Aplicación Práctica de los Modelos de Prevención, Atención y Sanción de la Violencia contra las Mujeres

Transcripción

1 Aplicación Práctica los Molos Prevención, Atención Sanción la Violencia contra las Mujeres Protocolos Actuación Acuados al Estado Durango

2 ÍNDICE CAPÍTULO Conceptos Básicos 5 CAPÍTULO 2 Protocolos Actuación Acuados al Estado Durango Protocolo para la prevención mujeres víctimas violencia género Avances en la materia en el Estado Durango Prevención la violencia contra la mujer Protocolo para la elaboración un programa estatal prevención la 10 violencia género Objetivo Perfiles competencias Dón se aplica Cuando se aplica La construcción un programa política pública prevención a través 11 los componentes l molo 2.3 Protocolo para la atención las mujeres víctimas violencia género Avances en el Estado Durango en materia atención Fundamentación legal la atención Desarrollo l protocolo Definición Justificación Objetivo Enfoque l Protocolo Características la atención Perfil la usuaria Instituciones responsables su aplicación Características l personal que brinda atención lugar implementación Momento aplicación Detección Orientación referencia Valoración l caso La planeación diseño atención Implementación la atención Protocolo l área trabajo social 30 2

3 Protocolo l área jurídica Protocolo l área médica Protocolo l área psicológica Monitoreo l plan intervención al interior l centro Cierre l caso Evaluación Seguimiento Flujograma l protocolo Protocolo para el acompañamiento las mujeres víctimas violencia 36 género ante las instancias justicia Glosario acompañamiento Proceso permanente armonización legislativo l Estado El acompañamiento a los centros atención Acompañamiento ante el o la juez lo familiar Protocolo para la intervención agresores mujeres Fundamentación legal Justificación Fundamentación teórica Objetivo l protocolo Desarrollo l protocolo Características las los facilitadores Proceso evaluación los participantes Encuadre la entrevista evaluación Primera sesión evaluación Segunda sesión evaluación Evaluación con la víctima Evaluación la tipología l agresor Canalización Formato Intervención Evaluación seguimiento Flujograma l tratamiento agresores Protocolo contención emocional para profesionales que atienn a 66 mujeres víctimas violencia género Introducción Justificación Fundamentación Legal Fundamentación Teórica 68 3

4 2.6.5 Protocolo aspectos generales Procedimiento l Protocolo Primera Etapa: La entrevista inicial contención la evaluación Segunda Etapa: Acciones específicas contención Tercera Etapa: Autoconocimiento como herramienta contención Cuarta Etapa: Evaluación la contención Quinta Etapa: Seguimiento 84 CAPÍTULO 3 Propuesta Protocolos Actuación por Depenncia Matriz Protocolos Instancias Estatales 85 Tabla I. Protocolo Prevención 85 Tabla II. Protocolo Atención 101 Tabla III. Protocolo Intervención con Agresores 110 Tabla IV. Protocolo Contención Emocional para el personal que Atien a 112 Mujeres Víctimas Violencia 3.2 Matriz Protocolos Instancias Municipales 116 Tabla V. Protocolo Prevención 116 Tabla VI. Protocolo Atención 121 Tabla VII. Protocolo Acompañamiento 125 Tabla VIII. Protocolo para Intervención con Agresores 126 Tabla IX. Protocolo Contención Emocional para el personal que Atien a 127 Mujeres Víctimas Violencia ANEXOS 128 Anexo I. Síndromes Profesionales 128 Anexo II. Cuestionario sobre exigencias 130 Anexo III. Técnica la Silla Vacía 131 Anexo IV. Trabajo Partes 132 Anexo V. Triangulo l Rescatador 133 Bibliografía 134 Directorio 135 4

5 CAPÍTULO 1 CONCEPTOS BÁSICOS Violencia género contra las mujeres: La violencia contra las mujeres en la principal manifestación la violencia social, el concepto es entendido, en la Le General Acceso las Mujeres a un Vida Libre Violencia, como: Todo acto violento que tiene por motivo profundo la pertenencia l sexo femenino. Este tipo violencia ocasiona amás l sufrimiento inherente, un daño físico, psicológico /o sexual para las mujeres, inclusive las amenazas tales actos, la coacción o la privación arbitraria la libertad, tanto si se produce en la vida pública como privada. La misma le fine las modalidas violencia como: Las formas, manifestaciones o los ámbitos en los que se presenta la violencia contra las mujeres los tipos la misma, como: Las formas que reviste, siendo las primeras las que se refieren a la violencia en el ámbito familiar, laboral, docente, comunitario e institucional las segundas a la violencia psicológica, física, patrimonial/ económica, sexual, pareja género, así como los tipos análogos. Teoría género a) Sistema sexo género. La construcción sociocultural l género a partir la diferencia sexual entre las personas, limita ciertos roles que a cada quien corresponn, la violencia contra las mujeres remite necesariamente al machismo como trasfondo iológico sobre el que se sostiene la sociedad patriarcal, se manifiesta a través l por que preten ejercer el hombre sobre la mujer en los ámbitos sexual, emocional, intelectual, laboral, es stacar la ruptura que ha l nexo sexualidad- reproducción las mujeres cada vez tienen maor control sobre su sexualidad fertilidad. b) La perspectiva género. Según la Le las Mujeres para una Vida Sin Violencia, la perspectiva género a la visión científica, analítica política entre mujeres hombres, que promueve la igualdad, entre ambos, mediante la eliminación las causas opresión, basada en el género; privilegiando la igualdad entre los géneros a través la equidad, el alanto el bienestar las mujeres, mediante la igualdad rechos oportunidas para accer a los recursos económicos a la representación política social en los ámbitos toma 5

