SELECCIÓN DE UNA FIRMA CONSULTORA PARA ACTIVIDADES RECREATIVAS, DEPORTIVAS Y CULTURALES

Transcripción

1 MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL PRESTAMO BID 2414 OC-UR PROGRAMA DE APOYO A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA SELECCIÓN DE UNA FIRMA CONSULTORA PARA ACTIVIDADES RECREATIVAS, DEPORTIVAS Y CULTURALES RED DE ATENCIÓN Y PROTECCIÓN A NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN SITUACIÓN DE CALLE EXTREMA SETIEMBRE

2 1. Generalidades La finalidad de esta convocatoria es la selección de una firma consultora para la realización de actividades recreativas, deportivas y culturales en el marco de la Red de Atención y Protección a Niñas, Niños y Adolescentes en Situación de Calle Extrema. 2. Antecedentes El Programa de Apoyo a la Estrategia Nacional de Infancia y Adolescencia (ENIA) se ejecuta a través del Ministerio de Desarrollo Social y está financiado con fondos del BID (Préstamo BID 2414 OC-UR), y la correspondiente contrapartida del Gobierno Nacional. El Programa tiene como objetivo general apoyar el Plan de Acción de la ENIA para contribuir a mejorar, en forma sostenible, las condiciones de vida de niños, niñas, adolescentes y sus familias, especialmente de aquellos que viven en condiciones de mayor vulnerabilidad social. Más específicamente, se prevé promover la reducción gradual de las brechas de acceso y calidad de los servicios de salud, educación y protección social que son claves en el desarrollo de la infancia y la adolescencia, promoviendo una mayor igualdad de oportunidades. Adicionalmente, se articularán esfuerzos intersectoriales y territoriales para que la oferta de servicios sociales responda efectivamente a la problemática de la infancia, la adolescencia y sus familias, particularmente en contextos vulnerables. Para el logro de estos objetivos, el Programa comprende tres componentes: (i) Desarrollo y consolidación de acciones inclusivas cuyo objetivo es apoyar el diseño e implementación de intervenciones socialmente inclusivas que permitan mejorar el acceso y calidad de la atención para la población en condiciones de vulnerabilidad, (ii) Dispositivos institucionales transversales, a través del cual se pretende apoyar la consolidación del MIDES y de las instituciones sectoriales para la construcción y sostenimiento de las articulaciones necesarias en las dimensiones política, sectorial y territorial como pilar de las acciones inclusivas y de las políticas sociales de carácter más universal, y (iii) Administración del Programa, comprende al equipo de coordinación del Programa y la auditoría externa. La ejecución del Programa se realiza en conjunto con organismos coejecutores: el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU), la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP, Consejo de Educación Inicial y Primaria, Consejo de Educación Secundaria, Consejo de Educación Técnico Profesional, el Ministerio de Salud Pública (MSP), la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE) y en asociación con organizaciones de la sociedad civil.

3 3. Objetivo general La consultoría tiene por objeto: Fortalecer las propuestas socioeducativas que atienden a niñas, niños y adolescentes en situación de calle extrema. Crear condiciones que promuevan el pleno ejercicio de derechos de niñas, niños y adolescentes atendidos, en especial lo referente a la recreación, ocio y deporte. 4. Procedimiento El proceso de selección de la firma consultora se realizara por el Método de Selección Basada en las Calificaciones de Consultores. Las firmas consultoras interesadas presentarán en esta instancia una nota manifestando su interés en participar del proceso de selección conjuntamente con los currículums y antecedentes profesionales y laborales de los técnicos que permitan evaluar su experiencia y competencia de acuerdo a la grilla de evaluación que se incorpora en los Términos de Referencia. La Firma Consultora debe presentar a todos los integrantes del equipo solicitados en los Términos de Referencia. La Unidad Ejecutora confeccionara una lista corta en orden de prelación de acuerdo a los puntajes otorgados. Posteriormente se solicitará a la firma mejor puntuada que presente una propuesta técnica conjuntamente con una propuesta de precio y se la invitará a negociar el contrato. 5. Requisitos de presentación Las firmas consultoras interesadas deberá presentar una carta dirigida al Programa de Apoyo a la Estrategia Nacional de Infancia y Adolescencia- Ministerio de Desarrollo Social, firmada por representantes legales de la misma, acompañada del formulario de Identificación. 6. Inscripción Los interesados podrán retirar el instructivo en el Ministerio de Desarrollo Social; Programa de Infancia, Adolescencia y Familia (18 de julio 1453, 2do piso Of. 237), de lunes a viernes en el horario de 10 a 17 hs. Asimismo se podrá obtener el instructivo a través de la página web del Programa: El plazo de presentación vence el día viernes 25 de octubre de 2013 a las 14 horas y las postulaciones se recibirán en Avenida 18 de Julio 1453 Piso 2 Of. 237 de 11 a 17 horas.

