ESTABLECIMIENTO DE PRIORIDADES V BUSQUEDA DE UN COMPROMISO COMUN

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2 inundaciones. Lospafsescon cuencastransfronterizas estan pidiendo ayuda al FMAM para recuperar 105 ecosistemas acuaticos y determinar sus necesidades de agua, a fin de que su desarrollo futuro pueda ser mas sostenible desde el punta de vista ecologico. LA CUENCA, NO SOLO EL AGUA A traves de su participacion en el FMAM, 105pafses estim aprendiendo que la ordenacion de las aguas transfronterizas comprende no solo 105 recursos hfdricos compartidos, sino tambien la cuenca hidrografica y el patrimonio ambiental comunes. A menudo, las decisiones sobre el uso del suelo son en realidad decisiones sobre el aprovechamiento de 105 recursos hfdricos, y la seguridad de las comunidades y las economfas aguas abajo puede verse comprometida debido al uso inadecuado del suelo 0 del agua. La ordenacion sostenible de las cuencas transfronterizas no significa solamente repartirse unos recursos hfdricos limitados, sino tambien compartir 105beneficios de la mejor ordenacion del suelo y del agua. EI proyecto de la cuenca binacional del rfo Bermejo, en Argentina y Bolivia, es un buen ejemplo de reformas e inversiones que afectan tanto al suelo como a 105recursoshfdricos. La cuenca binacional del Bermejo esta sujeta a sequfas e inundaciones. Mediante procesos de planificacion estrategica, acompanados de demostraciones de aprovechamiento del agua de liuvia y control de la erosion del suelo, las comunidades de la cuenca pudieron participar en la determinacion de un futuro sostenible para ellas y establecer prioridades para las reformas. RESTAURACION DE LAS LLANURAS DE INUNDACION PARA COMBATIR LA POBREZA La seguridad de las comunidades pobres depende a menudo del acceso a humedales, lianuras de inundacion y pesquerfas en condiciones aceptables, pero muchas vecescorren peligro debido a proyectos de desarrollo que reducen 0 eliminan el acceso al agua y aumentan la vulnerabilidad alas EI proyecto de la cuenca del lago Chad pone de manifiesto que la restauracion de las lianuras de inundacion mediante descargas especiales procedentes de 105embalses sera esencial para la reduccion de la pobreza en las comunidades pobres de Africa. La asociacion estrategica para las cuencas del Danubio y el Mar Negro apoya la restauracion de las lianuras de inundacion, no solo para permitir la generacion local de ingresos, sino tambien para reducir la contaminacion. Los proyectos en las cuencas del Mekong y del Okavango tratan de determinar las necesidadeshfdricas de 105humedales importantes y 105deltas situados aguas abajo, de manera que 105 futuros proyectos de desarrollo puedan sostener 105caudalesambientales necesarios para garantizar la pervivencia de 105ecosistemas,asf como dar estab~idad a las comunidades pobres. ESTABLECIMIENTO DE PRIORIDADES V BUSQUEDA DE UN COMPROMISO COMUN Segun la estrategia operacional del FMAM, las naciones tendrfan que empezar sus actividades conjuntas en las cuencas estableciendo las prioridades (analisis diagnostico transfronterizo) y determinando las inversiones y las reformas institucionales, jurfdicas y normativas necesariaspara abordar estas prioridades en un programa de accion estrategico. Estos procesos fomentan el aprendizaje practico, y refuerzan 105 compromisos politicos necesarios para abordar las prioridades. Varios proyectos del FMAM, incluidos 105del rfo Bermejo, la cuenca del Danubio y el Mar Negro, y el lago Tanganica, han dependido del establecimiento de compromisos comunes en favor de reformas sectoriales. Una vez conseguidos estos compromisos, el FMAM puede cofinanciar un programa 0 proyecto de ejecucion para ayudar a 105pafsesa abordar sus prioridades en materia de reformas e inversion. PREVENCION DE CONFLICTOS La intervencion colectiva y la distribucion de 105 beneficios resultantes estan demostrando ser un instrumento eficaz para abordar 105 conflictos derivados de la escasezdel agua. La atencion inicial al patrimonio ambiental puede generar confianza en la

