OBSERVATORIO PERUANO DE DROGAS
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- José Miguel Arroyo Herrero
- hace 8 años
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1 DEVIDA
2 OBSERVATORIO PERUANO DE DROGAS El Observatorio Peruano de Drogas-OPD responde al mandato de la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas del Perú-ENLCD (Decreto Supremo N PCM), de contribuir a la creación de un Sistema de 1 nformación sobre Drogas para sus cinco programas. Gráfico NO 1: Programas de la Estrategia Nacional de la Lucha Contra las Drogas ENLCD Información OI'OOlllc VISIÓN MISIÓN El Sistema de Información del Observatorio Peruano de Drogas OPD contiene información actualizada de la problemática, asr como de las acciones de los Programas de la ENLCD, lo que perm~e conocer, mon~orear y evaluar el avance en el control de la oferta de drogas y la reducción de su consumo nacional. El Perú, a través de este sistema, integra información nacional y la comparte con otros sistemas internacionales, como los de la Comisión lnteramerlcana del Control del Abuso de Drogas-CICAD de la Organización de los Estados Americanos-CEA, la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes-JIFE y las Naciones Unidas, entre otros organismos internacionales. El OPD, también contempla su Integración con el Sistema de Información de Desarrollo Alternativo para la Región Andina-SI DARA de la Comunidad Andina (Decisión 549), en el marco del Plan Andino de Cooperación contra las Drogas y Delitos Conexos (Decisión 505). A partir de estos esfuerzos, el Perú podrá apoyar con solidez la iniciativa de los países andinos de conformar un Observatorio Regional Andino. Un soporte moderno y eficiente, que aprovecha al máximo el conocimiento y experiencia de los recursos humanos del Perú en el tema de drogas, con excelentes instalaciones e infraestructura física, tecnológica y de comunicaciones que le permita cumplir su misión. Asesorar y apoyar a la Comisión Nacional para el Desarrollo y VIda sin Drogas y al Gobierno Central en la formulación de las políticas y programas en materia de lucha contra las drogas, a través de la centralización, sistematización y divulgación de información objetiva, confiable y actualizada.
3 Gráfico N 2: Estructura de la Información sobre Drogas Estrategia antidrogas Instituciones: - Gobierno Central - Gobiernos Regionales -Gobiernos Locales - ONGs - Sociedad Civil -Gobierno Central Acciones: - Prevención - Tratamiento Drogas -Drogas Sintéticas -Desvío Productos químicos controlados contrarestar. Tráfico llicito de Drogas Armas de fuego Lavado de Acciones: activos - Erradicación - Interdicción Corrupción -Desarrollo Alternativo Crimen - Medio organizado Ambiente Para el diseño de la estructura del flujo de la información, el OPD toma como referentes la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas del Perú, el Informe de Avance del Mecanismo de Evaluación Multilaterai-MEM de los paises del Hemisferio y el Observatorio Interamericano sobre Drogas de la CICAD/OEA, incluyendo en éste último, los sistemas estadlsticos uniformes de reducción de la demanda y el del control de la oferta de drogas (SIDUC y CICDAn. QUIÉNES PARTICIPAN EN EL OPD? Gráfico N 3: Integrantes del Observatorio Peruano de Drogas OPD Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas
4 Los sectores que están integrados actualmente al Sistema de Información del OPD son: Ministerio del Interior (Dirección Nacional Antidrogas - DIRANDRO; Oficina Ejecutiva de Control de Drogas - OFECOD) Ministerio de Salud (Oficina General de Estadística e Informática - OGEI; Dirección General de Promoción de la Salud) Ministerio de Justicia (Unidad de Inteligencia Financiera - UIF) Ministerio de Educación (Oficina de Tutoría y Prevención Integral - OTUPI) Ministerio de Defensa (Dirección de Gapitanlas y Guarda Costa - DICAPI) Ministerio Público (Fiscalía de la Nación) CEDRO (Centro de Información y Educación para la Prevención del Abuso de Drogas) FLUJO DE INFORMACIÓN ENTRE LAS INSTITUCIONES: El sistema considera un intercambio de información entre las instalaciones que generan o procesan información de manera ágil, sencilla y oportuna. FLUJO DE INFORMACIÓN SOBRE DROGAS MINISTERIO DE EDUCACIÓN MINISTERIO DE AGRICULTURA CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA GOB. REGIONALES, LOCALES Y SOCIEDAD CML UNIDAD DE INTELIGENCIA FINANCIERA
5 INFORMACIÓN ESTADÍSTICA SOBRE DROGAS EN EL PERÚ Julio 2006.
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7 e Información Estadística sobre Drogas en el Perú Julio 2006 Edita Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas-DEVIDA Observatorio Peruano de Drogas-OPD Av. Benavides 2199-B, Lima-18. PERÚ Página web: Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N : ISBN: Impreso en Lima-Perú Artes Gráficas PeruAr S.R.L Av. Alejandro Bertello 693- Lima 01 Telefax peruargerencia@ec-red.com Derechos reservados. Se autoriza la reproducción total o parcial de este documento, siempre y cuando se haga referencia a esta fuente bibliográfica. La presente publicación fue financiada por el Programa de Prevención del Consumo de Drogas y de Rehabilitación de Toxicómanos (PER/021001), ejecutado por DEVIDA y la Cooperación Técnica Belga, con el auspicio de la Cooperación Belga al Desarrollo.
