Inver&r en Preservación Ambiental: Determinación del Valor Final del Proyecto

Transcripción

1 Inver&r en Preservación Ambiental: Determinación del Valor Final del Proyecto Presentado por: Marcelo de la Rosa, MSc, MBA 29-Julio-2011

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3 Método de Precios Hedónicos Estimaciones de los valores económicos de los ecosistemas o los servicios ambientales que afectan directamente los precios de mercado de algún otro bien. Más comúnmente aplicado a las variaciones en los precios de la vivienda que reflejan el valor de los atributos ambientales locales. Método de Costo de Viaje Estimaciones de los valores económicos asociados a los ecosistemas o de los sitios que se utilizan para la recreación. Asume que el valor de un sitio se refleja en la cantidad de personas que están dispuestos a pagar para viajar a visitar el sitio.

4 "El placer es el principio y el fin de una vida feliz." Epicuro: Carta a Meneceo

5 MÉTODO DE LOS PRECIOS HEDÓNICOS

6 El valor de la Localización: El método de fijación de precios hedónicos se centra en cómo la gente decide dónde vivir. El Método de los Precios Hedónicos se utiliza para estimar los valores económicos de un ecosistema o servicio ambiental que afecta directamente los precios de mercado Puede utilizarse para estimar los beneficios económicos o costos asociados a: Calidad ambiental, incluyendo contaminación del aire, agua o ruido Servicios ambientales tales como el paisaje o la proximidad a sitios recreativos Se aplica comúnmente a variaciones en los precios de bienes raíces que reflejan el valor de atributos ambientales locales

7 La premisa básica del método es que el precio de un producto de mercado está relacionado con sus características, o los servicios que proporciona. El método de tasación hedonista es el de uso más frecuente para valorar las amenidades ambientales que afectan el precio de las propiedades residenciales.

8 Ejemplo Se desea medir el beneficio de proteger un sector donde las áreas costeras están siendo rápidamente desarrolladas. Por qué utilizar el Método de Precios Hedónicos? Los precios de las viviendas en el área están relacionados con la proximidad al mar. La calidad del ambiente marino es relevante en la preferencia Se dispone de datos de transacciones de bienes raíces, haciendo de éste el enfoque poco oneroso y simple.

9 Paso 1: Colectar datos de ventas de propiedades en la zona. Los datos requeridos incluyen: Precio de venta y ubicación Características de las propiedades : tamaño de la propiedad, número y tamaño de los cuartos, no. de baños, etc. Características del vecindario : impuestos, criminalidad, disponibilidad de escuelas, infraestructura, etc. Características de accesibilidad y tráfico: distancia al trabajo y centros comerciales, infraestructura vial Características ambientales; en este caso, la proximidad al mar o espacios abiertos.

10 Paso 2: Determinar una función que relacione los valores de la propiedad a sus características ambientales. La función resultante mide la porción del precio de la propiedad atribuible a cada característica (correlación múltiple). Los resultados pueden usarse para evaluar la inversión oficial o privada en la preservación del medio ambiente. Por ejemplo, pueden estar en consideración para su protección áreas específicas y la función de valor hedónico puede utilizarse para medir los beneficios de preservarlas, los que a su vez se comparan con los costos asociados. En el ejemplo a continuación, el método se utilizó para determinar a la instalación de una Planta de Tratamiento de aguas servidas en Colón frente a un área turística.

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12 El terreno de IDAAN tiene colindante un desarrollo turístico de alrededor de 5 hectáreas, dos edificios, una casa y un restaurante. El valor de estos bienes y su precio hedónico esta resumido en la siguiente tabla: Área Valor Valor Total Precio Hedónico (5%) Terreno 50,000 $ $ 25,000, $ 1,250, Edificios 5,000 $ $ 3,500, $ 175, Casas 600 $ 1, $ 600, $ 30, Restaurante 600 $ 1, $ 900, $ 45, Total $ 30,000, $ 1,500,000.00

13 El método es versátil, y puede ser adaptado para considerar diversas interacciones posibles entre bienes de mercado y calidad ambiental. Se pueden estimar valores basados en preferencias reales de los usuarios Los mercados de vivienda proveen información bastante realista Los registros de valor de las propiedades son confiables. Existen datos de ventas y características a partir de varias fuentes

14 El alcance de los beneficios ambientales que pueden ser medidos se limitan a aquéllos relacionados con los precios de la vivienda. Los resultados dependen fuertemente de la función estadística seleccionada El método sólo captura la voluntad de la gente a pagar por diferencias perceptibles de ciertos atributos ambientales y sus consecuencias directas. El método requiere cierto grado de experiencia estadística El método asume que las personas tienen la oportunidad de elegir la combinación de características que prefieren en función de sus ingresos.

