AYUNTAMIENTO DE ARONA PROYECTO DE CONCESIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE GESTIÓN DEL LITORAL DEL MUNICIPIO DE ARONA.

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1 AYUNTAMIENTO DE ARONA PROYECTO DE CONCESIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE GESTIÓN DEL LITORAL DEL MUNICIPIO DE ARONA.

2 AYUNTAMIENTO DE ARONA T E N E R I F E SECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE MEMORIA DESCRIPTIVA. PROYECTO DE CONCESIÓN DEL SERVICIO PUBLICO DE GESTIÓN DEL LITORAL DEL MUNICIPIO DE ARONA. Según determina el artículo 115.d) de la ley 22/88 de 28 de julio de Costas, es competencia municipal mantener las playas y lugares públicos de baño en las debidas condiciones de limpieza, higiene y salubridad. Por lo tanto, se deberá realizar el procedimiento de licitación para la contratación de la prestación del servicio publico de gestión de residuos sólidos urbanos y limpieza de playas y litoral marino del municipio de Arona, el servicio de mantenimiento de las infraestructuras ubicadas en el dominio público marítimo terrestre, el servicio de inspección y vigilancia de la zona litoral así como cualquier otro servicio encaminado a garantizar la mejor gestión posible. Es objeto de este proyecto de concesión, determinar de forma concreta en qué consistirán estos servicios, cuantificarlos y valorarlos económicamente. 1.- ÁMBITO TERRITORIAL DEL SERVICIO. El ámbito territorial a los efectos de este servicio de gestión de residuos, limpieza y mantenimiento, abarca todo el dominio público marítimo terrestre del municipio de Arona. Se entenderán como zonas de baño todos aquellos lugares, incluyendo las playas de arena, las playas de callao y las zonas rocosas, que sean destinados por los usuarios a un uso recreativo de la costa en relación con el baño en el mar. 2.- ALCANCE DE LOS SERVICIOS DE GESTIÓN DE RESIDUOS Y LIMPIEZA DE PLAYAS Y LITORAL MARÍTIMO. Los objetivos fundamentales a lograr mediante el servicio de gestión de residuos son: Retirada y transporte de las fracciones de residuos depositados en los contenedores o papeleras existentes en la arena de las playas y demás zonas de baño, mediante la sustitución de su bolsa de plástico homologada, de modo que en ningún momento se encuentren llenas. Retirada y transporte de todos los materiales ajenos a la arena y al entorno de las zonas de baño, tales como plásticos, papeles, algas, colillas y cualquier otro 1

3 elemento putrescible o no (residuos metálicos, maderas, basura orgánica), siendo introducidos en bolsas de plástico homologadas. Retirada de todos aquellos residuos que el Ayuntamiento de Arona indique en aras de garantizar el cumplimento de la normativa sanitaria y el buen uso del litoral. Entrega de los residuos recogidos a las empresas concesionarias encargadas de la gestión de las distintas fracciones de residuos en el ámbito municipal, según las condiciones y en el lugar indicado por estas, para su correcta gestión. Los objetivos fundamentales a lograr mediante el servicio de limpieza de playas y litoral marino son: Limpieza de la arena de las playas de Los Cristianos y las Vistas, mediante cribado y volteo mecánico de la misma, al objeto de eliminar todo tipo de residuos de la superficie, en una profundidad mínima de 15 cm., así como la zona de bajamar, en la franja utilizada por los bañistas, que habrá de quedar libre de residuos. Limpieza de todas las zonas de baño del municipio mediante medios manuales, así como vaciado de las papeleras instaladas en ellas. Nivelado de la arena, eliminando la acumulación de la misma en determinadas zonas, como consecuencia de las mareas, temporales y cualquier otro fenómeno atmosférico. Limpieza de todas las rampas, accesos, pasarelas y plataformas, incluyendo en las que existen duchas instaladas. Mantenimiento de la limpieza en las salidas naturales de las aguas pluviales, evitando la obstrucción de las canalizaciones. Recogida de arena y callaos que se encuentre en las aceras y calzadas, que bordean las playas, para su puesta de nuevo en la playa. Cualquier otra que sirva para mejorar la calidad de la limpieza de las playas y zonas de baño del municipio. Realización de campañas de concienciación ambiental para la preservación del litoral marino. 3.- ALCANCE DE LOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DE LAS INFRAESTRUCTURAS UBICADAS EN EL DOMINIO PÚBLICO MARÍTIMO TERRESTRE. Los objetos fundamentales a lograr mediante el servicio de mantenimiento de las infraestructuras son: Conservación y en su caso suministro de las pasarelas de acceso a las playas, solárium y sombrillas que sean de titularidad municipal. Conservación y en su caso suministro de las duchas ubicadas en las zonas de baño del municipio, garantizando su correcto funcionamiento así como las condiciones de salubridad e higiene en las mismas. Conservación de las rampas, escaleras, barreras de protección, barandillas y escalerillas de acceso de todas las zonas de baño del litoral marino. 2

