8. 1. Hipótesis "tradicionales" en el estudio de las noticias internacionales

Transcripción

1 349 Capítulo 8 Conclusiones

2 8. Conclusiones El contraste de hipótesis diseñado en la presente investigación se ha inspirado en las teorías propuestas por una serie de investigaciones precedentes dentro del mismo campo de estudio: el de las noticias internacionales. Para ello se ha realizado una revisión del conjunto de teorías que han intentado explicar las relaciones entre la comunicación de masas y el desarrollo. La lógica que envuelve este trabajo es la del método hipotéticodeductivo: se plantean unas hipótesis inspiradas, en algunos aspectos, en investigaciones precedentes a partir de las que se operativizan una serie de variables. Posteriormente se ha elegido un procedimiento de selección de las unidades de análisis necesarias para contrastar las hipótesis empíricamente; hipótesis que intentan dar respuesta a las cuestiones relacionadas con el objeto de estuido y los objetivos de la investigación. Los objetivos son, por un lado, descriptivos trazar el mapa mundial que presentan los medios de comunicación y, por otro, explicativos señalar los factores que intervienen en la forma que ese mapa adopta. El final de este proceso permite incluir las conclusiones en el seno de las macroteorías que abordan la incidencia de los medios de comunicación en la estructuración del orden social y, más específicamente, del orden internacional. 350

3 8. 1. Hipótesis "tradicionales" en el estudio de las noticias internacionales Desarrollo y centralidad La estructura de las noticias internacionales que llega a los diarios más leídos de la provincia de Alicante da como resultado un mapa bastante etnocéntrico: la cobertura de las noticias se concentra en unas determinadas zonas y países que son los más próximos en términos de desarrollo. Los resultados del estudio muestran que mientras por término medio, cada país del centro es representado por 24,9 noticias a lo largo del período que cubre la muestra; mientras que cada país de la periferia solamente es representado por 3,93 noticias. Esto se cumple tanto para las dos clasificaciones operativizadas por Wallerstein y Kick, como para las agrupaciones de países formadas naturalmente (las organizaciones internacionales). Del total de noticias que hablan de organizaciones internacionales, solamente el 6,3% trata de organizaciones internacionales de países en desarrollo y solamente se cita a dos: los No Alineados y a la Liga Árabe. También se observa que la cercanía cultural y geográfica de ciertas zonas (El Magreb y Latinoamérica), hace que estén representadas en mayor medida que otras zonas de la periferia. Por otro lado, otro indicador de la atención que reciben los países del Norte es el de la superficie de la noticia. Mientras las noticias del centro tienen una superficie media del 30% de la página, la de las noticias de la periferia es de 18,82%. Esto significa que las noticias del centro tienen la posibilidad de explicar con mayor profundidad acontecimientos y procesos, y que las noticias de la periferia son prácticamente notas que simplemente dan constancia de algún hecho. 351

4 Si analizamos la estructura considerando los países individualmente, se muestra una gran concentración de interés en unas pocas naciones: la mitad de la muestra de noticias se refiere solamente a 9 países, y de ellos Estados Unidos, Yugoslavia y Rusia representan la cuarta parte de la muestra. Esta concentración de interés es todavía más elevada cuando consideramos la variable segundo país (los países citados en las noticias que aparecen implicados junto a aquellos donde se concentra el acontecimiento narrado): el 15% del total de las noticias cita a Yugoslavia, el 13% a EE.UU, y el 9% a Rusia. El caso de Yugoslavia debe ponderarse desde la óptica del conflicto que se estaba desarrollando. En ese sentido apuntado de parcialidad de la información, podemos observar cómo conforme se asciende en el nivel de desarrollo humano la presencia en los medios es mayor; por ello, los países en desarrollo apenas tienen presencia en los medios. Así, los mapas cognitivos que ofrecen los medios representan un mundo mucho más pequeño que el real, en los que se detectan grandes ausencias y donde quedan sobrerrepresentados los países desarrollados. No obstante, el estudio individualizado de los países que ocupan las posiciones más altas en la escala de desarrollo humano aquellos que presentan menos diferencias internas, medidas a través del Índice de Desarrollo Humano revela que el factor desarrollo ha de ser matizado por el de "centralidad": contrasta la escasa cobertura de los países más desarrollados según este índice (países nórdicos, Suiza, Australia, Canadá, Bélgica), con la focalización que los medios realizan hacia los países que, además de ocupar posiciones altas en la escala de desarrollo, presentan una posición central de "poder" en el panorama internacional (Estados Unidos, Rusia, Francia, Reino Unido y Alemania). 352

