TITULO ENSAYO DE UN PROGRAMA PARA UNA ASOCIACION DE DEPENDIENTES Y FAMILIARES EN CUENCA

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1 TITULO ENSAYO DE UN PROGRAMA PARA UNA ASOCIACION DE DEPENDIENTES Y FAMILIARES EN CUENCA AUTOR: MARIA DEL PRADO PARRA FERNANDEZ ASIGNATURA: TRABAJO FIN DE GRADO. DIRECCION TRABAJO FIN DE GRADO: FERNANDO CASAS MINGUEZ CURSO: 4º GRADO DE TRABAJO SOCIAL. FECHA DE ENTREGA 20 DE JUNIO DE

2 RESUMEN. La presencia creciente en nuestra sociedad de personas dependientes en situación de desventaja ha impulsado la puesta en práctica de numerosas acciones y programas En el siguiente trabajo se expone la programación de la Asociación de Dependientes de Cuenca, esta surgió como consecuencia de la entrada en vigor de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, en el año A lo largo del documente se expone el marco normativo que justifica y sustenta los derechos de las personas dependientes y la necesidad de que estas sean atendidas, con el desarrollo de diferentes programas y proyectos que la entidad desarrolla. Tanto los dependientes como sus familiares con el paso del tiempo y la aplicación de la ley sienten la necesidad de estar informados sobre los avances de esta, así como los nuevos recursos sociales, formas de intervención, etc. El de 15 de agosto de 2008 se fundó la Asociación con 25 socios fundadores y el 30 de agosto de ese mismo año la Asociación queda registrada en la Comunidad Castilla la Macha Desde su fundación hasta la actualidad la Asociación se ha visto incrementada tanto en socios, como con nuevos programas y proyectos, respondiendo así a las necesidades del colectivo que pretende atender. La programación de la Asociación se divide en: Programa información/ atención/ apoyo población general y familias de personas dependientes, Programa de actividades para dependientes, Programa de apoyo actividades para familiares de dependientes. Los cuales se exponen en el desarrollo del documento Los programas y proyectos son financiados por diferentes entidades tanto públicas como privadas, así como con fondos propios recaudados con cuotas y donaciones. PALABRAS CLAVE Asociación: Acción y efecto de asociar o asociarse. Conjunto de los asociados para un mismo fin y, en su caso, persona jurídica por ellos formada. Figura que consiste en decir de muchos lo que solo es aplicable a varios o a uno solo, ordinariamente con el fin de atenuar el propio elogio o la censura de los demás. Diccionario Real Academia Española (RAE, 2010 ) Autonomía: La capacidad de controlar, afrontar y tomar, por propia iniciativa, decisiones personales acerca de cómo vivir de acuerdo con las normas y preferencias propias así 2

3 como de desarrollar las actividades básicas de la vida diaria. (Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia) Dependencia: El estado de carácter permanente en que se encuentran las personas que, por razones derivadas de la edad, la enfermedad o la discapacidad, y ligadas a la falta o a la pérdida de autonomía física, mental, intelectual o sensorial, precisan de la atención de otra u otras personas o ayudas importantes para realizar actividades básicas de la vida diaria o, en el caso de las personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental, de otros apoyos para su autonomía personal. ( Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia ) Actividades básicas de la Vida Diaria (ABVD): Las tareas más elementales de la persona, que le permiten desenvolverse con un mínimo de autonomía e independencia, tales como: el cuidado personal, las actividades domésticas básicas, la movilidad esencial, reconocer personas y objetos, orientarse, entender y ejecutar órdenes o tareas sencillas. ( Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia ) Cuidados no profesionales: La atención prestada a personas en situación de dependencia en su domicilio, por personas de la familia o de su entorno, no vinculadas a un servicio de atención profesionalizada. ( Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia ) 3

4 INDICE 1. Marco normativo 5 2. Planteamiento teórico 8 3. Diagnostico social Fundamentación Ámbito actuación Sector de población Objetivos Metodología Plan de la Asociación Programa información/ atención/ apoyo población general y familias de personas dependientes Proyecto de información, formación y asesoramiento a la población general, familias y cuidadores de personas en situación de dependencia Proyecto de voluntariado Programa de actividades para dependientes Proyecto de actividades formativas y culturales para personas dependiente Proyecto de atención domiciliaria Programa de apoyo actividades para familiares de dependientes Proyecto de grupos de autoayuda Proyecto de formación en cuidados Calendarización Recursos Presupuesto Evaluación Anexos Anexo 1. Marco normativo Anexo 2. Estatutos Anexo 3. Calendarización Anexo 4. Funciones Anexo 5. Presupuesto Bibliografía 48 4

5 1. MARCO NORMATIVO (ANEXO 1) LEY 39/2006, DE 14 DE DICIEMBRE, DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Y ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA La ley de Dependencia regula las condiciones básicas de promoción de la autonomía personal y de atención a las personas en situación de dependencia mediante la creación del Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD). La colaboración y participación de todas las Administraciones Públicas y, en particular, la de las Comunidades Autónomas, resulta decisiva en atención a la asunción por las mismas, de conformidad con el artículo de la Constitución y de los respectivos Estatutos de Autonomía, de las competencias en materia de asistencia social. La Ley establece un nivel mínimo de protección, definido y garantizado financieramente por la Administración General del Estado. Asimismo, como un segundo nivel de protección, la Ley contempla un régimen de cooperación y financiación entre la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas mediante convenios para el desarrollo y aplicación de las demás prestaciones y servicios que se contemplan en la Ley; finalmente las Comunidades Autónomas podrán desarrollar un tercer nivel adicional de protección a los ciudadanos. Por último las Entidades Locales participan en la gestión de los servicios de atención a las personas en situación de dependencia, de acuerdo con la normativa de sus respectivas Comunidades Autónomas y dentro de las competencias que la legislación vigente les atribuye. El Pleno del Congreso aprobó el 30 de noviembre de 2007 el Proyecto de Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a Personas en Situación de Dependencia (Ley de Dependencia). Esta ley configurará el Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) como cuarto pilar del Estado del Bienestar, tras el Sistema Nacional de Salud, el sistema educativo y el sistema de pensiones, que fueron desarrollados en la década de los ochenta. 1.1 El derecho y los principios generales de la ley La ley reconoce un nuevo derecho de ciudadanía en España, universal, subjetivo y perfecto: el derecho de las personas que no se pueden valer por sí mismas a ser atendidas por el Estado, y garantiza una serie de prestaciones. Este derecho podrá ser exigido administrativa y jurisdiccionalmente La ley se inspira en los siguientes principios: El carácter universal y público de las prestaciones. El acceso a las prestaciones en condiciones de igualdad. La participación de todas las administraciones en el ejercicio de sus competencias. 5

