4.4. Gestión Tributaria

Transcripción

1 4.4. Gestión Tributaria

2 Introducción: El Servicio de Gestión Tributaria (SGT) La atención e información a los contribuyentes en el SGT La Gestión Tributaria y Catastral del IBI La gestión del Impuesto de Vehículo de tracción mecánica (IVTM) y de determinadas tasas La recaudación voluntaria y ejecutiva La gestión de los Consorcios Expedientes de resolución de recursos: de reposición, reclamaciones, devoluciones, compensaciones y derivaciones de responsabilidad INTRODUCCIÓN. EL SERVICIO DE GESTIÓN TRIBUTARIA (SGT) El Servicio de Gestión Tributaria de la Diputación de Valencia tiene como misión principal la asistencia técnica y la cooperación en materia tributaria local con los municipios de la provincia que así lo soliciten, sobre todo con aquellos de menores recursos y capacidad económica, y más en estos momentos en que la coyuntura económica obliga a un ajuste y recorte de los medios municipales. Para cumplir esa misión, la Diputación quiere ofrecer un servicio eficiente que atienda a los contribuyentes en todas las materias del ciclo tributario desde cualquiera de las oficinas de la provincia. La aspiración del SGT es asumir la totalidad de las competencias tributarias municipales para: 1. Facilitar a los ciudadanos el cumplimiento de sus obligaciones tributarias municipales, dado que sólo tienen que acudir a una Administración para que resuelva sus problemas tributarios. 2. Incrementar, a través de una recaudación eficiente, los recursos económicos de los ayuntamientos, liberándoles de tener que aumentar la presión fiscal sobre los ciudadanos. La gestión integral, o asunción de la totalidad o al menos la mayor parte de las competencias tributarias municipales viene dada también por la complejidad y variedad de la misma que aumenta si se realiza por distintas Administraciones. Para conseguir estos objetivos, el SGT se organiza combinando los criterios de centralización y descentralización. Así: Las secciones centrales se encargan principalmente de la realización de trabajos informatizados y masivos (tanto de gestión tributaria en sentido estricto como de 792

3 recaudación ejecutiva y voluntaria), de la resolución de recursos administrativos, contabilidad, gestión catastral y gestión de las notificaciones. Las oficinas territoriales (OOTT) descentralizadas de atención e información al contribuyente también colaboran en las tareas de las secciones centrales y asisten a los ayuntamientos adscritos a las mismas. Además las Funciones de Atención e Información al Contribuyente (FAIC) también se desempeñan en Valencia, en la vertiente presencial, telemática y telefónica. En esta última colabora la Diputació en Directe. Todas las actuaciones que realiza el SGT se basan en unos principios, entre los que merecen destacarse los siguientes: q La orientación a las personas. Los usuarios (contribuyentes), los clientes (ayuntamientos) y los empleados (de los ayuntamientos y la Diputación) Diseñamos el pago de la forma más ágil, fácil y cómoda posible, Ofrecemos atención presencial, telemática y telefónica desde cualquier OOTT y también gracias al servicio Diputació en Directe. Adaptamos el modelo de servicio a las peculiaridades municipales (oficinas compartidas ). Colaboramos de manera conjunta las unidades administrativas y los empleados municipales y provinciales en la prestación del servicio. Fomentamos la participación y trabajo en equipo de las personas (a través de grupos de mejora, de la gestión por procesos, del aprendizaje en el puesto de trabajo, facilitamos la formación ). q La depuración continua de bases de datos. Mediante la recepción de información de la AEAT (Agencia Estatal de Administración Tributaria), el Catastro, la Jefatura de Tráfico, los Registros de la Propiedad, el INE (Instituto Nacional de Estadística) y la TTSS (Tesorería Territorial de la Seguridad Social). Con las tareas de depuración, que son garantía de calidad para el ayuntamiento y el contribuyente, conseguimos que: Los nombres y apellidos de los contribuyentes estén correctos, y sean idénticos en todos los padrones. Los domicilios fiscales estén actualizados. Los DNI sean correctos. Obtener información para en vía ejecutiva proceder a efectuar los diferentes embargos (cuentas bancarias, sueldos, incluso inmuebles) 793