15 El mundo es como un libro: el que no viaja se queda en la primera página San Agustín

16 MÉTODO DEL COSTO DEL VIAJE

17 El Método del Costo del Viaje se utiliza para estimar valores económicos de uso asociados con ecosistemas o sitios utilizados para recreación. El método puede ser usado para estimar los beneficios o los costos resultantes de: Costos de acceso a sitios recreativos Eliminación de un sitio recreativo existente Adición de un nuevo sitio recreativo Cambios en la calidad ambiental en un sitio recreativo dado

18 La premisa básica del método es que el tiempo y gastos del viaje en los que la gente incurre para visitar un sitio representa el precio de acceso al sitio. La voluntad a pagar para visitar el sitio puede estimarse sobre la base del número de viajes que se harían para diferentes costos de viaje. Ello resulta análogo a estimar la voluntad a pagar por un bien de mercado basado en la cantidad demandada a diferentes precios.

19 Ejemplo Un sitio utilizado principalmente para pesca recreativa es amenazado por el desarrollo del área adyacente. La contaminación y otros impactos derivados de este desarrollo podrían destruir el hábitat de los peces resultando en una severa declinación o hasta la pérdida de la capacidad de proveer servicios recreativos (en el Archipiélago de Las Perlas). La ARAP desea determinar el valor de programas o acciones de protección. Por qué utilizar el Método del Costo de Viaje? El método fue seleccionado por dos razones principales: El sitio es fundamentalmente valioso para la gente como recreativo. Los costos de los proyectos para proteger el sitio son relativamente bajos; por lo tanto, utilizar un método relativamente no oneroso resulta recomendable.

20 Existen diversas maneras para enfocar el problema usando variaciones del método. Éstas incluyen: Un enfoque simple, utilizando información secundaria, con datos primarios recolectados de algunos visitantes. Un enfoque individual, usando una encuesta más detallada a los visitantes. Un enfoque probabilístico usando encuestas y datos, y técnicas estadísticas más sofisticadas.

21 Paso 1: El primer paso es recolectar información sobre el número de visitantes para cada zona, y el número de visitas realizadas en un año. 180, , , ,000 Demanda de Turismo Interno Región 6: Panamá Llegadas 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 - Ciudad de Panamá Puerto de Colón Las Perlas Llegadas en ,492 20,296 2,665

22 AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE TRANSPORTE AÉREO DEPARTAMENTO DE ANÁLISIS DEL TRANSPORTE AÉREO TRÁFICO DE PASAJEROS REGISTRADOS EN EL AEROPUERTO MARCOS A. GELABERT, POR AÑO SEGÚN PROVINCIA, AEROPUERTO, AERÓDROMO Y COMPAÑÍA: AÑOS (Embarques) Provincia, Aeropuerto, Aeródromo y Compañía Total 19,330 21,693 19,356 20,578 18,475 17,048 16,164 14,271 15,228 19,400 18,955 20,421 21,355 12,556 12,438 Isla Contadora... 17,893 20,165 18,288 20,387 16,493 14,843 13,998 13,044 13,284 16,821 16,596 19,464 20,024 11,128 11,199 Aeroperlas 17,825 18,571 17,003 16,329 12,071 11,688 11,634 12,360 12,169 12,665 11,748 12,279 13,015 8,222 7,517 Aerotaxi Air Panamá (Parsa ) ,115 4,156 4,848 7,185 7,009 2,906 3,682 Aviatur ,512 1,264 4,039 4,422 3,155 2, Isla San Miguel.... 1,305 1,431 1, ,821 1,577 1, ,193 1, , Aeroperlas 1, Aerotaxi Air Panamá (Parsa ) ,133 1, , Aviatur ,702 1,517 1, Isla San José ,097 1,386 1, Aeroperlas Aerotaxi Air Panamá (Parsa) ,071 1,386 1, Aviatur Isla Viveros Aeroperlas