6 1.2 Valoración y reconocimiento de la dependencia La situación de dependencia se clasificará en los siguientes grados: Grado I. Dependencia moderada: Cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria, al menos una vez al día Grado II. Dependencia severa: Cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria dos o tres veces al día, pero no requiere el apoyo permanente de un cuidador Grado III. Gran dependencia: Cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria varias veces al día y, por su pérdida total de autonomía mental o física, necesita el apoyo indispensable y continúo de otra persona. En cada uno de los grados de dependencia, se establecerán dos niveles, en función de la autonomía de las personas y de la intensidad del cuidado que requiere. Los grados y niveles de dependencia, a efectos de su valoración, se determinarán mediante la aplicación de un baremo que esta aprobado reglamentariamente por el Gobierno. El procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia se inicia a instancias de los ciudadanos. Éstos son evaluados por los órganos que designan las Comunidades Autónomas. El reconocimiento del derecho es expedido por la Comunidad Autónoma correspondiente y tiene validez en todo el Estado Prestaciones del SAAD Desde el 2007, las personas han sido evaluadas para determinar su grado y nivel de dependencia y las prestaciones a las que tienen derecho. Para hacer efectivas las prestaciones reconocidas a la persona en situación de dependencia, los servicios sociales de las Comunidades Autónomas establecen un Programa Individual de Atención. El SAAD debe incluir las siguientes prestaciones: 1.3.1) Prestación de servicios a través de centros y programas públicos o concertados según catálogo Los beneficiarios tienen derecho a una serie de servicios según su grado y nivel de dependencia. El catálogo de servicios incluye: a) Servicio de Prevención de las situaciones de dependencia. b) Servicio de Teleasistencia c) Servicio de ayuda a domicilio: 6

7 Atención de las necesidades del hogar Cuidados personales d) Servicio de Centro de Día y de Noche: Centro de Día para mayores Centro de Día para menores de 65 años Centro de Día de atención especializada Centro de Noche e) Servicio de Atención Residencial: Residencia de personas mayores dependientes Centro de atención a personas en situación de dependencia con varios tipos de discapacidad 1.3.2) Prestaciones económicas Prestación económica vinculada a la contratación del servicio En caso de que no se disponga de la oferta pública de servicios que requiera el beneficiario en función de su grado y nivel de dependencia, se procederá al reconocimiento de una prestación económica vinculada para que la persona pueda adquirir el servicio en el mercado privado. La prestación económica de carácter personal podrá recibirse cuando el beneficiario cumpla determinados requisitos, y estará, en todo caso, vinculada a la prestación de un servicio Compensación económica por cuidados en el entorno familiar. Siempre que se den las circunstancias familiares y de otro tipo adecuadas para ello, y de modo excepcional, el beneficiario podrá optar por ser atendido en su entorno familiar, y su cuidador recibirá una compensación económica por ello. El apoyo a cuidadores conlleva programas de información, formación, y periodos de descanso para los cuidadores no profesionales, encargados de la atención de las personas en situación de dependencia Prestación de asistencia personalizada. Tiene como finalidad la promoción de la autonomía de personas con gran dependencia. Su objetivo es contribuir a la contratación de una asistencia personalizada durante un número de horas, que facilite al beneficiario una vida más autónoma, el acceso a la educación y al trabajo, y el ejercicio de las actividades básicas de la vida diaria. 7

8 1.4 Calendario de implantación El desarrollo del SAAD es gradual, con el fin de acompasar el desarrollo de prestaciones con la creación de la infraestructura necesaria para ello. El desarrollo de todas las prestaciones (debido a la creación de infraestructuras de servicios) se esta realizando de forma progresiva durante ocho años. El primer año 2007 se reconoció el derecho a acceder a las prestaciones a quienes fueron valorados en el grado III (niveles 1 y 2). El segundo y tercer año, a quienes sean valorados en el grado II, nivel 2 El tercer y cuarto año, a quienes sean valorados en el grado II, nivel 1. El quinto y sexto año, a quienes sean valorados en el grado I, nivel 2. El séptimo y octavo año, a quienes sean valorados en el grado I, nivel Financiación y retornos económicos La financiación del sistema corre a cargo de la Administración General del Estado y de las Comunidades Autónomas. 2. PLANTEAMIENTO TEORICO DEPENDENCIA / CALIDAD DE VIDA / ASISTENCIA POR LOS MIEMBROS DE LA FAMILIA / ASOCIACIONISMO Dependencia La dependencia puede definirse en función de cuatro dimensiones: física, mental, social y económica. No hay enfoques estandarizados que permitan definir la dependencia física y mental, por lo que es difícil realizar comparaciones internacionales ahora, ni en un futuro próximo, a nivel de discapacidad y la necesidad de atención. La salud social comprende una definición del bienestar individual, distinto de la salud física y la salud mental. La salud social se refiere a la capacidad de las personas a funcionar como miembros de la comunidad e incluye indicaciones de cómo las personas se relacionan con otras en cuanto a sus interacciones personales y su participación social. Los indicadores de dependencia económica están relacionados con los recursos disponibles para las personas que les permitan participar significativamente en el ámbito económico y social de acuerdo con los estándares sociales establecidos (Comité Europeo de Cohesión Social, 2003) La valoración de las funciones físicas y mentales es importante y actualmente se realiza por profesionales en todos los países del Consejo de Europa, que utilizan diferentes escalas, y en ocasiones las combinan. En función de los resultados de estos análisis se determinará el apoyo y el tipo de servicio que cada persona debe recibir del Estado, la duración y la localización de ese apoyo. La capacidad de las personas de cuidar de ellas mismas a medida que envejecen, determinará si pueden permanecer en sus viviendas o si necesitan cualquier tipo de asistencia de larga duración. En este sentido, las personas con dependencia desde su nacimiento o desde los primeros años de vida se encuentran en una situación muy vulnerable a medida que se hacen 8

