PLAN CAPRINOS Y OVINOS DEL CHACO

Transcripción

1 PLAN CAPRINOS Y OVINOS DEL CHACO SITUACIÓN CONTEXTUAL El Gobierno de la Provincia del Chaco está implementando decididamente una serie de instrumentos de política específicamente dirigidos al desarrollo productivo provincial en general y en particular hacia el sector caprino de la región del Impenetrable, en consideración de su alta relevancia social y de sus potencialidades económicas dadas por las actuales oportunidades comerciales y de desarrollo agroindustrial existentes para los productos caprinos, en particular los derivados de la industria carne caprina. En tal sentido el gobierno del Chaco procedió a dar un nuevo impulso a una serie de proyectos y actividades que se vienen desarrollando en el marco de un amplio acuerdo con la provincia italiana de Trento, ante la definición de objetivos y estrategias concurrentes para el desarrollo socio productivo del territorio del Impenetrable Chaqueño 1. El marco de organización y actuación general de estas actividades esta dado por el Programa Ganadero PROGANO del Ministerio de la Producción de la provincia para el desarrollo de la ganadería caprina en la región, y que se complementa con otra serie de actividades relevantes en relación a la educación, capacitación y asistencia social de la población local. En cuanto a los productos caprinos de la región se han diseñado y puesto en ejecución diferentes proyectos abordando tanto la cadena de valor de la leche caprina como la de la carne. Es así como actualmente existen 2 líneas agroindustriales en funcionamiento: una Láctea con planta de elaboración de quesos; y otra de Carne con Matadero Frigorífico caprino, estando ambas industrias ubicadas en la localidad de Pampa del Infierno, departamento de Almirante Brawn. Descripción y problemática general del sector caprino de la región (Impenetrable). El área comprende los Departamentos Almirante Brown y General Güemes, localizados en el Noroeste del Chaco, y abarca una superficie de hectáreas que representa el 42,6% del territorio provincial. Región, conocida como El IMPENETRABLE, donde la superficie ganadera - forestal es de ha. Este área concentra el 52.8% de los caprinos de la provincia ( cab.), concentrándose la mayor proporción en el departamento de Gral. Güemes. En base a datos del Censo Provincial 2001, existen productores ganaderos dedicados a la cría de caprinos y bovinos, la producción ganadera es mixta, son explotaciones agropecuarias (EAP's) con límites definidos (15,9% del total provincial). Las explotaciones agropecuarias ( EAP s) sin límite definido son (Gráfico1). 1 Estos acuerdos se iniciaron en 1998 con la participación de la ONG italiana Asociación Trentina en el Mundo, siendo su última actualización en 2009 y sobre la que se hará referencia mas adelante. 1

2 Gráfico 1: Explotaciones agropecuarias con y sin límite definido. Cantidad de EAPs Total EAPs EAPs C/L EAPs S/L Fuente: Elaboración prosap con datos del CP 2001 El 79,3% de las EAP's c/l se localiza en el Dpto. General Güemes y concentran el 57% de la superficie ( ha), mientras que el 20,7% de las EAP's c/l está comprendida en el Dpto. Almirante Brown y reúnen el 43% de la superficie ( ,1 ha), (Doc-Progano 2003). Las EAPs s/l abarcan el resto de la superficie ( ha).(gráfico2) De los ha. Ganaderas-forestales totales, las explotaciones sin límite definido concentran el 74% de la superficie, mientras que las explotaciones con límite reúnen solo el 26% de la misma. (Gráfico3) Gráfico 3: Distribución de la superficie Distrubución porcentual de la superficie por tipo de EAPs ,1; 26% ; 74% EAPs c/l EAPs s/l Fuente: Elaboración prosap con datos del CP 2001 Datos del CPA 2001 muestran que en el caso de las EAP's con límites definidos, el 82,5% de la superficie se encuentra bajo el régimen de propiedad. Mientras que en las EAPs sin límites definidos la mayoría de los productores ganaderos se encuentran con situación irregular de sus tierras, esto trae como limitante la posibilidad de realizar inversiones intraprediales para su mejoramiento y desarrollan sus actividades como ocupantes de tierras fiscales y en otros casos en proceso de adjudicación. 2

3 En lo que respecta a la estratificación y distribución de la tierra encontramos que las EAP's con límites definidos que poseen menos de 500 hectáreas representan el 82% de las unidades y reúnen el 27% de la superficie total. Por otra parte, las unidades con una superficie superior a las 500 hectáreas constituyen el 18% del total de las EAP's con límites definidos y concentran el 73% de la superficie, (Doc-Progano 2003). Las explotaciones sin límites definidos, en donde no es posible realizar una estratificación por superficie, el promedio de superficie se ubicaría en torno a las 625 hectáreas, a las que se sumaría una superficie similar entregada en reserva, (Doc-Progano 2003). En general se puede decir que se trata de familias con NBI. El 58% de la población ocupada en actividades rurales presentaría NBI en el Departamento Almirante Brown, cifra que ascendería al 70% en General Güemes (Doc-Progano 2003). La actividad pecuaria de la Región se sustenta en un tipo extensivo de producción caprina y bovina, donde los índices de productividad se ven afectados principalmente por la calidad y cantidad de la oferta forrajera del pastizal, por la disponibilidad en cantidad y calidad del agua y por la eficiencia en el manejo de los animales. Las principales razas utilizadas son la criolla, anglo-nubian y boer. Existencias de caprinos por departamento Departamento Cabras Cabrillas Cabritos Machos Capones Total Alte. Brown Gral. Guemes Total Región Fuente: Doc- Progano 2006 Total cabras+cabrillas: Respecto a la comercialización de los productos la producción de carne caprina se orienta principalmente a la obtención del cabrito mamón o chivito, que alcanzan pesos de faena no mayores a Kg vivo, entre los días de vida, dejando como resultado reses de 4 a 6 Kg limpias. Al carecer este tipo de producción de un mercado concentrador, y falta de tipificación estandarizada de la carne, los productores venden sus animales en pie, a los llamados cabriteros, que llegan a sus establecimientos, siendo estos los principales compradores. La problemática general del sector caprino de la región puede resumirse en: 3