8 Informe elaborado por el Observatorio Peruano de Drogas de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas DEVIDA. Participaron en su elaboración: Presidencia Ejecutiva lng. Nils Ericsson Correa. Presidente Ejecutivo del Consejo Directivo Oficina de Asesores de la Presidencia lng. Alfredo Barreta Macchiavello Jefe Gerencia General Dr. Fernando Hurtado Pascual. Gerente General Dirección de Control de Oferta Ctrl. Jorge Valencia Jáuregui Director lng. Lurs Gamica Gonzáles Especialista Gerencia de Planeamiento y Evaluación Global lng. Bruno Paulsen Tejada Gerente Sra. Jannet Lugo Migone Especialista Dirección de Cooperación Internacional Embajador Julio Balbuena LópezAifaro Director lng. Dacio Duran Cárdenas Especialista. Gerencia de Prevención y Rehabilitación. Psic. Eduardo Haro Estabridis Gerente Soc. Delia Trujillo Fraga Especialista. Psic. Rubén Verde Especialista. Psic. William Cabanillas Rojas Especialista. Gerencia de Conservación del Medio Ambiente y Recuperación de Ecosistemas Degradados lng. Lucio Batallanos Rodríguez Gerente lng. José Isla Zevallos Especialista. Gerencia de Desarrollo Alternativo. lng. Fernando Rey Tordoya Gerente Eco. Evelyn Guevara Zamudio Especialista.
9 Gerencia de Administración e Informática. Sr. Hemán Yaipén Aréstegui Gerente lng. José Chuquipul Ruiz Jefe de la Unidad de Informática. Programa de Prevención de Consumo de Drogas y Rehabilitación de Toxicómanos (PER/021001) DEVIDA- Cooperación Técnica Belga Lic. Luisa Chong Santa Cruz Codirectora Nacional Marina Piazza Ferrand, MPH, SeD Coordinadora de Información y Epidemiología Eloisa Nuñez Robles, MSc Epidemióloga Dora Blitchtein Winicki, MD, MPH Epidemióloga Observatorio Peruano de Drogas MSc. Fernando Larios Meoilo Coordinador del Observatorio Peruano de Drogas lng. América Vilchez Maquera Especialista de Sistema de Información Reducción de Oferta lng. Diofanto Alvarado Chávez Especialista de Sistema de Información Reducción de Demanda Gaby Zegarra Lévano Responsable de Documentación y Archivos
10 IN DICE SIGLAS PRESENTACION RESUMEN EJECUTIV l. ESTAD[STICAS EN EL ÁREA DE DEMANDA CONSUMO MUNDIAL DE DROGAS MONITOREO DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL PERÚ Metodología y resultados de los Indicadores 1 al 5 del SISRED Indicador de Magnitud de Consumo y Factores Asociados en la Población General Indicador de Magnitud de Consumo y Factores Asociados en Poblaciones Específicas Indicador de Demanda de Tratamiento-RIDET Indicador de Vigilancia Comunitaria-REVIC Indicador de Mortalidad Asociada al Consumo (IMAC) PREVENCIÓN, TRATAMIENTO Y REHABILITACIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL PERÚ Prevención Tratamiento y Rehabilitación ESTAD[STICAS EN EL ÁREA DE OFERTA PRINCIPALES PROBLEMAS CULTIVOS DE COCA PARA FINES IL[CITOS La producción de coca en la Región Andina...47 Más del 90% de la producción de hoja de coca tiene como destino el narcotráfico...48 Alta correlación entre el área cultivada de coca y acciones terroristas, Presencia de cultivos de hoja de coca en el país, Producción de cocaína, Precios de hoja de coca, pasta básica y cocaína Presión del precio sobre el área cultivada de coca DAAOS AL ECOSISTEMA POR CULTIVO DE COCA Deforestación por cultivo de coca Contaminación de suelos y ríos por la fabricación de pasta básica de cocaína RESPUESTAS A LOS PROBLEMAS ERRADICACION Erradicación de cultivos de coca, Destrucción de amapola,
11 INTERDICCIÓN Y LAVADO DE DINERO Cantidad total decomisada de insumas químicos, Decomiso de insumas químicos y productos fiscalizados, Destrucción de pozas y laboratorios, Pasta básica y clorhidrato de cocaína decomisada, Drogas decomisadas, Distribución de la drogas decomisadas Incautaciones Intervenciones policiales por drogas, Población penal por tráfico ilícito de drogas, Operaciones sospechosas de lavado de dinero, Operaciones sospechosas de lavado de dinero valorizadas, DESARROLLO ALTERNATIV Programas y Proyectos Resultados de los Programas Ejecución Presupuestal RECUPERACION DEL MEDIO AMBIENTE Exámenes Ambientales Áreas Protegidas COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA LA LUCHA CONTRA LAS DROGAS FUENTES DE INFORMACION Y CONTACTOS... 75