5 Podemos, pues, concluir que la noción de centralidad (más restrictiva que la de desarrollo) posee una capacidad mayor para explicar el mapa cognitivo que construyen los medios Temática y negatividad Una vez expuesto el mapa cognitivo a partir de las presencias y ausencias, se ha podido cualificar en base a los contenidos. Las noticias internacionales presentan un dominio de los temas político y militar. A partir del estudio de las temáticas sobre las que se ha clasificado el tratamiento de las noticias, se observa que la política es la preponderante (41,3% del total), y le sigue la militar (26,7%). El hecho de que las noticias que hablan de acontecimientos o asuntos económicos y culturales que tienen lugar en otros países se pueden encontrar situadas en otras secciones de los diarios, explica, en parte, la menor proporción de noticias de esas temáticas; pero, al mismo tiempo, define el carácter político-militar de la sección objeto de estudio: la internacional. Aunque la presencia de noticias de contenido político es más abundante con relación a lo militar en toda la muestra, en los diarios locales ya no es tan grande la diferencia y llega, prácticamente, a equilibrarse. Así, el valor de cambio de la noticia siguiendo el planteamiento de los diarios locales en la definición del mismo por su limitación de espacio se desplaza ligeramente hacia lo militar. En lo relativo al factor negatividad, se confirma, en primer lugar, la tendencia de los diarios al tratamiento preferente de noticias negativas, en este caso, de las internacionales: las malas noticias (53,4%) superan a las buenas noticias (46,6%). Consideradas globalmente todas las temáticas, existe un predominio de las malas noticias (miseria, represión, violencia y alienación) sobre las buenas (bienestar, libertad, seguridad e identidad). 353

6 La importancia del factor negatividad se ha probado a partir de la diferencias observadas al comparar el valor de las noticias que aparecen los días de mayor información, con aquellos en los que la información es menor. En las fechas en las que los diarios ofrecen menor información abundan las noticias negativas; mientras que, para los días de mayor información, la diferencia entre positivas y negativas se reduce. La selectividad definida por el criterio negatividad vuelve a comprobarse a partir de la cantidad de información, medida, en este caso, en términos de superficie total internacional. Por otro lado, se confirma también la tesis de que las noticias de los países de la periferia son predominantemente negativas. Así se observa a partir del cálculo del saldo medio entre buenas (bienestar, libertad, seguridad e identidad) y malas noticias (miseria, represión, violencia, alienación) para cada país. Siguiendo con la distribución zonal de las noticias se observa que cuando se relaciona temática y valor (positivo/negativo), destaca el diferente tratamiento de la periferia con relación al centro. En lo referente a la economía, mientras dominan las buenas noticias para el grupo del centro, conforme nos desplazamos hacia la periferia las diferencias entre buenas y malas noticias (entre las categorías bienestar y miseria, a favor de esta última) son más elevadas. Los medios señalan el contraste entre el desarrollo económico del Norte y los desastres económicos y naturales del Tercer Mundo. En lo político, las diferencias entre las diferentes zonas no son tan grandes como en lo económico, pero conforme nos desplazamos hacia la periferia dominan también las noticias negativas de la categoría represión. Frente a las pautas zonales más o menos previsibles de las temáticas económica y política, los ámbitos militar y cultural presentan unos 354