4 Una marcada atomización de los establecimientos rurales. Esto dificulta el acopio de los animales para la venta. Instalaciones precarias, en la mayoría de los casos son cercas de ramas. La falta de alambrados internos, perimetrales e insuficientes aguadas, no permiten un uso adecuado del pasto y monte, lo que provoca elevadas cargas en cercanía de las aguadas, con la consecuente compactación de los suelos y pérdida de especies de interés forrajero y forestal. Escasez de agua para consumo humano y de los animales. El 70% de las familias no cuenta con agua de calidad en sus establecimientos. Mercado de insumos a los que pude acceder el productor es limitado. Debilidad en los mecanismos de asistencia financiera, que permita al productor ser sujeto a préstamos. Falta de inversión en pasturas megatérmicas. Escasa aplicación de tecnologías apropiadas para el área, que permitan desarrollar sistemas productivos sustentables, ( ej. ganadería silvo- pastoril). Degradación del monte nativo, producto de prácticas extractivas en forma indiscriminada. Gran parte de la producción se destina para autoconsumo. Escaso desarrollo de formas asociativas para gestionar la producción. En los casos donde aparecen asociación de productores, éstos carecen de capacitación Oferta de los productos es marcadamente estacional. Baja aplicación de tecnologías en materia nutricional y sanitaria. Las cargas que actualmente se manejan, en unidades ganaderas por ha son bajas y van 0,07 UG/Ha en el Departamento Almirante Brown y de 0,04 UG/Ha en General Guemes (Progano 2003). Inexistencia de mercado concentrador. Informalidad en la comercialización. Falta de tipificación estandarizada de la hacienda. Escasa articulación entre los distintos actores de la cadena de valor de carne caprina. En relación a esta problemática general se diseña y organiza en el año 2003 la realización del PROGANO en la órbita del Ministerio de la Producción de la Provincia. Se trata de una planificación exhaustiva (y suficientemente documentada), en la que quedan planteados los objetivos y estrategias previstos para el desarrollo productivo de la región y sobre cuyos principales lineamientos, avances y evaluaciones realizadas se apoya la planificación actual. Comentario [mc1]: PROGANO, base del plan provincial Antecedentes cercanos (2009/10) en relación a la problemática en el marco de PROGANO (Convenio Trento Chaco) Como arriba se adelanto la problemática de la región fue considerada integralmente en los acuerdos de cooperación iniciales entre las Provincias de Trento y del Chaco, que en el año 2009 se renuevan consolidando sus propósitos y en función del estado de avance actualizado de los proyectos en marcha (Adjunto copia de 4

5 Acuerdo entre provincia Autónoma de Trento Italia y la Provincia de Chaco Argentina, 27 de Enero de 2009) 2. El Acuerdo mencionado considera de manera principal las realizaciones en curso y todo lo que concierne al Proyecto PROGANO, en cuanto instrumento de planificación y acción para el desarrollo efectivo de sistemas productivos caprinos mejorados, y a la planta de faenamiento y sistema de comercialización implementados para el desarrollo de una industria carnea caprina moderna y competitiva. Se confirma de esta manera la viabilidad del Proyecto, acordando la ejecución de iniciativas tendientes a la integración de la cadena productiva completa, desde la cría hasta el proceso industrial de productos y sub productos y su comercialización Los elementos y organización del Proyecto que en forma más directa y concreta se relacionan con la cadena Carne Caprina del Impenetrable en el marco del PROGANO pueden resumirse esquemáticamente: MATADERO FRIGORÍFICO DE PAMPA DEL INFIERNO (ajustar su denominación interna ), concebido como el nodo articulador de la propuesta de desarrollo de la industria carne caprina del Proyecto, previendo la adquisición y procesamiento de los animales en cantidad suficiente para garantizar su adecuado funcionamiento. CEDEPROS: en cuanto unidades de organización y acción para el desarrollo de los sistemas productivos mejorados, y dentro de los cuales se constituyen en forma definitiva las Asociaciones de Productores (año 2006). ASOCIACIONES DE PRODUCTORES, en el marco del funcionamiento de los CEDEPROS constituidas en el núcleo central de los beneficiarios del Proyecto, integradas por productores especializados en la producción de carne caprina y principales proveedores de los animales necesarios para garantizar el equilibrio económico financiero del MFPI. COOPERATIVA TRENTO CHAQUEÑA, con funciones en la gestión de la industria y la comercialización, y cuyo proceso evolutivo contempla como un objetivo estratégico la integración de miembros provenientes de las propias Asociaciones de Productores. PROYECTO PENCO, en cuanto ámbito de organización y realización de las instancias de formación (capacitación) integral de los productores y demás actores de la cadena productiva Así queda configurada la organicidad inherente a la cadena Carne Caprina y desde allí sus principales actores y líneas de acción y coordinación previstas en el marco del Acuerdo recientemente formalizado. 2 En dicho documento quedan relevados los principales antecedentes específicos del mismo, como así también los diferentes términos de responsabilidades y compromisos mutuos asumidos para el pleno funcionamiento del mismo. 5

6 CARACTERIZACIÓN Y PROBLEMÁTICA DE LA CADENA CARNE CAPRINA CON LA INDUSTRIA MATADERO FRIGORÍFICO DE PAMPA DEL INFIERNO MFPI- Teniendo como marco la problemática general en la que se desenvuelve el sector caprino de la región, en adelante se propone hacer referencia a la cadena de carne caprina ya en su nivel concreto de organización y funcionamiento, teniendo en cuenta ya la identificación de los actores que operan en sus diferentes niveles, sus características y problemática específica. Representación esquemática de la Cadena de la Carne Caprina - CCC PROGANO Servicios a la producción: CdePros-As técnica; insumos, genética, otros Recolección y Acopio PRODUCCION PRIMARIA Total de Productores: 900 Total de Cabras: Venta de: 6749 Animales campaña 09 Precio Promedio ponderado: $45 Valor de la Producción: $ PROCESAMIENTO - TRANSFORMACION Compradores/acopiado res diversos Servicios a la fabricas: insumos industriales, As técnica, otros FLETES Matadero Frigorífico Pampa del Infierno Cooperativa Trento Chaqueña Precio Promedio ponderado: $109.3 Valor de la producción: $ MERCADO - Canales Comerciales Provincial Regional/ Nacional: 8400 cab. Internacional: 5131 cab. Valor de la producción: Otros procesadore s y comercializa dores: formales e informales PRODUCCIÓN PRIMARIA: 6

