Flavia Pesci Feltri Profesora de Derecho Administrativo de la Universidad Central de Venezuela

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1 EL NUEVO MODELO DE ESTADO SOCIALISTA SEGÚN EL PROGRAMA DE GOBIERNO PRESENTADO POR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA PARA LA GESTIÓN BOLIVARIANA SOCIALISTA Flavia Pesci Feltri Profesora de Derecho Administrativo de la Universidad Central de Venezuela Sí, el enemigo es absolutizar, el enemigo es la Iglesia y sus verdades eternas, el Islam, el Partido Único, el Monoteísmo, el culto al Uno. El caso es que cuando uno comienza a absolutizar entra en el camino de los desvaríos: la Patria, la Revolución, la Historia, la Verdad, el Partido. En cuanto comienzan las palabras con mayúsculas, comienzan los crímenes. Salvador Pániker Cuáles son los valores sobre los que se sustenta el modelo de Estado consagrado en la Constitución venezolana vigente? El modelo de Estado previsto en nuestra Constitución es el llamado Estado Social, Democrático, de Derecho y de Justicia (artículo 2 Constitucional) que tiene como fundamento de su actuación los siguientes valores: la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político. El modelo de Estado de nuestro texto constitucional se fundamenta en el reconocimiento de que todos los hombres nacen libres e iguales, por ello advierte la necesidad de proteger los derechos fundamentales de cada una de las personas que viven en Venezuela, sometiendo el ejercicio del Poder Público (del Estado) a lo establecido de manera previa en la Constitución y en las leyes (Estado de Derecho). 1 Pániker, S. Cuaderno Amarillo. Ensayo Filosofía. Editorial de Bolsillo. Barcelona, España. Enero, 2003, p. 78.

2 Asimismo, al ser un modelo de Estado que se basa en la libertad, el pluralismo y la tolerancia se prevé al sistema político denominado democracia (Estado democrático), como mecanismo de participación ciudadana en los asuntos públicos que, a su vez, entiende la participación referida de dos maneras: una directa, mediante la intervención del pueblo en la formación y control de la gestión pública; y, otra indirecta al consagrar que las personas llamadas a dirigir políticamente el país deben ser electas por el pueblo a través de elecciones periódicas, libres, universales, secretas y directas. Otro de los valores esenciales de este modelo de Estado es la igualdad, la cual se debe materializar en dos sentidos: de un lado, garantizando que la ley y el derecho se apliquen a todos por igual, sin distinción de raza, religión, credo o ideología; y, de otro, exigiendo al Estado que actúe para disminuir las diferencias sociales y culturales entre las personas, para lo cual deberá crear medios, situaciones y servicios que permitan a aquéllas satisfacer sus necesidades básicas y desarrollarse libremente de acuerdo con sus capacidades individuales y sus decisiones libres. Esto es lo que se entiende por Estado social que busca, precisamente, disminuir las desigualdades sociales. Por último, nuestro modelo de Estado además de ser de Derecho, Democrático y Social es también un Estado de Justicia lo que significa que todos los individuos deben tener acceso a los órganos jurisdiccionales para que, de forma imparcial y objetiva, los jueces resuelvan los conflictos que surjan entre los particulares, y entre éstos y el Estado, mediante la aplicación de la norma general y abstracta al caso concreto. 2

3 2. Cuáles son los fines que persigue el Estado Social, Democrático, de Derecho y de Justicia previsto en la Constitución de 1999? El fin último que se persigue con el modelo de Estado actualmente previsto en la Constitución venezolana es lograr la paz social y ello es solo posible si se respetan y garantizan los derechos de libertad e igualdad, mediante el establecimiento de un orden jurídico cuyos fundamentos sean los valores arriba enunciados. 3. Cuándo el programa del HCH habla de la irrupción definitiva del nuevo Estado Social y Democrático, de Derecho y de Justicia a qué está haciendo referencia? El programa reitera de manera constante que lo que se pretende con la irrupción de este nuevo modelo de Estado Social y Democrático de Derecho y de Justicia es la instauración de un modelo de Estado distinto, es decir, el Estado Socialista; en efecto, a través de la ejecución del programa se le estaría dando vida a un modelo alternativo socialista, modelo que no sólo es distinto al previsto en nuestra Carta Magna sino que también es incompatible con la voluntad expresada en su texto. Efectivamente, nuestra Constitución rechaza desde sus fundamentos y a lo largo de todas sus disposiciones, condicionar la vida y organización social, política, económica y jurídica del país y de toda una sociedad a una ideología única específica, como sí lo hace el modelo de Estado Socialista presentado por el Presidente HCH en el programa de gobierno Se pretende, entonces, eliminar el modelo de Estado consagrado en la Constitución? Sin duda alguna. La idea central del programa del HCH es, precisamente, instaurar de manera definitiva el Socialismo. El programa objeto de revisión expresa con absoluta claridad esta 3

