de Agricultura Autoridad Nacional del Agua Dirección de Conservación y Planeamiento de Recursos Hídricos

Transcripción

1 PERÚ Ministerio de Agricultura Autoridad Nacional del Agua Dirección de Conservación y Planeamiento de Recursos Hídricos

2 PERÚ MINISTERIO DE AGRICULTURA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA AVANCES EN LA CREACIÓN DE CONSEJOS DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA EN EL PERU Ing. Javier Rojas Pineda

3 ANTECEDENTES EN MANEJO Y GESTIÓN DE CUENCAS John Murra planteó en 1972 la tesis sobre El Control Vertical de Pisos Ecológicos en las sociedades idd prehispánicas i 1974 se crea el primer Programa de Manejo de Cuencas 1980 se inicia el Proyecto Nacional de Conservación de Suelos y Aguas en Cuencas Hidrográficas/PNCASCH BID 1988 se crea el Programa Nacional de Manejo de Cuencas y Conservación de Suelos PRONAMACCS 1991 (DL 653) se menciona sobre la creación de la Autoridades Autónomas de Cuencas Hidrográficas en INRENA dentro de la Dirección General de Aguas se crea la Dirección de Gestión de Cuencas se crea el Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos (BM, JBIC, FAO, GTZ, SNV) 2001 se reestructura el PRONAMACHCS y se crea la Dirección de Gestión de Microcuencas (Proyecto MIMA Muyllo Mullucro y Cuenca San Juan Chincha) Proyectos Binacionales: Catamayo Chira, Puyango Tumbes, PELT ONGs: GTMA(NOVIB); CEDEP, CIDIAG, CARE, CIDIAG, FOVIDA, IDMA, INCA, ARARIWA, IPROGA, entre otros

4 El agua es un recurso natural que apareció en este mundo hace más de 3000 millones de años y desde entonces ha desempeñado un papel sumamente importantes en la evolución de la naturaleza y el hombre. Por tal motivo, debemos pensar que el agua que bebemos no es agua nueva sino que esta, a sido varias veces reciclada gracias al ciclo hidrológico que se encarga de llevar a cabo este proceso.

5 DISTRIBUCIÓN DEL AGUA EN EL MUNDO De toda el agua del mundo, solo el 2.5 % es agua dulce, y de ella solo el 0.4% es agua superficial y atmosférica 30 % del agua dulce de todo el mundo se encuentra como agua subterránea.

6 Escasez de agua Menos de 1000 m3 per cápita/año Estrés hídrico Entre 1000 y 1700 m3 per cápita/año Fuente: Gardner-Outlaw & Engelman 1997

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8 PACÍFICO 1.8 % disp. de agua 66 % población 2,027 m³/hab 80 % PBI AMAZONAS 97.7% 7% disp. Agua 31% población 292,000 m³/hab 18% PBI PERFIL SITUACIONAL EN EL PERÚ Población y Disponibilidad Hídrica TITICACA 0,5% agua 3% población 9,715 m³/hab 3% PBI

9 USOS DEL AGUA Vertiente Uso del Agua a Nivel Nacional por la Población y los Principales Sectores Productivos (2000/2001) - en MMC/año USO CONSUNTIVO Poblacional Agrícola Industrial Minero Total N0 CONSUNTIVO Pacífico % % % 302 2% Amazonas % % 49 2% 97 4% Titicaca 27 30% 61 66% 3 3% 2 3% Total % % % 401 2%

10 USO SECTORIAL DE LOS RRHH DISPONIBILIDADES HÍDRICAS Escurrimiento Superficial 2 046,287 MMC (100%) (1.8%) Vertiente del Pacífico 53% 47% (97.7%) Vertiente del Amazonas 1 998,752 MMC (0.5%) Vertiente del Titicaca 37,363 MMC 10,172 MMC Excedentes al mar 19,821 MMC 20% Otros Usos 3,491 MMC 5% USOS CONSUNTIVOS Vertiente Pacífico 17,542 MMC Tecnificado 703 MMC 80% Uso en Riego 14,051 MMC Gravedad Pérdidas por conducción distribución y aplicación 8,887 MMC 70% Efic. Riego por 95% 13,348 MMC 35% Efic. Riego

11 El Balance Hídricos: 76 MMC (según volúmenes de licencias de agua superficial) Oferta hídrica de 755 MMC Demanda: 831MMC (Poblacional: 725 MMC; agrícola: 94 MMC e industrial: 12 MMC). Eficiencias de riego muy bajas: 0.30 a 0.35% Índice de agua no facturada 41.1% (SEDAPAL) 40% de perdidas dd dl del agua por fl filtraciones y derrames (SEDAPAL) Aproximadamente 700 mil habitantes continúa usando camiones cisterna para abastecerse de agua Las aguas del río Rímac presentan serias limitaciones para el uso piscícola y poblacional por la presencia de elementos tóxicos principalmente provenientes de la actividad minera así como por la contaminación con aguas cloacales