4 q La modernización de la gestión tributaria local. A través de herramientas y utilidades de las TIC, como son: La Aplicación informática TAO, que permite realizar un seguimiento tanto de los recibos como de los expedientes administrativos La Carpeta Tributaria, que permite a los empleados municipales disponer de información contable tributaria y aproximar el servicio a los contribuyentes. Los Puntos de Información Catastral (PIC), que les ofrece a los ciudadanos información y certificados catastrales desde todas las OOTT del SGT. La conexión telemática con las bases de datos de la OVC (Oficina Virtual del Catastro) y de Tráfico. Los intercambios de información telemática con diferentes administraciones permiten la realización de embargos de una manera eficaz. A continuación comentaremos algunos aspectos y datos destacados de las acciones realizadas por el SGT en

5 LA ATENCIÓN E INFORMACIÓN A LOS CONTRIBUYENTES EN EL SGT. Se produce de tres maneras: presencial, telefónica y telemática. Atención presencial: se realiza en las OOTT que tiene abiertas el SGT en la provincia de Valencia: Oficinas Territoriales 1. Albaida OC PIC 2. Ayora OP PIC 3. Chiva OC SUR PIC 4. Bétera OC PIC 5. Gandia OP SUR PIC 6. Llíria OP SUR PIC 7. Moncada OC SUR PIC 8. Sagunt OP SUR PIC 9. Utiel OP SUR PIC 10. Valencia OP PIC 11. Vilamarxant OC PIC 12. Xàtiva OP SUR PIC OP OC SUR PIC Tipología de Oficinas Oficina Provincial, dotada de personal de la Diputación. Oficina Compartida, dotada de personal municipal y provincial. Otros servicios ofrecidos Servicio Unificado de Registro (Registro Auxiliar del Registro General de la Diputación). Punto de Información Catastral. La dirección técnica de las Oficinas compartidas corresponde a funcionarios de la Diputación. La planificación y directrices de actuación en estas oficinas se acuerdan conjuntamente con los Ayuntamientos respectivos. En las oficinas con punto SUR pueden presentarse documentos dirigidos a la Diputación de cualquier origen y también los dirigidos a otras Administraciones siempre que los presentadores sean organismos oficiales, preferentemente ayuntamientos. Comoquiera que este año se han unificado los números de registro resulta complicado establecer el número de documentos registrados en las oficinas. También en el mismo edificio donde se ubica la oficina de Valencia se encuentra un Registro Auxiliar dotado con personal proveniente de Secretaria General de la Diputación. Las oficinas que disponen de PIC, en virtud de un acuerdo suscrito con la Gerencia del Catastro, pueden facilitar a los ciudadanos Certificados Catastrales de los inmuebles de su propiedad. Con efectos del ejercicio 2012 se han incrementado las delegaciones municipales en materia tributaria, en concreto han delegando 10 Ayuntamientos, 6 Comunidades de Regantes y 1 Mancomunidad. Estas nuevas delegaciones han comportado la apertura de oficinas con personal exclusivamente municipal en Canals, Cullera y Xirivella. 795

