1.1 Vigilancia mediante presencia periódica y/o permanente en Centros de la UVa.

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD EN LOS CAMPUS DE VALLADOLID Y PALENCIA DE LA UNIVERSIDAD DE VALLADOLID Las Especificaciones Técnicas que a continuación se detallan, forman parte inseparable del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares para la contratación del Servicio de Vigilancia y Seguridad en los campus de Valladolid y Palencia de la Universidad de Valladolid. 1. OBJETO La finalidad del presente procedimiento es la contratación del Servicio de Vigilancia y Seguridad de los distintos edificios de la Universidad de Valladolid en los Campus de Valladolid y Palencia. El adjudicatario prestará los siguientes servicios: 1.1 Vigilancia mediante presencia periódica y/o permanente en Centros de la UVa. 1.2 Control de la actividad de las cámaras en el Centro de Videovigilancia de la UVa. 2. DESCRIPCIÓN DE LAS TAREAS 2.1. PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA MEDIANTE PRESENCIA PERIÓDICA Y/O PERMANENTE Comprenderá la presencia física de los vigilantes de seguridad en los edificios de la Universidad de Valladolid tanto en Valladolid como en Palencia, en el número mínimo y durante los horarios que se especifican en el ANEXO 1. Las funciones mínimas a realizar serán las siguientes: A.- Ejercer la vigilancia de carácter general de los edificios de la Universidad de Valladolid, en Valladolid y Palencia y los bienes situados en ellas, actuando con los límites y atribuciones que confiere la Ley de Seguridad Privada 23/1992 y demás normas que sean de aplicación. B.- Vigilancia y rondas interiores por las dependencias y control de exteriores de forma constante, con identificación de sospechosos y retención en el caso necesario de presuntos perturbadores del orden público y social para su puesta a disposición de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado en el caso de conflicto. C.- Proteger a la propiedad y a las personas, ya se trate de trabajadores, usuarios o visitantes, dentro de la diligencia profesional que sea normal y legalmente exigible a los vigilantes y en el ámbito físico de los centros objeto de protección. 1

2 D.- Evitar la comisión de delitos o infracciones identificando a los razonablemente sospechosos, persiguiendo y aprehendiendo a los infractores o delincuentes, colaborando a tal efecto con los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado. E.- Utilizar los dispositivos de alarma que tengan establecidos en los centros en caso de presencia de personas o cosas hostiles y demás necesidades genéricas relativas a la seguridad activa o pasiva de los centros. F.- Controlar los accesos, pudiendo, en su caso, y siempre de acuerdo con las instrucciones de la Universidad de Valladolid, efectuar controles de identidad en la entrada o en el interior de los inmuebles, sin que en ningún caso puedan retener la documentación personal. G.- Desarrollar la política de Seguridad que determine la Universidad de Valladolid para cada uno de los centros objeto de protección. H.- Poner de manifiesto cualquier deficiencia o incidencia que observe en relación con las instalaciones o la organización, proponiendo vías de solución y colaborando con los restantes servicios propios o concertados en el buen funcionamiento de los centros. I.- En general, actuaciones de prevención, disuasión y empleo, en su caso, de los medios de fuerza reglamentarios, a fin de proporcionar protección a personas y propiedades, con intervención en caso de catástrofes, lesiones, riñas, etc. J.- Servicio de Acuda y Custodia de Llaves ante las alarmas que pudieran surgir en cualquiera de los centros pertenecientes a la Universidad y que son objeto de esta licitación. Este servicio consistirá en la presencia de un vigilante de seguridad en el centro en que surja la alarma, portando la llave del mismo para permitir el acceso a los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado. De cada una de estas asistencias se dejará constancia en un acta de incidencias para la dirección del centro. K.- Realizar cualquier otra actividad no especificada, vinculada con la función genérica de Seguridad y las que correspondan a la condición de Agentes Auxiliares de la Autoridad y les sea encomendada por la Universidad de Valladolid. L.- Atender los requerimientos que se hagan desde el Centro de Control de la Universidad CONTROL DE LA ACTIVIDAD DE LAS CÁMARAS EN EL CENTRO DE VIDEOVIGILANCIA Comprenderá la presencia física de un vigilante de seguridad en el Centro de Videovigilancia de la Universidad de Valladolid, en Valladolid, en los horarios que se especifican en el ANEXO 2. La utilización de sistemas de captación y/o tratamiento de las imágenes con fines de videovigilancia y seguridad en la Universidad de Valladolid se llevará a cabo de acuerdo con lo previsto en la normativa vigente en la materia. Las funciones mínimas a realizar serán las siguientes: Ante un requerimiento a la UVA de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, del Ministerio Fiscal o de los Jueces o Tribunales, salvo que el requerimiento imponga otras actuaciones específicas en el marco legal vigente, técnicamente viables: 2