9 mayores. Los fallos que se produzcan en su entorno o en el proceso de atención y cuidados pueden aumentar los problemas relacionados con esta dependencia cuando lleguen a la vejez. (Comité Europeo de Cohesión Social, 2003) Por muy importantes que sean, las capacidades físicas y mentales son sólo parte de los determinantes de todos los aspectos relacionados con la dependencia. De ahí la necesidad de abordar una definición de dependencia que incorpore un enfoque global. (Comité Europeo de Cohesión Social, 2003) En general, comunicación, participación y ciudadanía compartida son elementos fundamentales en la integración social de todas las personas y la ausencia de uno de estos factores en sus vidas les lleva a una mayor dependencia. Existen fuertes argumentos, por lo tanto, para la adopción de una definición de dependencia que incorpore funcionamiento físico, mental, social y económico. Por ello parece necesario ampliar la definición anterior de la siguiente manera: "Dependencia es un estado en que las personas, debido a la falta o la pérdida de autonomía física, psicológica o mental, necesitan de algún tipo de ayuda y asistencia para desarrollar sus actividades diarias. La dependencia podría también estar originada o verse agravada por la ausencia de integración social, relaciones solidarias, entornos accesibles y recursos económicos adecuados para la vida de las personas mayores" (Comité Europeo de Cohesión Social, 2003) Calidad de vida Al no haber acuerdo sobre la dependencia, no existe tampoco consenso en la definición de calidad de vida de las personas mayores. Se ha desarrollado una amplia variedad terminológica para definir el concepto de calidad de vida incluyendo: vida satisfactoria, bienestar subjetivo, bienestar psicológico, desarrollo personal y diversas representaciones de lo que constituyen una "buena vida". En la práctica, el enfoque más común a la hora de medir la calidad de vida de las personas mayores ha sido el utilizar varios tipos de indicadores de vida satisfactoria. Estos índices exploran dimensiones absolutas y relativas de calidad de vida. (Comité Europeo de Cohesión Social, 2003) Un análisis cuantitativo debe complementarse con un análisis cualitativo para dar sentido al estudio de la calidad de vida de las personas mayores. Saber qué es lo que le preocupa a la gente y debe hacerse si se quiere dar sentido a la noción de calidad de vida a nivel individual. Las dificultades asociadas con la medida de la calidad de vida no deben ser una excusa para no poner en marcha nuevas políticas. Se cuenta ya con una serie de hechos (Comité Europeo de Cohesión Social, 2003) : La salud, medida objetiva y subjetivamente, influye en gran medida en el bienestar de las personas mayores. Las capacidades físicas afectan a la calidad de vida. Los factores psicológicos, tales como los rasgos de la personalidad, la soledad y los sentimientos de inutilidad influyen en el bienestar. Una vivienda y un entorno adecuado tiene una influencia positiva en la calidad de vida Los factores sociales afectan al sentimiento de aislamiento social repercutiendo negativamente en la calidad de vida. 9

10 La propia estima y dignidad son elementos importantes en la vida de cualquier persona, independientemente de la edad. La privación económica daña enormemente las posibilidades y la calidad de vida de los individuos. Cada uno de estos elementos es sensible a la intervención y a medidas preventivas. Asistencia por parte de los miembros de la familia Los cuidadores tienen un papel muy importante en la atención a personas mayores dependientes y, desde un punto de vista social, no son un recurso gratuito. El tiempo dedicado al cuidado de una personas mayor dependiente por parte de un familiar significa que otras actividades, bien trabajo o de ocio, han tenido que ser sacrificadas. El cuidado de las personas mayores también puede suponer una carga para los cuidadores que ven afectada la calidad de sus relaciones con otros familiares o amigos, o incluso afectar su salud. La mayoría de los cuidadores familiares quieren prestar algún tipo de apoyo a sus familiares y seres queridos pero hace falta que ellos mismos reciban más apoyo si se quieren mantener los niveles de prestación informal actuales. El problema es que el papel de los cuidadores no está suficientemente reconocido ni recompensado por el sector público. El proceso de dependencia no afecta únicamente a la persona que la sufre sino que repercute directamente en la persona que le atiende y en el resto del entorno familiar que ha de adaptarse a esta nueva situación, los cuidadores/as se encuentran sin apoyo, desorientados, desbordados y quemados, esta nueva situación no siempre es aceptada y asimilada del mismo modo por todos los miembros de la familia y motiva cambios de papeles ante el cuidado de la persona enferma que conllevan un proceso de adaptación en el que los conflictos(comité Europeo de Cohesión Social, 2003) Importancia del movimiento asociativo En el desarrollo de Programas de Intervención y atención a dependientes y familiares de estos, juegan un papel de gran relevancia las Asociaciones de Familiares. (Arteaga.J. et al. 2002) Muchas veces estas organizaciones han suplido las carencias de las Administraciones públicas en la realización de este tipo de programas. Han sido pioneras en su implantación y, por otra parte, desarrollan una encomiable labor por el apoyo que brindan a sus asociados, así como por su labor reivindicativa con respecto a la ampliación de derechos sociales y consiguiente incremento de recursos y programas para la atención de las personas afectadas y de sus familias.( Arteaga.J. ed. al 2002) 3. DIAGNOSTICO SOCIAL. Las personas dependientes (ancianos y discapacitados graves que no se pueden valer por sí mismos) son aquellas que necesitan ayuda para realizar las actividades básicas de la vida diaria (levantarse de la cama, asearse, comer,...). 10