7 Caracterización y problemática Sector Primario: Productores involucrados en forma directa: Se trata de unos 350 productores (50 por Asociación) que se encuentran asociados en las 7 Asociaciones generadas en el marco de los CdePros y con sus correspondientes requisitos legales formalizados (Anexo Probgano 2010: Asociaciones.): ASOCIACIÓN CIVIL DE PRODUCTORES DEL PROYECTO GANADERO DEL NOROESTE CHAQUEÑO DE TACO POZO ASOCIACIÓN CIVIL DE PRODUCTORES DEL PROYECTO GANADERO DEL NOROESTE CHAQUEÑO DE MISION NUEVA POMPEYA ASOCIACIÓN CIVIL DE PRODUCTORES DEL PROYECTO GANADERO DEL NOROESTE CHAQUEÑO DE EL ESPINILLO ASOCIACIÓN CIVIL DE PRODUCTORES DEL PROYECTO GANADERO DEL NOROESTE CHAQUEÑO DE EL SAUZALITO ASOCIACIÓN CIVIL DE PRODUCTORES DEL PROYECTO GANADERO DEL NOROESTE CHAQUEÑO DE FUERTE ESPERANZA ASOCIACIÓN CIVIL DE PRODUCTORES DEL PROYECTO GANADERO DEL NOROESTE CHAQUEÑO DE MIRAFLORES ASOCIACIÓN CIVIL DE PRODUCTORES DEL PROYECTO GANADERO DEL NOROESTE CHAQUEÑO DE PAMPA DEL INFIERNO En cuanto a sus características al menos en un nivel amplio no habría grandes diferencias entre las Asociaciones y sus productores, respondiendo los mismos a la siguiente tipología general (Progano, 2009): pequeños productores criollos y aborígenes (Taco Pozo y P. del Inf solo criollos) agroganaderos caprinos y bovinos, también ovinos y porcinos en menor escala; agricultura para auto-consumo algún excedente para venta. el 90% de los productores no tiene título de propiedad, son ocupantes, la mayoría con Actas de Ocupación, los menos con adjudicación en venta. Funciones (previstas) de la Asociación: organización de Centros de acopio, cargas y abastecimiento de caprinos al frigorífico. Gestionar y controlar intervenciones prediales a los productores. Administrar la majada caprina del Centro. y toda actividad en pos del desarrollo de sus asociados. 7

8 A la fecha el equipo técnico de Progano se encuentra realizando un relevamiento de actualización de la situación de recursos y funcionamiento productivo de los miembros de la Asociaciones, que permitiría en el corto plazo disponer de una caracterización y tipología con sus respectivas problemáticas). Por su parte el universo de productores se completa con aquellos que aun no estando asociados tienen algún grado de participación en relación al funcionamiento de la cadena carne caprina en la región 3 : Asociación Productores Asociados y No Asociados FUERTE ESPERANZA ,8 SAUZALITO ,8 POMPEYA 82 8,9 TACO POZO ,1 MIRAFLORES ,0 ESPINILLO ,6 PAMPA DEL Infierno ,8 TOTAL Fuente: relev Progano 2009 % De acuerdo a esta información si bien se aprecian diferencias en la distribución de los productores en el territorio, estas no parecieran ser demasiado relevantes para nuestro propósito actual, al menos sin considerar complementariamente sus respectivas estructuras productivas. 3 Como se dijo a la fecha (Marzo 2009) relevamiento de actualización en ejecución por parte del Equipo Técnico de Progano 8

9 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO ACTUAL Y CADA UNO DE LOS PRODUCTOS OBTENIDOS: Actualmente la producción caprina en el Impenetrable es del tipo extensivo, donde los productos son destinados fundamentalmente para carne. Entre los que podemos encontrar al cabrito mamón de entre Kg vivo y al chivito con un peso vivo entre Kg. Si bien una importante proporción estas carnes se destinan para autoconsumo, otra parte tiene como principal destino el mercado interno. Donde los productores venden su producción a los llamados cabriteros y/o al frigorífico. Como principio general, el hato tiene como base madres criollas y los productores utilizan la incorporación de reproductores mejoradores de las razas Anglo Nubian y Boer. Pero en un relevamiento hecho a productores relacionados al Cedepro Pampa del Infierno, previo a inversiones prediales, los hatos en su mayoría estaban contituídos por madres A. Nubian y reproductores machos de la misma raza y en menor grado machos raza Boer. Del relevamiento 2009 surge que el Nivel Genético promedio es de 4,4 (puntuación 1 a 10), no habiendo prácticamente diferencias entre los 3 Modelos Modelo1 Modelo2 Modelo3 Nivel Genético promedio 4,1 4,3 4,6 Sin embargo dentro de cada CdePro hay explotaciones que se destacan: P. del Inf Espinillo Miraflores Taco Pozo Nva Pompeya Sauzalito Fte Esperanza Productores con Nivel genético mayor a Fuente: Elaboración prosap con datos PROGANO 2009 Puede resultar de interés al momento de caracterizar y definir servicios para un programa de Mejora Genética. 9

10 PROBLEMÁTICA DETECTADA EN EL SECTOR PRIMARIO A nivel intrapredial En la gran mayoría de los establecimientos la alimentación del caprino se realiza en base a pasturas naturales y vegetación herbácea, con una mínima o nula proporción de pasturas implantadas (relevamiento Cedepros 2009). En estos sistemas se observa un serio problema en cuanto a la incorporación de tecnologías de bajo costo (silvo-pastoril, diferimiento de forraje para momentos críticos, etc.) apropiadas a la zona en lo referente a la alimentación del ganado y la falta de infraestructura (alambrados internos, aguadas, etc.) trae aparejado un manejo deficiente del uso del forraje, provocando con el tiempo una degradación del monte nativo y de las pasturas naturales, con la consecuente pérdida de especies de interés forrajero. Como las cabras en lactancia y los cabritos en crecimiento necesitan rigurosamente una adecuada alimentación y disponibilidad de agua para no ver comprometida su condición corporal y su estado inmunitario es de suma importancia para el productor tener en cuenta una adecuada alimentación en calidad y cantidad ya que como se puede observar en el resumen por tipificación de grasa en la res de animales faenados por categorías del MFPI, en el año 2009, hubo un 38% de cabritos tipo 0, un 37% tipo 1 y un 33% de chivitos tipo 0 (en una escala de 0 a 3) y solo un 8% de cabritos y 16% de chivitos tipo 3. Este sistema de tipificación por grado de gordura castiga o bonifica el precio final pagado al productor. Lo anteriormente dicho, tiene su fundamento en que esta región donde se desarrolla la producción caprina es característica de zonas de secano, donde le recurso natural es sumamente frágil ante agresiones externas que no contemplen sistemas productivos sustentables y que a su vez sean económicamente rentables para los productores. A nivel de Gestión de la Producción La oferta de los productos es marcadamente estacional, esto trae problemas al momento de articular con la demanda de la industria frigorífica. Existe debilidad en los mecanismos de asistencia financiera, que permita al productor ser sujeto a préstamos. Se observa una imposibilidad de realizar planificaciones estratégicas en relación a la diversificación de productos (cabritos, chivitos, capón, cabras), por falta de tipificación de los productores e inexistencia de predicción de la oferta de los distintos tipos de productos. A nivel Organizacional Las asociaciones de productores que se desarrollan en forma incipiente adolecen de: capacitación suficiente para gestionar la producción, organización en la recolección de los productos y una comunicación participativa con la industria. La producción primaria desconoce el flujo de información y las decisiones tomadas por la Cooperativa Trento- Chaqueña. 10

