FUNDACIÓN MOISÉS BERTONI TÉRMINOS DE REFERENCIA

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1 FUNDACIÓN MOISÉS BERTONI TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA PARA LA EVALUACIÓN FINAL DEL PROYECTO ATN/ME PR MODELOS DE NEGOCIO PARA LA PURIFICACIÓN DE SISTEMAS DE AGUA EN ESCUELAS Y CENTROS DE SALUD DE COMUNIDADES RURALES 1. ANTECEDENTES En el marco del programa Gotas de Vida, el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) dependiente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) financia el proyecto Modelos de negocio para sistemas de purificación de agua en escuelas y centros de salud de comunidades rurales ejecutado a través de la Fundación Moisés Bertoni. El proyecto es complementario a la Cooperación Técnica Acceso a agua potable en comunidades rurales aprobada por la División de Agua y Saneamiento del BID, mediante la cual se construyeron sistemas puntuales de abastecimiento de agua segura en cinco (5) Colegios / Escuelas y un (1) Centro de Salud del Departamento de Ñeembucú. DESCRIPCIÓN Y OBJETIVOS DEL PROYECTO 1. El objetivo a nivel de impacto es contribuir a mejorar la calidad de vida de las poblaciones de las comunidades rurales de Paraguay. El objetivo a nivel de resultado es desarrollar un modelo de gestión con participación comunitaria, que permita la óptima utilización de agua tratada, así como la generación de recursos para el mantenimiento del sistema en cinco comunidades de Ñeembucú. 2. Los sistemas de abastecimiento de agua han sido instalados en seis (6) colegios y centros de salud de cinco (5) comunidades rurales de Paraguay. Para garantizar la sostenibilidad de los sistemas, se ha creado una entidad que sea la responsable de gestionar, operar y mantener los sistemas. Esta estructura de gobernanza se definió en conjunto con las comunidades, para aumentar el sentimiento de apropiación y así su sostenibilidad. Este sistema de gobernanza se ha definido a nivel comunitario una entidad que gestiona todos los sistemas instalados o a nivel de los centros donde se han instalado los sistemas a través de las asociaciones de padres. 3. Se han diseñado participativamente con las comunidades cinco modelos de negocios con el objetivo de cubrir los costes de operación de los sistemas y así asegurar la sostenibilidad de los mismos, tres de los modelos de negocios son huertas comunitarias y los restantes una lombricultura y una cantina escolar, para que dichos modelos de negocios puedan ser sostenibles se ha capacitado a las comunidades en temas varios como ser administración, trasparencia, planificación y desarrollo. 4. Adicionalmente, se realizaran campañas de educación en salud e higiene para concienciar a la población en la relación entre el consumo de agua segura y la salud, con el objetivo doble de mejorar las prácticas higiénicas de la población y aumentar la demanda de los productos que se oferten a través del modelo de negocio. 5. Para la ejecución del Proyecto se contemplan además los siguientes componentes: (i) Desarrollo del Modelo de Gobernanza y de Negocios; (ii) Campañas de concienciación; 1