6 cisiones. La violencia género contra las mujeres viene en castigo impuesto por ellos a todas aquellas que escapan a su control, la lucha por la igualdad, la salida masiva las mujeres al mercado trabajo, su incorporación a la vida política ciudadana, su ingreso también masivo a los más altos niveles escolaridad, maor control sobre su cuerpo, s la perspectiva género se ha avanzado en el emporamiento las mujeres más allá la esfera doméstica, su libertad movimiento en u mundo que históricamente era sólo para los hombres, ha conducido a una sociedad más igualitaria entre mujeres hombres, que estos a su vez ven que poco a poco van perdiendo sus prerrogativas, ahora sus espacios también los están ocupando ellas ante esto, ellos lo resienten, reaccionan castigan. c) Hombre- mujer lo natural lo construido. Es posible indicar el sexo como la serie elementos naturales (gonádicos, hormonales, musculares, óseos, genitales) que sirven como clasificadores socio culturales el género como los aspectos simbólicos, culturales, arbitrarios, la intificación- producción los comportamientos, seos nombres que se signan como femenino o masculino, existen diferencias biológicas entre mujeres hombres, sin embargo, el valor simbólico, político ético que se les asigna es una distinción cultural, lo que se representa, sin embargo, es una paradoja propia las iologías: las intidas femenina masculina han sido construidas por tradición cultural, sin embargo son vividas generalmente como algo familiar e incuestionable, como si lo propio l género (lo que socialmente se piensa) vive como femenino o masculino, fuera un hecho causal motivado por las diferencias biológicas. Los esquemas las percepciones sobre las cuales scansa la distinción, requiere la reflexión para extraer ella la lógica su venir. La diferencia, la autosignación la etero-signación a un sexo a un género tiene, sin embargo, enormes repercusiones, puesto que marcan la pauta en el sempeño que tiene hombres mujeres en las instituciones sociales, económicas, política religiosas, que incluen actitus, valores expectativas que una sociedad dada conceptualiza como femeninas o masculinas. d) Las mujeres como sujeto en construcción políticas públicas. Las políticas públicas atañen a diversos aspectos la vida social e individual las personas por medio l diseño e implementación acciones que direccionan satisfacen 6

7 necesidas generales, como son la educación, salud, trabajo, servicios públicos, entre otras. Sin embargo en la administración ejecución sus responsabilidas los gobiernos las diseñan realizan para poblaciones específicas a través cortes edad (para niñas niños, adolescentes, personas ancianas) o étnicos (para pueblos indígenas) que no sconocen las dimensiones señaladas, sino que las incluen. Estos recortes, que sirven para visualizar distinguir poblaciones con necesidas diferenciadas, existen las políticas públicas que tienen un criterio género en su diseño e implementación. Este contenido agrupa a las mujeres como totalidad genérica e introduce ejes que establecen recortes: mujeres indígenas, mujeres en condiciones sventaja socio económica, entre otras. Las políticas públicas que visualizan a las mujeres, para en su diferenciación construir condiciones maor equidad con los hombres, bido a que, como se ha expresado en este documento, históricamente los varones han contado aún cuentan con maores perspectivas sarrollo en los distintos campos sociales. La incorporación las mujeres como personas diferenciadas diferenciables, tiene un carácter no solo administrativo, sino vinculado con los compromisos internacionales que México ha establecido que contienen a su vez una tradición lucha mujeres diversas algunos hombres comprometidos con ellas. e) La equidad e igualdad. Las sociedas mornas sobre todo a raíz la revolución francesa, han postulado como un eje básico sus fundamentos políticos la equidad, igualdad, libertad, autonomía, propiedad legalidad; sin embargo s fechas tempranas se criticó el formalismo los vacíos estos postulados; es pertinente consirar que la equidad se construe con la suma intereses alianzas pero también en medio las fuerzas contrarias e incluso antagónicas clase, género, iologías creencias. La equidad es un principio ético político, con soporte jurídico relaciones económicas. Implica sistemas creencias conceptos en don se reconoce la pluralidad diversidad personas grupos sin que estas impliquen relaciones asimétricas, explotación, subordinación o invisibilización. Es cir, la equidad es el camino que lleva a la igualdad a través políticas públicas integrales apropiadas para eliminar la discriminación alcanzar la igualdad, pues permite resolver situaciones en contextos específicos para poblaciones o personas terminadas, lo cual hace 7

8 que el recho en el ámbito su competencia, pueda equilibrar las relaciones sociales que estas establecen. La equidad se vincula con el tema la exclusión social que es el gran obstáculo la igualdad concierne tanto a hombres como a mujeres, sin embargo ha que hacer una analítica diferencial por géneros comprenr que, en términos generales los procesos exclusión, segregación, marginación pobreza tienen niveles maor acentuación en las mujeres, pues estas enfrentan maores obstáculos estructurales que los varones, para su incorporación a la vida, políticas públicas los rechos ciudadanos, el problema la exclusión posee características profundidas significativas a partir la globalización, con la flexibilización laboral, el crecimiento l comercio informal, el aumento consolidación producción productos ilegales, el bilitamiento la cobertura estatal en el tema salud educación. f) Construcción ciudadana. La ciudadanía asigna rechos obligaciones a hombres mujeres a partir la maoría edad. Sin embargo, cuando se refiere a la construcción ciudadanía, a la ciudadanización, se alu a la ampliación rechos al goce efectivo los a existentes, posee por ello, características jurídicas, políticas éticas. En el contexto nacional se relaciona, así mismo, con los procesos mocratización la sociedad. En la ciudadanía efectiva las mujeres se vive la equidad género auda a mostrar la cultura patriarcal, se consira que la ciudadanía es universal pero ubicada con las intidas particulares l contexto en el que se senvuelve, no se trata una división tajante sino una forma comprenr las prácticas experiencias las personas; la intidad la pertenencia género contiene menos componentes formales jurídicos maores elementos subjetivos que la ciudadanía. Este impacta la vida las personas en relaciones interpersonales, laborales, jurídicas, políticas económicas, a nivel local, comunitario, nacional global. Es un espacio inclusión que no exclue conflictos diferencias. 8