6 Las estadísticas realizadas mediante el Gestor de Turnos en el departamento de Atención al Público (FAIC) en Valencia: Atenciones presenciales Certificados catastrales a través de PIC No se disponen de datos del resto de las OOTT por la dificultad de obtenerlos de forma directa, aunque la estimación de la atención presencial que se practica en Valencia supone alrededor del 10% de la del Servicio. Atención telefónica: se realiza principalmente desde: La Oficina de Valencia a la que deriva Diputació en Directe la mayoría de las llamadas. El Negociado de FAIC gestiona y atiende la Información y Cita Previa, por el número de teléfono que se ofrece a los ciudadanos en algunas de las notificaciones y comunicaciones del SGT y en la página web. Diputació en Directe atiende llamadas de contribuyentes que o bien son resueltas por ellos mismos, o bien derivadas a oficinas. Si no pueden atenderse en el momento de su recepción, se anotan en una base de datos para ser atendidas de manera diferida por el SGT dentro de las 24 horas siguientes. Durante 2012 se atendieron llamadas relacionadas con el SGT. Las OOTT también atienden llamadas directas o derivadas por Diputació en Directe. Como en el caso de las atenciones presenciales no se pueden cuantificar al carecer de instrumentos de medida fiables. En cualquier caso se estima que superan a las presenciales. La atención telefónica a los contribuyentes se completa con la que se presta a los ayuntamientos y sus empleados municipales. Atención telemática: Existe una dirección de correo faic.sgt@dival.es a la cual se pueden dirigir los contribuyentes. Este correo es gestionado por el Negociado de FAIC de Valencia, que en su caso, deriva a la Sección correspondiente. El número de atenciones en el ejercicio 2012 ha sido considerablemente mayor debido a las nuevas delegaciones de ayuntamientos con núcleos urbanos de gran población como Cullera, Gandia, Xirivella, Silla o Xàtiva: Ejercicio Atenciones telemáticas

7 Dentro de la atención telemática disponemos de una herramienta llamada Carpeta Tributaria (CT) que es una aplicación web en la que se ofrece a los Ayuntamientos los siguientes servicios: - Consultas sobre información tributaria delegada en Diputación de Valencia. - Generación de documentos de pago, así como informes de situación de los mismos y documentación acerca de unidades fiscales. - Seguimiento de la recaudación de los tributos locales. - Gestión de domiciliación de recibos. - Envío de ficheros con información tributaria. - Recepción de documentos contables mensuales y anuales. - Servicios de atención al contribuyente. - Solicitud de trámites tributarios. Los datos más relevantes sobre la utilización de la Carpeta tributaria en 2012 y su comparativa con los años anteriores han sido los siguientes: Ejercicio Entidades con conexión a CT Tipos de usuarios Carpeta Tributaria Usuarios Externos (Técnicos municipales) Internos (personal de la Diputación)

8 En lo que se refiere al tipo de trámites o documentos intercambiados a través de la CT en 2012, las cifras y su evolución con respecto a 2011 ha sido: Solicitud de trámites Aportación de documentación, ficheros a Diputación Aportación de fichero Formato 82 Ejecutiva Aportación de fichero Formato 82 Voluntaria Buzón Contactar Help Desk Documento de pago Domiciliaciones bancarias Informe de Remesa Informe de Unidades Fiscales Informe Situación de Recibos Solicitud de Listado TOTAL TRÁMITES Hay que destacar el gran número de documentos de pago, domiciliaciones bancarias e informes de situación de recibos que realizan los empleados municipales a través de esta herramienta informática. Esta colaboración municipal ha evitado desplazamientos de los ciudadanos a las oficinas del SGT. 798

9 LA GESTIÓN TRIBUTARIA Y CATASTRAL DEL IBI La gestión del Impuesto sobre Bienes Inmuebles y el Impuesto sobre Actividades Económicas es competencia de los ayuntamientos que pueden delegar esta función en la Diputación. Las nuevas delegaciones de la gestión tributaria en la Diputación en este ejercicio han sido las siguientes: Benirredrà, Canals, Cullera, Xativa, Montaverner, Silla, Turis, y Sant Joanet. A lo largo del mes de marzo, se han realizado cursos de formación a los Ayuntamientos de nueva delegación. Ayuntamientos que delegan la gestión y la recaudación Núm. de municipios Recibos emitidos Cuota municipal Recargo provincial Deuda tributaria IBI Urbana ,96 IBI Rústica ,73 BICE ,46 IAE , , , ,841 IBI Urbana IBI Rústica BICE IAE 0 Ayuntamientos que delegan sólo la gestión: Núm. de municipios Recibos emitidos Cuota municipal Recargo provincial Deuda tributaria IBI Urbana ,47 IBI Rústica ,48 BICE ,75 IAE , , ,57 799

