Implementación de la Regulación Modelo de Aguas Residuales en los países CAFTA-DR

Transcripción

1 Implementación de la Regulación Modelo de Aguas Residuales en los países CAFTA-DR Transformación de Mercados y Reducción de Huella Ecológica Ciudad de Guatemala, Enero 27 y 28, 2009

2 Implementación de la Regulación Modelo de Aguas Residuales en los países CAFTA-DR Antecedentes En 1994, bajo compromisos de CONCAUSA, necesidad de fortalecer marco legal e institucional para mejorar y armonizar normas de protección ambiental en Centroamérica USAID convoca a USEPA para apoyar respuesta del Gobierno de EEUU bajo compromisos ambientales adquiridos en CONCAUSA USAID y USEPA firman acuerdo inter-agencial formalizando apoyo a compromisos ambientales Análisis riesgo ambiental: Manejo adecuado de aguas residuales identificado como prioridad ambiental en la región Centroamericana

3 Implementación de la Regulación Modelo de Aguas Residuales en los países CAFTA-DR Antecedentes Propósito de Armonización de normas ambientales Lenguaje común y regional. Mismo concepto, diferente nombre Leyes que identifican los mismos problemas Códigos comunes para identificación de empresas Variedad de métodos de muestreo y metodología de análisis Procesos Administrativos varían significativamente a través de la Región Tratamiento ineficiente de aguas residuales. Un 15% aguas tratadas en la Región (OPS-2000)

4 Implementación de la Regulación Modelo de Aguas Residuales en los países CAFTA-DR Conjunto esfuerzo CCAD y EPA para formular regulación modelo. Consultas, reuniones y talleres con autoridades ambientales de la Región con competencia en gestión y control de aguas residuales EPA utiliza el Acta del Agua Limpia como base para formular una regulación modelo para aguas residuales en la Región Enfoque gradual y realista Consultas y Reuniones con asesores legales y técnicos de seis países Centroamericanos, Proceso culmina con ratificación Regulación Modelo para Aguas Residuales en la 40 a Reunión Ordinaria del Consejo de Ministros de CCAD en julio 2005 en Granada, Nicaragua Regulación Modelo no desplaza/reemplaza a normativas Regulación Modelo no desplaza/reemplaza a normativas existentes. Es una plantilla de guía para consideración de los países en la Región

5 Implementación de la Regulación Modelo de Aguas Residuales en los países CAFTA-DR Regulación Modelo. Elementos generales y ámbito de acción Conceptos Introductorios Aplicabilidad & Ejecución de la Regulación Propósitos generales & específicos de la Regulación Fundamento legal Ejecución Registro de fuentes con descargas puntuales. Monitoreo inicial Límites de efluente: visión general de los requisitos Límites de efluente con base a estándares de desempeño considerando la Mejor Tecnología Disponible (MTD) Límites de efluente con base en estándares de calidad de agua del cuerpo receptor

6 Implementación de la Regulación Modelo de Aguas Residuales en los países CAFTA-DR Regulación Modelo. Elementos generales y ámbito de acción Estándares de pretratamiento para descargas a sistemas de alcantarillado sanitario Autorización para la descarga de los efluentes al cuerpo receptor Fuentes no puntuales de contaminación de agua. Planificación para cuencas hidrográficas Cooperación regional e internacional Financiamiento Instrumentos económicos e incentivos para la gestión de aguas residuales Evaluación/Estudio de Impacto Ambiental

7 Implementación de la Regulación Modelo de Aguas Residuales en los países CAFTA-DR Regulación Modelo. Elementos generales y ámbito de acción Glosario Acceso, registros, informes e inspecciones Protección y restauración de humedales Participación, educación y concientización ciudadana Disposición o uso de lodos de aguas residuales Sanciones por incumplimiento Medidas de emergencia

8 Implementación de la Regulación Modelo de Aguas Residuales en los países CAFTA-DR Consejo de Ministros de la CCAD solicitó procedimientos para Regulación Modelo EPA propuso los Elementos Básicos para la implementación de la Regulación Modelo y/o programas existentes para control de la contaminación por aguas residuales Conocimiento Básico del Ente Regulado Programa de Permiso/Autorización Programa de Monitoreo Mecanismos de Cumplimiento Parámetros de Descarga

9 Implementación de la Regulación Modelo de Aguas Residuales en los países CAFTA-DR Elementos Básicos para Implementación (cont.) Participación, Educación y Concientización Ciudadana Disposición o Uso de Lodos de Aguas Residuales Certificación de Operadores Acreditación y Certificación de Laboratorios Fuentes No Puntuales de Contaminación de Agua Protección y Restauración de Humedales Reutilización de Agua (Reutilización de agua no es parte de la regulación modelo propuesta, se recomienda que los países participantes lo reconozcan como un elemento crítico y lo consideren en sus deliberaciones)

10 Implementación de la Regulación Modelo de Aguas Residuales en los países CAFTA-DR Desde 2008, EPA participado en rondas de consulta, reunión y talleres con autoridades ambientales en Costa Rica, Honduras, Nicaragua y la República Dominicana. a Asistencia s en la implementación e de elementos e e regulatorios os específicos de la Regulación Modelo y/o normativas nacionales en base a prioridades del país En 2009, se planifica 2a. Ronda de consultas y reuniones con Nicaragua y la República Dominicana En a Ronda de consultas y reuniones con El Salvador y Guatemala

11 Implementación de la Regulación Modelo de Aguas Residuales en los países CAFTA-DR Resultados Parciales de Rondas de Consultas, Reuniones y Talleres en Costa Rica y Honduras Costa Rica 1) Capacitación de funcionarios del MINAE sobre redacción de permisos/autorizaciones y el establecimiento de límites de efluente como parte del permiso/autorización 2) Redacción de borrador para memorando de entendimiento entre Ministerios of Salud, Ambiente y Autoridad de Acueductos y Alcantarillados), el Convenio, que mejorará las actividades de vigilancia y cumplimiento e implementará estrategias para hacer mejor uso de los limitados recursos 3) Sesiones de capacitación para entrenar a los entrenadores y revisión de material del curso para presentaciones futuras del curso de inspectores de aguas residuales 4) Revisión de normativa propuesta para el manejo de lodos

12 Implementación de la Regulación Modelo de Aguas Residuales en los países CAFTA-DR Honduras 1) Adoptaron cambios a la normativa Hondureña propuesta para aguas residuales para aclarar ciertas disposiciones y discordancias internas en el ldocumento 2) Revisión del formulario de solicitud para descargar aguas residuales y diseño de lenguaje para un patrón de permiso de descarga de aguas para instalaciones nuevas y existentes 3) Enmienda al Convenio propuesto para asegurarse que exista 3) Enmienda al Convenio propuesto para asegurarse que exista coherencia con la normativa de aguas propuesta e iniciar redacción de una guía para la implementación de la misma

13 Implementación de la Regulación Modelo de Aguas Residuales en los países CAFTA-DR

14 Planta tratamiento, Puerto Barrios, Guatemala

15 Planta tratamiento, Puerto Barrios, Guatemala

16 Planta de tratamiento, Livingston, Guatemala

17 Planta tratamiento La Union, El Salvador

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