El modelo de familia de dos sustentadores con un permiso parental prolongado: Lecciones de Suecia

Transcripción

1 Figura 1 El modelo de familia de dos sustentadores con un permiso parental prolongado: Lecciones de Suecia Instituto de Estudios Fiscales Madrid 31 de mayo de 2007 Anna Thoursie PhD, grupo de estudio Agora, Estocolmo, Suecia

2 Figura 2 Modelos y Dimensiones de la política familiar Política de apoyo a la familia de dos sustentadores Fuerte apoyo Política de apoyo a la familia tradicional Poco apoyo Fuentes: Esser y Ferrarini (2007), Korpi (2000) Fuerte apoyo Modelo de familia tradicional -Europa Continental Modelo con orientación al mercado - Países de habla inglesa Poco apoyo Modelo de familia mixta Modelo de familia de dos sustentadores - Países nórdicos

3 Figura 3 Porcentaje de personas, entre 20 y 54 años, que NO ESTÁN DE ACUERDO con la opinión de que los niños van a sufrir si la madre trabaja fuera de casa (2002) % Modelo de apoyo a la familia Modelo de apoyo a l a Modelo orientado de dos sustentadores familia tradicional al mercado Mujeres Hombres Dinamarca Noruega Suecia Finlandia Irlanda Francia Bélgica Holanda Alemania Austria Reino Unido Australia Japón EE.UU. Nueva Zelanda Suiza Fuentes: Esser y Ferrarini (2007), Programa Internacional de Estudios Sociales o ISSP (2002)

4 Porcentaje de personas, entre 20 y 54 años, con hijos < 6 años a su cargo, que piensan a menudo que la vida familiar es estresante (2002) Figura 4 % Modelo de apoyo a la familia de dos sustentadores Modelo de apoyo a la familia tradicional Modelo orientado al mercado 60 Mujeres Hombres Dinamarca Noruega Suecia Finlandia Alemania Austria Bélgica Irlanda Francia Holanda Fuentes Esser y Ferrarini (2007), Programa I nternacional de Estudios Sociales o I SSP (2002). Los datos para I rlanda y NZ incluyen a todas las familias con hijos <18 años EE.UU. Suiza Austria Reino Unido Nueva Zelanda Japón

5 Figura 5 Porcentaje de personas, entre 20 y 54 años, con un trabajo retribuido y con hijos < 6 años a su cargo, que dicen tener dificultades para concentrarse en sus ocupaciones laborales debido a sus responsabilidades familiares (2002) % Modelo de apoyo a la familia de dos sustentadores Modelo de apoyo a la familia tradicional Modelo orientado al mercado Mujeres Hombres Finlandia Noruega Dinamarca Suecia Alemania Francia Holanda Bélgica Irlanda Austria EE.UU. Reino Unido Australia ueva Zelanda Japón Suiza N Sources: Esser & Ferrarini (2007), Programa Internacional de Estudios Sociales o ISSP (2002). Los datos par a Irl anda y NZ incl uyen a todas l as famil ias con hij os <18 años

6 Figure 6 Principales conclusiones hasta el momento: En la mayoría de los países hay un mayor número de mujeres que de hombres que no están de acuerdo con la opinión de que los niños van a sufrir si la madre trabaja fuera de casa No obstante, la proporción de mujeres que no comparten esta opinión es menor o casi igual a 50% en todos los países salvo en los países nórdicos (familia de 2 sustentadores) y en Irlanda (!) Significa esto que las mujeres se siguen sintiendo divididas entre familia y trabajo?

7 Principales conclusiones hasta el momento: Figure 7 El grado de estrés que declaran padecer las personas con hijos pequeños a su cargo en su entorno familiar y laboral, respectivamente, no es mayor en los países en los que impera el modelo de familia de dos sustentadores: La duplicación de roles no implica una duplicación del estrés Algunos países destacan por el alto grado de estrés que padecen las mujeres: -En el entorno familiar: Alemania (tradicional) y EE.UU. (orientación al mercado) - En el entorno laboral, debido a las responsabilidades familiares: EE.UU., Reino Unido, Australia (orientación al mercado) y, en cierta medida, Alemania (tradicional)

8 Figure 8 Efectos del permiso parental retribuido sobre el empleo y los salarios: hay diferencias entre hombres y mujeres? La respuesta es muy sencilla: Sí * Un permiso parental retribuido, incluso corto, tiene efectos positivos sobre la tasa de empleo femenino. Según las estimaciones, un permiso parental retribuido de 9 meses o más puede incrementar la tasa de población femenina empleada en cerca de un 4% (Ruhm, 1998) * No obstante, los permisos parentales de larga duración (9 meses como mínimo) tienen un efecto negativo sobre los salarios de las mujeres en comparación con los de los hombres, estimándose una reducción de cerca de un 2-3% (Ruhm, 1998)

9 Posibles causas de la reducción salarial relativa? Figura 9 Mayor oferta de mano de obra femenina Las bajas laborales prolongadas de las mujeres pueden originar a las empresas sustanciales costes no salariales, lo que a su vez daría lugar a salarios inferiores Los permisos muy prolongados, sobre todo para mujeres con partos consecutivos que se ausentan del trabajo durante años, supone una traba que impide a las mujeres acumular experiencia laboral, o sea una forma de capital humano. Discriminación estadística (un factor que, sorprendentemente, no menciona Ruhm en su estudio de 1998, aunque esta teoría pertenece a la vieja escuela y ya fue introducida por Phelps y Arrow a comienzos de los setenta)

10 Figura 10 Causas de las diferencias salariales por razón de género en el mercado laboral sueco: - Prejuicio o racionalidad? O ambos?

