Las Nuevas Directivas de Contratación Pública: Principales Novedades y Efectos Prácticos

Transcripción

1 Seminario Las Nuevas Directivas de Contratación Pública: Principales Novedades y Efectos Prácticos Madrid, 6-7 noviembre 2014 Con la colaboración del European Institute of Public Administration Institut européen d administration publique Introducción Destinatarios Este seminario está destinado a funcionarios de la Administración Pública a todos los niveles: Ayuntamientos, Comunidades Autónomas y la Administración central, especialmente dirigido a jefes de servicio de contratación, compras y aprovisionamiento, secretarios generales, interventores, apoderados, asesores jurídicos y jefes de área de gestión económica. Asimismo, el seminario resultará de gran interés para las entidades contratistas, responsables de contratación, directores comerciales, responsables de relaciones con administraciones públicas, asesores jurídicos y directores financieros. Las PYMES son objeto de especial atención en la nueva ley por lo que sus responsables son naturales destinatarios de este curso. Descripción La contratación pública desempeña un papel clave en la Estrategia Europa 2020 como uno de los instrumentos básicos para conseguir un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, garantizando al mismo tiempo un uso más eficiente de los fondos públicos. Europa se ha dotado de un cuarto paquete legislativo de contratación pública que deroga las actuales Directivas 2004/18/CE y 2004/17/CE y procede a cubrir por primera vez los contratos de concesión. Las nuevas normas aspiran a incrementar la eficiencia del gasto público, facilitando en particular la participación de las pequeñas y medianas empresas en la contratación pública, y permitiendo que los compradores utilicen mejor la contratación pública en apoyo de objetivos sociales y medioambientales. El nuevo paquete legislativo aclara determinadas nociones y conceptos básicos para garantizar una mayor seguridad jurídica e incorporar determinados aspectos de la jurisprudencia ya asentada. Este seminario de dos días proporcionará una visión detallada sobre el impacto de las nuevas directivas en la legislación española actual, en especial en materia de procedimientos, criterios de adjudicación y la ejecución del contrato, así como la lucha contra la corrupción. Metodología Este curso cuenta con un equipo de ponentes de reconocido prestigio en Europa por su larga experiencia en contratación pública, tanto desde la perspectiva académica como práctica. El curso garantiza unas dinámicas altamente interactivas, para lo que se limita el número de participantes y se asegura la presencia del equipo de expertos durante las dos jornadas de trabajo. Así se garantiza que las clases teóricas puedan ir siempre seguidas de un fluido debate con los expertos, tanto en el aula como en las pausas. Asimismo se crean dinámicas de grupo que permiten a los participantes crear su propia red de contactos con otros expertos que estén trabajando en la materia. Objetivos El seminario analizará de manera detallada las novedades del propuesto paquete legislativo y su incidencia en el ordenamiento jurídico español, destacando y señalando las necesarias modificaciones en el mismo si queremos cumplir con los mandatos europeos. La sesión de preguntas y respuestas del segundo día del curso permitirá al grupo debatir ampliamente con los expertos sobre cuestiones puntuales que les incumban en su práctica diaria. Al final de los dos días de curso, los participantes habrán adquirido: Conocimiento detallado sobre la reforma legislativa que se avecina. Comprensión sobre las principales áreas donde las reformas legislativas del ordenamiento español van a ser necesarias. Dominio de las fuentes de información y los tiempos para el cumplimiento con los mandatos de la ley. Visión comparada de buenas prácticas de diferentes administraciones para solucionar los problemas frecuentes a los que se enfrentan como profesionales de la contratación.