11 En España, y según los datos del Libro Blanco de la Dependencia, se calcula que hay más de personas dependientes, aunque esta población, según las previsiones, aumentará en los próximos años. La mayoría de las personas dependientes en España tienen más de 65 años. Según los expertos que elaboraron el Libro Blanco de la Dependencia, más del 80% de las personas que no se pueden valer por sí mismas en nuestro país supera esta edad. De los datos del Libro blanco de Dependencia se desprende que, la atención a estas personas se realiza, sobre todo, en el ámbito familiar y recae especialmente en las mujeres (representan el 83% de los cuidadores familiares) que, en la mayoría de los casos, se ven imposibilitadas de llevar a cabo actividad laboral alguna. De hecho, y según datos del Libro Blanco, sólo uno de cada cinco familiares cuidadores tiene un empleo. En la actualidad, la atención de las administraciones se presta desde el sistema sanitario y desde el ámbito de los servicios sociales con una cobertura claramente insuficiente y con importantes diferencias entre Comunidades Autónomas y entre las áreas urbanas y rurales. Así, en nuestro país sólo el 3,5% de las personas mayores de 65 años cuentan con un servicio de ayuda a domicilio, el 2,84% con teleasistencia, el 3,86% con una plaza en una residencia y el 0,54% en un centro de día, lo que sitúa a España muy por detrás de los niveles de cobertura de los países europeos, datos extraídos del Libro Blanco de Dependencia. Según los últimos datos publicados por el IMSERSO y la Tesorería General de la Seguridad Social, a fecha 1 de febrero de 2011, Castilla-La Mancha sigue por encima de la media nacional en el proceso de aplicación de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia y ocupa el segundo puesto del conjunto del país en la ratio total de prestaciones con más de personas-familias beneficiarias y más de prestaciones adjudicadas. (Notas de prensa. Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, 2011). Desde el inicio de la aplicación de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia, en Castilla-La Mancha se han adjudicado más de prestaciones y servicios, que ya han beneficiado a más de personas-familias. (Notas de prensa. Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, 2011). Así, y según los datos estadísticos mensuales de junio de 2011 del IMSERSO y la Tesorería de la Seguridad Social a lo largo del mes de enero, en Castilla-La Mancha se han incorporado un total de 656 nuevos beneficiarios y concedidas 888 nuevos servicios y prestaciones. (IMSERSO, 2001) Desde el 1 de enero pasado se ha incorporado al calendario de aplicación de la Ley a las personas del grado I nivel II, es decir, en situación de dependencia moderada y en Castilla-La Mancha ya reciben prestaciones 120 nuevos usuarios. (Notas de prensa. Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, 2011). Castilla-La Mancha se encuentra por encima de la media en el proceso de aplicación de la Ley de la Dependencia según se desprende de la información del SISAAD (Servicio de Información Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia) 11

12 a 1 de febrero donde tanto en prestaciones como cuidadores o atención residencial, nuestra región se sitúa por encima de la media nacional. (Notas de prensa. Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, 2011). Otros datos de interés que muestra el análisis estadístico mensual del Observatorio de la Dependencia del IMSERSO y la Tesorería de la Seguridad Social señalan que la región ocupa el segundo puesto en Teleasistencia y ratio total de prestaciones; el tercero en ayuda a domicilio y el cuarto en prestaciones residenciales, prestaciones y servicios reconocidos y beneficiarios con derecho a Plan Individual de Atención. (Notas de prensa. Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, 2011). 4. FUNDAMENTACION Un número significativo de personas mayores vive en situación de dependencia ya que, bien a causa de enfermedades o bien al deterioro propio debido a la edad, necesitan que otras personas se hagan cargo, en mayor o menor medida, de su cuidado. La dedicación, la compasión y el coraje, de los cuidadores principales de mayores dependientes permiten que los mayores puedan permanecer en su entorno familiar al que están habituados y en el que, normalmente, reciben la atención afectiva y emocional que necesitan de sus propios familiares. No obstante, en muchos casos, esta permanencia en el hogar se consigue gracias a un gran esfuerzo personal, un importante debilitamiento físico y un notorio desgaste psicológico del cuidador principal, ya que, en muchas ocasiones, la labor de los cuidadores principales constituye una tarea diaria y continua que requiere una dedicación exclusiva que, a menudo, se desarrolla a lo largo de periodos de tiempo muy largos. Por ello, gran parte de los cuidadores de personas mayores dependientes sufren una significativa sobrecarga, física, psicológica y emocional, especialmente cuando no cuentan con los apoyos familiares, económicos o institucionales que les permitan desarrollar la labor de cuidado en unas condiciones favorables. (Rodríguez, M et al. 2006). Los factores principales de los que depende en buena medida el grado de sobrecarga del cuidador tienen que ver con las características y situación de la persona mayor dependiente, la estructura y el apoyo de la familia, las características personales, sociales y laborales del propio cuidador, la calidad de la relación afectiva entre la persona cuidada y el cuidador, el apoyo externo que se recibe y la duración de la dedicación al cuidado del mayor dependiente. (Rodríguez, M et al.2006). El hacerse responsable de la supervivencia y bienestar de otras personas, la aceptación de nuevos roles vitales, el afrontamiento del dolor, la confrontación con la enfermedad, la convivencia con la expectativa de la muerte y el conflicto entre diferentes valores personales junto con las satisfacciones profundas que proporciona la tarea de cuidado constituyen vivencias comunes entre los cuidadores de mayores dependientes a las que es necesario atender. (Rodríguez, M et al.2006). En Cuenca y desde la puesta en marcha de la Ley de Promoción de Autonomía se han presentado un total de solicitudes a fecha 1 de abril de 2011 de las cuales (datos facilitados por la Delegación Provincial de Bienestar Social Cuenca): 1263 solicitudes se corresponden a grados solicitudes se corresponden a grados solicitudes se corresponden a grados 1. 12