3 A.- Verificar que hay imágenes grabadas donde se recoge información significativa relacionada con la denuncia policial presentada B.- Localizar las imágenes con información relevante; intervalo de tiempo y cámaras C.- Almacenar las imágenes seleccionadas en un fichero específico ubicado en una zona especial del sistema de videovigilancia, para que posteriormente personal UVa autorizado, pueda extraerlo a una llave de memoria o DVD, con los límites de la Ley de Protección de Datos vigente. Servicios rutinarios A.- Vigilar en las pantallas del centro de videovigilancia la actividad de las cámaras. B.- Manejar los mapas de navegación de las cámaras. C.- Seleccionar un grupo de cámaras específico de un centro para su visualización en detalle. D.- Seleccionar una cámara específica para su visualización. E.- Posicionar una cámara robotizada para su visualización. F.- Comunicar a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, a la mayor brevedad, cualesquiera informaciones o circunstancias conocidas mediante el sistema de videovigilancia, que sean relevantes para la prevención, el mantenimiento o el restablecimiento de la seguridad en el ámbito de los recintos e instalaciones de la Universidad de Valladolid, así como todo hecho delictivo de que se tenga conocimiento por dicho medio. Servicios ante una alarma A.- Visualizar las cámaras asociadas a la zona de alarma. B.- Realizar una grabación específica de las cámaras de interés. C.- Visualizar grabaciones previas a la alarma de las cámaras asociadas a la zona de alarma y sus proximidades. D.- Recibir, verificar y transmitir las señales de alarmas y comunicarlas a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, así como prestar los servicios de respuesta cuya realización no sea competencia de dichas Fuerzas y Cuerpos. Servicios asociados a incidencias técnicas A.- Ante una cámara que deja de funcionar o donde el nivel de iluminación desciende bruscamente, verificar su estado físico mediante la ronda. B.- Realizar una grabación especifica de las cámaras de interés. C.- Ante un fallo en el servidor de visualización, conmutar al servidor de back-up y lanzar los grupos de cámaras para cada edificio en la aplicación. D.- Comunicar las incidencias técnicas del sistema de televigilancia. 3. INSPECCIÓN DEL SERVICIO La prestación de los servicios contratados será supervisada por el Inspector de Servicios de la empresa adjudicataria, encargada de la verificación y comprobación del exacto cumplimiento de las funciones atribuidas tanto al personal de seguridad como a los auxiliares que presten el servicio. 3