10 IBI Urbana IBI Rústica IBI Urbana BICE IBI Rústica BICE IAE IAE 0 El detalle de las liquidaciones de ingreso directo es el siguiente: El detalle de las liquidaciones de ingreso directo es el siguiente: En el IBI URBANA, se han emitido, a los 175 Ayuntamientos que delegan la gestión y la recaudación, En el IBI URBANA, se liquidaciones, han emitido, a los por 175 un Ayuntamientos total de ,84 que delegan euros. la gestión y la recaudación, liquidaciones, por un total de ,84 euros. Liquidaciones Número Importe % sobre el total Cobradas Liquidaciones Número Importe ,61 % sobre el total 57,73% PendientesCobradas , ,27 57,73% 39,46% Datadas Pendientes , ,96 39,46% 2,81% Datadas ,96 2,81% Cargo liquido , % Cargo liquido , % ,73 39,46 2,81 0 Cobradas Pendiente Datadas % sobre el total 2012 Co bradas Pend iente Datadas A los 10 Ayuntamientos que delegan solo la gestión del IBI, se han emitido 393 liquidaciones, por un total de ,55 euros. Ejercicio Ayuntamientos Nº Liquidaciones Importe , , Total ,00 800

11 0 4. Asistencia al Municipalismo Cobradas Pendiente Datadas % sobre el total 2012 Co bradas Pend iente Datadas A los 10 Ayuntamientos que delegan solo la gestión del IBI, se han emitido 393 liqui A daciones, los 10 Ayuntamientos por total que de ,55 delegan solo euros. la gestión del IBI, se han emitido 393 liquidaciones, por un total de ,55 euros. Nº Ejercicio Ayuntamientos Importe Liquidaciones Ejercicio Ayuntamientos Nº Liquidaciones Importe , , , ,00 Total Nº Liquidaciones Importe En el IBI RÚSTICA, se han emitido, a los 175 Ayuntamientos que delegan la gestión y la En recaudación, el IBI RÚSTICA, 193 liquidaciones, se han emitido, por a los un 175 total Ayuntamientos de ,87 que delegan euros. la gestión y la recaudación, 193 liquidaciones, por un total de ,87 euros. % sobre el Liquidaciones Número Importe total 8 Liquidaciones Número Importe % sobre el total Cobradas ,59 63,73 % Pendientes Cobradas , ,51 63,73 % 33,67 % Pendientes ,51 33,67 % Datadas ,77 2,6 % Datadas ,77 2,6 % Cargo líquido , % Cargo líquido , % 80 63, ,67 2,60 % sobre el total Cobradas Pendientes Datadas Bienes Inmuebles de Características Especiales Municipios con Presa 15 Municipios con Huertos Solares 20 Municipios con Huertos Eólicos Municipios con Puerto 1

12 Bienes Inmuebles de Características Especiales Municipios con Presa 15 Municipios con Huertos Solares 20 Municipios con Huertos Eólicos 18 Municipios con Puerto 1 En el IAE, se han emitido en el 2012 altas trimestrales de los Ayuntamientos que delegan la gestión y la recaudación correspondientes al ejercicio 2011: Núm. recibos Cuota municipal Recargo provincial Deuda Tributaria Trimestre 1º a 4º ejercicio , , ,91 TOTAL , , ,91 Las altas trimestrales de los Ayuntamientos que sólo delegan la gestión han sido las siguientes: Núm. recibos Cuota municipal Recargo provincial Deuda tributaria Trimestre 1º a 4º ejercicio , , ,77 TOTAL , , ,77 Liq Ayuntamientos Recaudación 740 Liq Ayuntamientos solo Gestiónç En la resolución de solicitudes y reclamaciones en la gestión del IBI y del IAE En el IBI se han resuelto 659, de los 738 presentados. Motivos de los Expedientes IBI / IAE IBI / IAE Disconformidad titularidad Recursos contra liquidaciones Exenciones y bonificaciones