2 Programa Jueves 6 de noviembre Viernes 7 de noviembre Inscripción de los participantes y distribución de documentación Apertura del seminario: introducción al programa, objetivos y metodología, Experta y Responsable del proyecto, Instituto Europeo de Administración Pública EIPA Barcelona Tour de table: presentación de los participantes Las nuevas directivas de contratación pública: hacia un nuevo modelo de crecimiento económico Pausa café La directiva 2014/24/EU de contratos públicos: principales cambios José Maria Gimeno Feliu, Catedrático de Derecho Administrativo, Universidad de Zaragoza; Presidente del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón; Director del Observatorio de Contratos Públicos Debate La directiva 2014/23/EU de concesiones: La contratación público privada, posibilidades y límites José Antonio Moreno Molina, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Castilla-La Mancha, Facultad de Ciencias Sociales de Cuenca Debate Aspectos prácticos en los criterios de adjudicación y su ponderación José Antonio Moreno Molina Transparencia y elección de procedimientos en la contratación: Problemas y soluciones Pausa café Las nuevas directivas y la ejecución: la subcontratación y los modificados Ana I. Beltrán Gómez, Secretaria Junta Consultiva de Contratación Administrativa de Aragón Compra pública pre comercial y compra pública de tecnología innovadora: ejemplo práctico Luís Cueto Álvarez de Sotomayor, Subdirector General de Fomento de la Innovación Empresarial, Secretaría de Estado I+D+I, Ministerio de Economía y Competitividad División de los participantes en grupos y preparación de la sesión de Preguntas y Respuestas (P&R) de la tarde Comida de trabajo en grupos Sesión de P&R: las preguntas serán agrupadas por temas y discutidas en plenario con los ponentes del día, José Antonio Moreno Molina, Ana I. Beltrán Modera: Evaluación y cierre del seminario Comida de grupo El uso estratégico de la contratación para fines sociales y medioambientales - ejemplos prácticos La lucha contra la corrupción en la nueva contratación Alberto Palomar Olmeda, Profesor titular (Acred) de Derecho Administrativo. Magistrado. Letrado de la Administración de la Seguridad Social Fin de las sesiones

3 Equipo de ponentes Abogada y Master LLM en derecho Internacional y comunitario por la Universidad de Maastricht Holanda. Experta en EIPA y responsable de numerosos proyectos internacionales en el área del Mercado Interior y la Gobernanza Multinivel. Desde el año 2001 es la coordinadora en EIPA Barcelona de los cursos de formación y proyectos de investigación en el área de la Contratación Pública en Europa. Catedrático de Derecho Administrativo en la Facultad de Derecho de la universidad de Zaragoza. Presidente del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón y vocal de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de Aragón. Autor de siete monografías y de varios artículos en revistas especializadas de la disciplina. Ha sido ponente en foros especializados (UIMP, IEAP, Juntas Consultivas de Contratación Administrativa, Parlamento Europeo, etc.) y participa y dirige Proyectos I+D relacionados directamente con la contratación pública. Asimismo, puede destacarse que en la actualidad es Director del Observatorio de Contratos Públicos ( José Antonio Moreno Molina Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Castilla-La Mancha, Facultad de Ciencias Sociales de Cuenca. En la actualidad es Director de la Revista Mensual Contratación Administrativa Práctica de la editorial Wolters Kluwer La Ley y del Master en Contratación Pública de la Universidad de Castilla-la Mancha. Tiene publicados diversos libros sobre contratos públicos, sobre responsabilidad administrativa, medio ambiente, etc; y diversos capítulos de libros y trabajos en revistas especializadas (Revista de Administración Pública, Revista Española de Derecho Administrativo, Documentación Administrativa, Rivista Italiana di Diritto Pubblico Comunitario, Public Procurement Law Review, Noticias de la Unión Europea) sobre Derecho comunitario fuentes y organización administrativa-, responsabilidad, procedimiento administrativo y función pública. Ha impartido conferencias y cursos en diversas Universidades españolas, europeas y de América Latina y así como en el Instituto Nacional de Administración Pública. Ha participado en diversos proyectos de investigación financiados por la Unión