4 La empresa adjudicataria realizará un mínimo de una inspección semanal por centro. De dichas inspecciones así como de las incidencias que en ellas se observaran, se dejará constancia en el parte de incidencias y se dará cuenta al responsable del contrato de la Universidad de Valladolid. Las inspecciones serán realizadas solamente por el inspector nombrado previamente por la empresa adjudicataria y del que la Universidad tendrá conocimiento, pudiendo esta rehusarlo y debiendo la empresa nombrar otro. Mensualmente la empresa adjudicataria presentará al/los responsable/s del contrato de la Universidad de Valladolid el plan de inspecciones y la justificación de las inspecciones realizadas en el mes anterior con las incidencias acaecidas. En los casos de incidencias graves, se comunicarán al interlocutor de la Universidad de modo inmediato. Para dejar constancia de la presencia de vigilancia en las horas establecidas se instalarán en cada centro y por cuenta de la empresa adjudicataria unos puntos de control exteriores e interiores- que serán fichados por el vigilante de servicio con su lector portátil. 4. PERSONAL Las empresas licitadoras harán constar el compromiso de, en caso de resultar adjudicatario, ejercer de modo real, efectivo y periódico el poder de dirección, inherente a todo empresario, en relación con sus trabajadores, asumiendo la negociación y pago de los salarios, la concesión de permisos, licencias y vacaciones, sustituciones, obligaciones legales en materia de prevención de riesgos laborales, imposición cuando proceda- de sanciones disciplinarias, y cuantos efectos de Seguridad Social se deriven, en particular el abono de cotizaciones y el pago de prestaciones, y cuantos otros derechos y obligaciones se deriven de la relación contractual entre el empleado y el empleador. Las empresas licitadoras deberán integrar en su plantilla a los trabajadores procedentes de la contrata anterior cuando así lo exijan las normas o convenios en vigor; dicho personal dependerá exclusivamente del contratista adjudicatario por cuanto este tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su condición de empresario. El contratista estará obligado a sustituir las bajas de los trabajadores, sea cual sea el motivo que las cause, con personal de similares características profesionales que los sustituidos, con el fin de que no se altere el equilibrio financiero que rige la contratación. El personal estará debidamente autorizado y acreditado para desarrollar el trabajo mediante su tarjeta de identificación profesional. El personal de vigilancia en ningún supuesto será portador de armas de fuego ni de ningún otro tipo de arma. Tanto el personal de seguridad como el personal auxiliar deberá ir correctamente uniformado con el vestuario correspondiente de la empresa adjudicataria, debiendo portar un distintivo que permita su identificación como integrante del servicio que se contrata. 4

5 El personal deberá cumplir una serie de normas que aporten la adecuada imagen de eficacia en la ejecución del servicio: - Corrección en el aseo y en el uniforme. - Corrección en el trato. - Cumplimiento estricto de las normas. - Puntualidad a la hora de incorporarse y abandonar el servicio. - No ausentarse del puesto de trabajo bajo ningún concepto, solicitando al Centro de Control el relevo ante aquellas situaciones imprevistas que lo motiven. - Realización exclusiva de las labores de vigilancia encomendadas. - Prohibición de fumar durante la prestación del servicio. - Prohibición absoluta de revelar cualquier información relativa a personas, bienes, recintos y edificios en los centros de trabajo donde desarrollen sus funciones. - La utilización de bienes y servicios propiedad de la Universidad de Valladolid quedará limitada a aquellas situaciones de urgencia que justifiquen su empleo. - Evitar, en general, cualquier tipo de actuación personal que pueda dañar la imagen corporativa de la Universidad de Valladolid. 5. MEDIOS TÉCNICOS La empresa adjudicataria deberá proveer a sus vigilantes de seguridad de los medios técnicos legalmente establecidos. De igual forma, deberá dotar a su personal de los medios de transmisión necesarios para establecer en cualquier momento las comunicaciones oportunas, tanto con su base de control operativo como con los servicios públicos de emergencia. Estos sistemas consistirán, como mínimo, en un equipo de telefonía móvil, por turno y servicio, perfectamente operativo en todo momento. Se deberá dotar al personal de los medios de transmisión necesarios para mantener una intercomunicación eficaz entre ellos. Estos sistemas de transmisiones deberán contar con todas las licencias y autorizaciones que exija la normativa vigente en cuanto a la utilización del espacio radioeléctrico. La empresa adjudicataria deberá aportar un equipo de iluminación autónoma por servicio de, al menos, 15 vatios de potencia. Se deberá disponer de forma permanente de un vehículo operativo en todo momento, rotulado con el anagrama de la empresa adjudicataria. Este vehículo será el utilizado para desplazarse por los recintos objeto de vigilancia, realizando con él las rondas o servicios de acuda a alarmas que se determinen. Deberá estar dotado, al menos, de los siguientes elementos en perfecto estado de utilización: - Un extintor de 6 Kg. de peso, de polvo polivalente, apto para fuegos de tipo ABC. - Un extintor de 5 Kg. de peso, de CO 2, apto para fuegos eléctricos. - Dos linternas halógenas de gran potencia con sus respectivos cargadores. - Una maza de al menos 3 Kg. de peso. - Una cizalla de 50 cm. de asa. La empresa deberá contar con un sistema de control de rondas dotado de lector y puntos de control repartidos por todos los edificios objeto de esta vigilancia. El adjudicatario entregará al 5

