Estrategia Nacional para la Igualdad y Erradicación de la Pobreza: Ecuador
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- Miguel Montero Henríquez
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1 1 Estrategia Nacional para la Igualdad y Erradicación de la Pobreza: Ecuador
2 2 Hacia el fin de la pobreza Vencer la pobreza debe ser el impera1vo moral del planeta, más aún cuando ésta ya no es fruto de escasez, de sequías, de ausencia de recursos, sino que es fruto de sistemas perversos. El principal indicador de desarrollo, de Buen Vivir, no debe ser el crecimiento económico, sino la reducción de la pobreza y sobre todo de la pobreza extrema. Rafael Correa Delgado, 24 de mayo de 2013.
3 3 Erradicar la pobreza mediante: el ejercicio pleno de los derechos del Buen Vivir. el fortalecimiento de capacidades y oportunidades. la revolución produceva, el trabajo y el empleo. la protección social. el fortalecimiento de la parecipación ciudadana y el poder popular. para la construcción de una sociedad justa y solidaria de manera sostenible y sustentable.
4 4 Componentes y condicionantes Revolución produc@va, trabajo y empleo Bienes superiores Protección integral al ciclo de vida Ges@ón del conocimiento Sustentabilidad y sostenibilidad Poder popular y acción colec@va
5 5 Componente 1: Bienes Superiores Educación Agua y saneamiento Salud Hábitat y vivienda
6 6 Componente 2: Revolución trabajo y empleo Revolución agraria y soberanía alimentaria Trabajo y empleo digno Fortalecimiento de la Economía Popular y Solidaria
7 7 Componente 3: Protección integral al ciclo de vida Protección y seguridad social Piso de protección social: TMC Seguridad social Cuidados y protección de derechos Cuidados Protección especial
8 Transferencias monetarias Bono de desarrollo humano (BDH) Madres (hogares en pobreza y extrema pobreza) USD 50 mensuales. Condicionadas Crédito de desarrollo humano (CDH) Programa Joaquín Gallegos Lara AnEcipo de un año del BDH. 600 USD Para personas cuidadoras de personas con capacidades especiales. USD 240. No Condicionadas Pensiones asistenciales Programa Manuela Espejo Personas mayores de 65 años (pobres o extremos pobres sin seguir dad social). USD 50. Ayudas técnicas (sillas de ruedas, prótesis, etc.)
9 Evolución de las transferencias monetarias BDH Bono Solidario creado en octubre Focalizado en madres, adultos mayores y personas con discapacidad Período Transferencia no condicionada de dinero. Auto focalización mediante iglesias las personas se acercaban a registrarse como pobres. Depuración de base datos levantada con las bases de teléfonos, IESS, créditos en el sistema financiero. El pago se hacía a través del sistema bancario.
10 Evolución de las transferencias monetarias BDH Cambió el nombre a Bono de Desarrollo Humano. Período Se incrementó (de USD 7 a USD 15 para hogares y de USD 7 a USD 11,5 para adultos mayores y personas con discapacidad). Cumplimiento de condiciones en educación y salud, sin embargo no estaba definido un mecanismo de control.
11 Evolución de las transferencias monetarias BDH Incremento del monto a USD 30 Se implementó el control de la corresponsabilidad en educación y salud por muestreo. Período Trasmisión de una radio novela educacional.. Se inició articulando el BDH y el CDH con los créditos de vivienda del MIDUVI y apoyo a iniciativas productivas. Se implementa la Tarjeta MIES Bono Rápido como un mecanismo de pago del BDH. Se realizó el Registro Social.
12 Evolución de las transferencias monetarias BDH Nueva selección de benekiciarios mediante Registro Social (Agosto 2009) Incremento de personas que reciben el Bono: madres ( ), adultos mayores ( ) y personas con discapacidad ( ). Período Creación de los Programas Pensión para Adultos Mayores y Pensión para Personas con Discapacidad. Incremento del monto a USD 35. Se incrementa la transferencia a BDH y pensiones al USD 50,00
13 Pública El PTC se considera un beneficio temporal para garantizar el consumo básico de hogares. El BDH mejora la calidad de vida de los hogares y promueve el acceso a derechos a través del cumplimiento de corresponsabilidades. Se genera el modelo de acompañamiento familiar a través de la Estrategia Plan Familia.