4 voluntad al decir que: para poder avanzar hacia el socialismo necesitamos de un poder popular capaz de desarticular las tramas de opresión, explotación y dominación que subsisten en la sociedad venezolana. Y, con tal objetivo, es necesario pulverizar completamente la forma de Estado burguesa que heredamos, la que aún se reproduce a través de sus viejas y nefastas prácticas, y darle continuidad a la intervención de nuevas formas de gestión política. 5. Según el programa de gobierno cuál debe ser el rol del nuevo Estado Social y Democrático, de Derecho y de Justicia que persigue? El nuevo Estado Social y Democrático, de Derecho y de Justicia persigue la construcción del Socialismo y, para tal efecto, expresa que es indispensable acelerar el cambio del sistema económico con el objeto de dar paso a una sociedad más igualitaria y justa con el fin de seguir avanzando en la plena satisfacción de las necesidades clásicas para la vida de nuestro pueblo: la alimentación, el agua, la electricidad, la vivienda y el hábitat, el transporte público, la salud, la educación, la seguridad pública, el acceso a la cultura, la comunicación libre, la ciencia y la tecnología, el deporte, la sana recreación y el trabajo digno, liberado y liberador. El modelo de Estado concebido en el programa de gobierno no es ningún nuevo modelo de Estado Social y Democrático de Derecho, sino el ya conocido modelo de Estado Socialista que se implementó durante el siglo XX, concretamente en la ex Unión Soviética, en la China de Mao y en la Cuba actual. 6. Cómo se logra, de acuerdo al programa del presidente HCH, la irrupcón definitiva del nuevo Estado Social y Democrático, de Derecho y de Justicia? La forma a través de la cual se pretende instaurar el Estado Socialista es mediante la construcción de una nueva forma de organizar el poder, es decir, mediante la consolidación y expansión del 4

5 poder popular a través de las Misiones y Grandes Misiones Socialistas y el autogobierno en poblaciones y territorios específicos conformados como Comunas, entre otras políticas. En tal sentido, se toman de la Carta Magna vigente lo que conviene y se señala expresamente que debe potenciarse la democracia participativa y protagónica prevista en dicho texto; sin embargo, se distorsiona el sentido que el constituyente del 99 quiso dar a la democracia participaiva y protagónica porque los medios previstos en la Constitución para su la realización no son los de la democracia directa que se pretende imponer a través de las leyes del Poder Popular, los cuales condicionan el ejercicio de ese poder directo y popular a la ideología y a los valores socialistas. Para implementar el Socialismo, entonces, se hace indispensable que la sociedad organizada (a través de los consejos comunales y otros mecanismos del Estado Comunal), los funcionarios públicos, los medios de comunicación aprehendan los valores y la ética socialista, que deben ser transmitidos a través de todos los medios de los que dispone el Estado. Así lo dispone el programa de gobierno que se comenta, cuando afirma que para poder implementar el Estado Socialista, entre otras actividades, es necesario: o Diseñar, junto a las organizaciones de base del Poder Popular, un plan específico para el desarrollo legislativo y práctico de todos los artículos constitucionales que le reconocen al pueblo el ejercicio de la democracia directa; o Planificar y ejecutar la transferencia de competencias a las Comunas, consejos comunales, mesas técnicas de servicios, a los movimientos de pobladores, pueblos indígenas, a los consejos de trabajadores y trabajadoras, de motorizados y motorizadas, de estudiantes, en materia de vivienda, deportes, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de áreas industriales, 5

6 mantenimiento y conservación de áreas urbanas, prevención y protección comunal, construcción de obras y prestación de servicios públicos, entre otros. o Establecer políticas de estímulo y reconocimiento a los servidores públicos y líderes populares y sociales que desarrollen el ejercicio de sus funciones en el marco de los valores que comportan la ética socialista. o Fortalecer el uso de los medios de comunicación como instrumento de formación para la transición al socialismo, potenciando los valores ciudadanos, así como el uso responsable y crítico de los medios de comunicación. En esta tarea, se hace indispensable fomentar la investigación sobre la comunicación como proceso humano y herramienta de transformación y construcción social. 7. Cuáles son los valores que sustentan el nuevo Estado Social y Democrático de Derecho y de Justicia o Estado Socialista y cuáles los fines que pretende alcanzar? El valor fundamental de un Estado Socialista es el de la igualdad, entendida no sólo como igualdad ante la ley sino también como igualdad social, material, política, intelectual y hasta moral!. Al respecto, se asevera en el programa de gobierno que con el socialismo del siglo XXI se podrá construir una sociedad igualitaria y justa y así obtener la suprema felicidad social. De ahí que el programa de HCH tenga como objetivo profundizar la Revolución Bolivariana para lograr una justicia social que erradique definitivamente la pobreza y elimine la lucha de clases. Todo ello sólo se puede obtener con la participación protagónica del pueblo en las misiones sociales para avanzar en la ruta hacia el socialismo, lo que nos llevaría a un futuro pleno de condiciones de vida gratificantes, construidas con el mismo pueblo como sujeto. 6