12 PRINCIPALES RETOS PARA MEJORAR LA GESTIÓN DEL AGUA Atender el incremento de la demanda de agua por el crecimiento demográfico y el desarrollo o económico Mejorar la distribución espacial y temporal del agua Mejorar y preservar la calidad de las aguas superficiales y subterráneas Incrementar el uso eficiente del agua Atenuar el impacto de los eventos extremos y el cambio climático en la población y sectores productivos

13 NORMATIVIDAD Ley de Recursos Hídricos Ley Nº Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos Decreto Legislativo Nº 997 (Creación de la ANA) Reglamento de la Ley de RRHH Reglamento de Organización y Funciones de la ANA

14 10. PRINCIPIO DE LA GESTIÓN DEL AGUA POR CUENCA HIDROGRÁFICA (LRH) El uso del agua debe ser óptimo y equitativo, basado en su valor social, económico y ambiental, y su gestión debe ser integrada por cuenca hidrográfica y con participación activa de la población organizada. El agua constituye parte de los ecosistemas y es renovable a través de los procesos del ciclo hidrológico. Quebrada Paron Nevado Huaytapallana

15 QUÉ NECESITAMOS INTEGRAR? [2] Demanda Oferta Agua dulce Agua superficial Zona costera Agua Subterránea Agua Suelo Integración multisectorial Integración y participación para la toma de decisiones Integrar costos decisiones sector económico Cantidad Calidad d Aguas arriba Aguas abajo Agua azul Agua verde Gestión del agua Manejo de desechos

16 Es la unidad territorial de drenaje en la cual escurren las aguas de arroyos y ríos que en conjunto forman un solo sistema con un último colector principal que desagua a los océanos, mares o lagos. Sus límites son las líneas de cumbres de los sectores montañosos (divortium aquarum).

17 Cuenca Alta Cuenca Media Valle o cuenca baja

18 Región Hidrográfica Pacífico: 62 Unid. Hidr. Amazonas: 84 Unid. Hidr. Titicaca: 13 Unid. Hidr. TOTAL: 159

19 PROCESO PARTICIPATIVO EN LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

20 SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS El RLRH define el rol que corresponde a cada uno de los actores que participan en la Gestión de los Recursos Hídricos GOBIERNO NACIONAL GOBIERNOS LOCALES Pecuario Piscícola Industrial AGUA Población Agrario SOCIEDAD CIVIL Recreativo Energético Minero GOBIERNOS REGIONALES

21 PLANIFICACIÓN DE LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS (Titulo VII -3 CAPITULOS 11 ARTICULOS RLRH) GOBIERNO SECTORES S Plan Nacional de Desarrollo Planes Nacionales Sectoriales RECURSOS HÍDRICOS Política y Estrategia Nacional de RRHH Plan Nacional de RRHH Planes de Planes de Gestión Planes Sectoriales Desarrollo del Agua en Regionales Regional Demarcaciones Planes de Desarrollo Local Planes de Gestión Agua en Cuenca

22 Naturaleza de los Consejos de Cuenca Los Consejos de Cuenca son órganos de naturaleza permanente integrantes de la Autoridad Nacional del Agua, creados mediante D.S. a iniciativa de los Gobiernos Regionales, con el objeto de participar i en la planificación, ió coordinación y concertación del aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos en sus respectivos ámbitos Los Consejos de Cuenca son de 2 clases: Regionales Interregionales Los D.S. que crean los Consejos de Cuenca, establecen su estructura orgánica y su conformación la que considera la participación equilibrada de los representantes de las organizaciones de usuarios, de los Gobiernos Regionales y Locales que lo integran.

23 Art. 24º Creación de los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca 24.1 Se crean por D.S. Refrendado por el Presidente del PCM y el MINAG a iniciativa de los Gobiernos Regionales La ANA promueve la creación de los CRHC cuyo funcionamiento se establece en el ROF de la ANA Los GOR presentan a la ANA la propuesta de creación y conformación de los CRHC de acuerdo a las disposiciones de este capítulo. P l j i i d f i l CRHC 24.4 Para el ejercicio de sus funciones, los CRHC cuentan con una Secretaria Técnica y grupos de trabajo.