13 299 solicitudes se corresponden con fallecidos, traslados, etc. 445 sin grado La población censada en el municipio de Cuenca a fecha 29 de marzo de 2011 (datos facilitados por el Padrón del Excmo. Ayuntamiento de Cuenca) es de personas de las cuales son mujeres y son varones. Analizando estos datos se desprende que el 6,4 por ciento de la población total de Cuenca ha solicitado valoración de dependencia, de los cuales un 2,1 por ciento de los valorados con grado 3, 1,5 por ciento son grado 2 y 1,4 son valorados con grados 1. De estos datos se desprende la necesidad de atender a los dependientes y sus familiares, ya que un elevado numero de personas se encuentran afectadas y necesitan ser cuidadas e informadas, para así hacer un uso racional de recursos y prestaciones. La Asociación surge como una organización, que identifica sus necesidades y objetivos, ordena estas necesidades y objetivos, halla los recursos internos y externos para enfrentarse con ellos; actúa con respecto a los mismos, y al hacerlo así desarrolla en la comunidad actitudes cooperadoras y colaboradoras, es decir, es una forma de organización de la comunidad. La Asociación pretende ser un apoyo tanto para las personas afectadas directamente y valoradas como dependientes, independientemente del grado y nivel, así como para su entorno familiar y comunitario. Nace con el objetivo fundamental de aglutinar toda la información existente sobre dependencia y con una finalidad muy clara: la de ofrecer una respuesta humanizada a las necesidades de la población que las padece y a su entorno. Pretende ser un apoyo tanto para las personas afectadas directamente, como para su entorno familiar, a la vez que fomenta la participación mediante la realización de proyectos de apoyo a estos con las actividades. Supone un punto de encuentro con las numerosas y dispersas asociaciones y entidades profesionales relacionadas con dependencia, discapacidad mayores, etc. ya que en todas estas entidades/ asociaciones existen personas valoradas como dependientes, además de tener otras patologías especificas o discapacidades.. Para facilitar la comunicación entre los socios, la población en general y tales asociaciones existe la pagina Web y la dirección electrónica maildependencia@terra.es, donde pueden acceder, las personas afectadas, tanto de forma directa como indirecta, que deseen contar con una información y una orientación que contribuya a paliar sus inquietudes y necesidades. 5. AMBITO ACTUACION. Cuenca capital 6. SECTOR DE POBLACION Población general, asociados dependientes y familiares de estos. 13

14 7. OBJETIVOS. General: Específicos: Mejorar la calidad de vida de la persona dependiente y de su familia Informar y asesorar sobre aspectos socio-sanitarios, psicológicos, legales y asistenciales relacionadas con dependencia. Ayudar a los cuidadores de las personas dependientes a convivir con la situación dependencia. Facilitar el apoyo mutuo Ayudarse entre los cuidadores de personas dependientes Sensibilizar a la opinión pública y a las instituciones sobre la carga familiar que conlleva hacerse cargo del cuidado de las personas dependientes Desarrollar programas que favorezcan la conciliación de la vida personal y social de las personas. 8. METODOLOGIA Se utilizara una metodología comunitaria, como esfuerzo para coordinar servicios dispersos, centrada en la planificación social con el fin de articular los recursos y necesidades sociales. Planificar con el fin de conseguir actitudes de cooperación y colaboración. Con carácter interdisciplinar (IAP), investigación, acción, participación. Se utilizaran diferentes técnicas: dinámicas de grupo, técnicas centradas en los procesos de participación, técnicas centradas en el desarrollo de habilidades sociales, técnicas centradas en la organización y gestión de recursos, análisis documental, entrevistas, reuniones y otras técnicas propias de la Intervención grupal y comunitaria. Actividades: 8.1 Recepción de los usuarios/ asociados: El profesional/socio correspondiente atenderá de forma presencial o telefónica las demandas. La intervención profesional tendrá las siguientes líneas de actuación: Asesoramiento y apoyo técnico como; acceso a información sobre la red asociativa, dependencia, recursos propios y externos, etc Información sobre actividades de grupos Apoyo y seguimiento en la realización de programaciones y memorias de actividades: Apoyo para la puesta en marcha de actividades 14

