ASAMBLEA SISTÉMICA DE SENADORAS Y SENADORES CLAUSTRALES. SENADORES CLASUTRALES UPR 5 de Octubre de 2013 Bayamon, Puerto Rico

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1 ASAMBLEA SISTÉMICA DE SENADORAS Y SENADORES CLAUSTRALES EN DEFENSA DE LA AUTONOMÍA Y LA INTEGRIDAD INSTITUCIONAL DE LA UNIVERSIDAD DE PUERTO RICO SENADORES CLASUTRALES UPR 5 de Octubre de 2013 Bayamon, Puerto Rico

2 Breve Trasfondo Primera Asamblea Sistémica: Sabado, 28 de abril de 2012, Ponce, PR Informe al Gobernador Cambio de Rumbo/Golpe de Timón Amenanza a estructuras de gobernanza Senados Académicos

3 RESUMEN 1ros ACUERDOS Link: Continuación en Segunda Asamblea Sistémica Consulta en todos los Recintos. Rechazo a Cambio de Rumbo Informes de Facultad, Certificaciones de Senados Académicos y Certificación de Junta Universitaria Amplio consenso: cualquier cambio debe surgir por iniciativa de la comunidad

4

5 Link: ACUERDOS

6 Por tanto: ACUERDOS 1- Esta Asamblea de Senadores Académicos Claustrales y Electos del Sistema de la Universidad de Puerto Rico rechaza el Informe del Comité del Gobernador sobre el futuro de la educación superior en Puerto Rico. 2- Esta Asamblea exige a las entidades gubernamentales restaurar y proteger las asignaciones presupuestarias que corresponden a la Universidad, tal que la Institución pueda continuar las labores de excelencia educativa y de investigación y creación que ha realizado en toda su historia centenaria en el beneficio del Pueblo de Puerto Rico. 3- Esta Asamblea exige a las entidades legislativas y ejecutivas de Puerto Rico que no inicien procesos de reforma universitaria divorciados de la Comunidad Universitaria. 4- Esta Asamblea exige a la Junta de Síndicos de la UPR a no iniciar procesos de reforma reglamentaria sin la participación genuina de la Comunidad Universitaria. Cualquier proyecto de reforma al Reglamento General de la UPR, o a otros reglamentos de la Institución, debe incluir la participación de todos los sectores de la Comunidad Universitaria, en forma transparente y oportuna durante la conceptualización, diseño e implementación. 5- Esta Asamblea exige de las autoridades universitarias (i.e., Rectores, Juntas Administrativas, Presidencia y Junta de Síndicos de la UPR) el respeto a las funciones, prerrogativas y espacios de autoridad de los Senados Académicos en el Sistema UPR. Asimismo exigimos el reconocimiento de las muchas, necesarias y significativas aportaciones que estos foros han provisto por muchos años y proveen hoy día al funcionamiento de la mejor universidad en el País. 6- Esta resolución se hará llegar al Gobernador de Puerto Rico, a los miembros de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico, a los miembros de la Junta de Síndicos de la UPR, al Presidente de la UPR, a los miembros de la Junta Universitaria de la UPR, a todos los Senadores Académicos de la UPR por vía de las Secretarías de los Senados respectivos, a las organizations estudiantiles y de empleados no docentes, a los miembros de la Comunidad Universitaria por vía de sus respectivos decanatos, y a los medios noticiosos del País.