9 CAPITULO 2 PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN ADECUADOS AL ESTADO DE DURANGO 2.1 Protocolo para la Prevención Mujeres Víctimas Violencia Género Avances en Materia l Estado Durango La legislación mexicana cuenta con la Le General Acceso las Mujeres a una Vida Libre Violencia, que se publicó en el Diario Oficial la Feración el 1 febrero 2007 que requiere para su efectivo cumplimiento la armonización las legislaciones locales, es importante señalar que todas las entidas ferativas tienen legislación al respecto, pero no en todos se ha realizado un verdaro ejercicio la mornización; a este respecto en el Estado Durango, se logró realizar un trabajo legislativo, que dio como resultado a la Le las Mujeres para una Vida Libre Violencia, cua última actualización data enero l 2012, en don se scriben las funciones que be tener cada penncia estatal que tienen trato directo con las mujeres que sufren violencia, se especifican cada una sus facultas ntro este proceso vínculo directo con la violencia, cuo objetivo es prevenir, atenr erradicar la violencia género como lo marca en el artículo 3 en su fracción II, establecer los principios, instrumentos mecanismos para garantizar el acceso al as mujeres duranguenses a una vida libre violencia que favorezca su sarrollo bienestar conforme a los principios señalados en el artículo 7 la presente Le, en el cual se notan algunos conceptos que se incluen en esta le Prevención la Violencia contra la Mujer Ante las situaciones violencia contra la mujer, generalizadas en el marco l país, se atien a la necesidad crear políticas públicas encaminadas principalmente a la prevención la violencia, como una las prioridas a las que se enfrentan los organismos públicos que tienen trato directo con mujeres violentadas en sus rechos humanos, ahí que la prevención funge como un aspecto fundamental en el acercamiento las mujeres a una vida libre violencia, según la Le las Mujeres para una Vida Sin Violencia, en su artículo 29, fracción I, establece que la prevención la violencia género, es una las acciones con perspectiva género que berá establecer el Programa Estatal, con el objeto lograr que la sociedad perciba todo tipo violencia género como un evento antisocial, un problema salud seguridad 9

10 pública. La prevención se llevará a cabo mediante acciones diferenciadas en los ámbitos sociocultural, familiar e individual. 2.2 Protocolo para la elaboración un programa estatal prevención la violencia género Objetivo l protocolo Intificar los elementos para el diseño sarrollo una política pública prevención la violencia contra las mujeres que conforme un molo integral, incremental multiinter- trasdisciplinario, abajo las perspectivas género rechos humanos las mujeres, en el marco la Le General Acceso las Mujeres a una Vida Libre Violencia. El objetivo este protocolo, es reducir los factores riesgo la violencia contra las mujeres, que prevé en la le tres etapas: 1. Anticipar evitar la generación la violencia en todas sus modalidas previstas por la Le. 2. Detectar oportunamente los posibles actos o eventos violencia contra las mujeres 3. Disminuir el número víctimas, mediante acciones disuasivas que salienten la violencia. Según la Le las Mujeres para una Vida sin Violencia, en su artículo 29 fracción I, señala que la prevención la violencia género, con el objeto lograr que la sociedad perciba todo tipo violencia género como un evento antisocial, un problema salud seguridad pública. La prevención se llevará a cabo mediante acciones diferenciadas en los ámbitos sociocultural, familiar e individual Perfiles competencias En la Le General Acceso, en el artículo 8, fracción II habla brindar servicios reeducativos integrales, especializados gratuitos al agresor para erradicar las conductas violentas a través una educación que elimine los estereotipos supremacía masculina los patrones machistas que generaron su violencia. Dispone entre las facultas obligaciones la Secretaría Educación, sarrollar investigación multidisciplinaria encaminada a crear molos tección la violencia contra las mujeres en los centros educativos. A la Secretaría Salud le correspon participar activamente en la ejecución l Programa, en el diseño nuevos molos prevención, atención erradicación la violencia contra las mujeres, en colaboración con las más autoridas encargadas la aplicación, según se señala que el artículo 46 la Le General Acceso. El Instituto la Mujer le correspon, según el artículo 10

11 49 fracción X, colaborar con las instituciones l Sistema en el diseño evaluación l molo atención a víctimas en los refugios, atendiendo el refugio con el que cuente cada una las entidas ferativas, no existir, be impulsar su creación Dón aplica Según la Le Acceso las Mujeres a una vida Libre Violencia, establece que el protocolo atención se sarrolla en la Secretaría Educación, la Secretaría Salud, estableciendo molos tección la violencia contra las mujeres en sus ámbitos sarrollo ntro estas instituciones, así mismo menciona al Instituto la Mujer como colaborador con las instituciones en el diseño l molo Cuando se aplica En el ámbito la prevención, sin jar lado lo que establece la le, se berá establecer como un molo forma constante, bido a que en el ámbito la violencia, la prevención dará resultados más efectivos, así mismo tener repercusiones en la población, propiciará que los niveles violencia NO aumenten que se cree en la población la cultura la no violencia la equidad género en la vida diaria en cada una las instituciones en don se sarrolla el ser humano, partiendo s el hogar, las instituciones educativas en todos sus niveles en la sociedad misma La construcción un programa política pública prevención a través los componentes l molo. Componente 1. Transformación patrones socioculturales Los objetivos este componente es propiciar a través campañas a cambio social, la modificación ruptura ias, percepciones, actitus, prácticas o conductas estereotipadas que subordinan discriminan a las mujeres naturalizan la violencia contra ellas, promover la toma conciencia adopción una cultura a favor la igualdad entre mujeres hombres; el respeto a los rechos humanos las mujeres; la no discriminación el rechazo sanción social a la violencia contra las mujeres en todas sus modalidas tipos; se establece también el fomentar una cultura la nuncia, tanto al interior las instancias públicas los tres órnes gobierno, como hacía l exterior con la participación l sector privado, la sociedad civil, la acamia personas o instancias especialistas en comunicación género. 11