11 Dificultades en el proceso de participación e integración de las Asociaciones (representantes) a la estructura y gestión de la Cooperativa Trento-Chaqueña. A nivel Precio de los productos La realidad marca una inexistencia de mercado concentrador de caprinos, donde el precio sea fijado a partir de un mecanismo libre de oferta y demanda. Falta transparencia y mayor conocimiento de los diferentes canales comerciales y sus precios y establecer relación entre la cotización de los productos y los costos de producción primaria, de recolección y procesamiento industrial. Para aproximarnos hacia una caracterización y dimensionamiento del nivel primario de la cadena carne caprina es necesario hacer referencia a la estructura de estos sistemas productivos y a su propio funcionamiento en cuanto tales. Modelos productivos caprinos y productividad Modelos caprinos PROGANO 2003 Modelos Nivel Tecnológico 1 Cantidad productores Porcentaje Modelo 1 50 cabras 45 % de los productores Modelo cabras 40 % de los productores Modelo cabras 15 % de los productores Bajo ,4 % Medio 360 8,6 % Bajo ,40% Medio 320 7,60% Bajo ,10% Medio 120 2,90% Total ,00% Fuente: Progano

12 1 Nivel tecnológico: Bajo: 0,9 cabritos logrados/cabra/año Medio: 1,9 cabritos logrados/cabra/año Sobre el universo de 4200 productores existentes y distribuidos en los 3 Modelos, se previó la incorporación de 2100 productores a los servicios del Progano en un plazo de 3-4 años (2007/08), de donde puede estimarse la producción y destino esperado de la misma: Cantidad de Productores, de Cabras y de cabritos producidos, Previstos en PROGANO 2003 Modelo 1 Modelo 2 Modelos 3 TOTAL Cantidad de Cabras/modelo NTB NTM NTB NTM NTB NTM Productores % 36,4% 8,6% 32,4% 7,6% 12,1% 2,9% 100,0% Productores cantidad Cantidad de cabras % de cabras 19,7% 4,6% 35,0% 8,2% 26,2% 6,3% 100,0% cabritos/cabra/año 0,9 1,9 0,9 1,9 0,9 1,9 1,1 Total cabritos/año Total de cabritas/año , Fuentes: Elaboración prosap sobre datos Progano 2003 NTB: Nivel Tecnológico Bajo NTM: Nivel Tecnológico Medio En base a datos productivos actuales se calcularon los siguientes indicadores de destino: INDICADORES DE DESTINO DE LA PRODUCCIÓN Destino cabritos logrados (%) Cabras descarte (%) Consumo Venta Venta Taco Pozo Pampa del Infierno Fte. Esperanza Promedio Fuente: Progano

13 DESTINO DE LOS CABRITOS (CABEZAS) 2100 PRODUCTORES Y CABRAS Modelos 1 Modelo 2 Modelo 3 Total Nivel Tecnológico Bajo Medio Bajo Medio Bajo Medio Retención (Cabritas logradas 25 % madres) Consumo ( 34 % de los logrados-retenidos) Venta ( 66 % de los logrados-retenidos) Total cabrito venta/cabra/año 0,4 1,1 0,4 1,1 0,4 1,1 Destino otras categorías Cabras descarte (20 % madres) Fuentes: Elaboración prosap con datos Progano 2009 Resumiendo en términos relativos: Distribución por Modelo Modelo1 Modelo2 Modelo3 % cabras stock 24,3% 43,2% 32,5% Cabritos Venta/año 24,3% 43,2% 32,5% Distribución por Nivel Tecnológico (NT) NTB NTM Cabras stock 81% 19% cabritos venta 62% 38% Comentario [mc2]: Y por qué esta diferencia? Conviene tener baja tecnología entonces? Observación: Por cada punto porcentual tenemos aproximadamente: 1943 Cabras stock 1,00% 2120 Cabritos venta 389 Cabras venta 13

14 Indicadores de productividad y destino promedio (ponderados) En función de la distribución de las cabras existentes según el Nivel Tecnológico Cabritos logrados/cabra/año: 1,1 Cabrito venta/cabra/año: 0,56 Aplicando estos Modelos e Indicadores de productividad y destino a la serie de Productores relevados por Progano 2009 (datos Carbajal): Modelos 1 Modelo 2 Modelo 3 TOTAL Cantidad de Cabras Prom./modelo Cantidad de productores/modelo Cantidad total de Cabras % de cabras por modelo 14,0% 32,6% 53,4% 100,0% Productividad cabritos (Prom. pond) 1, Cabritos para venta (Prom. pond) 0, venta cabras descarte 0, Fuente: Elaboración prosap con datos PROGANO 2009 Cabras: cantidad de caprinos relevados a nivel de cada explotación (no discrimina categorías, por lo tanto sigue sobreestimando) MODELOS: MODELO 1: 1 HASTA 50 CABRAS MODELO 2: 51 HASTA 100 CABRAS MODELOS 3: MÁS DE 100 CABRAS 14