13 En la En resolución la resolución de de solicitudes solicitudes y y reclamaciones reclamaciones en la en gestión la gestión del IBI del y del IBI IAE y del IAE En el IBI se han En el resuelto IBI se han 659, resuelto de los 659, 738 de los presentados. 738 presentados. IBI / IAE IBI / IAE Motivos de los Expedientes IBI / IAE IBI / IAE Motivos de los Expedientes Disconformidad titularidad Disconformidad titularidad Recursos contra liquidaciones Recursos contra liquidaciones Exenciones y Exenciones bonificaciones y bonificaciones TOTAL Exenciones y bonificaciones Recursos contra liquidaciones Disconformidad titularidad En En la tramitación la de los expedientes de de compensación al Estado, al Estado, a favor a favor de los de los Ayuntamientos. Ayuntamientos. El detalle de la Compensación del IAE por las bonificaciones de las Cooperativas, El detalle de la Compensación del IAE por las bonificaciones de las Cooperativas, Ayuntamientos que delegan la gestión y la recaudación Ayuntamientos que delegan la gestión y la recaudación Municipios Municipios Recibos Recibos Importe Importe solicitado solicitado compensación , ,32 Ayuntamientos Ayuntamientos que delegan que delegan solo la solo gestión: la gestión: Municipios Recibos Importe solicitado compensación Municipios Recibos Importe solicitado ,33 compensación ,

14 Municipios con delegacion de la compensación de las bonificaciones por Cooperativ as en el IAE El detalle de de la la Compensación del IBI del por IBI la por exención la exención a los bienes a los destinados bienes destinados a la a la enseñanza en en Centros concertados. Núm. de Núm. de Núm. Total importe solicitado Núm. de Núm. de Núm. Total importe solicitado Municipios Colegios Recibos compensación Municipios Colegios Recibos compensación , ,87 En virtud del convenio de colaboración firmado con la Dirección General del Catastro y la Diputación de Valencia, le corresponde, entre otras funciones, a la Diputación En virtud la tramitación del convenio de las de declaraciones colaboración firmado catastrales con la de Dirección bienes inmuebles General del urbanos así como Catastro su grabación y la Diputación en la Sede Valencia, Electrónica corresponde, del Catastro, entre en otras concreto, funciones, las a la variaciones atendidas Diputación para la el tramitación ejercicio 2012 de las han declaraciones sido las siguientes: catastrales de bienes inmuebles urbanos así como su grabación en la Sede Electrónica del Catastro, en concreto, las variaciones atendidas Variaciones para el ejercicio 2012 han Núm. sido exptes. las siguientes: Núm. Unidades urbanas Carácter Jurídico (901) Carácter físico y económico Núm. Núm. Unidades Variaciones (902) exptes. urbanas Los requerimientos Carácter Jurídico masivos (901) que se han 5950 realizado para 5950 el ejercicio 2012 son los siguientes: Carácter físico y económico (902) Requerimiento tramitados (902) Presentados En trámite Los requerimientos masivos que se han realizado para el ejercicio 2012 son los siguientes: La Diputación de Valencia colabora con la Dirección General del Catastro en los procedimientos de valoración colectiva mediante las siguientes actuaciones: Requerimiento tramitados (902) Presentados En trámite 1. Detectar las omisiones 1307 de los inmuebles no 750 declarados e incorporarlos 297 a la Base de datos catastral. La 2. Diputación Grabar los de cambios Valencia de colabora titularidad con ( la 901) Dirección en la General sede electrónica del Catastro del en Catastro. los procedimientos 3. Preparar el de fichero valoración BONIF-VALCO colectiva mediante para emitir las siguientes las notificaciones actuaciones: catastrales. 4. Participar en las notificaciones catastrales y en la atención al público 1. Detectar las omisiones de los inmuebles no declarados e incorporarlos a la Durante Base el de ejercicio datos catastral se han realizado las actuaciones preparatorias mencionadas para los 10 municipios con procedimiento de valoración colectiva del 2. Grabar los cambios de titularidad ( 901) en la sede electrónica del Catastro. próximo ejercicio 2013: 3. Preparar el fichero BONIF-VALCO para emitir las notificaciones catastrales. 4. Participar en las notificaciones catastrales y en la atención al público Durante el ejercicio 2012 se han realizado las actuaciones preparatorias mencionadas 804 para los 10 municipios con procedimiento de valoración colectiva del próximo