2 2. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA El objetivo general de esta consultoría es la realización de la evaluación final del proyecto para medir los resultados del mismo con base en los indicadores previstos en la Matriz de Resultados, y debe contemplar, entre otros aspectos: (i) la pertinencia de los componentes y actividades del proyecto para el logro de los objetivos definidos; (ii) una apreciación de los avances experimentados durante la ejecución del proyecto; (iii) la cuantificación de los beneficios obtenidos con su ejecución vis a vis los previstos en el diseño; (iv) los resultados alcanzados en la ejecución de los componentes; (v) las posibles desviaciones en el proceso de ejecución del proyecto; (vi) La probabilidad de alcanzar los indicadores de impacto definidos en el Marco Lógico; (vii) las dificultades y buenas prácticas del diseño y del mecanismo de ejecución del Programa; (viii) las lecciones aprendidas durante la ejecución del proyecto; (ix) recomendaciones para la sostenibilidad de la iniciativa así como para el diseño de futuros proyectos similares ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL CONSULTOR/A El/la Consultor/a deberá realizar las actividades que se indican a continuación, en carácter indicativo y no limitativo, por lo que no se excluye la posibilidad de que tengan que realizar otras actividades no contempladas en el presente TdR y que se consideren necesarias para lograr el cumplimiento de los objetivos propuestos, el/la consultor/a deberá: Realizar un diagnóstico del nivel de ejecución del Proyecto, evaluando el logro de objetivos, resultados, productos e indicadores establecidos en la Matriz de resultados del Proyecto. Evaluar el grado de cumplimiento obtenido en la ejecución del proyecto, identificando cualitativa y cuantitativamente los alcances logrados en aspectos técnicos y ambientales. Analizar los factores que hayan incidido, positiva o negativamente, en la ejecución del proyecto. Valorar la pertinencia y relevancia del proyecto así como los mecanismos, estrategias y procesos implementados, con relación a las prioridades de los principales actores involucrados y los beneficiarios directos e indirectos; identificando lecciones aprendidas durante la fase de ejecución. Evaluar la sostenibilidad del proyecto y sus componentes en términos institucionales, sociales, ambientales y financieros, así como también, el grado de apropiación por parte de los beneficiarios. La estrategia de sostenibilidad formulada por el ejecutor si lo hubiere. El periodo a evaluar comprenderá desde diciembre de 2013 hasta febrero de METODOLOGÍA a. Revisión de la documentación del Proyecto: Revisión de todo el material disponible relacionado con el Proyecto, que deberá incluir, entre otros: el material de 2

3 justificación utilizado en la preparación del Proyecto, documentos del Proyecto aprobado, documentos de seguimiento, informes de las principales consultorías, informes de desembolsos, informes de progreso, planes de acción, y otra información disponible en las oficinas del Ejecutor o en la sede de la Representación del BID en Paraguay. b. Visitas de Campo y entrevistas: (i) Visitas in situ a Ñeembucú para realizar entrevistas a fondo, inspección y análisis de las actividades del Proyecto; (ii) entrevistas con la Fundación Moises Bertoni y staff del BID que participó en el diseño y ejecución del Proyecto; (iii) Entrevistas con entes relevantes (Escuelas, Colegios y beneficiarios finales); (iv) entrevistas con una muestra de consultores y/o proveedores de asistencia técnica que fueron contratados por la Fundación Moises Bertoni en el marco del Proyecto. Para cada una de estas entrevistas, el consultor deberá primero desarrollar y presentar sus ideas para el contenido y formato del formulario de la encuesta/entrevista que se aplicará para captar la información requerida, como así también el método a utilizar en la administración de los mismos y para la tabulación de los resultados. c. Recolección de datos: Los datos generados por el sistema de seguimiento de la Fundación Moises Bertoni deberán ser otra fuente de información. También deberá considerarse la información proveniente de instituciones nacionales de estadísticas, entre otros. El Consultor puede proponer métodos adicionales para la conducción de la evaluación. 4. RESULTADOS O PRODUCTOS ESPERADOS DE LA CONSULTORÍA Los resultados esperados de la Consultoría corresponden al logro de la totalidad de los Objetivos y Alcance de la Consultoría, mencionados en el presente documento. Entre los principales resultados esperados se encuentran: Primer Producto: Preparar plan de trabajo, que incluya propuesta para las visitas y entrevistas en Ñeembucú durante el desarrollo de la Evaluación. Esta propuesta deberá incluir el cronograma de viajes propuestos, así como la identificación de las personas a ser entrevistadas. La propuesta deberá presentarse a la Fundación Moises Bertoni para su debida revisión y aprobación. Segundo Producto: El consultor presentará un borrador de informe a la Fundación Moises Bertoni para comentarios. Dos semanas luego de recibir los comentarios, el consultor entregará la versión final que quedará sujeta a la no objeción del BID. Tercer Producto: Informe final de consultoría Cuarto Producto: El consultor realizará un taller de presentación de los hallazgos principales de la Evaluación. En este Taller participarán los principales interesados del Proyecto. 5. PERFIL MÍNIMO REQUERIDO DEL CONSULTOR/A 3