15 Según distribución por CdePro de productores relevados 2009 P. del Inf Espinill o Miraflore s Taco Pozo Nva Pompeya Sauzalit o Fte Esperanza Cantidad de productores Cabritos venta ,3% 15,2% 19,9% 14,8% 9,2% 12,3% 16,5% ,6% 14,0% 23,6% 9,7% 10,8% 12,2% 16,1% Cantidad total de Cabras Fuente: Elaboración prosap con datos PROGANO 2009 A los fines de poder evaluar más integralmente la actividad, algunos datos e indicadores de la estructura ganadera de los productores caprinos por Modelo de Progano 2009 se reflejan en el siguiente gráfico. Indicadores Modelo 1 Modelo 2 Modelo 3 % prod caprinos con bovinos 73,4% 83,2% 94,3% Eq. Caprino ovi_bov por caprino 12,6 8,8 4,1 Total eq. Caprino 392,0 677,2 713,4 % caprinos/tota Eq Capr 7,9% 11,4% 24,3% has desmonte/caprino 0,4 0,2 0,1 has desmonte/tot eq caprino 0,03 0,02 0,03 Fuente: Elaboración prosap con datos PROGANO 2009 En resumen Progano 2003 / 2009 estimado: PROGANO 2003 PROGANO 2009 Productores con caprinos Cabras Cabritos venta Cabras venta Fuente: Elaboración prosap con datos PROGANO 2003 y 2009 Esto representaría el dimensionamiento de la producción primaria de nuestra cadena carne caprina. Nuestra estimación para el análisis de la cadena caprina de carne de la región consiste en determinar la cantidad de caprinos que ofrece al mercado el nivel primario de la misma; y saber a qué factores del proceso 15

16 productivo está fuertemente relacionada dicha cantidad de modo de poder describir la problemática que limita su optimización SERVICIOS A NIVEL DE LA PRODUCCIÓN PRIMARIA Se destacan en este caso todos aquellos Servicios Institucionales previstos en el marco de Progano 4. ORGANIGRAMA DEL PROGANO Nueva estructura operativa denominada Unidad Ejecutora de Proyecto Coordinación de Financiamiento Coordinación Técnica en Genética Coordinación Técnica en Alimentación Coordinación de Relaciones Interinstituciona les Coordinaci ón General Coordinación Técnica en Sanidad Coordinación de Género, Jóvenes y Difusión Coordinación de Programación y Capacitación Coordinación en Control de Gestión Fuente: Doc- Progano Organización y Actividades del Progano En su planificación reconoce 3 estrategias institucionales (Anexo: PROGANO: Plan de Trabajo ): 4 Se ha tratado de relevar con insistencia la actuación en este territorio de otros organismos y programas nacionales y provinciales cuyas actividades y servicios sus relaciones con el funcionamiento de la cadena caprina no habiéndose identificado claramente alguno ajeno o independiente de PROGANO. Esta claro que la Subsecretaria de Agricultura Familiar perteneciente al MiniPro de la Nación podría desarrollar acciones en el territorio, dado el perfil predominante de los productores. Por su parte el instrumento de la Ley Nacional caprina no esta aun en funcionamiento en Chaco. 16

17 1. Restructuración Organizacional: por la que se conforma como estructura operativa del Progano la Unidad Ejecutora de proyecto UEP, integrada por todos los técnicos de los CedePros y el Coordinador General. Se reúne cada 2 meses para seguimiento de la planificación y programaciones que se proponen y consensúan 2. Fortalecimiento Institucional del Programa y de las Asociaciones, creando un ámbito de articulación y coordinación con otros organismos Provinciales (Suelos, Bosques, Vivienda rural, etc.) y Nacionales (INTA, SSAF, ONGs). Se prevé la conformación de Mesas de trabajo interinstitucional y con bajadas a cada zona donde actúan los CedePros. Asimismo es la línea estratégica que aborda la capacitación a las asociaciones 3. Sistematización de la Gestión de Información, previendo la generación, diseño, sistematización de información sectorial que permita la toma de acertadas decisiones Por su parte el Plan de Trabajo y Acciones a realizar en queda estructurado en términos de Coordinación Técnica de diferentes áreas temáticas: Programación Capacitación Alimentación Sanidad Genética Relaciones Interinstitucionales Genero, Jóvenes, Pueblos Originarios y Difusión Control de Gestión Asociativismo Agroecologia A cada área de Coordinación técnica por su parte le corresponde una serie de contenidos y objetivos específicos previstos para el ejercicio De la organización y líneas de acción previstas para de Progano, se puede advertir: Actualización del Diagnostico, que permita reorientar líneas de acción y/o la generación de nuevas, lo que sugiere al momento cierta carencia de información actualizada que permita analizar la problemática y evaluar alternativas de acción. Si bien el planteo programático se propone un enfoque multidisciplinario, este no se traduciría en una planificación con abordaje sistémico, con instrumentos apropiados para las diferentes cuestiones planteadas (sociales productivas). Por ejemplo de lo anterior y ante lo que ahora nos ocupa la cadena de valor Carne Caprina del Impenetrable con la integración de la agroindustria MFPI, no esta abordada como tal desde la planificación estratégica de Progano, ni conceptual ni operacionalmente. 17

18 En la caracterización y definición de la problemática de la cadena Carne Caprina del Impenetrable se debe indicar como importante lo arriba señalado, porque se trata no solamente de los servicios institucionales mas importantes previstos, sino y especialmente porque tales servicios no son otra cosa que la propia intervención del estado con sus instrumentos de política publica, en este caso dirigidos a la promoción y desarrollo de una alternativa productiva de alto alcance social y económico para la provincia. CdePros: Son componente principal de Progano y como se dijo su función central es la promover y asistir a la producción primaria para su optimización, en el marco del PROGANO. Mas concretamente se trata de llevar adelante una planificación participativa orientada productivamente al abastecimiento de animales al MFPI y desde lo organizativo a la consolidación de las Asociaciones de productores de manera que puedan integrarse al la gestión que le compete a la Cooperativa Trento Chaqueña Estructura de los CedePros: Son 7 distribuidos en todo el territorio y básicamente cuentan de :(Anexo del PROGANO con la información disponible de cada uno de ellos) Equipo técnico: 1 coordinador general prof. Veterinario. 7 profesionales veterinarios; Auxiliares técnicos, otros. Predios de has, con diferentes estado de mejoras (DIMENCIONES: CE.DE.PRO. SAUZALITO: 230 ha. CE.DE.PRO. FTE. ESPERANZA: 509 ha. CE.DE.PRO. MIRAFLORES: 303 ha. CE.DE.PRO. TACO POZO: 300 ha. CE.DE.PRO. NVA. POMPEYA: 241 ha.ce.de.pro. EL ESPINILLO: 625 ha.) Laboratorios Caprinos, con fines de multiplicación y difusión de genética mejorada para la producción de carne Actividades de los CedePros Como se señalo, en la planificación de PROGANO quedan definidos las estrategias y objetivos que en el territorio se cumplen principalmente a través de las actividades en los Cedepros. De las múltiples y muy diversas actividades se resaltan ahora aquellas referidas a los relevamientos para la actualización de l Diagnostico a nivel de producción primaria. Por su parte estas actividades para la actualización del diagnostico se relacionan con otras orientas a la selección de 14 productores (2 por CedePro) para implementar un modelo de producción de carne caprina que luego se replicaría hacia el universo de productores. Esta actividad esta enmarcada en Convenio Trento- Chaco y prevé financiar aproximadamente $ 20 mil por productor ($ 280 mil). En la etapa de replicación y difusión del modelo el Gobierno de la Provincia gestionaría su financiamiento. 18