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13 FMAM l\1cdida~ de ak..ulcc 111undia1 sobrc,-,1 'F'U'"! v..~".. REDUCCION DE LA CO NTAM INA CION. Apoyar las inversiones prioritarias para reducir las descargas contaminantes procedentes de las aguas de desecho municipales, industriales y agrrcolas. Gracias a la puesta en marcha de gran parte del marco analftico, los 17 parsesque colaboran en este programa estan ahora en condiciones de ejecutar otros proyectos financiados por el FMAM para encontrar soluciones concretas a fin de invertir la tendencia a la degradacion en el Mar Negro.- A pesar de poder contemplar una de las mayores masasde agua del mundo, los habitantes de seis naciones que bordean el Mar Negro y los rios que 10alimentan deben recurrir a otras fuentes para obtener suficiente agua potable. Las aguas del Mar Negro, sobrecargadas por la contaminacion, la eutrofizacion, la presencia de especies invasivas, la pesca excesiva y otras necesidades humanas, han dejado a los residentes locales rodeados de un recurso extremadamente degradado que ha arruinado su forma de vida y obstaculizado su desarrollo economico. EI costa de todos estos problemas, incluidos los efectos en la salud de las personas, puede Ilegar a los US$1.000 millones al ano. En la mayor de las campanas contra la contaminacion actualmente financiadas por el FMAM, los parsesde la cuenca del Mar Negro y del Danubio colaboran desde hace seis anos en un gran esfuerzo por:. Identificar los principalesproblemasde contaminacion transfronteriza;. Senalar las reformas normativas, institucionales y jurrdicas que se necesitan en cada pais, y ACCIONES CONCRETAS DEL FMAM EN EL MAR NEGRO Segun la leyenda, Jason y sus argonautas recorrieron la region del Mar Negro en busca del vellocino de oro; el hecho es que los primeros exploradores a menudo lucharon contra la corriente occidental del Bosforo en busca de una recompensa mas apetitosa. Durante siglos, el salmon y el gigantesco esturion invadran estos rros para desovar, mientras enormes cardumenes de anchoas circundaban el mar en su migracion anual. Incluso en epocas mas recientes, las aguas del Mar Negro sustentaban a unos dos millones de pescadores y sus familias. Ademas de sus prodigiosos recursos pesqueros, el Mar Negro era el lugar donde pasaban anualmente sus vacaciones unos 40 millones de personas, antes de que la contaminacion comenzara a causar estragos. La cuenca hidrografica es cinco veces mas grande que el propio Mar Negro, y abarca 17 parses cuya poblacion genera contaminacion suficiente como para haber convertido a esta masa de agua en el mar regional mas degradado del planeta. EI proceso de recuperacion del Mar Negro se inicio poco tiempo despues de la disolucion de la