14 Evolución de beneficiarios del BDH abril Año Habilitados BDH * * Habilitados Abril 2014
15 Beneficiarios transferencias monetarias abril ,3% 44,7% 60,6% 39,4% 68,3% 31,7% Madres Adultos mayores Personas con discapacidad BDH Pensión asistencial Urbano Rural
16 16 Pobreza por Ingresos Pobreza por Ingresos Al 2013 Porcentaje de población 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 37,6% 36,7% 35,1% 36,0% 32,8% 28,6% 27,3% 25,6% 16,9% 16,5% 15,7% 15,4% 13,1% 11,6% 11,2% 8,6% Pobreza Pobreza extrema 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% Pobreza por Ingresos y Bono de Desarrollo Humano (microsimulación) 25,6% 28,7% 8,6% 12,4% 0% Pobreza Con BDH y pensiones Pobreza extrema Sin BDH ni pensiones
17 anterior Puntos de quiebre de la Bono Madres BONO DE DESARROLLO HUMANO Y PENSIONES Personas con Discapacidad Adultos Mayores Nueva polí@ca Plan Familia Promoción y superación de la pobreza Prestaciones de servicios: Vivienda, salud, educación, emprendimientos, crédito Prestación que protege el consumo (conengencia pobreza) Polí@ca de movilidad social Aseguramiento no contribu@vo Pensión Personas con discapacidad Pensión para Adultos Mayores Sistema de Seguridad Social
18 PROGRAMAS PARA GENERACIÓN DE INGRESOS
19 1.- Plan Familia: Acompañamiento Familiar Qué es? Estrategia a través de visitas domiciliarias entre el técnico/a de servicio social y la familia atendida Qué se espera del acompañamiento? Impulsar la movilidad social con corresponsabilidad, de las familias en extrema pobreza. A quién acompaña? A familias en extrema pobreza considerando: - Qué ofrece? GaranEzar el piso de protección social (salud, educación, inclusión, vivienda) CaracterísEcas de sus miembros Dinámica interna Relaciones con la comunidad. - Desarrollar capacidades y oportunidades para la autonomía y salida sostenible de la pobreza.
20 Componentes del Plan familia Apoyo psico social Piso protección social Inclusión económica y movilidad social Apoyo para impulsar la corresponsabilidad y motivar cambios en las dinámicas de relacionamiento en la familia. Se busca familias proactivas, con cambios culturales positivos en corresponsabilidad, solidaridad, respeto, afecto, equidad de género. Acceso a servicios de protección social para satisfacer las necesidades de la familia - ciclo de vida. Busca satisfacer las necesidades básicas de la familia (ciclo de vida y discapacidad, salud, educación y vivienda). Generara capacidades y oportunidades a través del acceso a servicios y productos financieros y no financieros. Busca autonomía económica familiar y la capacidad de generar ingresos suficientes y sostenibles para el núcleo familiar.
21 2.- Compras Públicas Proceso de contratación para la elaboración de mobiliario escolar por parte del Ministerio de Educación (MINEDUC).
22 Acciones Ejecutadas MINEDUC IEPS Demanda: Propuesta: Replicar un programa Reuniones de carácter técnico entre: SERCOP Materia Prima Nacional Asociación Ecuatoriana de Industriales de la Madera (AIMA) MCDS Dinamizar las economías locales Artesanos de la madera y metalmecánica Federación Ecuatoriana de Industriales del Metal (FEDIMETAL)
23 Monto adjudicado por Zona ZONA 9 ZONA Demanda: pupitres para el ciclo sierra año lecevo ZONA ZONA 1 ZONA Monto Contrato USD $ ZONA 7 ZONA trabajos directos familias beneficiadas
24 Proceso de contratación para la elaboración de kits de uniformes escolares por parte del Ministerio de Educación (MINEDUC).
25 Hilando Antecedentes 2007: Entra en funcionamiento el programa. Anteriormente se contrataba a través de menor cuan*a, co+zación y subasta inversa (poca o ninguna inclusión económica- social). 2011: Se decide adoptar la feria Inclusiva, para sumar mas actores dentro del proceso, cumpliendo con criterios de inclusión como el establecimiento del precio justo. 2013: se lleva a cabo el proceso de catalogo electrónico inclusivo, para facilitar una mayor inclusión para actores de la EPS, que ahora pueden ser convocados para parecipar en procesos de confección independientes.
26 Hilando En Cifras Monto $ ,50 a través de Hilando $ ,59 $ ,86 $ ,14 $ ,17 $ ,33 $ , *Para el año 2014 nos basamos en una proyección ya que falta por ejecutar Hilando Ciclo Costa 2014
27 Hilando En Cifras Beneficiarios Hilando el Desarrollo (Directos e Indirectos) *10 mil actores EPS contratados *52 mil empleos indirectos generados *62 mil familias beneficiadas NÚMERO DE BENEFICIARIOS INDIRECTOS "HILANDO" NÚMERO DE BENEFICIARIOS DIRECTOS "HILANDO"
28 28 Juntos venceremos la pobreza y la desigualdad!
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