4 Conservación de los muros delimitadores de las playas y demás zonas de baño del litoral marino. Conservación y suministro de carteles de señalización. Conservación y suministro de báculos para colocación de banderas. Conservación de puestos de salvamento, aseos y vestuarios ubicados en las playas y zonas de baño (incluye todos los aspectos relativos a los mismos, salvo la limpieza). Conservación y en su caso suministro de cualquier elemento que conforme el balizamiento para las playas. Conservación y en su caso suministro de contenedores, papeleras y medios de sujeción de los mismos. Cualquier otra actuación que considere el Ayuntamiento de Arona para mantener las playas y demás zonas de baño en las debidas condiciones de limpieza, higiene, salubridad y seguridad. 4.- ALCANCE DEL SERVICIO DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA DE LA ZONA LITORAL. Los objetos fundamentales a lograr mediante el servicio de inspección y vigilancia son principalmente. Obtener por parte del Ayuntamiento una mayor información sobre el estado de las infraestructuras, los puntos de generación de suciedad, actuaciones vandálicas, zonas de pesca furtivas, acampadas ilegales y otros que se realizan en el litoral, complementando las labores de vigilancia establecidas en otros contratos. DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS. 5.- SERVICIOS DE GESTIÓN DE RESIDUOS. Se deberá realizar la recogida y transporte de las distintas fracciones de residuos depositados en los contenedores ubicados en la arena de las playas y demás zonas de baño, con una frecuencia diaria en horario de madrugada, siempre previa a la apertura de las playas y demás zonas de baño. En cada contenedor deberá colocarse una bolsa del color de la fracción a recoger. El uso de las bolsas deberá realizarse de tal forma que se potencie la eficacia de las mismas. Además, las bolsas deberán estar fabricadas con material reciclado. 6.- SERVICIOS DE LIMPIEZA DE PLAYAS Y LITORAL MARÍTIMO. Respecto a las zonas de baño: Las playas de Los Cristianos y Las Vistas deberán limpiarse con medios mecánicos principalmente, garantizando las siguientes frecuencias: 3