15 m m m m m ANTELLA BOCAIRENT CASTIELFABIB CHIVA FONTANARS DELS ALFORINS m m m m m GRANJA DE LA COSTERA MASSAMAGRELL PEDRALBA VALLES VILAMARXANT. En cuanto a las detecciones de omisiones las actuaciones que realiza son las siguientes: 1. Analizar las parcelas no declaradas (Detecar y Seguex). 2. Formar a los ayuntamientos en la herramienta Seguex. 3. Preparar los requerimientos catastrales. 4. Ayudar a los contribuyentes a la cumplimentar las declaraciones catastrales. 5. Tramitar lasa declaraciones presentadas e incorporarlas en la BD del Catastro. En cuanto a participación en las notificaciones catastrales y atención al público, las actuaciones son las siguientes: 1. Colaborar en la comparecencia electrónica, mediante la descarga de las notificaciones a través SEC. 2. Informar al contribuyente sobre los distintos datos que figuran en la notificación. 3. Asume 50% del coste de correos de las notificaciones catastrales. En la resolución de recursos: las reclamaciones tramitadas y resueltas en materia de gestión catastral, según los diferentes motivos son las siguientes: Motivos de Recursos Número Variaciones Jurídicas 148 Variaciones Fisicas / Económicas Total

16 Jurídicos físicos/econ LA GESTIÓN TRIBUTARIA DEL IMPUESTO DE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA (IVTM) Y DE DETERMINADAS TASAS. El SGT gestiona el IVTM en 68 municipios mediante el intercambio de información con la Jefatura de Tráfico de Valencia. Además se tramita la gestión de las tasas municipales (basura, agua, etc.) de 15 municipios y la basura de 1 Mancomunidad. Ayuntamiento IVTM Tasas Ador Agullent Albaida Albalat de la Ribera Alfara de la Baronía Almoines Alpuente Barx Benavites Benifairó de les Valls Benimodo Benirredrá Bétera Bocairent Canals Casinos Castielfabib Caudete de las Fuentes Cullera Chera 806

17 Ayuntamiento IVTM Tasas Chiva Chulilla Daimús Domeño Dos Aguas Emperador Enguera Faura Favara Font d en Carros, la Fontanars dels Alforins Fortaleny Gandia Granja de la Costera, La Llocnou d En Fenollet Macastre Marines Masalavés Meliana Millares Moncada Montaverner Montesa Montroy Navarrés Pedralba Petrés Puebla de San Miguel Puig de Santa María Quart de les Valls Quartell Rafelcofer Real de Gandia Rocafort Sellent Senyera Serra 807

18 Ayuntamiento IVTM Tasas Silla Simat de la Valldigna Tavernes Blanques Tous Tuéjar Turís Utiel Vilamarxant Villargordo del Cabriel Xàtiva Xeresa En el siguiente cuadro se muestran las acciones que dicha gestión lleva aparejadas y su comparación con el ejercicio de Municipios con gestión delegada Exptes. tramitados concesión de bonificaciones/exenciones Liquidaciones de ingreso directo generadas Autoliquidaciones de alta del IVTM generadas

19 LA RECAUDACIÓN VOLUNTARIA Y EJECUTIVA q Recaudación voluntaria: Los ingresos se incrementaron en 77 millones, de 130 a 207. Ello ha permitido, a pesar de la difícil situación económica, mantener los porcentajes de recaudación en el entorno del 80%. Producto de una mejora en la gestión, las bajas han disminuido de 4,2 a 3,09 millones. No obstante, aún manteniendo el porcentaje de gestión recaudadora en voluntaria, el aumento de los cargos (de 164 a 272 millones) ha supuesto también el aumento del pendiente que pasa a de 22 a 31 millones. Es de destacar también que se han tramitado órdenes de domiciliación bancarias (altas, bajas y modificaciones de cuentas) VOLUNTARIA CARGOS INGRESOS Liquidaciones , ,76 75,39 % Recibos , ,23 75,74 % , ,99 75,72 % BAJAS GESTIÓN ,36 15,98 % ,12 91,37 % ,47 0,99 % ,70 76,73 % ,83 1,52 % ,82 77,24 % q Recaudación ejecutiva La recaudación ejecutiva líquida ha ido aumentando año a año de 15,7 a 29,5 millones, así como la gestión de bajas (fallidos, insolvencias, etc.) que disminuyó de 10,4 a 6,4 millones. Ello ha hecho que la gestión total en ejecutiva haya aumentado de 26,1 a 35,90 millones. EJECUTIVA CARGOS INGRESOS Liquidaciones , ,11 26,49 % Recibos , ,11 75,07 % , ,22 54,24 % 809