12 Componente 2. Participación los medios comunicación. Se fomenta la participación los medios comunicación el cumplimiento su responsabilidad compromiso social para: inhibir eliminar la producción contenidos que replican, exacerban fomentan actitus, conductas percepciones estereotipadas género que discriminan subordinan a las mujeres; sarrollar contenidos basados en el respeto, dignidad, igualdad rechazo a los tipos modalidas violencia contra las mujeres. Los medios comunicación producen campañas información, sensibilización {n toma conciencia sobre el tema, al tiempo promover la participación la responsabilidad l Estado para vigilar garantizar los rechos humanos las mujeres, en particular el vivir una vida libre violencia. Componente 3. Acciones en el sistema educativo nacional. Promover la intensificación actualización las acciones prevención la violencia contra las mujeres en el sistema educativo nacional subsistemas estatales educación básica media superior superior, públicos privados, incluendo la educación comunitaria, la indígena la personas adultas, como plataforma clave para combatir los estereotipos género tonar el cambio actitus comportamientos a favor la igualdad entre mujeres hombres, el respeto a los rechos humanos, la no discriminación, la no violencia contra las mujeres en todas sus modalidas tipos, consirando la participación consejos escolares participación social, asociaciones madres padres familia, organizaciones la sociedad civil e instancias investigación especialistas en el tema educación género. Componente 4. Formación, capacitación profesionalización personal a cargo las políticas prevención la violencia contra las mujeres. Dar continuidad, promover fortalecer la capacitación, formación, especialización, educación continúa profesionalización las los servidores públicos en materia prevención atención la violencia contra las mujeres s las perspectivas género rechos humanos, enfatizando a quienes trabajan en el sector salud tanto público como privado, con el propósito instaurar un proceso permanente sarrollo capacidas conceptuales, metodológicas, técnicas prácticas, así como modificación actitus comportamientos tenntes a evitar a combatir la violencia institucional contra las 12

13 mujeres traducida en discriminación, inequidad, omisión, invisibilización, dilación obstaculización en el acceso a los servicios salud en general a las políticas públicas. Componente 5. Acciones en el sistema salud. Fortalecer las acciones prevención la violencia contra las mujeres en las instancias que conforman el Sistema Nacional Salud, garantizando que se realicen con enfoque género en una lógica respeto protección a los rechos humanos las mujeres. Componente 6. Desarrollo político, social, humano económico las mujeres. Promover el fortalecimiento o implementación políticas públicas sarrollo humanos, social, económico, seguridad, justicia avance la mocracia, así como su congruencia entre el diseño operación con el fomento a la vigencia los rechos humanos las mujeres como premisa para la prevención la violencia en todos sus tipos modalidas para el goces sus libertas rechos humanos. Componente 7. Participación la sociedad civil. Fomentar e incorporar la participación ciudadana las organizaciones la sociedad civil organismos privados en acciones prevención la violencia contra las mujeres, promoviendo el sarrollo l capital social. Componente 8. Coordinación interinstitucional intergubernamental. Fortalecer la coordinación institucional entre la feración, las entidas ferativas los municipios para la aplicación los lineamientos jurídicos administrativos coordinar las políticas públicas orientadas a prevenir la violencia contra las mujeres, así como, garantizar su acceso a una vida libre violencia favorecer su sarrollo bienestar. Componente 9. Investigación académica e interdisciplinaria. Promover con las instituciones académicas el sarrollo proectos investigación científica que generen conocimiento, metodologías, instrumentos diagnósticos propuestas en torno a los distintos tipos modalidas violencia contra las mujeres a fin fortalecer la formulación, sarrollo evaluación las políticas públicas, programas acciones que sarrollen los gobiernos feral, estatales municipales en la materia, así como la sociedad civil. 13

14 Componente 10. Cooperación regional e internacional. Fortalecer la cooperación internacional, técnica, científica, para el sarrollo conocimientos, intercambio experiencias diseño políticas públicas prevención la violencia contra las mujeres. 2.3 Protocolo para la Atención las Mujeres Víctimas Violencia Género Avances en el Estado Durango en Materia Atención El programa Estatal, es el instrumento que contiene las acciones forma planeada coordinada, berán realizar las penncias entidas la administración pública l Estado, en el corto, mediano largo plazo. Este programa es carácter prioritario su ejecución se ajustará a lo establecido en el Plan Estatal Desarrollo, amás ser congruente con el Programa Nacional, tendrá como objetivos: Atenr la violencia género, Establecer los principios, instrumentos mecanismos para garantizar el acceso a las mujeres duranguenses a una vida libre violencia que favorezca su sarrollo bienestar Fundamentación Legal la Atención H. Congreso l Estado Durango Le las Mujeres para una vida sin violencia Capítulo I. De las disposiciones generales Artículo 3. La presente Le tiene por objeto: I. Prevenir, atenr erradicar la violencia genero Capítulo III. Del Sistema Estatal para Prevenir, Atenr, Sancionar Erradicar la Violencia contra las Mujeres. Artículo 29. El Programa Estatal contendrá las acciones con perspectiva género para: 14