12 U) ~ e e( ::::l (.) w e w o - e z - DEMANDA CUADRO N 1.0: ESTIMACIONES DEL GRADO DE USO INDEBIDO DE DROGAS (PREVALENCIAANUAL) CUADRO N 1.1: PREVALENCIA DE VIDA EN CONSUMO DE DROGAS LEGALES CUADRO N 1.2: PREVALENCIA DE VIDA EN CONSUMO DE DROGAS ILEGALES CUADRO N 1.3: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE RIDET 2005 POR TIPO DE CENTRO DE TRATAMIENTO CUADRO N 1.4: SUSTANCIA PSICOACTIVAS EN ORDEN DE DEPENDENCIA CUADRO N 1.5: DIAGNÓSTICO CLINICO DE LOS PACIENTES QUE DEMANDARON TRATAMIENTO, SEGÚN CLASIFICACIÓN CIE 10 Y DSM IV R DE DEPENDENCIA O ABUSO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS CUADRO N 1.6: DISTRIBUCIÓN DE LOS PACIENTES POR VIADEADMINISTRACIÓN MÁS FRECUENTE CUADRO N 1.7: DISTRIBUCIÓN DE LOS PACIENTES DE ACUERDO A TRATAMIENTO RECOMENDADO SEGÚN CARACTER[STICA DEL CENTRO DONDE DEMANDARON ATENCIÓN CUADRO N 1.8: INTERVENCIÓN FAMILIAR Y COMUNITARIA CUADRO N 1.9: SISTEMA EDUCATIVO CUADRO N 1.10: DOCENTES CAPACITADOS EN INCLUSIÓN TRANSVERSAL DE CONTENIDOS PREVENTIVOS EN CURRICULA CUADRO N 1.11: NIF;iOS, NIF;iAS Y ADOLESCENTES EN ALTO RIESGO CUADRO N 1.12: TRATAMIENTO Y REHABILITACIÓN OFERTA CUADRO N 2.1: DAF;iOSAL ECOSISTEMA POR CULTIVO DE COCA CUADRO N 2.2 : ESTIMACION SUPERFICIE DEFORESTADA POR CULTIVADORES DE COCA CUADRO N 2.3: ERRADICACION DE CULTIVOS DE COCA CUADRO N 2.4: DESTRUCCION CUADRO N 2.5: DROGA DECOMISADA, CUADRO N 2.6: PERSONAS INTERVENIDAS CUADRO N 2.7: CASOS SOSPECHOSOS DE LAVADO DE DINERO CUADRO N 2.8: PROGRAMAS Y/0 PROYECTOS CUADRO N 2.9: USAID- EEUU CUADRO N 2.10: PRODAPP CUADRO N 2.11: PRODATU CUADRO N 2.12: ONUDD CUADRO N 2.13: EJECUCION PRESUPUESTAL USAID/CHEMONICS CUADRO N 2.14: EJECUCION PRESUPUESTAL PRODAPP CUADRO N 2.15: EJECUCION PRESUPUESTAL PRODAPP CONTRAPARTIDA NACIONAL CUADRO N 2.16: EJECUCION PRESUPUESTAL PRODATU CUADRO N 2.17: EJECUCION PRESUPUESTAL NACIONES UNIDAS ADIPER/98/D CUADRO N 2.18: EJECUCION PRESUPUESTAL NACIONES UNIDAS ADIPER/99/D CUADRO N 2.19: EJECUCION PRESUPUESTAL NACIONES UNIDAS AD/PER/99/D CUADRO N 2.20: JAPON SISTEMA ELECTRICO AUCAYACU CUADRO N 2.21: RECUPERACION DEL MEDIO AMBIENTE CUADRO N 2.22: AREAS PROTEGIDAS CUADRO N 2.23: COOPERACION INTERNACIONAL... 74
13 o U) (.) - LL ~ (!) w e w o - e z - DEMANDA GRÁFICO N 1.1: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN EN REDUCCIÓN DE DEMANDA SISRED GRÁFICO N 1.2: PREVALENCIA DE VIDA DEL CONSUMO DE DROGAS ILEGALES Y TRANQUILIZANTES GRÁFICO N 1.3: PREVALENCIAANUAL DE CONSUMO ALCOHOL Y TABACO GRÁFICO N 1.4: PREVALENCIA ANUAL DE CONSUMO DE DROGAS ILEGALES Y TRANQUILIZANTES GRÁFICO N 1.5: PREVALENCIA DE VIDA DEL CONSUMO DE DROGAS LEGALES EN LA POBLACIÓN ESCOLAR GRÁFICO N 1.6: PREVALENCIA DE VIDA DEL CONSUMO DE DROGAS ILEGALES EN LA POBLACIÓN ESCOLAR GRÁFICO N 1.7: USO ACTUAL Y USO RECIENTE DEL CONSUMO DE DROGAS ILEGALES GRÁFICO N 1.8: PORCENTAJE DE PACIENTES QUE DEMANDARON TRATAMIENTO POR DEPENDENCIA O ABUSO DE SUSTANCIA PSICOACTIVA PRINCIPAL GRÁFICO N 1.9: PUNTOS DE VENTA Y CONSUMO DE DROGAS, ANCÓN -DIC GRÁFICO N 1.10: PUNTOS DE VENTA DE DROGAS ILEGALES, ANCÓN -DIC GRÁFICO N 1.11: PUNTOS DE CONSUMO DE DROGAS ILEGALES, ANCÓN DIC GRÁFICO N 1.12: PUNTOS DE VENTA Y CONSUMO DE DROGAS ILEGALES ANCÓN CERCADO, DIC GRAFICO N 1.13: INTERVENCIÓN FAMILIAR Y COMUNITARIA GRÁFICO N 1.14: SISTEMA EDUCATIVO GRÁFICO N 1.15: DOCENTES CAPACITADOS EN INCLUSIÓN TRANSVERSAL DE CONTENIDOS PREVENTIVOS EN CURRICULA GRÁFICO N 1.18: NI~OS, NI~S Y ADOLESCENTES EN ALTO RIESGO GRÁFICO N 1.17: NÚMERO DE PROYECTOS COMUNITARIOS POR COMUL TOTAL GRÁFICO N 1.18: NÚMERO DE PROYECTOS COMUNITARIOS POR CATEGORÍA GRÁFICO N 1.19: TRATAMIENTO Y REHABILITACIÓN GRÁFICO N 1.20: TOTAL DE ATENCIONES EN LOS CADES (2005) OFERTA GRAFICO N 2.1 :CULTIVOS DE COCA EN LA REGION GRAFICO N 2.2 : PRODUCCION DE HOJA DE COCA SECA EN LA REGION GRAFICO N 2.3 : PRODUCCION DE LA HOJA DE COCA, GRAFICO N 2.4 : LA HOJA DE COCA ILEGAL Y LAS ACCIONES TERRORISTAS GRAFICO N 2.5 : SUPERFICIE CULTIVADA CON COCA A NIVEL NACIONAL -ONUDD GRAFICO N 2.6 : SUPERFICIE CULTIVADA CON COCA A NIVEL NACIONAL -CNC GRAFICO N 2.7 : PRODUCCION POTENCIAL DE COCAINA GRAFICO N 2.8 : PRECIO DE LA HOJA DE COCA PROMEDIO ANUAL GRAFICO N 2.9 : PRECIOS DE PASTA BASICA Y CLORHIDRATO DE COCAINA EN EL PERU GRAFICO N 2.10: PRECIO HOJADECOACVSAREACULTIVADA GRAFICO N 