4 Cuando la postulación sea a través de envío por sobre a través de correo, solicitamos que manden por fax o por correo electrónica a gestion@mides.gub.uy el comprobante del envío por el cumplimiento de los plazos. Anexo I Formulario de Identificación Anexo II Términos de referencia

5 Razón social Dirección Anexo I - FORMULARIO DE IDENTIFICACIÓN Calle Nº Of. Nº CP Ciudad... Departamento Teléfono (s) Nº Nº Nº Fax Nº Nº Nº Correo electrónico Nombre/s del/los Representantes Cargo Institucional...@... La Firma Consultora deberá presentar Certificados de DGI, BPS y BSE al día. Así como constancia de Inscripción en el Sistema de Registro de Proveedores del Estado. Presentar fotocopia simple de Certificado Notarial donde se acredite la Representación de la Firma Firma de/los Representante/s Legal/es de la Firma Consultora: Aclaración de Firma: C.I.:

6 Anexo II MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL PRESTAMO BID 2414 OC-UR PROGRAMA DE APOYO A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA SELECCIÓN DE UNA FIRMA CONSULTORA PARA ACTIVIDADES RECREATIVAS, DEPORTIVAS Y CULTURALES RED DE ATENCIÓN Y PROTECCIÓN A NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN SITUACIÓN DE CALLE EXTREMA

7 TÉRMINOS DE REFERENCIA Red de Atención a Niños, Niñas y Adolecentes en Situación de Calle Extrema INAU-MIDES FIRMA CONSULTORA PARA ACTIVIDADES RECREATIVAS, DEPORTIVAS CULTURALES 1. Antecedentes El Programa de Apoyo a la Estrategia Nacional de Infancia y Adolescencia (ENIA) se ejecuta a través del Ministerio de Desarrollo Social y está financiado con fondos del BID (Préstamo No OC-UR), y la correspondiente contrapartida del Gobierno Nacional. El Programa tiene como objetivo general apoyar el Plan de Acción de la ENIA para contribuir a mejorar, en forma sostenible, las condiciones de vida de niños, niñas, adolescentes y sus familias, especialmente de aquellos que viven en condiciones de mayor vulnerabilidad social. Más específicamente, se prevé promover la reducción gradual de las brechas de acceso y calidad de los servicios de salud, educación y protección social que son claves en el desarrollo de la infancia y la adolescencia, promoviendo una mayor igualdad de oportunidades. Adicionalmente, se articularán esfuerzos intersectoriales y territoriales para que la oferta de servicios sociales responda efectivamente a la problemática de la infancia, la adolescencia y sus familias, particularmente en contextos vulnerables. Para el logro de estos objetivos, el Programa comprende tres componentes: (i) Desarrollo y consolidación de acciones inclusivas cuyo objetivo es apoyar el diseño e implementación de intervenciones socialmente inclusivas que permitan mejorar el acceso y calidad de la atención para la población en condiciones de vulnerabilidad, (ii) Dispositivos institucionales transversales, a través del cual se pretende apoyar la consolidación del MIDES y de las instituciones sectoriales para la construcción y sostenimiento de las articulaciones necesarias en las dimensiones política, sectorial y territorial como pilar de las acciones inclusivas y de las políticas sociales de carácter más universal, y (iii) Administración del Programa, comprende al equipo de coordinación del Programa y la auditoría externa. La Unidad de Apoyo a la ENIA de la Asesoría Macro de Políticas Sociales y el Área de Gestión Financiera Internacional de la Dirección General de Secretaría son los responsables de la supervisión y coordinación técnica y administrativofinanciera de la instrumentación del Programa. La ejecución del Programa se realiza en conjunto con organismos coejecutores: el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU), la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP, Consejo de Educación Inicial y Primaria, Consejo de Educación Secundaria, Consejo de Educación Técnico Profesional), el Ministerio de Salud Pública (MSP), la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE) y en asociación con organizaciones de la sociedad civil. En el marco de un acuerdo general, MIDES e INAU desarrollan una estrategia de atención a situaciones de calle extrema, dirigida a niñas, niños y