7 valores no esperados. En los asuntos militares, todas las zonas muestran un equilibrio en la relación violencia/seguridad, incluso en la periferia..el fin de la guerra fría provoca un cese temporal de los conflictos: acuerdos de paz, desarme, etc. Por otro lado, resulta relevante el predominio para todas las zonas de las noticias negativas (categoría "alienación") en la temática cultural, aunque se observa cómo se incrementan las diferencias conforme nos alejamos del centro. No obstante, en general, dominan las noticias, incluso en los países desarrollados, que tratan sobre desastres ecológicos, mafia, tráfico de drogas, integrismo, racismo, delitos sexuales; sobre las noticias sobre educación, desarrollo tecnológico, ciencia, conmemoraciones, etc Personificación En el análisis de las noticias internacionales que aparecen en los diarios de la muestra, no se confirma la tesis de que las noticias internacionales están enfocadas sobre personas situadas en las posiciones más altas de la escala social; ni tampoco que en los países subdesarrollados la personificación sea mayor. El hecho de que la mayoría de las noticias de la periferia se expongan como meras notas donde solamente se hace constar la existencia de un acontecimiento que normalmente causa estragos sobre la mayoría de la población, deja poco margen para que aparezca la elite. No obstante, las referencias a los estratos más altos no es despreciable: la proporción de noticias que entran dentro de las categorías líder o elite llega casi a equipararse a las noticias de la categoría "no elite" Dependencia de las agencias de información 355

8 En lo relativo a las fuentes de noticias, se observa una dependencia relativa de las agencias internacionales de información. Aunque éstas no son absolutamente dominantes para el total de las noticias (se presentan en proporciones similares a las del corresponsal o enviado especial), sí lo son para la cobertura del subdesarrollo: en términos generales, conforme nos alejamos del centro, las fuentes de las noticias, por un lado, van haciéndose menos directas (al disminuirse las proporciones tanto de corresponsal como de agencia española); y por otro, van siendo menos importantes como para ser comentadas a través de artículos de opinión. Además, disminuye la identificación de las fuentes de las mismas. Este último hecho el incremento de los no indica conforme las noticias son más exteriores al centro es especialmente grave porque se ofrecen informaciones no validadas que pueden estar alejadas de la realidad, y porque son susceptibles de un posible tratamiento inadecuado Contraste cultural La comparación entre la estructura de las noticias de los medios nacionales y la del diario norteamericano International Herald Tribune, muestra, sobre todo, una concentración de interés en las mismas zonas y, en segundo lugar, que el interés entre los dos centros (o entre centro y semicentro de centro, según distintas clasificaciones) es recíproco. Así, los diarios españoles concentran su atención en EE.UU. (13% del total de noticias) y el International Herald Tribune dedica una gran parte de sus noticias a Europa). Esta coincidencia podría deberse a: la existencia de una dependencia informativa; el resultado de compartir posiciones cercanas dentro del sistema internacional o la reproducción de las pautas ideológicoculturales del centro hegemónico (lo importante para la elite es lo importante para el sistema). Un desarrollo de estas hipótesis, y su posterior 356

9 comprobación empírica, podría medir el peso de otro factor: el factor "hegemonía" Otros factores Se ha comprobado la importancia de los factores "intercambio económico" y, en menor medida, el de "distancia geográfica" a la hora de explicar la presencia de los diferentes países en las noticias internacionales. No obstante, resulta evidente que las dimensiones que inciden en la selección de noticias se encuentran relacionadas entre sí. Eso nos conduce a un planteamiento no ortogonal, de tal manera que una dimensión (o factor) puede encontrarse reflejada en otra dimensión: Esta interdependencia teórica y estadística hace que la noción de independencia se atenue entre los factores, sin posibilidad explicativa en la selección de noticias internacionales. En la medida que forma parte de una realidad común, no se puede determinar estadísticamente su fuerza. Así, se da la circunstancia de que, por ejemplo, los países hacia los que se dirigen las exportaciones son los mismos que se encuentran cercanos geográficamente y son también, al mismo tiempo, desarrollados y centrales. El objetivo principal, pues, ha sido contrastar empíricamente la presencia o ausencia de los citados factores en el proceso de selección de las noticias internacionales Nuevos desarrollos Los mapas cognitivos de las relaciones El tratamiento de los datos destinado a describir la estructura de las relaciones entre países, muestra un mapa de relaciones bipolares (Este- Oeste) y unas relaciones de dependencia Norte-Sur. Así, el concepto de 357