19 Proyecto Centro de formación rural JUAN PENCO ( ?) El proyecto consiste en la CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN DE ACTORES DIRECTOS DEL SISTEMA PRODUCTIVO PROVINCIAL. El mismo será ejecutado en todo el territorio de la provincia del Chaco. El proyecto tendrá una duración de tres años y será cofinanciado por: Ministerio de Asuntos Exteriores de ITALIA (MAE) Gobierno de la Provincia del CHACO Organizaciones No Gubernamentales intervinientes: Gruppo Volontariato Civile de ITALIA (GVC) Associazione Trentini nel Mondo de ITALIA (ATM) Gruppo Volontari Trentini (GTV) Provincia Autonoma de Trento Contraparte local Ministerio de la Producción de la Provincia del CHACO Dirección de Planificación, Capacitación y Evaluación del Ministerio de la Producción. Otras instituciones participantes o relacionadas con el proyecto Gobierno de la Provincia: Ministerio de Educación Secretaría de Desarrollo Social CECAIN - INTA (Centro de Capacitación Agropecuaria Integral para la Familia Agropecuaria - Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria) Experimental y CECAIN de Presidencia Roque Sáenz Peña Experimental y CECAIN de Las Breñas Experimental y CECAIN de Colonia Benítez Experimental y CECAIN de EL Colorado Instituciones intermedias Federación Agraria Sociedades Rurales del Chaco Asociaciones de Productores Forestales Asociaciones de Productores Apícolas UNPEPROCH Cooperativas y Sindicato de Trabajadores Rurales 19

20 ONGs FUNDECH (Fundación para el Desarrollo del Centro Chaqueño) Asociación El Lapacho (Grameen Chaco) El OBJETIVO GENERAL del proyecto es mejorar la calidad de vida y la seguridad alimentaria de pequeños productores, trabajadores rurales y sus familias, técnicos y familias periurbanas de muy escasos recursos. Los OBJETIVOS ESPECÍFICOS son: MEJORAR el conocimiento y las competencias de: pequeños productores, trabajadores rurales y sus familias, técnicos y familias periurbanas de toda la provincia del Chaco. OFRECER servicios de identificación y formulación de proyectos de producción y/o comercialización y gestión empresarial vinculando a los beneficiarios con nuevas fuentes de financiación. Así, se formarán 60 capacitadores, 170 técnicos del MP 5, 30 promotores docentes aborígenes y se capacitarán a pequeños productores, trabajadores rurales, 450 microemprendedores, 664 agentes estatales (docentes y policías) y se financiarán no menos de 225 microemprendimientos con asistencia financiera a lo largo de los tres años. 5 MP: Ministerio de la Producción. 20

21 PROBLEMÁTICA DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS AL SECTOR PRIMARIO Acceso limitado al mercado de insumos, se hace necesario el: Desarrollo de formas asociativas para la compra, procesamiento y acondicionamiento de insumos forrajeros. Acceso limitado a otros servicios, relacionados con asistencia técnica-capacitación: Determinación de los procesos y costos de producción, para los diferentes modelos de producción( mixta y con su diversificación de productos). Enfoque de cadena integrado y sistémico Existencia de servicios de mejora genética fuera de un plan estratégico para mayor competitividad. SECTOR INTERMEDIO Sobre la comercialización de la producción primaria (demanda intermedia): Los productos potencialmente orientados al mercado son: Productos al mercado, en pie o faenados: o Cabrito (mamon) o Chivito o Capón liviano o Capón pesado o Cabra refugo No se dispone de información a este nivel (ya fue hecha la descripción a nivel general de la región) referida a los diversos canales comerciales que sigue la producción primaria dentro de lo que denominamos cadena- Progano, además del correspondiente al del propio MFPI. Por ejemplo compradores acopiadores en las diferentes zonas y su modalidades, valores de cambio, costos de comercialización locales. Existencia y dimensión de otros canales de ventas que tengan los productores: directa a consumidores, ferias, domiciliarias en pueblos, etc.. El problema de este déficit de información surge de la necesidad de determinar aquella mayor proporción de la producción que se destina a venta y las características especificas que tienen estas instancias comerciales en cuanto competidoras de la del MFPI que nos ocupa: modalidad de compra y pago, cotizaciones, costo estimado, etc. Por ejemplo en la Zona xx el 75 % de la producción de cabritos gordos es canalizada a través de xx cantidad de recolectores acopiadores que llegan principalmente de la ciudad Resistencia donde entregan finalmente 21

22 los productos en diferentes destinos (carnicerías, mercado de abasto, restaurantes, otros). Estos compradores recorren determinadas distancias y tienen su logística de vehículos tipo utilitarios, que en general se encuentran en regular estado y con relativamente elevados costos de recolección. Caprinos venta al Matadero Frigorífico pampa del Infierno MFPI - La instalación del frigorífico caprino en Pampa del Infierno a partir del convenio de cooperación entre el Gobierno del Chaco y la provincia autónoma de Trento, industrializa la producción de la zona. Categorías clasificadas ( kg/res) según normas del frigorífico en: Cabrito hasta 7 kg. (prom 6.5kg.) Chivito de 7 hasta 12 Kg. (prom.10kg) Cabrilla hasta 20Kg. Cabra más de 20 Kg. (prom.15kg) Capón más de 40 Kg vivo. Año 2009: Faena según CdePro origen de los animales Cabezas Orden CeDePro Cabritos Chivitos Cabras Total cab 1 Espinillo Miraflores Nueva Pompeya Fuerte Esperanza Sauzalito Taco Pozo Pampa del Infierno Total Cedepros Total Faenados Proveedor NO Cedpros Fuente: elaboración prosap con datos progano 2009 (H. Zurlo - MFPI, 2009) 22