6 responsable del contrato de la Universidad un plano con la situación exacta de los puntos de control. Este sistema de control permitirá guardar la información recogida en ficheros históricos que se entregarán a la Universidad si ésta lo requiere. 6. OTRAS CONDICIONES A.- La organización efectiva de los servicios se establecerá en colaboración con la empresa adjudicataria, atendiendo a las necesidades de la Universidad. La empresa adjudicataria podrá elaborar con carácter previo al inicio del servicio y durante el plazo de ejecución del contrato, cuantos estudios, propuestas o sugerencias consideren oportunas, para la organización del servicio, implantación de sistemas, medios materiales, etc., que someterán en todo caso a la aprobación de la Universidad o persona en quien se delegue. B.- En casos de urgencia y por razones de necesidad del servicio, la Universidad de Valladolid podrá modificar los horarios y lugar de prestación de los servicios, acomodándose la empresa adjudicataria en todo momento a las directrices que marque la Universidad de Valladolid en orden a la orientación general del servicio, así como las prioridades que en cada momento puedan establecerse. C.- La empresa adjudicataria, en tanto quede asegurada en todo momento la integridad del servicio, podrá disponer a su discreción y según sus posibilidades de su personal en lo concerniente a composición de los pertinentes turnos de trabajo, vacaciones, etc., sin más limitación que la que impusieran las Leyes Laborales vigentes en el ámbito de su actividad empresarial. D.- La empresa adjudicataria designará un responsable que mantendrá reuniones mensuales con el/los responsable/s del contrato de la Universidad. En dichas reuniones se analizará el mes transcurrido y las incidencias acontecidas, así como la planificación del mes entrante ante aquellas situaciones previstas que supongan un cambio en la rutina habitual. A petición de la Universidad se hará entrega del reporte del sistema de control de rondas, cuadrantes de personal, y se valorarán el servicio prestado y las posibles mejoras que pudieran incrementar los niveles de seguridad de los recintos cuya integridad se pretende salvaguardar. E.- Una vez contratado el servicio, en cumplimiento de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales, desarrollado por el RD 171/2004, el adjudicatario intercambiará con el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales de la Universidad de Valladolid la documentación que se requiera. El adjudicatario deberá garantizar un plan de formación y acogida en su puesto de trabajo a todo empleado de nueva incorporación, a través del cual se le de a conocer la normativa y procedimientos existentes en cuanto al desarrollo de su actividad, realizando especial mención a la prevención de riesgos laborales, medio ambiente, normas de la Universidad y gestión de situaciones de emergencia. 6

7 ANEXO 1 PRESTACIÓN DEL SERVICIO CENTROS DE VALLADOLID Facultad de Ciencias y Lab. de Técnicas Instrumentales...Prado de la Magdalena s/n Facultad de Filosofía y Letras y Aparcamiento Sub....Prado de la Magdalena s/n Facultad de Derecho...Plaza de la Universidad 1 Edificio de Ciencias de la Salud...Avenida Ramón y Cajal 7 Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales...Avenida del Valle Esgueva 6 Facultad de Educación y E.U. Trabajo Social...Campus Universitario Miguel Delibes Escuela Técnica Superior de Arquitectura...Huerta del Rey Escuela de Ingenierías Industriales...Paseo del Cauce s/n Edificio de Tecnologías de la Información y de las Telecomunicaciones...Campus Universitario Miguel Delibes Escuela de Ingenierías Industriales y Aulario...Francisco Mendizábal 1 Escuela de Estudios Empresariales...Prado de la Magdalena s/n Casa del Estudiante, 1ª Fase, 2ª Fase e Instituto Simancas...Real de Burgos s/n Pabellón Polideportivo de la Universidad...C/ Ruiz Hernández s/n Polideportivo Fuente de la Mora...Ctra. de Renedo Guardería de la Universidad...C/ Trafalgar 5 Apartamentos de la Universidad. Zonas comunes...c/ Cárcel Corona 6 Biblioteca Universitaria "Reina Sofía...C/ Chancillería s/n Colegio Mayor Santa Cruz Masculino...Plaza de Santa Cruz 8 Colegio Mayor Santa Cruz Femenino...C/ Real de Burgos s/n Servicios ubicados en el Edificio del C.M.F. Santa Cruz...C/ Real de Burgos s/n Residencia Universitaria "Alfonso VIII"...C/ Real de Burgos s/n Anexos de la Residencia Universitaria Alfonso VIII...C/ Real de Burgos s/n Palacio de Santa Cruz y Museo...Plaza Santa Cruz 8 Edificio Plaza del Colegio de Santa Cruz...Plaza Santa Cruz 5 Edificio Rector Tejerina.Plaza Santa Cruz 6 Edificio Condes de Buendía...C/ Juan Mambrilla 14 Instituto de Ciencias de la Educación y Servicio de Publicaciones Unidad de Mantenimiento...Avenida Valle Esgueva Aulario Campus Esgueva...Paseo del Cauce s/n Residencia Postgrado Reyes Católicos...C/ Teresa Gil 13 Centro de Idiomas...Campus Universitario Miguel Delibes Viviendas Profesores. Zonas comunes...c/sanz y Forés Centro de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico...Campus Universitario Miguel Delibes Edificio de QUIFIMA...Campus Universitario Miguel Delibes Instituto de Biología y Genética Molecular...Calle Real de Burgos s/n Gimnasio de Educación...Campus Universitario Miguel Delibes Nueva Facultad de Ciencias...Campus Universitario Miguel Delibes 7