15 II. Atenr a las víctimas violencia género, teniendo como objetivo, salvaguardar la integridad, intidad rechos las mujeres, procurando la recuperación la construcción un nuevo proecto vida. Sección Primera l Gobernador. Artículo 30. Son facultas obligaciones l Gobernador l Estado: III. Crear el Fondo Estatal, para la Atención las Víctimas Violencia Género, sus hijos el agresor, conforme a las disposiciones presupuestales aplicables. Sección Cuarta la Secretaría Seguridad Pública Artículo 33. Correspon a la Secretaría Seguridad Pública III. Capacitar al personal las diferentes corporaciones policiacas, en el ámbito su competencia, para atenr con la maor prontitud, los casos violencia género. Sección Quinta la Secretaría Salud Artículo 34. Correspon a la Secretaría Salud V. Garantizar la atención a las víctimas la aplicación la NOM 190-SSA1-1999: Prestación servicios salud. Criterios para la atención médica la violencia familiar. Sección octava la Comisión Estatal Derechos Humanos Artículo 37. Correspon a la Comisión Estatal Derechos Humanos IV. Atenr las quejas presuntas violaciones rechos humanos las víctimas violencia género, cometidas por servidores públicos. Capítulo VI. De la atención integral a las víctimas violencia género, sus hijos l agresor. Artículo 49. Las autoridas estatales municipales en el ámbito sus respectivas competencias, berán prestar a las victimas la atención siguiente: I. Fomentar la adopción aplicación acciones programas, por medio los cuales se les brin protección 15

16 II. Promover la atención a víctimas por parte las diversas instituciones salud públicas o privadas que brinn atención servicio III. Proporcionar a las víctimas la atención especializada médica, psicológica jurídica, manera integral, gratuita expedita IV. Proporcionar un refugio seguro a las víctimas a sus hijos V. Informar a la autoridad competente los casos violencia género que ocurran en las instituciones educativas, salud o cualquier otra don se brinn atención o servicios a las mujeres, a sean l sector público o privado VI. Otorgar apoo económico temporal cuando la víctima no cuente con recursos económicos ni sociales que le permitan condiciones mínimas inpenncia VII. Garantizar la seguridad e integridad física las víctimas nuncian a través las instituciones procuración justicia seguridad pública, ornar se les brin protección en los casos en que exista un riesgo objetivo para su vida o integridad corporal. En el ejercicio los rechos tutelados en la presente le, la victima contará con información suficiente, manera inteligible, para orientar sus cisiones; en caso tratarse mujeres indígenas, éstas serán asistidas gratuitamente en todo tiempo por intérpretes fensores oficio que tengan conocimiento su lengua cultura Desarrollo l protocolo Atención Des los años 70 l siglo XX, la incincia la violencia sexual, fue uno los problemas que llamaron la atención algunos grupos mujeres, los cuales generaron una serie acciones para atenrla, entre los que grupos precursores el Centro Atención a Mujeres Violadas. Al mismo tiempo, el movimiento feminista hacia exhortos para la creación espacios especializados atención a este tipo violencia en los ámbitos procuración justicia que bían ser distintos aquellos en don se recibían nuncias por otro tipo litos. Uno los primeros antecentes este trabajo pue situarse en la Primera Conferencia Mundial sobre la Mujer en 1975, con se en México, en la cual los ejes temáticos se sarrollaron en torno a la igualdad, el sarrollo la paz, refiriéndose específicamente a la violencia en el eje sobre la igualdad plena género la eliminación la discriminación por motivos género. 16

17 En esta misma fecha la Organización las Naciones Unidas clara el ano Internacional la Mujer, haciendo visible las necesidas las mujeres. Específicamente en México resaltan mandas como: los rechos sexuales reproductivos, la nuncia atención a la violencia sexual el papel las mujeres en la vida pública. En la siguiente década el inicio la atención la violencia contra las mujeres se centra en la violencia familiar, en este momento surgen algunas organizaciones que ofrecían apoo a mujeres maltratadas stacando la Asociación Mexicana Contra la Violencia a las Mujeres A.C. (Covac) el Centro Investigación Lucha Contra la Violencia Domestica (Cecovia), entre muchas otras organizaciones la sociedad civil. De hecho, hacia la década los ochentas, los centros que prestaban algún tipo atención o intervención a la violencia familiar sexual habían crecido manera que se contaba con al menos ocho organizaciones en el país que ofrecían servicios a mujeres maltratadas. Algunas las medidas tomadas por estas instituciones fueron: la creación unidas especializadas para la atención, centros servicios psico-emocionales, atención psicológica legal, información sobre la salud sexual reproductiva lucha por la igualdad entre hombres mujeres, fensoría los rechos humanos, entre otras. Para la última década l siglo XX, en México, la intervención las instituciones gubernamentales en la atención a la violencia contra las mujeres surge por este trabajo las feministas las organizaciones la sociedad civil, se sustenta en diversas convenciones tratados internacionales en materia rechos humanos las mujeres, no discriminación, igualdad, paz sarrollo. En estas convenciones acuerdos se planteó la necesidad visualizar las múltiples prácticas maltrato que se reconocieron como un problema índole social frente al que era necesario intervenir. Fue hasta entonces que se integró el maltrato a mujeres a las agendas discusión pública. De esta manera se comenzó a reconocer la violencia como un problema psicosocial gran impacto que involucraba a los sectores salud, rechos humanos, educación, así como al legislativo, académico la sociedad civil. Por primera vez se visualizó la importancia este fenómeno en la población la urgencia su intificación, prevención atención. 17

