CONTRATO DE PRÉSTAMO 1831/OC-VE FORTALECIMIENTO DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (INE) COMO ENTE RECTOR DEL SISTEMA ESTADÍSTICO NACIONAL (SEN)

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1 CONTRATO DE PRÉSTAMO 1831/OC-VE FORTALECIMIENTO DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (INE) COMO ENTE RECTOR DEL SISTEMA ESTADÍSTICO NACIONAL (SEN) TERMINOS DE REFERENCIA CI/BIENES/003/INE/2015 CONSULTORIA INDIVIDUAL DE APOYO PARA REGISTRO, CONTROL Y TOMA DE INVENTARIOS EN EL INE, DANDOLE PRIORIDAD A LOS BIENES ADQUIRIDOS EN EL MARCO DEL PROGRAMA FORTALECIMIENTO DEL INE COMO ENTE RECTOR DEL SEN Requerimiento: 02 consultores I.- ANTECEDENTES: El Instituto Nacional de Estadística adscrito al Ministerio del Poder Popular de Planificación, es el ejecutor del Programa Fortalecimiento del Instituto Nacional de Estadística (INE) como Ente Rector del Sistema Estadístico Nacional (SEN), Contrato 1831/OC-VE, financiado parcialmente por el Banco Interamericano de Desarrollo. El objetivo del Programa es contribuir a mejorar la generación de información estadística por parte de agentes públicos y privados, brindando apoyo al Instituto Nacional de Estadística (INE) en sus esfuerzos por mejorar la calidad, integridad y acceso a la información estadística. Está organizado en tres componentes: (a) Mejoramiento de la Gestión Interna e Infraestructura Física y Tecnológica del INE; (b) Mejoramiento de la Producción Estadística del INE; y (c) Fortalecimiento del Sistema Estadístico Nacional (SEN). El componente a) está integrado por los subcomponentes: Mejoramiento de la Gestión Interna; Diseño e Implantación de una Estrategia de Posicionamiento Institucional; Mejoramiento de la Infraestructura Física de la Sede Central y de las Sedes Estadales y Mejoramiento de la Plataforma Tecnológica. El componente b) está integrado por los subcomponentes: Mejoramiento de la Infraestructura Estadística Básica; Sistema Integrado para Estadísticas Económicas; Sistema de Encuestas en Temas Vinculados con Hogares y Actividades Preparatorias del Censo General de Población y Vivienda El componente c) está integrado por los subcomponentes: Asistencia Técnica a las Entidades Productoras de Estadística en el Sector Salud; Asistencia Técnica a las Entidades Productoras de Estadística en el Sector Educación; Mejorar la Calidad y Oportunidad de las Estadísticas Vitales y Generación de Estadísticas Desconcentradas. Dada la complejidad del programa para facilitar su ejecución se planteó el siguiente esquema: 1) Comité de Gerencia, 2) Grupo de Apoyo Técnico Administrativo (GATA), responsable del seguimiento y monitoreo del programa y 3) Administración, para lo cual se contrató al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El Comité de Gerencia está integrado por el Presidente del Instituto, un representante del Banco Central de Venezuela, un representante del Ministerio del Poder Popular para la Planificación, los Gerentes Generales de las áreas de Estadística del Instituto, la Coordinadora del Grupo de Apoyo Técnico Administrativo, un experto internacional y dos Gerentes Estadales del Instituto Nacional de Estadística. Tiene carácter asesor y se reúne al menos dos (2) veces al año. La toma de decisiones sobre sus recomendaciones recae sobre el Presidente/Consejo Directivo del INE. 1