Europea, el Estado y la Comunidad Autónoma de Castilla- La Mancha. Alberto Palomar Olmeda Profesor titular (Acred) de Derecho Administrativo. Magistrado. Letrado de la Administración de la Seguridad Social. Diplomado en Criminología. Diplomado en Derecho Constitucional y Ciencia Política. Académico correspondiente de la Academia de Jurisprudencia y Legislación. Director Académico del Master de Acceso a la Abogacía. Director de la Revista Aranzadi de Derecho del deporte y del Entretenimiento. Director del Master de Derecho Deportivo de la Universidad de Valencia. Ha ocupado diversos cargos en la Administración Pública. Secretario General del BOE, Director de Gabinete del Secretario de Estado de Administración Pública, Director del Gabinete del Secretario de Estado para el Deporte. Director del Gabinete del Secretario de Estado de Justicia. Director de la Inspección de Servicios del Ministerio de Presidencia. Subdirector General de deporte profesional. Es autor de numerosos libros y ha publicado más de multitud de artículos en revistas científicas. Es director de la colección derecho del deporte de la Editorial Dykinson y miembro del Consejo de Redacción de la Revista Española de Derecho Deportivo, Aranzadi doctrinal, Foro de Seguridad Social, de la Revista Derecho y Salud, del Consejo Asesor de Iusport, Miembro del Consejo Consultor de Arimap European Institute. Instituto Internacional de Formación, Investigación y desarrollo. Miembro del Consejo Consultor de Arimap European Institute. Instituto Internacional de Formación, Investigación y desarrollo. Ha sido consultor del Banco Mundial y del Banco Internacional del desarrollo. Ha sido miembro del Tribunal Arbitral de Laussanne. Ha sido miembro de las Secciones Especiales de la Comisión de Codificación en la reforma de la Ley de Expropiación y en la Fundaciones. Ha sido designado experto en diversos grupos de trabajo para la reforma de la Administración Pública y de las leyes autonómicas de empleo público. Ana Isabel Beltrán Jefe del Servicio de Contratación Administrativa del Gobierno de Aragón, unidad administrativa en la que entre otras funciones desarrolla las propias de Secretaria de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de Aragón y Secretaria del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón. Funcionaria del Cuerpo Superior Administradores Superiores de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón desde 1987, en donde ha desempeñado, entre otros puestos, el de Interventora Delegada en el Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Trabajo, la Jefatura de Servicio de Fiscalización de Inversiones, el Servicio Fiscal y la Intervención delegada en los Departamentos de Presidencia y Relaciones Institucionales y Educación, Cultura y Deporte. De 2005 a 2009 fue la Jefe de Área de Contratación y Compras de la Sociedad Pública Estatal Expoagua Zaragoza 2008, S.A, sociedad que tenía por objeto la gestión, la promoción, organización y operación de la Exposición Internacional de Zaragoza Ponente en numerosos foros especializados y desde 2010 es la coordinadora de la formación en la materia desarrollada por el Instituto Aragonés de Administración Pública (IAAP). Ha publicado varios artículos en obras colectivas y en revistas especializadas en materia de contratación pública Luís Cueto Álvarez de Sotomayor Subdirector General de Fomento de la Innovación Empresarial, Secretaría de Estado I+D+I, Ministerio de Economía y Competitividad. Es funcionario del Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado desde En su carrera profesional ha desempeñado los cargos de Subdirector General de Planificación y Ordenación de los RRHH de la Seguridad Social en el Ministerio de Trabajo; Subdirector General de RRHH en el Ministerio de Justicia; Director del Área de Planificación y Control de la Gestión, y Director de RRHH y sistemas de información del Instituto Cervantes perteneciente al Ministerio de Asuntos Exteriores; Jefe del Gabinete de la Subsecretaría y Director Gral. de la Escuela de Negocios del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio; Jefe de la Unidad de Apoyo del Director de Relaciones Culturales y Científicas de la Agencia española de Cooperación Internacional para el desarrollo (AECID); Y Subdirector Gral. de Fomento de la Innovación Empresarial del Ministerio de Ciencia e Innovación. Tiene una larga experiencia como docente y ha impartido diversas conferencias tanto en España como fuera de ella También cabe destacar la publicación La Compra pública innovadora de la colección INAP Innova. Responsable del Proyecto Experta en EIPA, LLM Tel.: g.vara-arribas@eipa.eu Organización Natalia Doménech García Organizadora de Programas Tel.: Fax: n.domenech@eipa.eu