20 BAJAS GESTIÓN ,06 10,59% ,17 37,07 % ,51 12,84 % ,62 87,91 % ,57 11,88 % ,79 66,11 % Dentro de la recaudación ejecutiva merece la pena destacar las diligencias de embargos de cuentas bancarias realizadas durante el ejercicio: Se practicaron en las 20 entidades bancarias y de crédito de mayor implantación en la provincia de Valencia. Fueron en total diligencias que afectaron a contribuyentes de los cuales resultaron positivos , lo que supuso un 31,87% de efectividad Supuso una recaudación de ,19 Por otra parte, dada la situación económica existente y para facilitar el pago a los contribuyentes mediante el aplazamiento o fraccionamiento de los pagos en el tiempo, en 2012 se han tramitado y concedido planes de pago. Uno de los embargos contemplados en el procedimiento de apremio es el de inmuebles. Durante este ejercicio 2012 se han producido las siguientes actuaciones relacionadas con este tipo de actuaciones ejecutiva: Información sobre inmuebles solicitada al Registro Propiedad Notas simples solicitadas a distintos Registros 360 Notificaciones de diligencias de embargos practicadas 334 Anotaciones de embargo realizadas 131 Se intentó la enajenación de 5 inmuebles mediante subasta y posterior venta por gestión directa con el resultado de: 2 inmuebles se cobraron antes de comenzar la subasta por un importe conjunto de ,46 euros. 3 inmuebles adjudicados por venta directa, por un importe de ,13 euros. 810

21 LA GESTIÓN DE LOS CONSORCIOS El SGT realiza las funciones de gestión y recaudación de la tasa para la prestación del servicio de transferencia, valorización y eliminación de residuos urbanos delegados por los siguientes Consorcios: Consorcios Plan Zonal de Residuos Zonas VI, VII y IX CONSORCIO VALENCIA INTERIOR Plan Zonal de Residuos Zonas X, XI y XII (Área Gestión 1) CONSORCIO RIBERA I VALLDIGNA Plan Zonal de Residuos Zonas III y VIII (Área de Gestión 2) CONSORCIO CAMP DE MORVEDRE Plan Zonal de Residuos Zonas X, XI y XII Área Gestión 2 CONSORCIO SUR Pleno 16/abril/ /febrero/ /febrero/ /abril/2011 En las páginas siguientes figuran los datos de recaudación y unos gráficos en los que visualmente se puede observar la evolución. El incremento de la carga de trabajo ha sido significativo porcentualmente. En 2011, los 28,3 millones (15%) de cargos en voluntaria correspondieron a los Consorcios. No obstante, el impacto en el trabajo diario ha sido mayor puesto que se cobran municipios con un volumen de población importante y que no tienen otra delegación tributaria más que ésta en la Diputación. 1. Consorcio Valencia Interior (CVI) lo primero que llama la atención es el incremento en los cargos entre el ejercicio 2009 (realmente es el 2008, hay un año de retraso) y el 2012, de 7,5 a 13,7 millones. Hay que matizar que en el ejercicio 2009 solamente se cobraban ¾ de tasa, por lo que el padrón normal hubieran sido +/- 10 millones. Lo más significativo es el incremento de 16 puntos del porcentaje de recaudación voluntaria en CVI., del 59% de 2009 al 75% del 2012, que ha supuesto casi doblar la recaudación líquida de 4,4 a 10,2 millones. Por el contrario, y debido a una mejora en la gestión de los padrones sobre todo por la creación y descentralización en la gestión de las Unidades Fiscales (UF), las bajas en voluntaria del CVI han disminuido tanto en porcentaje (del 4,8 al 1,2%) como en importe (de a euros). En cuanto a la recaudación ejecutiva del CVI, ha aumentado tanto en porcentaje como en recaudación total. En 2010 se recaudaron 1,7 millones y en 2012 subió a 2,9 millones. Ello se ha debido a que este ejercicio se ha realizado de forma 811