5 La superficie de arena ubicada entre el mar y la zona de hamacas se cribará con una frecuencia diaria. La superficie de arena ubicada en la zona de hamacas, se cribará dos veces a la semana. La superficie de arena ubicada entre la zona de hamacas y el paseo marítimo, se cribará una vez cada quince días. La superficie de arena en contacto con el paseo, pasarelas, duchas, aseos, puestos de salvamento, kioscos y otros elementos que no permitan un cribado con medios mecánicos de grandes dimensiones, se cribarán con frecuencia diaria de forma manual o con medios mecánicos de pequeñas dimensiones. El resto de playas del municipio (Playa Honda, Los Tarajales, El Callao, La Arenita, Los Enojados, Las Galletas, Charco del Baño, La Ballena) deberán limpiarse con medios manuales, garantizando las siguientes frecuencias: La superficie de la playa y su entorno próximo se limpiarán quincenalmente durante todo el año, exceptuando la semana santa y los meses de julio y agosto. La superficie de la playa y su entorno próximo se limpiará semanalmente durante la semana santa y los meses de julio y agosto. Las zonas rocosas acondicionadas para el baño (con accesos y papeleras) se deberán limpiar quincenalmente. Respecto al resto del litoral: Deberán organizarse limpiezas de la franja del litoral no considerado como zona de baño, garantizando las siguientes frecuencias: La franja de 100 metros de ancho tierra adentro respecto a la línea de pleamar máxima y su entorno próximo (incluyendo los senderos costeros, explanadas y demás lugares de influencia litoral) deberán limpiarse mensualmente durante todo el año, exceptuando la semana santa y los meses de julio y agosto. La franja de 100 metros de ancho tierra adentro respecto a la línea de pleamar máxima y su entorno próximo (incluyendo los senderos costeros, explanadas y demás lugares de influencia litoral) deberán limpiarse quincenalmente durante la semana santa y los meses de julio y agosto. 7.- SERVICIOS DE MANTENIMIENTO. El mantenimiento preventivo se realizará con la periodicidad que la empresa adjudicataria determine y tendrá un coste fijo según la oferta presentada. Este mantenimiento preventivo incluirá, entre otros servicios, el mantenimiento de duchas (verificación de consumos, pulsadores, alcachofas y limpieza de la cal acumulada entre otras labores), aseos (verificación de consumos, grifos, cisternas y 4

6 limpieza de cal entre otras labores), pintado de rampas de acceso a las playas y mástiles de colocación de banderas, el mantenimiento general de los accesos a todas las zonas de baño (rampas, escaleras, barandillas, escalerillas), así como de las papeleras, de los carteles informativos y de las señales. El mantenimiento preventivo contendrá acciones especiales de revisión y puesta a punto de todas las infraestructuras litorales en fechas específicas, siempre con antelación a las principales temporadas vacacionales (semana santa y los meses de verano), con el fin de dejarlas en las mejores condiciones de uso. El mantenimiento correctivo estará destinado a sufragar aquellos imprevistos sufridos en las infraestructuras por condiciones climáticas, actos vandálicos o simplemente su deterioro por el transcurso del tiempo, incluirá tanto prestación de servicios como suministros. Para la realización del servicio de mantenimiento de las infraestructuras ubicadas en el dominio público marítimo terrestre objeto de este proyecto de concesión, se dispondrá de una partida económica fija de anuales que será gestionada en función de las necesidades que vayan surgiendo en la zona litoral siempre acorde a un listado de precios ANEXO al pliego que se redacte, formado por precios elementales y descompuestos. RECUSOS HUMANOS. 8.- MEDIOS PERSONALES. Se deberá garantizar una Gestión de los Recursos Humanos, donde se incluya una relación de puestos de trabajo y plantilla para garantizar todos los servicios objeto de este proyecto de concesión con al menos el siguiente desglose: Personal directo necesario para la ejecución de las labores propias del servicio. Personal necesario para asegurar la ejecución de los trabajos cuando se produzcan bajas por absentismo laboral, enfermedad, accidente y otras causas debidamente justificadas. Personal necesario para ejercer labores de vigilancia y control que aseguren la correcta ejecución de los servicios. Personal indirecto adscrito al servicio con el fin de garantizar el buen funcionamiento de los mismos. Las políticas en la gestión de los recursos humanos deberán ir encaminadas a: Inserción laboral de colectivos desfavorecidos: mediante la reserva en la plantilla de puestos para jóvenes sin cualificación y parados de larga duración, o la subcontratación de servicios considerados como prestaciones accesorias al principal mediante Centros Especiales de empleo y empresas de inserción socio laboral. Discapacidad: Cumplimiento de la ley de 13/1982 de 7 de abril, de integración 5