10 relaciones internacionales se entiende desde los medios de información como relaciones entre países centrales, o como relaciones entre el centro y el resto del mundo. La imagen de un mundo bipolar que describen las relaciones entre los dos principales centros aparece claramente, pero debe ser matizado. Las noticias que ligan países del centro con países del Este, fundamentalmente Rusia, son las más abundantes, pero no son conflictivas, sino que van hablan sobre temas de desarme y colaboración económica. El resto de enlaces que describen las noticias tienen como uno de los extremos el centro, y el nivel de relaciones entre las distintas zonas, al margen de los centros, es muy reducido. Con relación a las temáticas, las relaciones entre naciones que se muestran en los diarios son principalmente militares y domina, en contraste con las temáticas del resto de las noticias que no ligan países, la categoría "seguridad" sobre la categoría "violencia". Sin embargo, en las relaciones políticas entre países, son más frecuentes las referencias a la "represión" que a la "libertad": se trata principalmente de noticias que hablan, sobre todo, de las injerencias del Norte en asuntos internos del Sur. Sin embargo, las noticias que ligan países del centro son mayoritariamente positivas. Las relaciones entre países que tratan asuntos económicos o políticos, apenas tienen presencia en los diarios. Las escasas noticias que abordan estas relaciones señalan un predominio de las buenas relaciones entre Este y Oeste La perspectiva mediática local 358

11 Aunque el desequilibrio informativo aparece en toda la muestra, se encuentran diferencias en las visiones del mundo cuando consideramos la variable diario, codificada a partir de las categorías local y nacional. Los diarios locales todavía concentran en mayor medida su interés y hacen más amplia la brecha informativa entre los países más desarrollados y los menos desarrollados. El mapa cognitivo de los diarios locales expresa claramente la ausencia de grandes zonas del planeta en sus informaciones. La disminución de cobertura de los diarios locales puede deberse fundamentalmente al espacio más reducido del que disponen para sus secciones internacionales: mientras los nacionales dedican entre el 7,4% y el 8,5% de la superficie total a las noticias internacionales, los locales solamente reservan aproximadamente la mitad, entre un 3% y un 4%. Un mayor número de noticias permite la inclusión de información periférica, mientras que el esfuerzo de concentración que realizan los diarios locales hace que se ciñan al convencional criterio de noticiable, junto con la dependencia de agencias, en este caso españolas. Así, se podría considerar a los diarios locales como instancias que definen el valor de cambio de una noticia: el valor de un acontecimiento en contraste con los demás, en el proceso de la selección de noticias, se concreta a partir de los encorsetamientos de una extensión limitada Tipo de cobertura y agenda internacional En este estudio se ha introducido un esquema que establece una tipología de la cobertura internacional a partir del cruce gráfico entre dos indicadores: uno que mide la presencia continua de un país en los medios y otro que mide la repercusión de sus acontecimientos a partir de la cobertura para la misma fecha en varios medios. Se trata de los conceptos de presencia (regularidad en la cobertura) e impacto (repercusión). 359

12 Son dos maneras de dimensionar la "agenda internacional" de los medios, más allá de la cuantificación en términos absolutos de la cobertura de zonas o temas que los medios seleccionan para el conocimiento y discusión públicos, en este caso internacionales: la "agenda del alto impacto y estructura" indica continuidad de un país y alta repercusión en los medios; la "agenda del alto impacto y coyuntura" es la aparición puntual pero con gran cobertura de los medios; la "agenda del bajo impacto y estructura" señala la presencia más o menos regular en el tiempo pero con una repercusión limitada a pocos medios; la "agenda de bajo impacto y coyuntura" incluye países que aparecen irregularmente en pocos medios. Las diferencias principales con respecto al factor centralidad se observan entre la agenda de "alto impacto y estructura" que es donde se sitúan los países centrales; y la "agenda del bajo impacto y coyuntura" que es donde se ubican mayoritariamente los países periféricos (aunque también pueden aparecer países más cercanos al centro) Centralidad, negatividad y selección de noticias Parte de las conclusiones de este estudio se pueden enmarcar dentro del ámbito de las investigaciones que se han ocupado de la problemática en torno a los factores de selección de noticias, más específicamente las internacionales. Los datos parecen apuntar la existencia de una relación entre los factores de negatividad, centralidad y superficie internacional (en cuanto a las diferencias entre la extensión de los diarios nacionales y los locales) ya que: 1) la superficie total de la información internacional influye en el valor (saldo positivo/negativo) de las noticias para todos los diarios, ya que a menor espacio mayor negatividad; 2) los diarios en general, pero más los locales (con menor superficie internacional), tienden a dar más cobertura a los países desarrollados y, de éstos, a los centrales. 360