4 Información General Lugar del Seminario Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) C/Atocha, 106 Madrid Idioma de trabajo El seminario se desarrollará en castellano Inscripción La cuota de inscripción es de 775 e incluye documentación, dos comidas de trabajo, una cena, café en las pausas y certificado de asistencia. El alojamiento y los gastos de viaje, irán a cargo de cada participante o de su administración/ organización. Fecha límite de inscripción: 24 de octubre de 2014 El pago se deberá efectuar antes del inicio del curso. En caso de anulación después del la fecha límite de inscripción, y de no nominar a otro participante, los gastos de cancelación serán de 150. EIPA ofrece a sus miembros una reducción del 10% sobre la cuota de inscripción. Este descuento se ofrece a todos aquellos funcionarios que trabajen para uno de los países miembros de EIPA (AT, BE, BG, CY, CZ, DK, EE, FI, FR, DE, GR, HU. IE. IT, LT LU, MT, NL, PL, PT, ES, SE, UK) así como para funcionarios que trabajen para una Agencia o Institución Europea. Si usted reúne los requisitos para el descuento, indíquelo por favor en la casilla correspondiente del formulario de inscripción. Tome nota de que los descuentos no se pueden acumular. Para más información, puede visitar el enlace: Reserva de hotel EIPA Barcelona le ofrece su ayuda para la reserva del hotel en Barcelona con el que tenemos una tarifa preferencial (habitaciones limitadas): HOTEL Catalonia Atocha**** C/ Atocha, Madrid 95 Hab. Doble Uso Individual, desayuno buffet e IVA incluido 115 Hab. Doble, desayuno buffet e IVA incluido Si lo desea, le rogamos que indique el tipo de habitación y las fechas de entrada y salida en el formulario de inscripción. El pago de la factura lo deberá hacer personalmente en el hotel antes de su salida. Si se inscribe después de la fecha límite, no se podrá garantizar la reserva de hotel. Información e inscripción: Natalia Doménech, Organizadora de programas Instituto Europeo de Administración Pública (EIPA) EIPA Barcelona C/ Girona, 20 / Barcelona Tel.: Fax: n.domenech@eipa.eu También puede inscribirse online a través de nuestra página web: Confirmación La confirmación de inscripción será enviada por correo electrónico y siempre una vez se haya recibido el formulario de inscripción. Política de cancelación EIPA se reserva el derecho de cancelar el seminario hasta dos semanas antes de la fecha de inicio. EIPA no se responsabilizará de ningún coste incurrido por el participante (viaje, hotel, etc.). Para más información sobre la política de cancelación de EIPA, rogamos visite la página web (FAQ - cancellation policy)

5 Formulario de inscripción Las Nuevas Directivas de Contratación Pública: Principales Novedades y Efectos Prácticos Madrid, 6-7 noviembre 2014 Nombre:... Title:... M/F Apellidos:... Cargo actual:... Departamento:... Organismo:... Dirección:... Código postal y ciudad:... Nº Tel. de la oficina:... Nº Fax: Datos para la factura Nombre de la Institución u Organización:... NIF:... Departamento:... Dirección:... CP y ciudad:... Pago de inscricpión Incluye la participación en el seminario, documentación, café en las pausas, 2 comidas, una cena y el certificado de asistencia 775 Descuento del 10% Método de pago Transferencia bancaria Es necesario hacer constar el nombre del participante y la referencia Cuenta del IEAP nº: , BBVA, Plaza Cataluña, 5, Barcelona Tarjeta de crédito Eurocard/Mastercard Visa Card Amex N o tarjeta... Fecha de caducidad... /... CVC... Reserva de hotel Deseo que me hagan reserva en el HOTEL Catalonia Atocha**** Hab. doble de uso individual Fecha de llegada:... Fecha de salida:... Hab. doble Nº de noches:... Para una óptima organización, rogamos envíe el formulario debidamente cumplimentado por fax o por antes del 24 de octubre de 2014 a: Natalia Doménech, Organización del programa, tel.: ; fax: ; n.domenech@eipa.eu, La inscripción será confirmada por correo electrónico. Todos sus datos serán registrados en nuestra base de datos y utilizados únicamente para el envío de información de nuestras actividades. Marque la casilla si no desea estar incluido en nuestros ficheros