7 social de minusválidos. Igualdad de oportunidad entre hombres y mujeres: en cumplimiento con la ley orgánica 3/2007 de 22 de marzo, de igualdad efectiva de mujeres y hombres. Elaboración y aplicación de planes de igualdad. Medidas de conciliación con la vida familiar y laboral. Medidas de promoción o porcentaje de representación de mujeres en puestos directivos o cualificados. Planes de formación en igualdad o perspectiva de género. Mayor cualificación de los trabajadores, promoviendo una política de tecnificación de los servicios, formando a los trabajadores, dignificando las labores y creando perspectivas de promoción interna en la empresa. MEDIOS MATERIALES. 9.- VEHÍCULOS Y MAQUINARIA. Se debe garantizar una cantidad mínima de unidades de nueva adquisición a suministrar cumpliendo con todos los requisitos medioambientales y de seguridad. A continuación se acompaña una relación mínima de vehículos y maquinaria con características técnicas que se deben suministrar de nueva adquisición para garantizar la correcta prestación del servicio de recogida de residuos y limpieza de playas y litoral marítimo. Maquinaria y Vehículos de Recogida de Residuos y limpieza de playas y litoral marítimo de nueva adquisición nº mínimo de unidades Descripción Servicio VEHÍCULOS. Uno Uno Uno Uno Tractor con cabina de 100 cv, con aire acondicionado, toma de fuerza y gancho para remolque. Vehículo de doble cabina de 3,5 ton, 130 CV, distancia entre ejes mm, con caja abierta de aluminio. Vehículos turismo con capacidad para cinco personas Servicio y maletero, motor diesel 70 CV, con bola. inspección vigilancia. Vehículos cuatro por cuatro tipo ranchera con doble Recogida cabina, motor diesel 120 CV, con bola contenedores playas. Tamizado de playas de arena. Brigada de limpieza del litoral. de y de en MAQUINARIA. Uno Maquina limpia playa con sistema de cribado rastrillado, ancho de trabajo de mm, profundidad máxima de 300 mm, rendimiento de Tamizado de playas de arena. 6

8 Uno m 2 /h, capacidad del colector de 1,5 m 3, equipada con kit de elevación hidráulico para sistema de peinado de la arena, equipo de desinfección con bomba eléctrica y equipo de control automático de profundidad, arrastrada con tractor de potencia mínima de 100 cv. Maquina limpia playas de pequeñas dimensiones autopropulsada, con cribado, ancho de trabajo mm, profundidad máxima de 120 mm, rendimiento de m 2 /h, capacidad del colector de 44 K. Tamizado de playas de arena. ORGANIZACIÓN, COMUNICACIÓN Y CONTROL DE LOS SERVICIOS. Se deberán garantizar y desarrollar en el pliego de prescripciones técnicas que regirán los servicios lo siguiente: Las comunicaciones entre empresa adjudicataria y ayuntamiento. El seguimiento de los trabajos. El control del personal. Las comunicaciones con los ciudadanos. El control de los trabajos. La actualización del sistema de información geográfica municipal. La seguridad y salud. El control de la prestación de los servicios. Un servicio de guardia. La atención ciudadana. Las campañas de comunicación medioambientales. Las ampliaciones del servicio. La duración del contrato. El coste del contrato y precio base de licitación en cual se encuentra desglosado junto a esta memoria formando parte del proyecto de concesión. En Arona, a 9 de julio de EL JEFE DE LA SECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE LA APAREJADORA MUNICIPAL Iván Castellano Hernández. Marian Serrano Aguilar. 7