8 adolescentes particularmente vulnerables, para los cuales los dispositivos actuales de atención no logran dar respuesta. En ese marco es que la Red de Atención y Protección a Niñas, Niños y Adolescentes en Situación de Calle Extrema busca aportar a la implementación de la Estrategia Nacional dirigida a los niños, niñas y adolescentes en situación de calle proyectada por INAU para el período Dicha Estrategia tiene como eje central concebir un modelo de atención a la situación de calle en una lógica de sistema, conectando las acciones desarrolladas por INAU a través de las Divisiones de Atención Integral de Tiempo Parcial y Tiempo Completo pero, a la vez, generando articulaciones y conexiones con organismos y programas vinculados a la protección y garantía de derechos de infancia (MIDES, Ministerio del Interior, MSP, ANEP, Poder Judicial, Intendencias Municipales, etc.). 2. Fundamentación En el marco de las acciones llevadas adelante en la Red- se han desarrollado diversas actividades recreativas, deportivas y culturales. Dentro de ellas destacamos la realización de campamentos en diversos puntos del país, paseos de diversas características, actividades deportivas (actividades en plaza de deportes, pistas de atletismo, etc.) Las actividades realizadas han aportado significativamente a los procesos socioeducativos llevados adelante por partes de los proyectos y han sido valoradas positivamente tanto por los técnicos como por los niños/as y adolescentes que participaron de las mismas. 3. Objetivos 1. Fortalecer las propuestas socioeducativas que atienden a niñas, niños y adolescentes en situación de calle extrema 2. Crear condiciones que promuevan el pleno ejercicio de derechos de niñas, niños y adolescentes atendidos, en especial lo referente a la recreación, ocio y deporte 4. Actividades 1. Diseñar, planificar y ejecutar actividades de campamento en conjunto con integrantes de los proyectos de la Red y el equipo de Coordinación. 2. Aportar el equipo técnico, conformado por un mínimo de cuatro técnicos, que desarrolla las actividades previstas, y todos los materiales necesarios para llevar a cabo las mismas. 3. Aportar todos los recursos necesarios para el desarrollo adecuado de las actividades (alimentación, alquiler de transporte, alojamiento, etc.). 4. Planificar y ejecutar con los técnicos de los proyectos y los niños/as y adolescentes participantes, actividades preparatorias de la propuesta recreativa, artística o cultural que se vaya a desarrollar. 5. Definir y planificar las actividades a realizarse conjuntamente con los equipos técnicos de los proyectos y la coordinación técnica de la Red.

9 6. Coordinar y contratar con los servicios y recursos necesarios para la implementación de las actividades. 7. Mantener reuniones periódicas con el equipo de coordinación de la Red. 8. Documentar y registrar las actividades (planificación, evaluación, registro de imágenes). 9. Diseñar y realizar la evaluación de la propuesta desarrollada con los técnicos de los proyectos y niños/as y adolescentes participantes de las actividades. 5. Características de la propuesta Se trata del desarrollo de cuatro campamentos organizados durante los meses restantes del presente año, de tres días mínimos cada uno de ellos. Los campamentos se realizaran en departamentos del interior y los lugares serán definidos en conjunto con la coordinación técnica de la Red. Serán 3 actividades para 30 niños/as y adolescentes participantes de los proyectos de la Red y el Programa Calle y una actividad para 10 niños/as y adolescentes que participan del proyecto calle que se desarrolla en el departamento de Durazno. En relación al tipo de actividades, deberán contemplar en su diseño, las edades de los participantes. Para los mayores de 16 años, las actividades de campamento, además de contemplar las actividades recreativas deben integrar la visita y participación en emprendimientos productivos de la zona en donde se realicen las actividades. En el caso de los más pequeños, incluir algún tipo de intervención (mural en espacio público, etc.) en el lugar donde se desarrolla el campamento. Deberán ser actividades innovadoras que logren centrar el interés de la población participante y promover en los niños/as y adolescentes espacios de encuentro y socialización, Se sugieren las siguientes como guía para la realización de propuestas: Deportes de aventura: Mountainbike, Cabalgatas, Tirolesa, Escala, Rappel y Trekking. Circuitos artísticos culturales y de Turismo Social: Participación en recitales, actividades culturales que se realicen en los lugares donde se desarrollen los campamentos. Participación en emprendimientos productivos del lugar Intervenciones en espacios públicos (realización de murales, actividades musicales, etc.) 6. Informes La OSC contratada deberá presentar: Primer Informe: a los 10 días de firmado el contrato donde dará cuenta del plan de trabajo y el cronograma con las actividades que se propongan realizar. La aprobación de este informe habilitará el primer desembolso del proyecto. Segundo informe: con detalle de las 2 primeras actividades realizadas. Tercer informe: informe final de consultoría