7 Link: ACUERDOS

8 ACUERDOS Por tanto: Esta asamblea de senadoras y senadores claustrales de la Universidad de Puerto Rico acuerda: 1. Destacar la calidad académica de la Universidad de Puerto Rico y la contribución histórica de los Senados Académicos, en salvaguardar la excelencia de los ofrecimientos académicos siendo el Senado el foro deliberativo de índole académico en el cual el claustro participa y toma decisiones en los procesos académicos e institucionales. 2. Reconocer la participación activa de los Senados en la determinación, revisión y actualización de los ofrecimientos académicos, evidenciados a través de los procesos de acreditación institucional y de acreditación profesional de las diferentes facultades, colegios o programas del sistema. 3. Exigir y reclamar a las autoridades universitarias que reconozcan las funciones, las prerrogativas y los espacios de autoridad de los Senados Académicos, según establecidas por la Ley de la Universidad de Puerto Rico y el Reglamento General. 4. Denunciar el intento de las autoridades universitarias de poner en práctica, de manera soslayada, cambios en las estructuras de gobernanza, propuestos en el informe Cambio de Rumbo para dar Pertinencia a la Educación Superior en el Siglo 21, como antesala a una posible reforma universitaria. 5. Exigir que cualquier cambio en las estructuras de gobernanza, estructuras académicas y de gerencia académica sea producto de una ponderada reflexión por la comunidad universitaria y de aquellos que servimos. 6. Reafirmar que cualquier iniciativa para reorganizar la Universidad debe concebirse con el propósito de fortalecer su autonomía y su crecimiento. 7. Expresar públicamente que las senadoras y los senadores claustrales rechazamos el informe Cambio de Rumbo para dar Pertinencia a la Educación Superior en el Siglo 21 y sus recomendaciones. Rechazamos los intentos de limitar las funciones de los Senados Académicos. Las senadoras y los senadores claustrales, en representación de nuestras facultades, postulamos que una verdadera reforma universitaria tiene que surgir del seno de la comunidad universitaria para recoger el sentir y las aspiraciones de todos los miembros de la Universidad. Por consiguiente, estamos listos para liderar un proceso de consulta, que sea amplio y democrático, con participación de todos los sectores académicos de la UPR y sociales, para transformar la educación superior a la altura del siglo 21.

9 ACUERDOS

10 ACUERDOS

11 Resumen Situaciones Recientes Suspensión de fondos NSF y otros incidentes agravan la situación A partir de dic. 2012, diez (10) Senados Académicos se pronuncian pidiendo intervención inmediata mediante cambio en artículo 3 de la Ley UPR Se pide aumento de en claustrales en Junta de gobierno (al menos uno ) y 18 meses para someter propuesta de enmienda generada desde la comunidad Comunidad rechaza incompetencia de la alta gerencia de la administración universitaria con múltiples solicitudes de renuncia

12 Distintos Proyectos de Ley Se presentan distintos proyectos ante el Senado y Cámara desde el sector estudiantil de UPR y del Ejecutivo: P del S. 237 P del S. 454 (Proyecto del Ejecutivo) P. de la C. 927 (Proyecto del Ejecutivo) El Proyecto de la Cámara 927 se aprueba como Ley 13 de Para derogar el Artículo 3 de la Ley Núm. 1 de 20 de enero de 1966, según enmendada, conocida como la Ley de la Universidad de Puerto Rico, y sustituirlo por un nuevo Artículo 3, a los fines de eliminar la Junta de Síndicos de la Universidad de Puerto Rico y crear la Junta de Gobierno de la Universidad de Puerto Rico, establecer su composición, las normas sobre su funcionamiento, sus deberes y atribuciones; y para otros fines.

13 Ley 13 Se crea nueva Junta de 13 miembros, un ex oficio (Sec. Educación), 8 representantes del interés público nombrados por el Gobernador y 4 representantes de la comunidad. (Se aumenta de uno a dos los estudiante y se mantiene el mismo número (2) de claustrales. Aumenta las prerrogativas de la Junta de Gobierno, elimina una. - Añade áreas como: la proyección internacional, los procesos de acreditación y el fondo dotal.

14 Ley 13 No incorpora cláusula con término para propuesta de cambios a la ley. Aún así, comunidad universitaria mantienen los esfuerzos Junta Universitaria aprueba dos certificaciones y algunos Senados han comenzado la labor de formular propuesta de reforma. CJU 54, y CJU 7,

15

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17 Asunto Central: Autonomía Universitaria y la Función del Estado La autonomía universitaria, como premisa necesaria para el cumplimiento de misión y función. La distribución de las competencias y los cuerpos de gobernanza. Toma de decisiones mediante procesos participativos y democráticos de todos los sectores El rendimiento de cuentas al Estado como representante del pueblo La universidad cautiva de la alternancia política que caracteriza el proceso público de las últimas décadas

18 Otros factores a considerar La autonomía fiscal de la UPR y los ataques a la integridad de la fórmula en momentos de grave crisis en presupuesto público Cambios en número y perfil de la población Pertinencia de la UPR a necesidades del País Énfasis en la investigación y programas graduados La influencia de los fondos externos en la orientación del programa Tecnología y el acceso a la educación Reorganización de unidades

19 Procesos y consensos Otros factores que generan cambios Procesos fuera y dentro de la UPR El fortalecimiento de la institución Cómo proceder ante los diferentes frentes La propuesta para una reflexión y un diálogo amplio y franco

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