23 Paso 2: El segundo paso es calcular el precio (o distancia) promedio del viaje round-trip al sitio para cada zona. Origen Precio del viaje Nacionales $250 USA/Canadá EU México Colombia+Venezuela $2,000 $3,000 $1,750 $1,500 Centroamérica $500 Resto de LA $2,500

24 Paso 3: El tercer paso consiste en construir la función de demanda para las visitas al sitio. 70,000 Llegadas a Las Perlas (con proyecto) 60,000 50,000 # de llegadas 40,000 30,000 20,000 10, Total 20,421 21,355 12,556 12,438 14,509 16,925 19,743 23,030 26,864 31,337 36,555 42,641 49,741 58,023 Nacionales 2,665 4,057 2,386 2,783 3,246 3,786 4,416 5,151 6,009 7,009 8,176 9,537 11,125 12,977 Internacionales 17,756 17,298 10,170 9,655 11,263 13,139 15,327 17,879 20,855 24,328 28,379 33,104 38,616 45,046

25 Paso 4: El paso final es estimar el beneficio económico total del sitio determinando el excedente del consumidor o área bajo la curva de demanda. $18,000,000 Metodo del Precio del Viaje 20,000 $16,000,000 $14,000,000 18,000 16,000 Precio del viaje $12,000,000 $10,000,000 $8,000,000 $6,000,000 $4,000,000 $2,000,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 $ Excedente del consumidor $2,141,500 $2,500,250 $2,916,750 $3,403,000 $4,400,750 $5,136,000 $6,450,750 $8,062,750 $10,029,750 $12,436,500 $16,204,750 Viajes

26 El método se aproxima a las técnicas empíricas convencionales u&lizadas por los economistas para es&mar valores económicos basados en precios de mercado. El método se basa en el comportamiento real lo que la gente hace antes que la voluntad declarada de pagar lo que la gente dice que haría en una situación hipoté&ca. El método es sencillo y rela_vamente no oneroso de aplicar. Las encuestas in situ proveen la oportunidad para grandes tamaños de muestra, desde el momento que los visitantes, en general, _enden a responder. Los resultados son rela_vamente fáciles de interpretar y explicar

27 El método asume que la gente percibe y responde a los cambios en los costos de viaje del mismo modo que responde a los cambios en el precio de un bien. Aquellos que valoran un sitio pueden decidir vivir cerca; si este es el caso, tendrán bajos valores de viaje pero una alta valoración del sitio que no es capturada por el método. Los modelos más simples asumen que los individuos hacen un viaje con un único propósito visitar el sitio recreativo. Si el viaje tiene más de un propósito, el valor del sitio puede ser sobreestimado. La disponibilidad de sitios sustitutos afecta los valores Definir y medir el costo de oportunidad del tiempo, o del tiempo gastado en viajar, puede ser difícil.

28 -Definición según el artículo 2 del Decreto Ejecutivo Nº 123 de 14 de agosto de 2009

29 Contenidos mínimos ausentes en el EsIA Categoría I y presentes en otras categorías: Artículo 26 del Decreto Ejecutivo Nº123 de Resumen Ejecutivo : Sólo se piden los datos generales del Promotor. No se pide la descripción de los impactos, medidas de mitigación o fuentes de información Descripción del Proyecto: No se pide el cronograma de cada fase Descripción del Ambiente Físico: No se solicitan las formaciones geológicas regionales ni la caracterización geotécnica, ni corrientes, mareas y oleajes Descripción del Ambiente Biológico: No se pide el inventario de especies amenazadas 8.0. descripción del ambiente socioeconómico. No se piden las características de la población, ni índices demográficos, sociales y económicos Identificación de impactos ambientales y sociales específicos: No se pide análisis de situación ambiental previa Plan de Manejo Ambiental. No se pide Plan de Participación Ciudadana, ni de educación ambiental Ajuste Económico por externalidades / Análisis Costo/ Beneficio. No se solicita.

30 Existen estos y otros métodos cuantitativos de sencilla aplicación para la puesta en valor de bienes y servicios ambientales La ley no requiere - para la mayoría de los desarrollos inmobiliarios o turísticos la valoración económica. Se pierde con ello una excelente oportunidad de P-P-P para la protección ambiental así como un argumento de marketing. Lo que no se mide no se controla; lo que no se controla no se puede mejorar

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