18 De este marco internacional, en materia atención, la Convención interamericana para Prevenir, Sancionar Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención Belem do Para), adoptada en 1994, ratificada por México en 1998, insta a los Estados parte a crear servicios específicos para la atención la violencia contra las mujeres, específicamente exhorta en su Artículo 8 a suministrar los servicios especializados apropiados para la atención necesaria a la mujer objeto violencia, por medio entidas los sectores público privado, inclusive refugios, servicios orientación para toda la familia, cuando sea el caso cuidado custodia los menores tectados. En el año 2007 se promulga la Le General Acceso las Mujeres a una Vida Libre Violencia que recoge las recomendaciones la Convención Belem do Para se enfoca manera concreta en la prevención, atención, sanción erradicación la violencia contra las mujeres llegando incluso a finir los tipos modalidas la violencia género, así como las responsabilidas los distintos niveles gobierno para generar acciones en vías su erradicación. La Le General Acceso estable manera explícita las líneas acción para prestar el servicio atención, intificando la necesidad brindar protección atención médica, psicológica jurídica en forma integral gratuita; que las instituciones l sector salud participen directamente en la atención; así como proporcionar refugio seguro a las victimas e informar a la autoridad correspondientes sobre los casos violencia que ocurran en los centros educativos. La violencia contra las mujeres es un problema multicausal alto impacto en distintas etapas la vida las mujeres limitando su sarrollo psicosocial, afectando seriamente su salud física restringiendo el ejercicio pleno sus rechos, sus secuelas repercuten en las dinámicas la sociedad su presencia significa altas erogaciones para el Estado. La violencia es reconocida en contextos geográficos, políticos culturales diversos, inpendientemente la condición económica, edad o grupo social al que pertenezcan las mujeres. Sus formas expresión en la cotidianeidad son múltiples su presencia se revela en múltiples espacios públicos. Los esfuerzos por brindar atención a las mujeres víctimas violencia en México datan más tres décadas; periodo durante el cual las acciones que se han realizado para enfrentar, contener revertir el problema representan avances significativos; sin embargo, 18

19 las cifras los últimos estudios a nivel nacional evincian que la violencia contra las mujeres continua siendo una problemática social, las tareas para brindar atención no solamente se tiene que redoblar, sino que tienen que responr a objetivos, tareas metas claras. Los avances en el marco legislativo nacional han tonado, entre otras cosas, la articulación acciones servicios orientados a la atención gratuita en diferentes áreas como son la atención al daño psicológico, el daño emocional potenciación capacidas las mujeres, asesorar en materia jurídica promover el acceso a la justicia, así como atenr las lesiones secuelas físicas causadas por la violencia. El Molo integral atención a las mujeres niñas víctimas violencia género se be regir por cinco principios básicos actuación mismo que permean todas las acciones procedimientos que lo estructuran. Reconocimientoa la veracidad la palabra la mujer: la palabra la mujer habrá ser reconocida como verdad s el inicio todo reclamo, nuncia o manda los servicios atención ante cualquier manifestación violencia psicológica, física, patrimonial, económica /o sexual. Respetoa la cisión dignidad la usuaria: quienes participan en la orientación, asesoría, terapia /o acompañamiento ntro los servicios atención, entre otros, berán brindar las herramientas mostrar las opciones necesarias convenientes para que las mujeres víctimas violencia, sean quienes tomen las cisiones sobre el camino a seguir, en pleno respeto su capacidad cisoria dignidad como persona, en todo momento. No re victimización: en todo momento las mujeres que sufren violencia berán ser atendidas por todas las instancias evitando que la victimización se multiplique al minimizar, tergiversar, negar o reiterar la explicación reclamo original la situación violencia. Confincialidad la información: la información recibida la víctima s cualquier las instancias que brindan servicios autorización ex profesa las mujeres víctimas. Incluente / no discriminación: las mujeres víctimas serán atendidas por igual sin distinción por su condición origen étnico o racial, edad, credo, nivel 19

20 económico, nivel social, escolaridad, capacidas diferentes, nacionalidad, actividad profesional, orientación o preferencia sexual, cualquier otra diferencia. En síntesis, brindar trato igual a todas las personas en situaciones análogas, ntro las individualidas específicas. El objetivo principal este molo es el contribuir a la homologación prácticas procedimientos en las instituciones que prestan servicios a casos violencia género, a través l manejo mejores herramientas para intervenir atenr esta problemática. Un molo integral atención a la violencia contra las mujeres, se dicen a partir las siguientes características: Dinámico: con una estructura que facilita procesos actualización mejora continua, permitiendo que los elementos integrantes l molo puedan reconstruirse para mejorar los servicios atención que se brindan. Integralidad: incorpora diferentes tipos servicios apoos para la atención las diversas necesidas las mujeres víctimas, consirando que la violencia contra las mujeres multifactorial origen, e impacta por igual en los diferentes aspectos la vida la persona. Especialización: dirigido a ofrecer una respuesta atención integral que reconoce las particularidas, procesos dinámicas los factores que generan la violencia, los hechos que la constituen los espacios en los que ocurre, así como sus consecuencias en los distintos ámbitos la vida las mujeres Definición El concepto atención que se prevé en los ornamientos legales, prevalece un enfoque rechos, con el cual las mujeres víctimas violencia tienen recho a cierto tipo atención a la violencia terminadas características l servicio. Así mismo, los servicios atención ben resguardar sus rechos, esta forma la atención que se preste be ajustarse a la Le General Acceso, por lo que be proporcionarse con respeto a la dignidad consira entre los rechos esta contar con protección inmediata efectiva proporcionada por las autoridas; recibir información veraz suficiente para cidir sobre las opciones atención; contar con asesoría jurídica 20

21 gratuita efectiva; recibir información médica psicológica la posibilidad acudir a un refugio, en caso que lo necesite. Si se trata un caso violencia familiar, pue dirigirse al refugio acompañada sus hijas e hijos, amás, tiene el recho a ser valorada educada, libre estereotipos comportamiento prácticas sociales que impliquen sigualdad o inferioridad Justificación La violencia contra las mujeres es un problema multicausal alto impacto en distintas etapas la vida las mujeres limitando su sarrollo psicosocial, afectando seriamente su salud física restringiendo el ejercicio pleno sus rechos, sus secuelas repercuten en las dinámicas la sociedad su presencia significa altas erogaciones para el Estado. La violencia es reconocida en contextos geográficos, políticos culturales diversos, inpendientemente la condición económica, edad o grupo social al que pertenezcan las mujeres. Sus formas expresión en la cotidianeidad son múltiples su presencia se revela en múltiples espacios públicos como privados Objetivo Proporcionar herramientas conceptuales metodológicas que garanticen la homologación los procedimientos actuación las los profesionales que atienn los casos violencia contra las mujeres en un marco rechos humanos, ciudadanía las mujeres perspectiva género con el fin que las mujeres víctimas violencia reciban la atención que necesitan con dignidad, confincialidad profesionalismo. Contar con una herramienta teórico metodológica aplicables a todos los niveles ámbitos la atención l sector público, que permita proporcionar una atención integral s las perspectiva género rechos humanos a las mujeres que viven situaciones violencia familiares testigos, centrada en sus necesidas, expresas o manifiestas, promoviendo la coordinación apoo interinstitucional para satisfacer maor número requerimientos la víctima, con fundamento en el marco jurídico nacional local vigentes Enfoque l Protocolo 21