2.11: ESTIMACION SUPERFICIE DEFORESTADA POR CULTIVADORES DE COCA GRAFICO N 2.12: INSUMOS QUIMICOS UTILIZADOS PARA PRODUCIR DROGA CADAA~O GRAFICO N 2.13: ERRADICACION DE CULTIVOS DE COCA GRAFICO N 2.14: DESTRUCCION DE AMAPOLA GRAFICO N 2.15: INSUMOS QUIMICOS DECOMISADOS O DESTRUIDOS GRAFICO N 2.16: IQPF. DECOMISADO, DESTRUIDOS E INCAUTADOS GRAFICO N 2.17: POZAS Y LABORATORIOS DESTRUIDOS GRAFICO N 2.18: PASTA BASICA Y CLORHIDRATO DE COCAINA DECOMISADA EN EL PERU GRAFICO N 2.19: DROGA DECOMISADA GRAFICO N 2.20: INCAUTACIONES GRAFICO N 2.21: PERSONAS INTERVENIDAS GRAFICO N 2.22: POBLACION PENAL POR DELITO DE TRAFICO ILICITO DE DROGAS GRAFICO N 2.23: CASOS SOSPECHOSOS DE LAVADO DE DINERO GRAFICO N 2.24: PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO GRAFICO N 2.25: INVERSION PROGRAMA DE DESARROLLO ALTERNATIVO GRAFICO N 2.26: EJECUCION PRESUPUESTAL USAID/CHEMONICS GRAFICO N 2.27: SUPERFICIE REFORESTADA POR DEVIDA GRAFICO N 2.28: ECOSISTEMAS DEGRADADOS POR LA COCA RECUPERADOS POR DEVIDA GRAFICO N 2.29: INVERSIONES ANUALES EN REFORESTACION DE DEVIDA GRAFICO N 2.30: EXAMENESAMBIENTALES INICIALES APROBADOS... 71
14 CADA CADA ce CEDRO CENECP CICAD-OEA CIRAD CNC CORAH CTB DEVIDA DIRANDRO DIRCRI ENLCD GRIC HONLEA IN El IN PE KFW LCD NAS OEA OFECOD ONUDD OPD PBC PCM PDA PDAP PETT PNP PRODAPP PRODATU ROS SIMCI-PERÜ TID UE UIF USAID VRAE Comité Andino para el Desarrollo Alternativo Cuerpo de Asistencia para el Desarrollo Alternativo, Ministerio del Interior Clorhidrato de Cocaína Centro de Información y Formación para la Prevención del Abuso de Drogas. Centro Nacional de Estudios Criminológicos y Penitenciarios deiinpe Comisión lnteramericana para el Control del Abuso de Drogas de la OEA Centro de Cooperación Internacional en Investigación Agronómica Crime and Narcotics Center, Estados Unidos Proyecto Especial de Control y Reducción de los Cultivos de Coca en el Alto Huallaga Cooperación Técnica Belga Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas Dirección Antidrogas de la Policía Nacional del Perú, Ministerio del Interior Dirección de Criminalística de la PNP, Ministerio del Interior Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas Gerencia de Relaciones Institucionales y Comunicación Organismos Nacionales Encargados de Combatir el Tráfico Ilícito de Drogas para la Región de América Latina y el Caribe Instituto Nacional de Estadística e Informática Instituto Nacional Penitenciario, Ministerio de Justicia Banco Kreditanstalt für Wiederaufbau Lucha contra las drogas Oficina de Asuntos Antinarcóticos de la Embajada de los Estados Unidos Organización de los Estados Americanos Oficina Ejecutiva de Control de Drogas, Ministerio del Interior Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito Observatorio Peruano de Drogas, DEVIDA Pasta Básica de Cocaína Presidencia del Consejo de Ministros Programa de Desarrollo Alternativo, ejecutado por Chemonics Programa de Desarrollo Alternativo Participativo Programa Especial de Titulación de Tierras Policía Nacional del Perú, Ministerio del Interior Programa de Desarrollo Alternativo en las zonas de Pozuzo y Palcazú, financiado por la Unión Europea Programa de Desarrollo Alternativo en las zonas de Tocache y Uchiza, financiado por el Gobierno de Alemania Registro de Operaciones Sospechosas Sistema de Monitoreo de los Cultivos Ilícitos en el Perú, de las Naciones Unidas Tráfico Ilícito de Drogas Unión Europea Unidad de Inteligencia Financiera del Perú, Ministerio de Justicia Agencia Internacional de Desarrollo de los Estados Unidos Valle de los ríos Apurímac y Ene
15 PRESENTACIÓN La Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas-DEVIDA, tiene el agrado de presentar el documento "Información sobre Drogas en el Perú", elaborado por el Observatorio Peruano de Drogas- OPD. Esta publicación presenta información estadística, resultante del trabajo de los sectores e instituciones que participan en la investigación, análisis y la solución de la problemática de las drogas en el Perú. El compendio de estadísticas que aquí se presenta, ha sido posible con la participación activa de los equipos técnicos de los Sectores e Instituciones que coordinan con DEVIDA, a través de la gestión de las Gerencias y Direcciones