23 Si comparamos las ventas estimadas de Cabritos para todo el Progano con las cabezas faenadas para la misma categoría en la planta durante el año 2009, podemos observar el potencial de animales que se dejan de faenar. ANIMALES A VENTA ESTIMADOS Y FAENADOS EN MFPI EN P. del Inf Espinillo Miraflores Taco Pozo Nva Pompeya Sauzalito Fte Esperanza Cantidad productores estimados Progano de ,3% 15,2% 19,9% 14,8% 9,2% 12,3% 16,5% venta cabritos estimada PROGANO ,6% 14,0% 14,0% 9,7% 10,8% 12,2% 16,1% Entrega a MFPI 2009: cabritos+chivitos Diferencia ventas-estimado ,2% 39,9% 24,8% 1,9% 17,6% 10,4% 1,2% ,2% -71,8% -85,0% -94,2% -70,6% -83,4% -83,7% Fuente: elaboración prosap con datos Progano 2009 Año 2009: Faena según CdePro origen de los animales Cabritos Chivitos Cabras Total cab Total Cedepros (cab) % CdePros 38,53% 35,22% 62,15% 49,88% Total Faenados Proveedor NO Cedpros (cab) % No cedepros 61,47% 64,78% 37,85% 50,12% Fuente: elaboración prosap con datos progano 2009 (H. Zurlo - MFPI, 2009) 23

24 Plan Caprinos y Ovinos del Chaco 2014 Del total de cabezas recepcionadas por el frigorífico durante el 2009, los proveedores de los CdePros entregaron un mayor número de cabras de refugo, mientras que las entregas de los proveedores NO CdePros resultaron más uniformes por categorías (Gráfico4). Gráfico4: Faena según procedencia de los animales. Año 2009 Cabezas Entregadas al MFPI por categorías en 2009 Cabritos Chivitos Cabras Total Cedepros Proveedor NO Cedpros Procedencia Total Faenados Fuente: elaboración prosap con datos progano 2009 (H. Zurlo - MFPI, 2009) Si consideramos que el número total de animales entregados por el sector primario en 2009 fue de podemos estimar un valor de la producción de $ Precio ponderado por cabeza faenada ( pago al productor) Cabritos Chivitos Cabras % Cabezas 25% 15,70% 59,40% $/cab 50,5 64,2 37,5 $/pond./cab 12,6 10,1 22,3 45,0 Fuente: elaboración prosap con datos progano 2009 (H. Zurlo - MFPI, 2009) 24

25 PROBLEMÁTICA DETECTADA EN EL SECTOR INTERMEDIO Una marcada dispersión de los establecimientos rurales dificulta el acopio y recolección de los animales para la venta. A la vez que existen grandes distancias entre CedePros y MFPI. La inexistencia de planificación de recolección, trae elevados costos del flete. Hay una real informalidad en la comercialización y competencia a nivel local ( venta a cabriteros ) que no es suficientemente conocida y considerada para la planificación. La estructura de CedePros (RRHH + in fraestructura) se observa con débil organización en función de optimizar funciones de acopio y recolección. SEGMENTO TRANSFORMACIÓN MFPI Y MERCADOS MFPI Estructura y funcionamiento El matadero frigorífico tiene una capacidad instalada de 300 animales/día ( turnos de 8 hs diarias) o 6000 animales/mes. El punto de equilibrio de la planta se encuentra alrededor de 4000 animales/mes, es decir que esta industria debería procesar animales/año como mínimo. Si consideramos el número de animales faenados en 2009 (13531 animales) nos encontramos con un déficit de faena de animales. A su vez el frigorífico estableció una tipificación de las reses por grado de gordura: Tipo 0, tipo1, tipo2, tipo3 Es a partir de esta tipificación que se fijará el precio pagado al productor. Precio del kg de carne en $ Categoría Tipo Cabrito 4,5 9,5 10,0 10,5 Chivito 3,5 7,5 8,0 8,5 Cabra 2,5 Fuente: elaboración prosap con datos progano 2009 (H. Zurlo - MFPI, 2009) Productos puestos en MFPI: $/kg 0,50 adicional Cabrilla/caponcito: Grasa 0: $/ kg 2,5 25

26 Grasa 1-2-3: $/kg 3,5 Capones (PV mayor a 40 kg) Cabras: $ 2,5/kg de res menos o igual a 12 kg: $ 2,5/kg mas de 12 kg: 1,5 $/kg Del total faenado en MFPI se destacaron las cabras en mayor proporción, ya que esta categoría durante el año 2009 tuvo como destino la exportación, a mercados con volúmenes acordados previamente. Gráfico5: Porcentaje Por categorías faenadas. Año 2009 Stock Total Faenado por Categorías Cabra 52% Capon 4% Cabrito 26% Chivito 18% Cabrito Chivito Capon Cabra Fuente: elaboración prosap con datos progano 2009 (H. Zurlo - MFPI, 2009) PROBLEMÁTICAS DEL SECTOR PROCESAMIENTO-TRANSFORMACIÓN Se detectó una elevada capacidad ociosa de la planta frigorífica, falta de recursos para mantenimiento edilicio y equipamiento La estacionalidad en la producción, trae aparejado problemas de abastecimiento en momentos donde crece la demanda del mercado por determinados productos. Una gran heterogeneidad de productos, con problemas de calidad de res. Escaso desarrollo respecto a la diferenciación de los productos por atributos de calidad y origen (trazabilidad). 26

27 Gestión empresarial con limitaciones en su rol (voluntario?) y funcionamiento con fuerte dedicación a los problemas de coyuntura especialmente relacionados al financiamiento y desorden que esto genera. MERCADOS Y COMERCIALIZACIÓN Es la misma cooperativa Trento-Chaqueña la que Gerencia la industrialización y comercialización de los productos de carme caprina. El principal destino de estas carnes es el mercado interno, siendo su consumo ocasional, principalmente en centros turísticos o para las fiestas de fin de año. El 45% de las ventas de cabritos y chivitos tiene como destino las ciudades de Resistencia y Corrientes, un 40% a Sta. Fe, y 5% a Posadas y Puerto Iguazú. Se busco abrir el mercado a la exportación, trabajando con firmas exportadoras como Plata Grain en la localidad de Pilar Provincia de Buenos Aires realizando en 2009 exportaciones a Hong Kong, Vietnam y Bahamas. Otra firma exportadora AJC Tradicional, realizo envíos a Angola, Saint Martin y Guinea Ecuatorial. El precio de los productos al mercado tienen las siguientes cotizaciones según la categoría: Precio Kg de carne vendido iva incluído 6 Categoría $ prom pond/un Cabrito 14 Chivito $ /kg 11 Cabra $ /kg 7,68 Fuente: elaboración prosap con datos Progano 2009 Si consideramos que el número de animales faenados en 2009 fue de podemos estimar un valor por ventas de $ ,3 6 El $ de cabrito se calculó en función de los valores dados por MFPI según grado de gordura. El $ del chivito se determinó en función de lo dicho por encargado del Frigorífico. El $ de la cabra para exportación se pagó u$s/kg. se tomó un valor de dólar de 3.89 pesos 27