2 El Grupo de Apoyo Técnico Administrativo (GATA), está conformado por: Un (1) Coordinador; un (1) Especialista Contable-Financiero; Un (1) Especialista en Compras y Contrataciones; Un (1) Funcionario de Línea de las áreas sustantivas del programa; Un (1) Especialista Arquitecto- Ingeniero y dos (2) personas de Apoyo Administrativo. La selección del personal del GATA, deberá contar con la no objeción del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). La Coordinadora del GATA tiene la responsabilidad de la conducción del programa, en cuanto a su seguimiento y monitoreo, así como de la consolidación de los Planes Operativos Anuales. El GATA tiene las funciones siguientes: Ser el interlocutor único con el Banco Interamericano de Desarrollo (ii) Gestionar la asignación de los recursos del programa; (iii) Transferir los recursos del Programa al Administrador del mismo; (iv) Apoyar al Comité de Gerencia en las actividades de coordinación del programa; (v) Enviar al Administrador del programa toda la documentación requerida para realizar las contrataciones y adquisiciones, incluyendo los Términos de Referencia; (vi) Coordinar el proceso de contratación y supervisión de las labores del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, como Administrador del Programa; (vii) Revisar la consistencia de los Términos de Referencia de las contrataciones con los Planes Operativos Anuales; (viii) Realizar el seguimiento técnico a los procesos de ejecución de los servicios contratados o de los bienes adquiridos y certificar el recibo de los mismos de acuerdo con las especificaciones ordenadas; (ix) Preparar y presentar al Banco los informes semestrales de progreso y de seguimiento del programa; (x) Realizar las solicitudes de desembolsos al Banco; (xi) Preparar y presentar al Banco los informes semestrales sobre la utilización del fondo rotatorio del programa; (xii) Presentar al Banco, tomando como base la información suministrada por el PNUD; los estados financieros anuales del programa, dictaminados por una firma de auditores independientes y aceptables por el BID; (xiii) Preparar los borradores de los Términos de Referencia para la contratación de las consultorías responsables de la evaluación intermedia y final del programa; (xiv) Formular los Planes Operativos Anuales y los Planes de Adquisiciones y Contrataciones: (xv) Velar por la adecuada coordinación técnica de las actividades del programa y (xvi) Realizar reuniones de coordinación con las áreas de responsabilidad técnica primaria. La responsabilidad técnica primaria para la ejecución de los componentes y subcomponentes recae sobre los gerentes y existe, además un grupo de consultores técnicos que apoyan la labor de las gerencias en la preparación de los términos de referencia de las contrataciones y adquisiciones de su área de apoyo y el seguimiento correspondiente a las consultorías y servicios. Los presentes términos de referencia tienen como propósito la contratación de tres (3) Consultores (as) individuales de apoyo para registro, control y toma de inventarios en el INE, dándole prioridad a los bienes adquiridos en el marco del Programa Fortalecimiento del INE como Ente Rector del SEN II.- DENOMINACIÓN DE LA CONSULTORÍA: Consultoría individual de apoyo para Registro, Control y Toma de Inventarios de los Bienes del INE, dándole prioridad a los adquiridos en el marco del Programa Fortalecimiento del INE como Ente Rector del SEN. 2

3 III.- ALCANCE DE LA CONSULTORÍA: Bajo la Coordinación de la Gerencia de Administración y Finanzas la Consultoría comprende apoyo para: la revisión del sistema de control interno que aplica la Gerencia para los bienes nacionales en el INE, la revisión de la documentación que respalda la adquisición de los bienes, la revisión y actualización de los registros de los bienes adquiridos por el INE para los diferentes proyectos, dándole prioridad a los adquiridos con recursos del Proyecto Fortalecimiento del INE como Ente Rector del SEN, así como la planificación y toma del inventario a nivel nacional, presentando un informe con los principales hallazgos, conclusiones y recomendaciones y la evidencia de haberlos implementado. IV.- OBJETIVO GENERAL: Apoyar técnicamente al Consultor contratado para el registro, actualización, seguimiento y control de los Bienes Nacionales, adquiridos por los diferentes proyectos, dándole prioridad a los adquiridos en el marco del Programa Fortalecimiento del INE como Ente Rector del SEN, incluyendo la planificación y toma de inventario. V.- ACTIVIDADES: El (la) Consultor (a) de apoyo para Registro, Control, Planificación y Toma de Inventarios de los Bienes del INE, deberá realizar las actividades siguientes, bajo la Coordinación del Consultor contratado para el registro, actualización, seguimiento y control de los Bienes Nacionales, adquiridos por los diferentes proyectos, dándole prioridad a los adquiridos en el marco del Programa Fortalecimiento del INE como Ente Rector del SEN, incluyendo la planificación y toma de inventario. Participar en reuniones con la Coordinadora y con el Especialista en Adquisiciones del Grupo de Apoyo Técnico Administrativo del Proyecto Fortalecimiento del INE como Ente Rector del SEN. Participar en reuniones con la Gerente de Administración y Finanzas y con la Coordinadora de Compras, Bienes y Materiales. Participar en la revisión de la documentación que respalda la adquisición de los bienes para los diferentes proyectos, dándole prioridad a los bienes financiados con recursos del Proyecto Fortalecimiento del INE como Ente Rector del SEN. Participar en la revisión del sistema de control interno implementado por la Gerencia de Administración y Finanzas para el registro, control y seguimiento de los bienes nacionales en el INE, dándole prioridad a los adquiridos en el marco del Programa Fortalecimiento del INE como Ente Rector del SEN. Participar en la revisión de los registros de los bienes que lleva la Coordinación de Compras, Bienes y Materiales a objeto de determinar si cumple con las normas y procedimientos vigentes para tal fin. Conocer los ajustes que proponga el o la consultor (a) y brindar asesoría al respecto. Participar en la actualización de los registros de bienes para incluir las nuevas adquisiciones. Revisar los reportes por proyectos a nivel nacional. Participar en la toma de inventario en la sede central y sedes estadales. Participar en la implementación de las recomendaciones y presentar evidencias de la implementación. VI.- PERFIL DEL (LA) CONSULTOR (A): Curriculum Vitae: Profesional del área de Administración, Contaduría Pública, Economía u otra relacionada con la consultoría. 3