de la Institución. Las estadísticas aquí presentadas, permiten un mejor conocimiento del problema de las drogas, ya sea por el lado de la demanda o por el lado de la oferta. Asimismo, ellas harán posible el diseño de estrategias, formulación de políticas y la ejecución de acciones más efectivas en la lucha contra la producción, tráfico y consumo de drogas ilícitas. El ce-financiamiento y apoyo técnico de la Cooperación Internacional a los programas, actividades y proyectos ha sido primordial y estratégico, para ayudar directa o indirectamente a los sectores e instituciones a generar estadísticas, monitorear y evaluar los resultados de sus acciones en la problemática de las drogas. lng. Nils Ericsson Correa Presidente Ejecutivo del Consejo Directivo DEVIDA
16 RESUMEN EJECUTIVO "Información Estadística sobre las Drogas en el Perú" tiene como objetivo fundamental presentar estadísticas oficiales sobre el consumo, producción, tráfico y comercialización de drogas ilícitas en el país, así como los resultados de las acciones realizadas en las áreas de reducción de la demanda y de control de la oferta, respectivamente. Estas estadísticas son la respuesta del Estado para enfrentar el problema de las drogas, en sus distintas formas de intervención: diagnóstico, investigación, aplicación de la ley, prevención, tratamiento, desarrollo humano, recuperación ambiental, y monitoreo y evaluación de estas intervenciones. El Estado es representado por el Gobierno, a través de DEVIDA y los Sectores, universidades, centros de investigación, organizaciones no gubernamentales y la población objetivo o beneficiaria. Las estadísticas de demanda de drogas incluyen información que describe brevemente el estado actual de las drogas a nivel mundial, y con mayor detalle la situación en el Perú. En el mundo, el número de consumidores de drogas ilegales fue de 200 millones de personas en el 2005, cifra que se mantuvo relativamente estable con respecto al año anterior. Respecto a todas las drogas consumidas, millones de personas consumieron cannabis, el cual representa el4 por ciento de la población mundial; 25 millones anfetaminas; 9. 7 millones éxtasis; 13.4 millones cocaína; 15.9 millones drogas opiáceas. Los consumidores de cocaína, representaron el 0.3% de la población mundial; si bien este porcentaje fue igual al del año anterior, en términos absolutos reflejó una disminución de 300,000 consumidores en el mundo. En el caso de cannabis, sus consumidores aumentaron de 3.7% a 4% en términos relativos y en millón y medio de personas en términos absolutos. En el Perú, en cumplimiento con la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas , DEVIDA viene promoviendo desde 2002 estudios e investigaciones científicas para conocer la magnitud, características y patrones del consumo de drogas y los problemas asociados a éste. Asimismo desde el 2003, se ha iniciado el diseño y construcción de un Sistema Nacional de Información en Reducción de Demanda (SISRED), con la participación de los Sectores e instituciones involucradas, integrándose al Observatorio Peruano de Drogas (OPD) en el2005. Una encuesta a hogares el 2002 arrojó los siguientes resultados: 6 de cada de 100 peruanos reportan haber consumido marihuana, 2 de cada de 100 pasta básica de cocaína (PBC), 2 de cada 100 cocaína, 1 de cada 100 inhalantes, y 6 de cada 100 tranquilizantes sin prescripción médica. La totalidad de la población urbana del Perú ha consumido alcohol por lo menos una vez en su vida y dos terceras partes de la población ha consumido tabaco. Los varones consumen más tabaco y más drogas ilegales que las mujeres. Al comparar estos resultados con una encuesta de hogares del 1998, se concluye que: el consumo de drogas empezó en la población a más temprana edad; subió el consumo de marihuana y clorhidrato de cocaína, así como del consumo de tranquilizantes; disminuyó la proporción de consumidores de pasta básica de cocaína e inhalantes; y subió el consumo de alcohol, tabaco y marihuana en adolescentes mujeres entre 14 y 16 años. 1 lnfonne Mundial de Drogas 2006 de la Oficina de Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (ONUDD). 2 DEVIDA (2003). 11 Encuesta Nacional de Prevención y Consumo de Drogas, 2002.