22 El enfoque l protocolo es la perspectiva género, ciudadanía rechos las mujeres. Así mismo, contempla brindar una atención integral calidad para las mujeres víctimas violencia. Las acciones están centradas en las mujeres, sus necesidas seos. Enfoque sistémico: Todas las personas en su comportamiento normal, utilizan a diario estrategias eficaces para evitar la escalada que conduce a la violencia. Sin embargo en una gran cantidad casos la historia vida, la situaciones estresantes las sigualdas sociales han propiciado que las personas empobrezcan sus habilidas o estrategias control la violencia, en casos extremos que sea la única forma vivir que conocen, lo cual explica la violencia, pero jamás la justifica. Enfoque psicoanalítico: Una las metas l psicoanálisis es la audar con la terapia a los pacientes a lograr el insight o capacidad introspección sobre las fuentes orígenes sus problemas. Este objetivo se basa en la formulación Freud acerca la importante contribución l inconsciente a la sensación la ansiedad malestar general. Debido a que es material inaceptable en el inconsciente lo que provoca la ansiedad, el psicoanálisis intenta audar a la paciente a llegar al nivel la conciencia; es cir audarla a hacer consciente lo inconsciente. Enfoque humanista/gestalt: Originalmente nominada como psicoterapia no directiva, más tar psicoterapia centrada en el cliente por ultimo psicoterapia centrada en la persona. Por ello, los humanistas se basan en una concepción la naturaleza humana que staca: La capacidad para el libre albedrío La autoterminación Una tenncia innata hacia el crecimiento positivo La terapia Gestalt tiene un enfoque holístico la experiencia humana, asume la tenncia innata a la salud, la integridad la plena realización las potencialidas latentes, promueve la propia responsabilidad los procesos en curso conciencia sobre las propias necesidas su satisfacción. Consiraciones la terapia Gestalt aplicada a mujeres víctimas violencia: 22

23 La terapia Gestalt al ser integrativa coloca a la paciente en ella misma. Es una forma vida en don conocerá una nueva manera relacionarse consigo misma con el mundo: es un vivir sanamente. Es una herramienta que ha probado ser útil en el trabajo con mujeres victimas violencia, porque la metodología técnicas que se emplean, producen una expansión la conciencia; un darse cuenta las dinámicas las que ella forma parte cuando se encuentra en una situación violencia manera que adquiere scubre sus propios recursos potencial para finalmente reconocer que ella es su propio auto apoo. Facilita que la autoestima la paciente mejore a través l auto-concepto, autoimagen auto-aceptación, al recuperar la confianza en si misma, valorarse incondicionalmente scubrir nuevas habilidas estrategias para mantenerse en una buena autoestima. Cuando la paciente entre en contacto consigo misma, reconozca sus necesidas potencialidas, lograra diferenciar las necesidas emocionales que tiene, por consiguiente buscara la manera satisfacerlos. Enfoque cognitivo-conductual: La teoría cognitivo-conductual se basa la visión l papel central las cogniciones, o pensamientos en la contribución a los problemas en las emociones conductas. Enfoque grupo: La psicoterapia grupo es una forma terapia en la cual un grupo pequeño se reúne, guiando por un/a psicoterapeuta profesional, para audarse individual mutuamente. Esta forma terapia es uso mu extendido, aceptada s hace más 50 años. Provee un contexto para compartir los problemas po preocupaciones, comprenr mejor la propia situación, aprenr junto con los más personas. La psicoterapia grupo auda a la persona a conocerse a si misma, también a mejorar sus relaciones interpersonales. Auda a realizar cambios importantes o mejorar la calidad vida. El espacio terapéutico ntro la atención a mujeres victimad violencia es utilizado para la construcción la violencia la construcción una nueva intidad. Para compartir la experiencia que han /o están viviendo violencia por salir l aislamiento social psicológico. El sentimiento culpabilidad el miedo las paraliza tanto emocional como físicamente. El participar, exteriorizar, escuchar, interiorizar sus 23

24 propias vivencias, su propia historia la los más, les posibilita entenr comprenr que les has pasado en esa relación, que tiene que ver con ellas los otros Características la Atención Los servicios orientación atención a la violencia que viven las mujeres ben ser funcionales resolver el máximo posible necesidas o solicitus una personal en situación violencia. Se caracterizan por hacerlo en el menor tiempo posible al menor costo físico emocional para la víctima para el personal. Son aquellas acciones carácter interdisciplinario que se brindan a las mujeres a partir su situación violencia particular, proponiendo diferentes alternativas a la usuaria a fin que tenga la posibilidad tomar cisiones sobre el camino a seguir. Las instancias /o centros brindan la atención conforme a sus recursos instalados en caso no contar con alguno los servicios requeridos para la usuaria, son responsables realizar las gestiones pertinentes a fin canalizarlas a instancias externas que apoen con la atención en los servicios necesarios. Los servicios atención que se reconocen bajo el esquema multi e interdisciplinario molo son: Atención Psicológica: es brindada por profesionales la psicología, para facilitar a las mujeres la explicación compresión las experiencias violentas vividas, apoarlas a través procesos psicoterapéuticos en la recuperación la confianza en sí mismas; s este servicio se trabajan los sentimientos estigmatización, impotencia, culpa vergüenza, así como el daño emocional con los que conviven diariamente las mujeres. Atención Jurídica: son las acciones que realizan profesionales l recho, que se ofrecen brindan a la víctima violencia, para hacerle saber sus rechos, las características los procesos judiciales, las opciones legales, a través la orientación, información, asesoría, acompañamiento representación la víctima, en las áreas l recho que se estimen pertinentes tales como: penal, civil, laboral, entre otras. 24