4 TSU en carreras a fines Estudiante de los últimos semestres de Administración, Contaduría Pública y/o Economía. Por lo menos tres (3) años de experiencia, en el área, en la administración Pública, Conocimientos de manejo y control de inventarios Aptitudes: Capacidad para trabajar en equipo y bajo presión. Alto sentido de compromiso y responsabilidad. Visión de conjunto. Redacción de informes técnicos. Habilidad para relacionarse con personal de todos los niveles. VII.- CRITERIOS DE EVALUACIÓN: Los criterios de evaluación, son los siguientes: Ponderación total: 100 puntos: Ponderación mínima aprobatoria: 70 puntos Los criterios de evaluación son los siguientes: A. Educación B. Experiencia 70 puntos Total 100 puntos A. Educación A.1. Grado Universitario Administración, Contaduría Pública, Economía u otra relacionada con la consultoría. TSU en carreras afines a la consultoría. Estudiante últimos semestres de Administración, -Contaduría Pública, Economía u otra relacionada con la consultoría. Total 20 puntos 10 puntos B. Experiencia B.1 Años de experiencia en el área en la Administración Publica. De 1 año hasta 2 años. Entre 2 años a 3 años.. Más de 3 años.. B.2 Conocimientos de manejo y control de inventarios Con conocimiento. Sin conocimiento 40 puntos 20 puntos 40 puntos 00 puntos Total 70 puntos Para calificar se requiere la obtención mínima de 70 puntos. Los calificados serán entrevistados para decidir la selección final y la contratación. 4

5 VIII- MODALIDAD DE LA CONSULTORIA: Por Productos a tiempo convencional. IX.- DURACIÓN DE LA CONSULTORIA: Cinco (5) meses, pudiendo ser prorrogada dependiendo de los resultados de la evaluación de la consultoría y de las necesidades de la Gerencia de Administración y Finanzas y de la Coordinación del Grupo de Apoyo Técnico Administrativo (GATA) del Programa Fortalecimiento del INE como Ente Rector del SEN. X- COSTO DE LA CONSULTORIA: La Consultoría tendrá un costo total de Bolívares con Cero Céntimos (Bs. ). XI- FORMA DE PAGO: La consultoría se pagará en Bolívares. Cada pago se efectuará una vez que el Gerente de Administración y Finanzas haya aprobado los productos, que se indican a continuación: Pago Fecha Productos % Primer informe contentivo de las actividades realizadas para la consultoría, acorde con estos términos de referencia, anexo B y contrato firmado entre el INE y el Consultor. 33 Segundo informe contentivo de las actividades realizadas para la consultoría, acorde con estos términos de referencia, anexo B y contrato firmado entre el INE y el Consultor. Tercer informe contentivo de las actividades realizadas para la consultoría, acorde con estos términos de referencia, anexo B y contrato firmado entre el INE y el Consultor Total 100% XII.-RESPONSABILIDAD DE LA GERENCIA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS DEL INE: El Gerente de Administración y Finanzas por intermedio de la Coordinación de Compras, bienes y materiales, pondrá a disposición del o la Consultor (a) toda la información que sea necesaria para la realización de la Consultoría, puestos de trabajo y equipos. XIII.- RESPONSABILIDAD DEL O LA CONSULTOR (A): Deberá cumplir estrictamente con las actividades contenidas en los presentes términos de referencia, presentar los productos en las fechas indicadas para que procedan las gestiones de pago. Cualquier incumplimiento u omisión por causa no imputable al INE será motivo suficiente para rescindir el contrato. 5

6 XIV.- CONTEXTO LEGAL: Los Términos de Referencia formarán parte integrante del contrato a ser suscrito entre el Instituto Nacional de Estadística y el (la) Consultor (a), en el marco del Contrato de Préstamo 1831/OC- VE, suscrito entre la República Bolivariana de Venezuela y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) - Programa Fortalecimiento del Instituto Nacional de Estadística (INE), como Ente Rector del SEN. Aporte Externo. Cualquier modificación al contrato será gestionada por el Instituto Nacional de Estadística, previa no objeción del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El Banco Interamericano de Desarrollo no forma parte del contrato con el Consultor. 6