17 En el año 2002, se estudió el consumo de drogas en escolares. Más del 50% de la población escolar reporta haber consumido por lo menos una vez en su vida alcohol. La misma proporción de estudiantes reporta consumo de tabaco en por lo menos una ocasión. La marihuana es la droga ilegal más consumida entre los escolares, seguida por los inhalantes, el clorhidrato de cocaína y la PBC. DEVIDAdesarrolló durante el año 2005, un estudio epidemiológico nacional de consumo de drogas en la población escolar, con metodología comparable a la utilizada en países como Ecuador, Chile, Argentina, Uruguay, y Bolivia. Los resultados de este estudio se presentarán en un informe especial. En el 2005, se llevó a cabo un estudio en universidades de Lima Metropolitana y Callao. La prevalencia de vida en el consumo de alcohol es de 90%. Una menor proporción de estudiantes universitarios ha fumado cigarrillos (75.8%) en algún momento de su vida. El19.1% del total de estudiantes universitarios encuestados reporta que ha fumado marihuana alguna vez en su vida. El 5.2% de alumnos ha consumido alguna vez cocaína. El2.4% de alumnos ha probado éxtasis alguna vez en su vida. Sólo el2% de estudiantes reporta haber fumado PBC en algún momento de su vida, mientras que 98% refiere no haber consumido nunca. Para enfrentar estos problemas, el Gobierno emprendió varias acciones, tanto en el campo de la prevención como en el de tratamiento de consumo de drogas. En el área de prevención, las estadísticas muestran la ejecución de trabajos de orientación a niños, niñas y adolescentes en alto riesgo. También se efectuaron programas de capacitación a docentes y se incluyeron contenidos preventivos al consumo de drogas en la currícula del sistema de educación pública, primaria y secundaria. En el área de tratamiento y rehabilitación, las acciones del Gobierno se han orientado a normar y promover la intervención de centros privados de atención a los drogodependientes, que alcanzaron 7,291 en el año También se ha puesto énfasis en el perfeccionamiento de metodologías de diagnóstico, medición, sistematización y red de información, así como la formulación de diversos indicadores, como el indicador de demanda de tratamiento. Por el lado de la Oferta, las estadísticas indican que el área cultivada de coca se redujo en 2,100 hectáreas en el2005, con respecto a la del2004, la cual registró 50,300 has. Esta reducción del área cultivada significó una disminución de la producción de hoja de coca de 1 09,000TM, de la cual el92% se destinó al narcotráfico. Con estos niveles productivos, se estima que la producción potencial de cocaína alcanzó las 190 TM en este periodo. Esta reducción fue posible al esfuerzo realizado por las acciones de erradicación, tanto programada como voluntaria. La primera erradicó 8, has y la segunda 3, has, sumando ambas en total 12,232 has. Este resultado superó largamente la meta fijada. Cabe señalar que la labor de erradicación sirvió como instrumento de contención para detener la presión del efecto globo, originado por las acciones de cumplimiento de la ley del Plan Colombia. Prueba de ello fueron los altos precios de la coca fijados por el narcotráfico, para estimular el cultivo en el Perú y compensar la menor oferta de coca en el país vecino del norte. 3 MINEDU, DEVIDA, ONUDD (2004}. Estudio Epidemiológico sobre el Consumo de Drogas en la Población Escolar DEVIDA, comisión lnteramericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD} de la Organización de Estados Americanos y del Proyecto Sub-regional de la Oficina contra la Droga y el Delito de las Naciones Unidas (ONUDD). 5 DEVIDA, 1 Encuesta sobre Información, Hábitos y Actitudes hacia el Consumo de Sustancias Psicoactivas en Universidades de Lima Metropolitana, 2005.
18 El Programa de Desarrollo Alternativo benefició a más de 60,000 familias, dio asistencia técnica a 40,000 hectáreas, promovió la venta de los productos alternativos en los mercados de consumo de la ciudad capital. También construyó obras de infraestructura. Estas acciones fueron posibles, gracias a la cooperación técnica y financiera de Estados Unidos (USAID), Alemania (PRODATU), Unión Europea (PRODAPP) y Naciones Unidas (ONUDD). La inversión anual de la cooperación internacional en el Programa en el2005 fue como sigue: US$17.55 millones de USAID, US$10.55 millones de la Unión Europea, US$1.95 millones de Alemania y US$1.27 millones de ONUDD. La tala indiscriminada de árboles para instalar cultivos de coca, junto al desvío de insumas químicos fiscalizados para la producción de pasta básica de cocaína, ocasionaron serios daños al ecosistema, tales como la contaminación de los ríos, la degradación de los suelos, la pérdida de especies vivas de la biodiversidad. Frente a esta problemática, el Programa de Medio Ambiente emprendió acciones de reforestación, para recuperar los ecosistemas degradados por los cultivos ilícitos, pero también para revertir las malas prácticas en los cultivos lícitos. Entre las acciones del Programa de Interdicción figuran las incautaciones de 584 TM de insumas químicos, -20 inmuebles, 93 vehículos. Igualmente se realizaron intervenciones de personas, que resultaron en 11,260 detenidos, 5,592 procesados, También se registraron 18 casos de personas involucradas en el lavado de dinero. Si bien los indicadores de demanda y de oferta de drogas, aquí mostrados, reflejan ahora una situación mucho mejor que la tenía el país en julio del2002, todavía hay mucho camino por recorrer para eliminar por completo el consumo, producción y tráfico ilícito de drogas en el país. Es una ardua tarea y gran desafío para el Gobierno y el Estado en su conjunto mantener implacable su lucha contra esta lacra, cuidando en todo momento que no se repita la perniciosa alianza entre el narcotráfico y los grupos terroristas, que originó en el pasado violencia social y cuantiosas pérdidas económicas que superaron los US$ 25 millones y el sacrificio de más de 60,000 vidas humanas para el país. Hay que resaltar que el esfuerzo realizado por el Perú ha sido meritorio a lo largo del periodo julio 2002-julio 2006, considerando los limitados recursos financieros y humanos para luchar contra el narcotráfico. Fernando Larios Meoño Observatorio Peruano de Drogas
19 ,, l. ESTADISTICAS EN EL AREA DE DEMANDA 1.1. CONSUMO MUNDIAL DE DROGAS El Informe Mundial de Drogas 2006, presentado el lunes 26 de Junio en Viena por la Oficina de Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (ONUDD), seilala que en el2005 el número de consumidores de drogas ilegales en el mundo fue de 200 millones de personas; relativamente estable con respecto al ano anterior, como se muestra en el cuadro siguiente. Todas las drogas lícitas cannabis Anfetaminas Éxtasis Cocalna Opiéceos CUADRO ND 1.0 ESTIMACIONES DEL GRADO DE USO INDEBIDO DE DROGAS (PREVALENCIA ANUAL) Millones de Personas % dala población de15-64 años de edad ,2 160,9 162, ,6 26, ,3 7,9 9, ,3 13,7 13, ,2 15,9 15, Fuente: ONUDD, Datos de los Cuest1onanos para los Informes anuales. El número de los usuarios de drogas ilegales en el mundo sigue siendo estable con respecto al año 2004, en el caso de drogas opiáceas tiene un aproximado de 16 millones de personas (los cuales 11 millones de personas consumen heroína), se observa que el uso de la cocaína declina levemente. Con respecto a las drogas consumidas, millones de personas consumieron cannabis, el cual representa el4 por ciento de la población mundial; 25 millones anfetaminas; 9.7 millones éxtasis; 13.4 millones cocaína; 15.9 millones drogas opiáceas. En el 2005, los consumidores de cocaína, entre 15 y 64 años, representaron el 0.3% de la población mundial. Si bien este porcentaje insignificante se mantuvo constante respecto al año anterior, en términos absolutos reflejó una reducción de 300,000 consumidores. Aunque la mayoría de los consumidores se encuentran en Norteamérica y Europa, cada vez está aumentando el número de usuarios en los países asiáticos y sudamericanos, por donde pasa la droga o se fabrican los estupefacientes.