24 Artº25 Ámbito de los CRHC 25.1 El ámbito del CRHC se determina por la agrupación de unidades hidrográficas indivisas y contiguas según la demarcación aprobada por la ANA El ámbito del dlcrhc será igual al ámbito de una o mas ALAS. En ningún caso excederá el ámbito territorial de una AAA Los CRHC según su ámbito territorial, se clasifican en: a) Regional b) Interregional

25 AMBITOS DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEL AGUA - AAA Nro. I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV AUTORIDAD DE AGUA DE CUENCA CAPLINA - OCOÑA CHÁPARRA - CHINCHA CAÑETE - FORTALEZA HUARMEY - CHICAMA JEQUETEPEQUE - ZARUMILLA ALTO MARAÑÓN AMAZONAS HUALLAGA UCAYALI MANTARO PAMPAS - APURIMAC URUBAMBA MADRE DE DIOS TITICACA

26 Ñ AAA: CAÑETE- FORTALEZA

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28 Gobierno g Regional Proyectos Especiales (03) Autoridad Nacional del Agua (01) (01) Comunidades Nativas Gobiernos Locales (0) (03) Comunidades Campesinas Organizaciones d U i d de Usuarios de uso Agrario ( ) (01) (03) Organizaciones de Usuarios no Agrarios Universidades (03) Colegios Profesionales (01) (03)

29 26.6 El cargo de integrante del CRHC es honorario y no inhabilita para el desempeño de función pública. Se designan por un periodo de dos años y deben estar premunidos de facultades suficientes para asumir compromisos en relación a los acuerdos que tome el CRHC, en cuyas sesiones tendrán derecho a voz y voto. Art. 27 Presidencia del CRHC 27.1 El representante del GOR ejerce la presidencia del CRHC. Convoca y dirige i las sesiones 27.2 Tratándose de CRHC interregional, dicha función es ejercida, en forma rotativa, tti por los representantes t de los GOR que lo conforman. Art.29 Sesiones del CRHC 29.1 El CRHC se reúne en forma ordinaria dos veces al año y en forma extraordinaria las veces que resulte necesario. Las sesiones son convocadas por su presidente.

30 Art.30 Secretaria Técnica y Grupos de Trabajo 30.1 La Secretaría Técnica desarrolla y ejecuta las labores técnicas que permiten el adecuado funcionamiento del CRHC. Esta a cargo de un Secretario Técnico designado por concurso público de meritos convocado por la Jefatura de la ANA, conforme a Ley La Secretaría Técnica ejercerá, con conocimiento del Presidente y dando cuenta al CRHC, las funciones señaladas en los literales f), g), h) e i) del artículo 31º del Reglamento El CRHC designara cuando los considere pertinente, grupos de trabajo, para participar en asuntos específicos encargados por el respectivo Consejo. Para el cumplimiento de sus funciones coordinan sus actividades con el Secretario Técnico

31 Art.31º Funciones de los CRHC: a) Promover la participación de los GOR, GL, sociedad civil y de los usuarios de agua de la cuenca en la formulación, aprobación, implementación, seguimiento, actualización y evaluación del Plan de Gestión de los RRHH en la Cuenca b) Elaborar conjuntamente con la AAA el PGRH en la cuenca, en armonía con la Política y Estrategia Nacional de los RRHH, el Plan Nacional de los RRHH y la Política Nacional del Ambiente. Otras funciones c), d), e), f), g), h), i), j), k), l), m), n) y o)

32 Art. 32º Plan de Gestión de los Recursos Hídricos 32.1 El PGRH en la Cuenca, que cuenta con la conformidad del CRHC y aprobado por la Jefatura de la ANA, con cargo de dar cuenta al Consejo Directivo, constituye instrumento público vinculante para la gestión de los RRHH de la cuenca respectiva Las opiniones del CRHC son vinculantes en tanto guarden relación con el PGRH aprobado por la ANA.

33 LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA CREACIÓN DE CONSEJOS DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA Puno, 05 de junio Puno, junio

34 PROCESO DE CREACIÓN DE CONSEJOS DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA PREPARATORIA Y DE COORDINACIÓN INSTALACIÓN CREACIÓN PREPARACIÓN DE EXPEDIENTE DE CREACIÓN

35 PROCESO DE CREACIÓN: CRHC Chira Piura PROCESO DE CONFORMACIÓN: CRHC : Chancay Lambayeque, Ica, Chili, hl Tacna ETAPA DE COORDINACIÓN: GOR: Cusco, Lima Callao Lima Cll Prov., Junín, Huancavelica

36 Crisis del Agua: Crisis de Gobernabilidad En estos días hay una crisis del agua, pero la crisis no es de tener muy ypoca agua para satisfacer nuestras necesidades. La crisis es debido a la inadecuada gestión del agua, tanto que millones de personas y el ambiente sufren sus consecuencias Muchas Gracias