-11,9-6,5-4,1 0,2 7,4 Inversión (% del PIB) 29,6 31,2 33,2 35,4 35,5 35,6 36,8 43,1 39,7 38,1 38,6 29,5 23,3 Ahorro (% del PIB) 32,3 34,0 31,4 30,5 31,9 34,5 36,5 33,3 27,8 31,5 34,4 29,7 30,7 Fuente: IMF (2013). WEO Outlook Database.

28 Problemas actuales de ambas economías. China Dificultades para sostener los ritmos actuales anteriores de crecimiento económico, basados en exportaciones. Nuevo papel del consumo doméstico en el crecimiento económico. Retraso relativo de las regiones del centro y occidente. Desigualdad en la distribución de la renta. Problemas demográficos. Impacto medioambiental asociado al crecimiento económico. Cuestiones institucionales. Reforma del sistema político? Vietnam Dificultades para sostener los ritmos actuales anteriores de crecimiento económico, basados en exportaciones. Nuevo papel del consumo doméstico en el crecimiento económico. Retraso relativo de las áreas rurales frente a los principales polos de desarrollo. La estrategia de desarrollo del Delta del Mekong. Desigualdad en la distribución de la renta. Problemas demográficos. Cuestiones institucionales. Reforma del sistema político?

29 Hacia dónde vamos en la investigación Necesidad de profundizar en los aspectos institucionales de las reformas económicas en ambos países. Cuestiones relacionadas con el sistema político y legal. Desarrollo de nuevas opciones de política económica frente al nuevo contexto internacional y las condiciones de la estructura económica de cada país. Analizar el rol de ambos países en el escenario económico mundial. Los problemas relacionados con la inserción internacional.

30 MUCHAS GRACIAS