20 El consumo de cocaína en América y Europa ONUDD estima que de los 13.7 millones de consumidores de cocaína, las dos terceras partes se encuentran en las Américas, mayormente en Estados Unidos, y el resto en Europa Occidental. En Estados Unidos, según la Encuesta Nacional sobre Consumo de Drogas y Salud realizada en el2003 (SAMHSA, 2003), el14.7% de la población (a partir de 12 años) admite haber consumido cocaína alguna vez en su vida y el 2.5 % afirma haberlo hecha durante los 12 meses previos a la encuesta. Entre los individuas de 18 a 25 años de edad, las cifras son del15% (a lo largo de la vida), 6.6% (últimos 12 meses) y 2.2 % (último mes). En los hambres de 18 a 25 años, las cifras son del 17.4%, 8.2 % y 2.9 %, respectivamente. En Europa, el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías OEDT calcula que aproximadamente 9 millones de europeos (3% de todos los adultos) han consumido cocaína en alguna ocasión. Respecto al consumo por edades en Europa, se estima que entre 3 y 3,5 millones (1% de todos los adultos) han probado cocaína durante el último año y cerca de 1.5 millones (0.5% de todos los adultos) se consideran consumidores habituales durante el último mes. El uso se concentra principalmente en adultos jóvenes (1534 años), especialmente población urbana de sexo masculino. Los niveles elevados del consumo de cocaína por paises en la UE corresponden a España y el Reino Unido, ya que más del4% de los adultos jóvenes la han utilizado en el último año. En general, la prevalencia del consumo de cocaína a lo largo de la vida es mayor en el conjunto de la población de Estados Unidas que en los países europeos con mayor prevalencia. No obstante, esta diferencia no es tan evidente si se utilizan indicadores de consumo más recientes, registrándose actualmente cifras superiores a las estadounidenses en algunos países europeos. Respecto al tratamiento, el problema de la drogodependencia en Europa, indica que el mayor el número de europeos que solicitan tratamiento por problemas relacionados con la cocaína (10%), aunque se detectan variaciones considerables entre los distintos países. El porcentaje más elevado de pacientes que solicitan tratamiento por consumo de cocaína corresponde a España (26%) y los Países Bajos (38%). En los Países Bajos, entre los pacientes que iniciaron el tratamiento en 2003, los sujetos con problemas por la cocaína superaban a los consumidores de opiáceos. 6 Informe Mundial sobre las drogas 2006 de Naciones Unidas e Informe Anual2005 del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías. 7 Obsérvese que el margen de edad de la encuesta estadounidense (a partir de 12 anos) es més amplio que el utilizado por el OEDT en sus encuestas sobre la UE (de 15 a 64 anos). Por otro lado, el margen de edad de 18 a 25 anos es más estrecho que el utilizado en la mayoría de encuestas europeas (de 15 a 24 años).
21 1.2 MONITOREO DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL PERÚ En cumplimiento con la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas , de contar con infonnación en reducción de demanda, DEVIDA, a través de sus Programas y Sectores e instituciones involucradas, promueve desde el2002 un conjunto de estudios e investigaciones científicas para conocer la magnitud, características y patrones del consumo de drogas y los problemas asociados a éste. Estas acciones representan una primera respuesta del Estado para abordar esta problemática. En el2002, a nivel de población general (hogares), se ejecutó la "11 Encuesta Nacional sobre Prevención y Consumo de Drogas-2002," con la participación del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) y la Universidad Peruana Cayetano Heredia y el financiamiento de la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (ONUDD) y la Oficina de Asuntos Antinarcóticos de la Embajada de los Estados Unidos en Lima. Los resultados de esta actividad se publicaron en el2003. A partir del2003, DEVI DA ha iniciado los pasos necesarios para el diseño y construcción de un Sistema Nacional de Información en Reducción de Demanda (SISRED). Este sistema está en proceso de consolidación y se está integrando a un sistema mayor centralizado y articulado por el Observatorio Peruano de Drogas (OPD) que promueve DEVIDA, con la infonnación que proveen los Sectores e instituciones involucradas. Este esfuerzo nacional ha sido complementado con el apoyo de la Comisión 1 nteramericana para el Control del Abuso de Drogas de la OEA y la Cooperación Belga, a través del Programa de Prevención de Consumo de Drogas y Rehabilitación de Toxicómanos (PER/02/001 ). Bajo la conducción de DEVIDAy la participación de los Sectores, instituciones y Programas, el referido SISRED contribuirá a identificar mejor a los grupos más vulnerables y los patrones de consumo de los diferentes grupos poblacionales. También ayudará a medir el impacto del consumo en la muerte, con frecuencia relacionada a hechos violentos y accidentes. Este sistema podrá generar información periódica, sensible a los cambios de patrones de consumo en el tiempo, analizar los patrones de consumo y factores asociados de acuerdo a su localización geográfica, ubicando lugares: de consumo y venta; de residencia de personas que buscan tratamiento; de ocurrencia de muertes asociadas al consumo; y donde existen programas preventivos y terapéuticos. En suma, se espera que el SISRED sirva de un marco orientador de la política y programas en reducción de demanda desde lo local a lo nacional.