25 Atención Médica: son las acciones realizadas por los profesionales la medicina, con la finalidad diagnosticar las secuelas afecciones físicas producto la violencia vivida, restablecer la salud física mental la persona, contener prevenir consecuencias maores referir a otros servicios cuando lo requiera el caso. Seguridad Pública Protección las Mujeres: las mujeres víctimas violencia a partir l nivel riesgo intificado requieren l apoo los servicios que brindan las instancias seguridad pública, a sea en un primer momento para alejar al agresor l sitio don se lleva a cabo el evento violencia o para ser trasladada en una situación emergencia a un espacio alojamiento en don se encuentren a salvo, tanto ella como las personas pendientes a su cargo. Para los casos en los que el riesgo es alto no se cuente con una red apoo seguro las mujeres sus hijas e hijos puen obtener seguridad protección en los refugios. Atienn a las mujeres, consirando la multidimensionalidad cada caso, es cir, consirando la complejidad una situación violencia que involucra a diversas dinámicas actores/as, por lo tanto, los servicios atención ben ser integrales e interdisciplinarios. Esto significa que todas las mandas necesidas serán satisfechas en el centro o institución atención, sin embargo, su personal be estar facultado para referir a las instancias que puedan satisfacer el maor número necesidas la persona que solicita los servicios, con la finalidad que gracias a la atención pue vivir libre violencia una vez concluido el proceso. La atención contara con las siguientes características: Integral: atien todas las necesidas rivadas la violación los rechos las mujeres abarcando las distintas áreas. Gratuita: sin costo para la población como parte los rechos la ciudadanía. Confincial: para generar confianza en las usuarias así como garantizar sus rechos a la protección datos personales evitar la estigmatización. Especializada: la atención es realizada por un personal capacitado especializado en el área atención violencia contra las mujeres. Cálida: la atención se brinda con empatía, sensibilidad, respeto a los rechos humanos a la dignidad la persona. 25

26 Transparente: información actualizada veraz sobre la viabilidad evolución l proceso legal. Voluntaria: no se obliga a las mujeres a recibir atención, salvo que se trate una niña o adolescente que se rehúse a la misma que ésta sea terminante para su sarrollo psicoemocional o para un proceso legal que se persigue oficio. Oportuna: se brinda en el momento que las mujeres lo requieren solicitan, tomando en cuenta los términos legales l proceso, así como las capacidas institucionales. Clara: la información se brinda en forma sencilla para hacerla fácil comprensión los términos legales por la usuaria. Honesta: ninguna manera se condicionará el servicio al pago gratificaciones en dinero o especie. Concisa: se brinda información puntual precisa sobre el tema en el cual se vá a dar la atención jurídica. Profesional: es realizado por personal especializado /o con titulo cedula profesional en el área en la que se sempeña, sensibilización en materia género, rechos ciudadanía las mujeres Perfil la Usuaria Las mujeres víctimas violencia en cualesquiera sus tipos (física, psicológica, económica, patrimonial, sexual) modalidas (familiar, laboral, docente, comunitaria, feminicida) que soliciten atención en los centros, unidas más instituciones atención l país, así como para sus hijas e hijos, testigos o víctimas violencia género sin importar nivel socioeconómico, escolaridad, edad ni origen étnico, son las usuarias estos servicios a ellas be dirigirse la aplicación este protocolo. La violencia ejercida contra las mujeres impacta manera directa en ellas en todos los ámbitos su vida en don sus hijas e hijos familiares directos no están exentos las consecuencias secuelas los eventos violencia, a sea porque la viven manera indirecta, o bien porque la agresión hacia su persona es par las dinámicas violencia a la que son sometidas las mujeres. 26

27 En cualquiera los casos, esto conlleva toda una serie repercusiones negativas tanto para su bienestar físico psicológico como para su posterior sarrollo emocional social. Sobre todo en el caso la violencia familiar, se reconoce que la experiencia temida se repite forma intermitente a lo largo muchos años, lo que constitue una amenaza continua, muchas veces percibida como incontrolable con daños alto impacto en la vida las personas que están involucradas Instituciones responsables su aplicación Todas aquellas instituciones que tienen ntro sus atribuciones la atención a mujeres que se encuentran en situación violencia, como las Secretarías Salud, la Procuraduría General Justicia (Fiscalía General Justicia), las Secretarías Seguridad Pública, los Sistemas para el Desarrollo integral la Familia los mecanismos para el alanto las mujeres tanto estatales como municipales. Entre las principales herramientas para la atención, staca a la vinculación entre las diversas instituciones que trabajan la atención a mujeres que viven violencia apoándose con sus instalaciones, su personal capacitado, recursos económicos humanos Características l personal que brinda la atención Se trata personas por cua formación profesional son aptas para brindar orientación, atención procesos terapéuticos a las víctimas violencia género cuando sea necesario a familiares testigos la misma. Las personas integrantes l equipo atención a la violencia contra las mujeres según sus tipos modalidas, así como sus secuelas físicas emocionales, los servicios disponibles a nivel local, estatal nacional, técnicas intervención psicológica, técnicas nuevos métodos terapéuticos, técnicas litigios civil penal estar en continua actualización. Habilidas Este personal be contar, al menos, con los siguientes conocimientos habilidas: Conocimiento la legislación internacional, nacional local aplicable. 27