7 Interesa subrayar cómo la persona individualmente considerada es anulada, no se toma en cuenta; en el programa de gobierno se habla del pueblo como sujeto: una masa indistinta de seres que, bajo la conducción de una ética socialista diseñada e impuesta desde el Poder Central, logrará eliminar toda mínima diversidad social e intelectual. Se entiende de esta manera que la sociedad en el Socialismo es un solo bloque y su organización y planificación está dirigida por y desde un centro de Poder cuyo titular -al ser, a su vez, propietario de los medios de producción-, establecería las formas mediante las cuales deben desarrollarse las diferentes fuerzas de trabajo, sin dejar espacio alguno a la libertad de la persona. En definitiva, en el Socialismo la igualdad se plantea como un valor que debe practicarse de manera absoluta y ello, evidentemente, elimina toda posibilidad de que la persona considerada en su individualidad pueda ejercer su libertad. La historia reciente nos demuestra que este tipo de regímenes son altamente autoritarios y dictatoriales porque pretenden erradicar cualquier ámbito de libertad de pensamiento, de ideas y de acción, eliminando el pluralismo y el desarrollo libre de la persona. El verdadero resultado que se obtuvo en los países en los cuales se instauró el Socialismo durante el siglo XX es que en esas sociedades se obtuvo una igualdad parcial, a medias, a costa del valor de la libertad; valor que inherente al hombre y sin el cual ese hombre deja de serlo, para transformarse en un ente sin conciencia, en un máquina. Las verdaderas sociedades democráticas actuales, parten de la premisa de que el hombre nace libre e igual y, en tal sentido, toman en cuenta que la naturaleza humana no es justa por sí misma, por lo que se diseñan e imponen mecanismos para frenar las fuerzas injustas y crean situaciones en las que se tutele y se mantenga un grado de 7

8 libertad necesaria y, al mismo tiempo, se garantice un ámbito de igualdad intocable. 8. Es la democracia socialista prevista en el programa de gobierno una verdadera democracia? Aún cuando el programa de gobierno hable de democracia al atribuirle el adjetivo socialista está claramente atentando contra la democracia que se encuentra consagrada en nuestra Constitución. Ello es así porque las supuestas democracias socialistas se caracterizan por estar organizadas bajo la dirección de un solo pensamiento político y una sola concepción de entender la vida y organizar las sociedades, todo ello bajo la directriz de un solo partido: el Partido Único. De forma tal que no hay democracia cuando el pluralismo, la diversidad de ideas y la libertad son anuladas. 9. El modelo de Estado consagrado en la Constitución de 1999 permite la posibilidad de que se implemente un modelo de Estado Socialista o Comunal? Para instituir un modelo de Estado Socialista es necesario convocar a un proceso constituyente ya que el modelo de Estado previsto en nuestro texto constitucional actual repele cualquier forma de gobierno autoritario toda vez que se basa en los valores de la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político; muchos de estos valores no son asumidos por el Socialismo, por considerarlos la causa de la desigualdad de los hombres. 8

9 10. Por qué el modelo de Estado Socialista que pretende implementar el Plan de gobierno de HCH viola los principios del modelo de Estado consagrado en la Constitución? Porque al consagrar entre sus fines la igualdad y la justicia (social) de forma absoluta, está sofocando cualquier ámbito de libertad. En un Estado Socialista, la autonomía de las personas es disminuida a su mínima expresión; pueden tener la llamada libertad interior (porque por otra parte es imposible anularla), pero no se promueven los mecanismos para expresarla y materializarla; en el Socialismo es la Igualdad el valor supremo y su puesta en práctica está dirigida y establecida desde el Poder Central que no admite pluralidad ni disidencia alguna. Todo lo anterior viola los ya mencionados principios del Estado Social y Democrático de Derecho y de Justicia establecidos en nuestra Carta Magna fundacional. 11. En el modelo de Estado consagrado en la Constitución se excluye el valor de la igualdad y el de la consecuente necesidad de superar las diferencias sociales, culturales, económicas? En absoluto, nuestra Constitución tiene entre sus valores el valor de la igualdad el cual entiende que todas las personas son iguales en derechos por lo que, a pesar de sus diferencias naturales, deben ser tratadas por el Estado de la misma forma y obtener de éste los servicios fundamentales que le permitan a todos los individuos poder desarrollar libremente sus aptitudes y deseos. Nuestro modelo de Estado es social y lo ha sido siempre desde la promulgación de la Constitución de Noviembre,

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