9 SERVICIO DE GESTIÓN DEL LITORAL DE ARONA Años de contrato 8 Tipo de ínteres 5% VEHICULOS Y MAQUINARIA DE NUEVA ADQUISICIÓN COSTE TOTAL AMORTIZACIÓN COMBUSTIBLE LUBRICANTES CUBIERTAS REPUESTOS SEGUROS TOTAL ENTRETENIMIENTO COSTE TOTAL (AMORT + ENTRET) VEHÍCULOS: TRACTOR NEW HOLLAND T5060 CABINA o similar , , , , , , , , ,95 VEHÍCULO RENAULT MASCOTT CON DOBLE CABINA Y CAJA CERRADA VOLQUETE o similar , , ,00 750, , ,00 600, , ,05 TODO TERRENO TOYOTA HILUX doble cabina 120 cv con bola o similar , ,06 900,00 450,00 600,00 600,00 600, , ,06 VEHICULO COMERCIAL RENAULT KANGOO COMBI authentique o similar , ,79 901,00 450,50 600,00 600,00 600, , ,29 MAQUINARIA LIMPIA PLAYAS BEACH TECH BT 2000 o similar , , , , ,30 LIMPIA PLAYAS BEACH TECH SWEEPY HIDRO o similar , ,62 400,00 200,00 600, , , , ,28

10 SERVICIOS DE GESTIÓN DEL LITORAL DE ARONA Peón especialista tractor ,08 SUELDO BASE 700, ,00 PLUS DE CONVENIO 91, ,16 PLUS DE DISTANCIA 60, ,05 PAGAS EXTRA 657, ,11 BOLSA DE VACACIONES 179, ,00 SEGURIDAD SOCIAL ,32 33,80% 4.404,59 Sustitución Vacaciones 1.624, ,17 Peón especialista ,54 SUELDO BASE 637, ,88 PLUS DE CONVENIO 91, ,16 PLUS DE DISTANCIA 60, ,05 PAGAS EXTRA 657, ,11 BOLSA DE VACACIONES 179, ,00 SEGURIDAD SOCIAL ,21 33,80% 4.150,03 Sustitución Vacaciones 1.530, ,30 Encargado General ,48 SUELDO BASE 683, ,71 PLUS DE CONVENIO 91, ,16 PLUS DE DISTANCIA 64, ,53 PAGAS EXTRA 704, ,15 BOLSA DE VACACIONES 179, ,00 SEGURIDAD SOCIAL ,57 33,80% 4.417,85 Sustitución Vacaciones 1.629, ,06 Adminstrativo ,25 SUELDO BASE 683, ,71 PLUS DE CONVENIO 91, ,16 PLUS DE DISTANCIA 64, ,53 PAGAS EXTRA 676, ,82 BOLSA DE VACACIONES 179, ,00 SEGURIDAD SOCIAL ,24 33,80% 4.379,21 Sustitución Vacaciones 1.614, ,81 Jefe de Servicio ,13 SUELDO BASE 757, ,88 PLUS DE CONVENIO 91, ,16 PLUS DE DISTANCIA 70, ,57 PAGAS EXTRA 781, ,02 BOLSA DE VACACIONES 179, ,00 SEGURIDAD SOCIAL ,64 33,80% 4.847,14 Sustitución Vacaciones 1.787, ,35 CATEGORIAS MEDIOS TOTALES COSTE UNITARIO COSTE TOTAL Jefe de Servicio Administrativo Encargado General Peón Especialista Tractor Peón Especialista PERSONAL COSTE DEL PERSONAL POR CATEGORIAS UNIFORMES DEL PERSONAL 960 MATERIAL GASTOS DE ENTRETENIMIENTO MATERIALES DE LIMPIEZA ( PRODUCTOS, COLILLEROS, BOLSAS.) AMORTIZACIÓN EQUIPOS AMORTIZACIONES MANTENIMIENTO PREVENTIVO MANTENIMIENTO CORRECTIVO SUBTOTAL GG (10%) + BI (6%) SUBTOTAL CAMPAÑA DE CONCIENCACIÓN AMBIENTAL IGIC (5%) COSTE TOTAL DEL SERVICIO