8 Aulario Biblioteca Científico-Técnica Campus Universitario Miguel Delibes Edificio CTTA Campus Universitario Miguel Delibes Almacén de Residuos...Campus Universitario Miguel Delibes Palacio de Congresos Conde Ansúrez.Calle Real de Burgos s/n Edificio IOBA...Campus Universitario Miguel Delibes Periodo de horario en el que los Centros permanecen cerrados: De lunes a domingos...un vigilante...de 21:00 a 08:00 horas Sábados...un vigilante...de 14:00 a 21:00 horas Domingos y festivos, puentes (2) y festivos propios de la UVa (2), dos semanas en agosto, periodos no lectivos de Navidad y Semana Santa...un vigilante...de 08:00 a 21:00 horas Ampliación de horario en los periodos de reducción de jornada: Del 22 al 31 de julio y agosto (excepto las dos semanas de cierre), una semana en septiembre y otra semana que, en función de las fiestas patronales, será en junio o septiembre...un vigilante...de 14:00 a 21:00 horas El calendario laboral se adaptará y se ajustará, en su caso, al Calendario Académico que se apruebe para el curso académico correspondiente. 8

9 CENTROS DE PALENCIA Edificios del Campus de La Yutera E.T.S.I. Agrarias Casa Junco Periodo de horario en el que los Centros permanecen cerrados: De lunes a domingos...un vigilante...de 21:00 a 07:00 horas Sábados, domingos y festivos, puentes (2) y festivos propios de la UVa (2), dos semanas en agosto, periodos no lectivos de Navidad y Semana Santa un vigilante de 07:00 a 21:00 horas Ampliación de horario en los periodos de reducción de jornada: Del 22 al 31 de julio y agosto (excepto las dos semanas de cierre), una semana en septiembre y otra semana que, en función de las fiestas patronales, será en junio o septiembre...un vigilante...de 14:00 a 21:00 horas El calendario laboral se adaptará y se ajustará, en su caso, al Calendario Académico que se apruebe para el curso académico correspondiente. En el servicio quedarán incluidos automáticamente aquellos edificios que se vayan incorporando al Patrimonio de la Universidad de Valladolid en Palencia y Valladolid. 9

10 ANEXO 2 PRESTACIÓN DEL SERVICIO EN EL CENTRO DE VIDEOVIGILANCIA Periodo de horario en el que los Centros permanecen cerrados: De lunes a domingos...de 21:00 a 08:00 horas Sábados...de 14:00 a 21:00 horas Domingos y festivos, puentes (2) y festivos propios de la UVa (2) dos semanas en agosto periodos no lectivos de Navidad y Semana Santa...de 08:00 a 21:00 horas Ampliación de horario en los periodos de reducción de jornada: Del 22 al 31 de julio y agosto (excepto las dos semanas de cierre), una semana en septiembre y otra semana que, en función de las fiestas patronales, será en junio o septiembre...de 14:00 a 21:00 horas El calendario laboral se adaptará y se ajustará, en su caso, al Calendario Académico que se apruebe para el curso académico correspondiente. 10