15 Seguimiento y evaluación de actividades grupales. Movilización de recursos para facilitar espacios de participación. Creación de un soporte informático: Donde se incluyan bases de datos de las personas atendidas, grupos formales e informales, soportes documentales. 8.2 Dinamización de la asociación. Información y sensibilización sobre la organización funcionamiento y funciones la asociación. Convocar reuniones, asambleas y participación en las mismas. Velar por el cumplimiento de los acuerdos, calendarios de actividades, etc. Mediar en los problemas o conflictos que puedan surgir en la realización de actividades, Seguimiento y coordinación de los programas de actividades. Recoger, promover y promocionar las iniciativas que surjan, dar alternativas y propuestas de participación ante las distintas necesidades de promoción y participación que se detecten o aparezcan puntualmente. 8.3 Elaboración de programaciones y memorias de la Asociación. Elaborar los diferentes proyectos de actividades y la evaluación de los mismos. 8.4 Seguimiento de las programaciones. A través: Observación directa. Recogida sistemática de datos de las actividades, reuniones, etc. La Asociación establecerá cauces de coordinación entre los distintos grupos, asociaciones, servicios públicos, etc., en función de las necesidades de cada momento Coordinación con Agentes de la comunidad (asociaciones, entidades, colectivos ) que estén implicados directa o indirectamente con el Proyecto. Coordinación con individuos, Asociaciones y grupos formales e informales de los barrios. Coordinación con representantes de instituciones o entidades a la hora de llevar a cabo actividades específicas. La coordinación interna conllevará: Coordinación entre los profesionales. Coordinación profesionales y junta directiva Coordinación junta directiva, asociados y profesionales. 15

16 9. PLAN DE LA ASOCIACION 9.1 Programa información/ atención/ apoyo población general y familias de personas dependientes Denominación programa que se adscribe. El proyecto de Información, formación y asesoramiento a la población general, familias y cuidadores de personas en situación de dependencia se encuentra enmarcado en el programa Información/ Atención/ Apoyo población general y familias de personas Dependientes Denominación proyecto. Proyecto de información, formación y asesoramiento a la población general, familias y cuidadores de personas en situación de dependencia Breve descripción proyecto. La prestación de información será un conjunto de medidas que facilitaran a las personas, y a la comunidad en general el conocimiento y acceso a los recursos sociales, así como la potenciación de sus recursos personales, a través de una relación de ayuda profesional, al objeto de garantizar sus derechos sociales, constituyéndose a la vez en un instrumento dinámico y eficaz para la planificación. Este proyecto se llevara a cabo de forma presencial, telefónicamente, mediante nuevas tecnologías Internet, la página Web y el correo electrónico de la Asociación. El desarrollo de Internet en los últimos años ha abierto un gran abanico de posibilidades, especialmente en el área de las personas mayores la aparición y el posterior desarrollo de Internet afecta a los dependientes, tanto por ser una herramienta útil en su atención, sanitaria y social, como por la mejora que ha producido en la comunicación, incluso por paliar la soledad en algunos casos Este proyecto se dirige a dependientes y sus familiares para el aprendizaje de la informática, la navegación por Internet.Con todas estas actividades se quiere promocionar el acceso a las posibilidades que ofrece la Asociación: ofertas lúdicas y culturales, información, envío y recepción de datos, formación, colaboración en iniciativas solidarias y proyectos de voluntariado, etc. Sobre todo, los asociados con Internet tienen opción a conocer a otras personas y comunicarse con ellas, superando así la soledad y la dependencia. Pueden participar en debates o foros de discusión y encuestas sobre diversos temas compartiendo experiencias y conocimientos Con este proyecto se pretende proporcionar información sobre la enfermedad del dependiente, sus consecuencias y el manejo de los diversos problemas, procurando impartir esta información de forma progresiva y estructurada. Aunque hay una gran diversidad de contenidos se informa sobre las dificultades más comunes por las que atraviesan los familiares afectados (Ej. evolución prevista de la enfermedad, problemas en la movilización, incontinencia, caídas, problemas legales y 16

17 económicos ) así como sobre posibles soluciones, estrategias y recursos para hacer frente a estos problemas La Pagina Web de la Asociación contara con diversas secciones, las cuales intentaran responder a las necesidades de los socios y de la población general, manteniendo una información actualidad de recursos, avances, normativas, etc Responsables proyecto. Trabajador Social, Terapeuta Ocupacional, Educador Social, Junta Directiva, socios y población en general Justificación. Durante los últimos años el incremento de la demanda de la población sobre información de recursos sociales, así como la orientación a la resolución de sus circunstancias personales, familiares o en espacios comunitarios o vecinales ha aumentado notablemente Debemos establecer un marco adecuado de relaciones y de necesidades que produce el alargamiento de la vida de las personas; ello permitirá prevenir la posible exclusión social de los mayores de la utilización de las nuevas tecnologías, concretamente de Internet. Este proyecto esta dirigido a los socios y población en general, entidades públicas y privadas en relación con sus derechos y los recursos sociales existentes Se realizarán las siguientes actuaciones técnicas: La información sobre los recursos sociales y la forma de acceso a los mismos, con objeto de facilitarles el ejercicio de sus derechos sociales. La orientación y el asesoramiento social personalizado, apoyando a personas y grupos en el cambio de su situación y en la mejor utilización de los recursos sociales. Esta intervención tiene como objetivo principal que el cuidador y los familiares se sientan seguros, reduzcan su incertidumbre y pueda desempeñar su papel lo mejor posible. Dar el conocimiento adecuado sobre la enfermedad del familiar, la problemática asociada y su manejo, así como de los servicios disponibles, ayuda a los cuidadores a hacer frente a los retos que se les plantean Objetivos Objetivo General Facilitar el acceso diferentes sistemas públicos y privados, para dar respuesta a la necesidad de información, orientación y acceso a los recursos sociales, facilitando cuanta información fuese necesaria sobre los derechos que pudieran corresponderles y procurando un asesoramiento especializado para responder a sus problemas sociales y su canalización a programas de intervención social u otros recursos si fuera necesario. 17