11 Salario por hora de las mujeres, expresado en porcentaje del salario de los hombres Figura Porcentaje Fuente: Encuestas sobre nivel de vida, Instituto de Estudios Sociales, Universidad de Estocolmo

12 Duración media del período formativo en años, Mujeres y hombres empleados/as Figura Años Mujeres Hom bres Fuente: Encuestas sobre nivel de vida, Instituto de Estudios Sociales, Universidad de Estocolmo

13 Figura 13 Experiencia laboral media en años, mujeres y hombres empleados/as Años Mujeres Hom bres Fuente: Encuestas sobre nivel de vida, Instituto de Estudios Sociales, Universidad de Estocolmo

14 Figura 14 Las explicaciones basadas en la teoría del capital humano no parecen constituir una alternativa con suficiente poder explicativo Lo mismo cabe decir de las explicaciones basadas en los diferenciales salariales compensatorios Otras explicaciones? - Discriminación de valores? - Discriminación estadística?

15 Figura 15 Salarios relativos por sector Construcción Sectores de cuello azul 2002: Proporción de mujeres y salarios relativos Manufactura, comercio mayorista y transporte Sector inmobiliario, etc. Sindicato Municipal Sueco de Trabajadores: puestos laborales con predominio de hombres Hoteles y restaurantes Consejos provinciales (asistencia médica) Comercio minorista Ayuntamientos, (atención a menores, personas mayores, educación básica) Proporción de mujeres por sector Fuentes: Estadísticas suencas, estimac iones propias y estimaciones del Sindicato Municipal Sueco detrabajadores 100

16 Figura 16 Salarios relativos por sector Sectores de cuello blanco 2002: Proporción de mujeres y salarios relativos Ejército y policía Fabricación, construcción, comercio mayorista y transporte Hoteles y restaurantes Consejos provinciales (asistencia médica) comercio minorista, civil services Servicios financieros Ayuntamientos, (educación básica) Proporción de mujeres por sector Fuentes: Estadísticas suecas y es timaciones propias Ayuntamientos, (atención a mayores) Ayuntamientos, (atención a menores) 100

17 Sistema sueco actual del permiso parental Figura días como padre Tres meses con una prestación de cuan tía fija (y baja) Parto Dos meses intransferibles para cada progenitor.- se pueden disfrutar en cualquier momento antes de que el hijo cumpla 8 años 13 meses con niveles de prestación establecidos en función del salario Los días de prestación se pueden disfrutar hasta que el hijo cumpla 8 años. 8 años

18 Utilización de los días de prestación (permiso) parental por parte de madres y de padres Figure ,5 Porcentaje Madres Padres 79, ,6 0 0,5 Fuente: Seguridad Social

19 Figure Utilización de los días de prestación parental por parte de madres y de padres, hijos nacidos en 1996 y que tienen 8 años Porcentaje de hijos Padres (azul) Madres (rojo) Fuente: Seguridad Social Nota: En esta figura se incluyen los meses con prestación de cuantía fija

20 Les voy a pedir ahora que se pronuncien sobre la veracidad o falsedad de las siguientes afirmaciones: 1. La mayoría de los empresarios prefieren que sus empleados estén de alta y no de baja en el trabajo 2. Es imposible que un empresario tenga una información fidedigna y completa sobre el absentismo laboral futuro de cada una de las personas a las que tiene previsto contratar o ascender Si están ustedes de acuerdo con estas dos afirmaciones, estarán admitiendo que existe discriminación estadística entre hombres y mujeres Figure 20

21 Figure 21 Discriminación estadística Consiste en atribuir a una persona el comportamiento que es más común dentro del grupo al que pertenece En este caso, supone que a cada mujer o a cada hombre se le asigna el riesgo medio de absentismo por permiso parental correspondiente a los grupos de madres y padres Esta es la forma lógica de actuar de los empresario, su mejor opción => Se asume de forma automática que la contratación o el ascenso de una mujer en edad de procrear conlleva un mayor riesgo, con independencia de su productividad laboral => Las mujeres no pueden influir en esta opinión con sus propias acciones

22 Figure 22 Un problema político interesante! Si existe discriminación estadística entre hombres y mujeres, tenemos que dejar claro cuáles son nuestras prioridades A cuál de estos objetivos concedemos un mayor valor? Al derecho de los progenitores a decidir cómo van a repartir entre ellos los días de prestación parental Al derecho de las mujeres a tener las mismas oportunidades que los hombres en el mercado laboral => Ambos objetivos pueden sin duda ser considerarados como importantes, pero uno de ellos tiene que ser más importante porque entran en conflicto entre si

23 Causas de las diferencias salariales por razón de género en el mercado laboral sueco: Figure 23 - Prejuicio o racionalidad? O ambos? Principales conclusiones hasta el momento: => Es probable que las dos explicaciones sean válidas => Para reducir el impacto de la racionalidad en el tipo de discriminación estadística, un sistema generoso de permisos parentales debería tener como eje a cada uno de los padres y no a la unidad familiar