28 Precio ponderado por cabeza vendida (cabrado por MFPI) Cabritos Chivitos Cabras % Cabezas 25% 15,70% 59,40% $/cab 91,3 115,0 115,20 $/pond./cab 22,8 18,1 68,4 109,3 Fuente: elaboración prosap con datos Progano 2009 PROBLEMAS ASOCIADOS AL ACCESO A LOS MERCADOS Y COMERCIALIZACIÓN Falta de estudios y análisis para el corto y largo plazo, con desconocimiento de las características y proyecciones de los mercados internos y externos. De igual manera se detectó falta de estudios específicos sobre consumo de carne caprina y el comportamiento del consumidor. Deficiente promoción del consumo de carne caprina en el mercado nacional. Faltan estrategias de marketing. Dificultades para la realización de planes de negocios ciertos ante oportunidades de exportación, con problemas de cumplimiento ante compromisos asumidos. 28

29 POSIBLE ENFOQUE PARA EL ORDENAMIENTO DE ÁREAS DE ACCIÓN PARA MAYOR COMPETITIVIDAD Áreas de Acción para la mejora de la Competitividad Marco conceptual y metodológico para la sistematización de iniciativas de acción en el abordaje de los problemas. Su fundamento es la Visión (largo plazo) que se tiene de la Cadena (y que nos aproxima al concepto de Conglomerado Productivo ); a partir de donde se proyectan los Pilares entendiéndose que estos efectivamente apuntalan la estrategia general a seguir en futura planificación para la resolución de los problemas específicos y la búsqueda de mayor competitividad sistémica de la CCC-Progano. Competitividad CCC-Progano Productividad Diversificacion Cuencas de abstecimient o Mercado Comercializaci on Fortalecimie nto Institucional Vision (Aumentar (logística, oferta de Innovacion acopio Capacitacion y -(Definición Empoderamiento (Fortalecer animales y abastecimie una la reducir nto estrategias capacidad La figura muestra estacionalidad eficientes) como se proyecta la mayor competitividad y acciones de la de CCC-Progano acción apuntalada por los cuatro ) comerciales y gestión pilares de competitividad, los que a su vez tienen como base ) de sustentación las claves que hacen a la propia colectiva) Visión que tienen los actores del mismo. Por su parte cada Pilar de Competitividad queda expresado en Áreas de Acción con un objetivo general y otros objetivos específicos o ejes, estratégicos, entorno a los que giran y pueden desarrollarse los proyectos ejecutivos. Estas áreas de acción y objetivos específicos se resumen a continuación. I. Productividad Diversificación: Aumentar oferta de animales y reducir estacionalidad. 1.1 Objetivos específicos: Mejora de la Producción y disminución de la estacionalidad. 29

30 Mejora de la infraestructura predial. Mejora de la Infraestructura del MFPI II. Organización de la Oferta agregada de animales en pie: Logística, acopio y abastecimiento eficientes. 2.1 Objetivos específicos: Desarrollo de las cuencas de abastecimiento Organización de los Centros de Acopio Sistema de tipificación de animales en pie Mejoramiento del sistema de Recolección y Traslado de los animales III. Mercado y Comercialización: Definición de estrategias y acciones comerciales 3.1 Objetivos específicos: Investigación de mercado y cadenas comerciales Promoción comercial de productos locales IV. Desarrollo y Fortalecimiento territorial: Fortalecer la capacidad de acción y gestión colectiva. 4.1 Objetivos específicos: Generación de Foro/Mesa Cadena Carne Fortalecimiento de las Asociaciones Fortalecimiento socio-territorial de CCC Instrumentos para aumentar la capacidad de financiamiento a la CCC 30

31 IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS PARA EL ALCANCE DE LOS OBJETIVOS DE MEJORA DEFINIDOS A continuación se mencionan y describen la serie de Proyectos correspondiente a cada Área de acción y objetivo específico. ÁREA I. PRODUCTIVIDAD DIVERSIFICACIÓN Objetivo específico I.1. Mejora de la Producción y estrategias para la disminución de la estacionalidad Proyecto I.1.1.Evaluación Técnico-Económica de modelos bovino-cabrito-chivito-capones. Tipificación de productores. Se trata de Relevar y analizar información productiva de los predios empresas intervinientes. Diseño de encuesta y definición de actores a relevar. Realización de encuesta a productores, con la identificación de información de: cantidad de cabras, condiciones de explotación, etc. Encuesta a canales comerciales: evolución del volumen y calidad de animales recibidos. Precios. Alternativas de diversificación. Sistematización de datos relevados. Presentar las propuestas a nivel de: i) Explotaciones; ii) rutas de recolección; iii) canales comerciales. Estudio técnico económico del proceso productivo bovino-cabrito-chivito-capones. Identificar y describir los indicadores técnicos económicos de costos y rentabilidad (ingresos), trabajo familiar y contratado, estructura productiva, modalidad productiva; parámetros ambientales y sociales. Proyecto I.1.2. Asistir a los actores del CCC para la aplicación y desarrollo de tecnologías Manejo y reservas forrajeras. Implantación de pastos. Formulación y preparación de raciones. Manejo y reproducción asistida. Plan sanitario. Evaluación de costos de producción. Proyecto I.1.3. Disponibilidad y difusión de material genético para el mejoramiento. Diseño y organización de programa de mejora genética, con centro de coordinación en CdePros. Compra de material genético crío conservado (semen y embriones). Planificación de núcleos de mejoramiento y de su difusión entre los productores comerciales. Proyecto I.1.4. Financiamiento para la superación de limitantes forrajeras en época invernal. Generación de un fondo específico. Su dimensionamiento y viabilidad (sostenibilidad) requiere precisiones en cuanto al stock caprino afectado, la proyección de la producción de animales de invierno y los acuerdos entre los actores. Objetivo específico I.2. Mejora de la infraestructura de las explotaciones Proyecto I.2.1. Financiamiento para infraestructura y equipamiento. Plantea la necesidad de determinar, dimensionar y describir las especificaciones técnicas de infraestructura necesaria. Determinación de montos según tipo de explotación. Cercamiento y apotreramiento de predios. Reproductores. Proyecto I.2.2. Provisión de agua y energía. 31