18 Objetivos específicos. Descripción Objetivo 1: Atender, Informar, orientar y asesorar a la población sobre los recursos disponibles y su derecho a utilizarlos Indicador Objetivo 1: Numero de atenciones realizadas de forma presencial. Numero de gestiones telefónicas. Numero de demandas realizadas por correo electrónico Numero de unidades familiares atendidas. Numero de miembros del total de unidades familiares atendidas. Numero de visitas a domicilio. Numero de correos electrónicos enviados a los socios. Numero de actualizaciones realizadas en la pagina de la Asociación Descripción Objetivo 2: Realizar aquellas coordinaciones que sean necesarias tanto con otros profesionales para una adecuada intervención en todos los casos que lo requiera. Indicador Objetivo 2: Numero de coordinaciones realizadas con profesionales. Numero de coordinaciones realizadas con los usuarios Evaluación Para la realización de la Evaluación se contara con registros específicos de datos, los cuales permitirán llevar un control continuo, para su posterior análisis. Numero de mujeres / Numero total de usuarios Numero de hombres / Numero total de usuarios Numero de usuarios mayores de 65 años / Numero total de usuarios Numero de entrevistas realizadas (presencial ó telefónicas ) Numero de Coordinaciones realizadas con otros profesionales Denominación programa que se adscribe. El proyecto de voluntariado se encuentra enmarcado en el programa Información/ Atención/ Apoyo población general y familias de personas Dependientes Denominación proyecto. Proyecto de Voluntariado Breve descripción proyecto. El Proyecto de Voluntariado está dirigido a dependientes y familiares de dependientes, a los que en un momento determinado, le surge una necesidad, que no puede ser cubierta económica, familiar o socialmente ni con ningún otro recurso la e 18

19 Asociación cuenta con voluntariados adecuados para poder atender la demanda., como forma de apoyo natural dentro de la comunidad. Se realizara formación continua a los voluntarios que componen la Asociación mediante la realización de charlas y cursos para que realicen aprendizajes significativos que mejoren su capacidad como voluntarios y que les ayuden a crecer en conocimientos, actitudes y calidad de manera que obtengan la actualización necesaria para hacer frente a las circunstancias derivadas de su labor Responsables proyecto. Trabajador Social, Terapeuta Ocupacional, Educador Social, Junta Directiva, socios y población en general Justificación. Con este proyecto se pretende fomentar y potenciar el voluntariado: informar y sensibilizar sobre sus valores, sus objetivos, sus protagonistas, sus estrategias de intervención, etc. Las medidas de sensibilización y promoción tratan, las primeras, de concienciar a la sociedad sobre la importancia del voluntariado; las segundas, de impulsar, activar y poner en marcha nuevas acciones y vías de colaboración que potencian un tejido social solidario favorezcan el compromiso social y la participación solidaria. Las medidas de apoyo, consolidan un voluntariado organizado, estable y eficaz que, sin restringir ni coartar la libertad y espontaneidad que caracterizan a las acciones de esta naturaleza, garantice la continuidad de este proyecto; así como la responsabilidad y el compromiso estable de los voluntarios. De esta manera, la familia y la sociedad en general (independientemente de la clase social, edad, ) debe saber actuar como red de apoyo natural, asumir los problemas y contribuir a resolverlos. El voluntariado debe ser cauce de acción, ayuda y resolución de los conflictos. Sensibilizar para interesar y motivar a todos los ciudadanos y ciudadanas de la provincia, profesionales, estudiantes, agentes sociales, etc. a formar parte de este espacio de participación social para reivindicar una sociedad más solidaria. Esta invitación a participar se canaliza por medio de diversas medidas o actuaciones: participación en actividades, realización de campañas informativas, celebración de encuentros y debates, etc... Son y pueden ser muy variados los campos de intervención del voluntariado en dependencia y apoyo a familiares de dependientes, desde simples acompañamientos hasta posibles apoyos domiciliarios, etc., los campos los marcaran las demandas recibidas y la capacidad de los voluntarios para poder atenderlas. Además la labor de los voluntarios es fundamental ya que la asociación esta formada principalmente por voluntarios que colaboran de forma desinteresada y muchos proyectos que desarrollamos no serian posibles sin su colaboración permanente. El aprendizaje formal, a través de profesionales expertos, irá acompañado de la interacción y reflexión con otros profesionales que trabajan en el ámbito de lo social y 19

20 desarrollan su actividad en el mismo campo. Es decir Agentes de lo Social (abogados, médicos, trabajadores sociales, educadores...) que no pertenecen a la Asociación y que puedan aportar visiones sobre la intervención social en campos comunes Con este proyecto se busca incrementar el trato directo entre voluntarios y usuarios, haciendo que los voluntarios participen activamente y de forma intensa en las actividades organizadas Objetivos Objetivo general Fomentar el voluntariado, como una forma de participación dependientes y familiares atendiendo a Objetivos específicos. Descripción Objetivo 1: Impulsar la difusión del Proyecto de voluntariado, a través de distintas acciones de información /sensibilización. Indicador Objetivo 1: Numero total de de actividades de difusión realizadas Numero de personas informadas sobre el proyecto Numero total de materiales de difusión utilizados Descripción Objetivo 2: Garantizar la atención de los casos susceptibles de apoyo. Indicador Objetivo 2: Numero de casos solicitados Numero de casos atendidos Descripción Objetivo 3:. Mejorar la formación del voluntariado, con el fin de optimizar su capacidad de actuación. Indicador Objetivo 3 Numero de actividades formativas realizadas Numero de voluntarios que asisten a las actividades formativas Evaluación La evaluación de los casos se realizara de forma continua y en función de la consecución o no de los objetivos marcados, cuando se abre el expediente. En el seguimiento (visitas a domicilio, reuniones con los voluntarios) se contrastara si la Intervención está siendo eficaz y si se están cumpliendo los objetivos 20