22 masiva el embargo de cuentas bancarias de deudores antes de que prescribiera la deuda. 2. Consorcio Ribera i Valldigna (CRiV) llama la atención en 1 er lugar la disminución de los cargos en voluntaria de 11,5 a 11,3 millones. No obstante, la recaudación ha aumentado tanto porcentual (del 67% en 2010 al 73% en 2012) como absolutamente (de 7,7 a 8,3 millones). Aquí hay que tener en cuenta que la gestión se inicia en 2010, con las lecciones aprendidas de la primera implantación del CVI el año anterior, lo que minimizó errores y aumentó la eficacia. En cuanto a la recaudación ejecutiva del CRV, hay unos resultados muy altos, 43% y 1,4 millones en 2011 y 51.72% y 2,5 millones en Consorcio del Camp de Morvedre se ha gestionado por 1ª vez en el ejercicio de 2011, con un importe de 3,9 millones. La experiencia adquirida con los anteriores ha hecho que la recaudación haya sido muy alta, 3,3 millones, lo que supone un 83,69%. Las bajas, apenas testimoniales, un 0,48%. En el ejercicio 2012, a pesar de haber disminuido el cargo en euros, los resultados han mejorado porcentualmente hasta un 86,48% casi tres puntos más que el ejercicio anterior. Si tomamos en consideración los tres Consorcios en conjunto observamos que, en general, se ha producido un incremento porcentual de la recaudación voluntaria del 59 al 75%. Asimismo, hay una disminución en el porcentaje de bajas de 4,8 al 0,9%, reflejo todo ello de una mejora en la gestión de los padrones. La mejora en la gestión de los padrones ha repercutido también en la presentación de los recursos administrativos y reclamaciones contra las tasas en los diferentes Consorcios, según el siguiente cuadro: Ejercicio Núm. recursos / reclamaciones En la serie histórica el descenso ha sido acusado y el aumento de este año se debe sobre todo a la implantación del proceso de embargo masivo de cuentas bancarias, que han hecho florecer muchos errores sobre todo en el Consorcio de Valencia-Interior. 812

23 VALENCIA INTERIOR Cargos Cobros % Bajas % Gestión % Pendiente % , , , , , , , , , , , , , , , ,70 813

24 CONSORCIOS Cargos Cobros % Bajas % Gestión % Pendiente % , , , , , , , , , , , , , , , ,15 814

25 RIBERA I VALLDIGNA Cargos Cobros % Bajas % Gestión % Pendiente % , , , , , , , , , , , ,47 815

26 CAMP MORVEDERE Cargos Cobros % Bajas % Gestión % Pendiente % , , , , , , , ,02 816

27 EXPEDIENTES DE RESOLUCIÓN DE RECURSOS: REPOSICIÓN, RECLAMACIONES, DEVOLUCIONES, COMPENSACIONES Y DERIVACIONES DE RESPONSABILIDAD De la emisión de recibos y liquidaciones por diferentes conceptos tributarios puede derivarse la presentación de recursos de reposición, reclamaciones y solicitudes de devolución por compensación de ingresos indebidos. En algunos casos, la tramitación de los expedientes de apremio conlleva en determinada fase la iniciación de expedientes de derivación de responsabilidad. El aumento de recibos y liquidaciones en 2012 ha llevado aparejado también el aumento en la tramitación de estos expedientes, como se refleja en los cuadros. Tipos de Expediente Núm. Exp-2012 Devoluciones y Compensaciones Gestión Catastral (901 y 902) Consorcios Recursos y Beneficios Fiscales IBI/IAE 736 Recursos y Beneficios Fiscales IVTM Recursos y Beneficios Fiscales TASAS 116 Recursos y Derivaciones En resumen, el aumento de reclamaciones ha sido de 3.832, lo que supone un 32 % más. Ejercicio Expedientes Diferencia