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15 FMAM l\1edidas de alca nce l11undial sl)brc d a~~ua VINCULACION DE LOS RIOS CON LOS ECOSISTEMASMARINOS Los asentamientos costeros dependen con frecuencia de las cuencas fluvialessituadas aguas arriba, que respaldan sus economias ofreciendo suministros de agua potable, servicios ambientales relacionados con la protecci6n frente a tormentas e inundaciones, medios de subsistencia para 105 pobres y seguridad alimentaria. Por desgracia, estos ecosistemas costeros se encuentran en situaci6n de riesgo en todos 105 continentes, y mas del 80% de la contaminaci6n del agua marina en todo el mundo es de origen terrestre. EIproblema es que muchos parses tienen dificultades para establecer relaciones entre 105efectos de la ordenaci6n de 105 recursos de agua dulce y de las cuencas hidrograficas situadas aguas arriba y 105 ecosistemas costeros. Esta conexi6n es imprescindible para evitar que una contaminaci6n excesiva, las alteraciones en el caudal del agua -por ejemplo debido a la construcci6n de presas- y la desviaci6n para actividades de riego provoquen danos acumulados en las aguas costeras que constituyen la base de la economia en 105asentamientos riberenos. EIFMAMhace especial hincapie en la importante relaci6n entre las cuencas fluviales y 105 ecosistemas marinos, ya que es consciente de 105 problemas causados por el flujo de sustancias contaminantes que pasan de la tierra al agua. La contribuci6n de la asistencia del FMAMa vincular las cuencas hidrograficas con 105mares ha tenido resultados muy diversos: desde la reducci6n de la contaminaci6n sobre el terreno hasta la adopci6n de polfticas y reformas institucionales. Por ejemplo, a traves del Programa de accion estrategico para evitar la contaminacion de actividades de origen terrestre en la region del Mediterraneo,20 parsesde esta zona se han comprometido a reducir la contaminaci6n y adoptar tecnologras no contaminantes, y han establecido puntas de referencia especfficos para garantizar el cumplimiento de 105compromisos. PROMOCI6N DE LAS REFORMAS NORMATIVAS Con ayuda del FMAM,el gobierno de Filipinasha formulado la Declaraci6n de la bahia de Manila y la Estrategia costera de la bahia de Manila. Estas iniciativas afectan a jurisdicciones diversas, a saber, el gobierno nacional, las provincias de la zona de drenaje y grandes municipios. Representan el equivalente nacional de 105 programas de acci6n estrategicos promulgados en el marco del desarrollo sostenible costero. Las declaraciones polrticas han sido adoptadas por l

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17 FMAM l\lcdidas de aleance 111undials(lbrc cl agua AYUDA A LAS COMUNIDADES QUE DEPENDEN DE LA BIODIVERSIDAD AcuA TICA EIagua es quiza nuestro recursomas valioso,la base de toda la vida en este planeta azul. A pesar de su sencilla composici6n quimica, repercute en las vidas de todos y 10 hace de innumerables maneras. EI FMAMreconoce el caracter complejo de este recurso basico, por 10 cual utiliza distintos planteamientos para abordar 105problemas de la degradaci6n, la contaminaci6n, la escasez y el usa sostenible del agua. Losproyectos del FMAM tienen en cuenta 105sistemas de agua dulce asi como la biodiversidad costera y marina, en apoyo del Convenio sobre la DiversidadBiol6gicay otros acuerdos sobre 105recursos hrdricos. La biodiversidad de 105recursos de agua dulce representa el ecosistema mundial mas amenazado: mas de la mitad de 105humedales se han perdido ya a manes de la agricultura 0 de la conversi6n urbana, la construcci6n de diques y la reducci6n de 105caudales como consecuencia de 105 desvios para actividades de riego 0 de generaci6n de electricidad. Debido a esta situaci6n, muchos de 105proyectos del FMAM relacionados con masas de agua dulce y continentales se centran en la utilizaci6n sostenible de las tierras humedas. En el fondo, 10que trata de hacer el FMAMen sus actividades relacionadas con el agua es ayudar a las comunidadesde todo el mundo. Muchos proyectos del FMAMestan relacionados con el usa sostenible de 105ecosistemas de tierras y aguas de manera que sea posible reducir la pobreza, aumentar la producci6n de alimentos y conservar 105recursos naturales. En este sentido, 105 proyectos del FMAM estan contribuyendo decisivamente a atender las necesidades de las personas pobres de 105parses en desarrollo y a permitirles aumentar sus medios de subsistencia, la seguridad alimentaria y otros recursos derivados de ecosistemas acuaticos, como 105 humedales. CONSERVACION V RESTAURACION DE LOS HUMEDALES En la Ribera Occidental y Gaza, la asistencia del FMAM,a traves del proyecto Biodiversidadde 105 humedales del Mediterrfmeo, ha ayudado a 105 agricultores a utilizar nuevas tecnicas de recolecci6n del agua de liuviay de eficienciaen el riego. Los agricultores han aumentado de manera espectacular la producci6n y duplicado 105rendimientos gracias a un aprovechamiento mas eficiente de 105recursos hrdricos, con el fin conservar el agua subterranea que recarga importantes humedales de Wadi Gaza.

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