21 marcados. También a través de las entrevistas que se mantendrán con los voluntarios. Se realizará una evaluación cualitativa a través de técnicas de observación, visitas, entrevistas y también se recogerán datos cuantitativos: numero de voluntarios, intervenciones realizadas, etc Programa de actividades para dependientes La atención a las personas en situación de dependencia y la promoción de su autonomía personal, constituye uno de los principales retos de la política social de los países desarrollados, y que el reto no es otro que atender las necesidades de aquellas personas que, por encontrarse en situación de especial vulnerabilidad, requieren apoyos para desarrollar las actividades esenciales de la vida diaria, alcanzar una mayor autonomía personal Denominación programa que se adscribe. El proyecto de actividades Formativas y Culturales, para personas dependiente se encuentra enmarcado en el Programa de actividades para dependientes Denominación proyecto. Proyecto de actividades Formativas, Culturales para personas dependiente Breve descripción proyecto. La dependencia supone un cambio drástico en la relación de la persona con su entorno y con las personas que han constituido su círculo de relaciones hasta ese momento: los amigos los compañeros de trabajo, los vecinos y los miembros Hacer que las personas dependientes sigan siendo parte de la sociedad, mediante la realización de actividades formativas y culturales tanto específicas para personas dependientes como integradas dentro de las normalizadas de la propia comunidad dirigidas a mantener la autonomía y la independencia, realizar actividades dirigidas a mantener la etapa activa y retrasar la caída en grados superiores dependencia Responsables proyecto. Trabajador Social, Terapeuta Ocupacional, Educador Social, Junta Directiva, socios y población en general Justificación. A través de la planificación de este proyecto de ocio y tiempo libre, se pretende que las personas dependientes puedan seguir desarrollándose, sentirse satisfechas. Se trata de ofrecer diversas actividades dirigidas a las personas dependientes y adaptadas a sus capacidades físicas, psíquicas y sociales, de tal forma que cualquier persona tenga la oportunidad de participar en estas prácticas, desde diversos espacios, hogar, asociación, etc. 21

22 Se persigue la integración del dependiente en la comunidad, favoreciendo el contacto interpersonal y mejorando con ello su autonomía. Lo fundamental es que las personas se relacionen, cambien su soledad y aislamiento por la compañía y la experiencia compartida Objetivos Objetivo general Propiciar y estimular que las personas dependientes vivan el tiempo de forma creativa, favoreciendo e impulsando su presencia en manifestaciones culturales. Objetivos específicos. Descripción Objetivo 1: Facilitar el acercamiento de las personas dependientes a los programas culturales desarrollados en el municipio. Indicador Objetivo 1: Numero de programas Numero de participantes Descripción Objetivo 2: Realización de actividades culturales, ocupacionales, artísticas y artesanales en la asociación, adaptadas a las situaciones y demandas planteadas por los beneficiarios de las actividades. Indicador Objetivo 2: Numero de actividades Numero de participantes Evaluación En cuanto a la evaluación se realizará a través: Seguimiento individualizado de cada participante (asistencia, participación, motivación ) Medición de los indicadores propuestos Evaluación final: características de grupo, expectativas Cuestionarios de satisfacción de usuarios, en el que se consideran parámetros tales como: interés sobre temas impartidos, organización y utilización de materiales, horarios, profesorado, valoración personal Denominación programa que se adscribe. El proyecto de Atención Domiciliaria se encuentra enmarcado en el Programa de actividades para dependientes Denominación proyecto. 22

23 Proyecto de Atención Domiciliaria Breve descripción proyecto. En el proyecto desarrolla una intervención socio-educativa con la familia, para ayudarla a superar sus limitaciones y dificultades, a la vez que les dota de habilidades y actitudes que faciliten el desarrollo del dependiente adecuado al entorno social en que viven. Atención directa en el medio familiar; proporcionando refuerzo, incrementado su bienestar a través de la orientación, asesoramiento técnico y la prestación de apoyos. El Proyecto de información, formación y asesoramiento a la población general, familias y cuidadores de personas en situación de dependencia, se incluye en este proyecto ya que se información sobre los recursos sociales y la forma de acceso a los mismos, con objeto de facilitarles el ejercicio de sus derechos sociales, a la vez que se orienta y asesora, apoyando a personas y grupos en el cambio de su situación y en la mejor utilización de los recursos sociales. Se pretende responder a la necesidad de los dependientes de disponer de unas condiciones básicas en su propio medio de convivencia, favorecer un marco convivencial adecuado y la posibilitar continuar en su medio natural desde una perspectiva integral y normalizadora Responsables proyecto. Trabajador Social, Terapeuta Ocupacional, Educador Social, Junta Directiva, Socios y población en general Justificación. La atención domiciliaria hace referencia a un proyecto de atención dentro de domicilio, bajo un modelo que brinda una solución a los problemas de salud, familiares, etc., conservando siempre como mayor logro y objetivo es la mejora en términos de calidad de vida. Como una estrategia de atención humanizados y oportunos a los socios que permite brindar servicios de Las ventajas que se le atribuyen a la atención domiciliaria son: mejora y humanización de la relación personal con el usuario, intimidad y comodidad, además de liberalizar los horarios de actividades propias (alimentación, descanso, higiene, etc.),integra a la familia en el proceso curativo, promueve las actividades de educación sanitaria, etc. Se realizara una orientación sobre ayudas técnicas como objetos, equipo o producto utilizado para aumentar, mantener o mejorar las habilidades de las personas con dependencia, de tal forma que se promueva la independencia en todos los aspectos de la vida diaria de la persona. Las ayudas técnicas han de proveerse en el momento oportuno, ser efectivas y de calidad. De aquí se desprende la importancia de identificar la ayuda técnica que usará la persona con dependencia que ésta sea informada, se le brinde toda la orientación necesaria, y se le consulte al respecto, de tal manera que la persona 23