13 Como hipótesis, se podría plantear que en un espacio reducido la tendencia es a situar países centrales y noticias negativas. En un esquema de decisión hipotético donde prevalecen las malas noticias y prima la centralidad, dentro de un espacio limitado, el primer factor que incide en la selección sería la negatividad y, en segundo lugar, la centralidad. Ante cuatro noticias susceptibles de ser incluidas, el esquema de decisión seguiría este orden de prioridad: centro-negativa, periferia-negativa, centropositiva y periferia-positiva. Así, solamente cuando aumenta el margen de superficie internacional, la noticia periferia-positiva puede ser incorporada. Un esquema de decisión alternativo que tiene como primer factor la centralidad sobre la negatividad estaría en función del impacto, ordenando la selección de la siguiente manera: centro-negativa, centro-positiva, periferia-negativa, periferia-positiva. Aquí, la posibilidad de que una noticia de la periferia pueda aparecer queda relegada al tercer momento de decisión (ante valores de impacto equivalentes, de las noticias positivas centrales y negativas de la periferia) Agenda, desarrollo y etnocentrismo El presente estudio muestra cómo los medios de comunicación que tienen como función explícita la información a partir de la noticia en este caso la prensa tienden a reproducir las desigualdades entre las naciones y, también, a trazar un mapa cognitivo del mundo donde las imágenes y estereotipos de la cultura occidental orientan la discusión y los valores de la opinión pública hacia donde están los intereses (económicos y políticos, fundamentalmente) de las naciones más desarrolladas. Además, estos rasgos son más pronunciados en los medios locales que en los nacionales y, así, se puede observar que conforme el medio es más local las decisiones en cuanto a la selección y ubicación de las noticias está más 361

14 pegada al contexto geográfico objeto de estudio, mayor desequilibrio se muestra en la cobertura y tratamiento de las noticias de los países en desarrollo. En consonancia con la evidencia empírica en de que las noticias internacionales se caracterizan por una abundancia, en general, de las noticias negativas, las noticias sobre los países periféricos tienden a trasmitir una imagen de éstos similar a la de las clases marginadas en el plano social. Desde esta perspectiva, los medios, a partir de la focalización de las noticias en torno a ciertas zonas no reflejan, sino que refuerzan la desigualdad: contribuyen a observar como naturales las diferencias entre países. A la prensa se le ha asignado social e institucionalmente un papel de instancia independiente y objetiva de información, conocimiento y crítica de la realidad. Por sus características, en lo referente a la información internacional es, de hecho, el medio de comunicación que con más profundidad trata los acontecimientos que tienen lugar sobre otros ámbitos. Algunas de las conclusiones de este estudio apuntan a la consideración de que esta función social se ve, en cierta medida, quebrada. La focalización sobre ciertas zonas y temáticas provoca que la prensa, a través de sus mensajes, tienda a mantener o incluso amplificar los prejuicios culturales. El conocimiento de las naciones menos desarrolladas aparece mediante una imagen fragmentada y puntual de las diferentes culturas y pueblos dell mundo, sin continuidad en el tiempo y sin conexión entre ellas: sociedades totalmente irracionales (asoladas por conflictos étnicos internos y fronterizos), incapaces de desarrollarse de manera autónoma (sin la asistencia del Norte), y sin ningún valor cultural importable a la culta" civilización occidental. 362