4 FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA PROFESIONAL Egresado/a Universitario, de preferencia en Ciencias Sociales, Ingeniería Civil, Ambiental o carreras afines. Preferentemente con estudios de Maestría en áreas inherentes a proyectos o afines. El/la consultor/a para calificar, deberá contar con experiencia relevante y demostrable en las áreas relacionadas con el objeto de la consultoría: Experiencia general comprobable de 8 años, contabilizado a partir del año de obtención del título de grado universitario. Experiencia profesional específica o directa, se relaciona a la experiencia del consultor en consultorías con una duración mínima de 2 meses en monitoreo o evaluación de programas y/o proyectos; así como la participación sustantiva en evaluaciones; administración y ejecución de proyectos financiados por organismos multilaterales/internacionales. El consultor deberá tener un mínimo de 2 trabajos, con criterio excluyente. Se calificara por cada trabajo de consultoría adicional. Experiencia profesional indirecta, se relaciona a la experiencia del consultor en trabajos relacionados con el diseño y conceptualizaciones de programas y/o proyectos; así como la compilación, sistematización y análisis de datos e información de cualicuantitativos vinculadas con la evaluación de programas y/o proyectos. HABILIDADES ESPERADAS Liderazgo y visión de largo plazo. Autogestión, dinamismo e iniciativa. Creatividad. Capacidad para articular, coordinar, sostener e impulsar múltiples líneas de trabajo simultáneamente e introducir innovación y factores de mejora continua. Buenas actitudes y capacidades para el trabajo en equipos multidisciplinarios, así como para su conducción y liderazgo. Capacidad de mantener buena comunicación y relaciones fluidas con personas de formación, características e intereses diversos, así como de relacionarse con instituciones públicas y privadas. 6. PLAZO, LUGAR DE TRABAJO Y CONTRATANTE El plazo para la ejecución de las actividades y entrega de la evaluación final del proyecto e informe de consultoría no deberá ser posterior al 20 de febrero del La sede principal de la oficina del Proyecto es en la ciudad de Asunción, pero las actividades podrían requerir su presencia en las localidades del interior del país que sean identificadas como prioritarias para el cumplimiento de los objetivos de la Consultoría. De las relaciones del Consultor/a con el Contratante: 4

5 El consultor será supervisado por la Fundación Moises Bertoni y la Representación del BID en Paraguay. El consultor trabajará estrechamente con el Equipo del Proyecto Modelos de negocio para sistemas de purificación de agua en escuelas y centros de salud de comunidades rurales y tendrá al Coordinador de Proyecto como contacto principal. El Coordinador de Proyecto tendrá responsabilidades específicas relacionadas con la recolección de información para la evaluación. 7. COORDINACIÓN, SUPERVISIÓN E INFORMES El/la Consultora deberá coordinar sus actividades con la Coordinación General del Proyecto, quien además será la encargada de la aprobación de los productos. 8. CRONOGRAMA DE PAGOS El contractual será pagado de la siguiente manera: (i) (20%) a la entrega del primer producto. (ii) (30%) a la entrega del segundo producto. (iii) (30%) a la entrega del tercer producto. (iii) (20%) a la entrega del cuarto producto. 9. ENVÍO DE PROPUESTAS Y ETAPA DE EVALUACIÓN Los/as interesados/as deberán enviar su Currículum Vitae, acompañado de un cronograma y propuesta financiera; a la siguiente dirección: vlima@mbertoni.org.py indicando en el asunto EVALUACIÓN FINAL DEL PROYECTO MODELOS DE NEGOCIO PARA SISTEMAS DE PURIFICACIÓN DE AGUA EN ESCUELAS Y CENTROS DE SALUD DE COMUNIDADES RURALES ; hasta el día miércoles 9 de diciembre de Mientras dure el plazo de presentación de ofertas los concursantes podrán resolver dudas en la siguiente dirección de correo electrónico: vlima@mbertoni.org.py. Finalizada la etapa de evaluación, la contratación e inicio de los trabajos serán inmediatos. 5