10 7. Perfil de la Firma Consultora La firma consultora deberá tener experiencia de trabajo con el perfil poblacional con el que se trabaja en el proyecto así como probada trayectoria en la realización de propuestas de arte, recreación y deporte, tanto en lo que refiere al diseño, planificación como a su posterior ejecución. El equipo que lleve adelante la propuesta debe estar integrado por un coordinador y al menos tres técnicos. 8. Lugar de trabajo, plazo, remuneración y condiciones especiales La consultoría se desarrollará desde la firma del contrato hasta el 31/12/2013 La remuneración total de $ (cuatrocientos cuarenta mil) más IVA que se abonarán de la siguiente manera: 60 % a la firma del contrato. 20 % contra presentación y aprobación de informe de las 2 primeras actividades desarrolladas y rendición del primer pago. el 20% restante del contrato se abonará contra la entrega y aprobación del tercer Informe (informe final) detallando las actividades realizadas y el correspondiente informe de rendición de cuentas con los gastos justificados con las facturas correspondientes. 9. Dependencia Institucional Dependerá institucionalmente de la Coordinación Técnica de la Red de Protección y Atención a Niñas, Niños y Adolescentes en Situación de Calle Extrema, en coordinación con la División Protección Integral a Personas en Situación de Vulneración dependiente de la Dirección Nacional de Desarrolla Social del MIDES. 10. Elegibilidad y conflicto de intereses El Consultor que se seleccione deberá cumplir con los siguientes requisitos: Ser de Nacionalidad de un país miembro del BID No ser funcionario público, con excepción de los docentes y el personal médico quienes podrán ser contratados siempre que no superen en conjunto las 60 horas semanales, ni haya superposición en los horarios (artículo 10 literal A Ley N de 4 de noviembre de 2011). En caso de no ser funcionario público y poseer un vínculo con el Estado, podrá celebrar contratos de arrendamiento de servicios o de obra, financiados con organismos internacionales, siempre que no superen en conjunto las 60 horas semanales, ni haya superposición en los horarios. La persona contratada no podrá trabajar en el mismo Inciso del proyecto y su contratación no podrá generar conflicto de intereses (artículo 10 literal B Ley N de 4 de noviembre de 2011).

11 No tener relación de trabajo o de familia con miembro alguno del personal del contratante (o de la Unidad Ejecutora) que estén directa o indirectamente involucrados con cualquier parte de: a) La preparación de los Términos de Referencia; b) El proceso de selección; y/o con la supervisión de los trabajos. En caso de ser pariente (hasta tercer grado de consanguinidad o adopción y/o hasta el segundo grado por matrimonio o convivencia) de algún funcionario del Banco, el consultor pondrá en conocimiento del Contratante y éste deberá consultar al Banco previa formalización de la contratación. 11. Puntaje utilizado para evaluar y ordenar los candidatos: Formación académica 20 Título de Profesor/a de Educación Física o Técnico/a en Tiempo Libre, Animación y Recreación y estudios de maestría, doctorado o post graduación afín al área involucrada Profesor/a de Educación Física o Técnico/a en Tiempo Libre, Animación y Recreación Operador/a Social con formación específica en la materia, de al menos un año Operador/a Social con formación terciaria sociales y/o estudiantes avanzados en ciencias 5 2. Experiencia de trabajo en proyectos sociales 30 Destacada (más de 5 años de experiencia en ejecución de Proyectos Sociales, vinculados a Organizaciones de la Sociedad Civil 30 Muy Relevante (entre 3 y 5 años) de experiencia en ejecución de Proyectos Sociales, vinculados a Organizaciones de la Sociedad Civil 20 Relevante (entre 2 y 3 años) de experiencia en ejecución de Proyectos Sociales, vinculados a Organizaciones de la Sociedad Civil Poco Relevante (entre 1 y 2 años) de experiencia en 5 10

12 ejecución de Proyectos Sociales, vinculados a organizaciones de la Sociedad Civil 3. Experiencia de trabajo especifico con adolescentes ( perfil muy vulnerado) 30 Destacada: 3 años 30 Relevante: 2 años 20 Poco Relevante: Menos de 1 año Experiencia de trabajo en planificación y ejecución de actividades recreativas Destacada (más de 5 años de experienciaen planificación y ejecución de actividades recreativas Muy Relevante (entre 3 y 5 años) de experiencia en planificación y ejecución de actividades recreativas Relevante (entre 2 y 3 años) de experiencia en planificación y ejecución de actividades recreativas Poco Relevante (entre 1 y 2 años) de experienciaen planificación y ejecución de actividades recreativas Experiencia de trabajo en equipos multidisciplinarios 20 Con experiencia probada de más de tres años. 20 Con experiencia probada entre uno y tres años 10 Con experiencia probada, de al menos un año 5 6. Entrevista 30 Habilidades para el desempeño de la tarea 15 Aptitudes para el desempeño de la tarea 15