22 GRÁFICO N 1.1 SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN EN REDUCCIÓN DE DEMANDA SISRED SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN EN REDUCCIÓN DE DEMANDA Diseño e implementación de metodologías de evaluación de programas Oferta intervenciones 6 Costo económico 7 Preventivas 8 Terapéuticas Indicadores en mayor desarrollo lii!i Indicadores en desarrollo inicial o mayor Indicadores x>r desarrollar Indicadores del SISRED: 1. Indicador de Magnitud de Consumo y Factores Asociados en la Población General 2. Indicador de Magnitud de Consumo y Factores Asociados en Poblaciones Especfficas 3. Indicador de Demanda de Tratamiento-RIDET 4. Indicador de Vigilancia Comunitaria-REVIC 5. Indicador de Mortalidad Asociada al Consumo-IMAC 6. Indicadores del impacto del consumo en la economfa. Estos indicadores de impacto del consumo van a permitir un mayor posicionamiento del tema de demanda en la agenda polrtica propiciando el desarrollo de programas en los sectores implicados. 7. Indicador en el ámbito preventivo. 8. Indicador en el ámbito terapéutico.
23 Metodología y resultados de los Indicadores 1 al 5 del SISRED 1. Indicador de Magnitud de Consumo y Factores Asociados en la Población General 1.1. Estos estudios tienen como objetivo medir la magnitud del consumo en la población general, es decir buscan responder a la pregunta acerca de cuántas personas consumen. Asimismo, se trata de establecer las características de las personas o su entorno que puedan relacionarse con los diferentes patrones de consumo de drogas. Estos estudios generalmente se desarrollan en hogares o en escuelas y buscan representar las características del consumo a nivel nacional y/o regional. En el año 2003, DEVIDA publicó la última Encuesta Nacional de Prevención y Consumo de Drogas, que tuvo como objetivo general obtener información que permitiera conocer la magnitud del consumo de drogas lícitas e ilícitas en la población urbana de ciudades de 20 mil y más habitantes del país, así como los factores y características del individuo, de la familia y del entorno social, en la población de 12 a 64 años. La encuesta se llevó a cabo en una muestra efectiva de 4850 personas con entrevista completa, representando a 12'024,558 peruanos de ambos sexos. Este estudio señaló que casi la totalidad de la población urbana del Perú ha consumido alcohol por lo menos una vez en su vida y dos terceras partes de la población ha consumido tabaco. Entre las drogas ilegales, 6 de cada de 100 peruanos reportan haber consumido marihuana, 2 de cada de 100 peruanos reportan haber consumido pasta básica de cocaína (PBC), 2 de cada de 100 peruanos reporta haber consumido cocaína, 1 de cada 100 peruanos reporta haber consumido inhalantes, el consumo de tranquilizantes sin prescripción médica ocurre en 6 de cada 100 peruanos. La marihuana es la droga ilegal más consumida. Los varones consumen más tabaco y más drogas ilegales que las mujeres. GRÁFICO N 1.2 PREVALENCIA DE VIDA DEL CONSUMO DE DROGAS ILEGALES Y TRANQUILIZANTES 7.0 / ' -" r- 6.5._ - u 4.0 e: ni / ~ ni > / 3.0 / ~ 1!! a. ' _ 1.8 r- r-- -- ' ' 1.0., 0.0 / - - ~ } ~ - 7 Marihuana Pasta Básica de Clorhidrato de lnhalantes Sustancias de Tranquilizantes Cocaina Cocaína Diseño Fuente: DEVIDA (2003). 11 Encuesta Nacional de Prevención y Consumo de Drogas,
24 Continúa Indicador de Magnitud de Consumo... En el año previo a la encuesta, las drogas más consumidas fueron las legales: 75 de cada 100 peruanos consumieron alcohol y casi 40 de cada 100 peruanos fumaron tabaco. Entre las drogas ilegales, la marihuana fue la más consumida, 2 de cada 100 peruanos la consumió en el último año. La marihuana fue consumida tres veces más que la pasta básica de cocaína y el clorhidrato de cocaína, drogas que presentan una misma proporción de consumidores. Los resultados de la encuesta muestran que de las drogas estudiadas, las sustancias de diseño fueron las menos consumidas. Respecto a los tranquilizantes, 3 de cada 100 peruanos los consumieron en el último año. La encuesta revela que el 11% de la población presenta síndrome de dependencia. GRÁFICO N 1.3 PREVALENCIA ANUAL DE CONSUMO ALCOHOL Y TABACO Alcohol Tabaco Fuente: DEVIDA (2003). 11 Encuesta Nacional de Prevención y Consumo de Drogas, 2002 GRÁFICO No 1.4 PREVALENCIA ANUAL DE CONSUMO DE DROGAS ILEGALES Y TRANQUILIZANTES G)... ns 1.5 -e G) o a.. o a. 0.5 o Marihuana Pasta Básica Clorhidrato de lnhalantes Sustancias de Tranquilizantes de Cocaina Cocaína Diseño Fuente: DEVIDA (2003). 11 Encuesta Nacional de Prevención y Consumo de Drogas, 2002
25 Continúa Indicador de Magnitud de Consumo... Comparando estos resultados con el estudio de hogares, realizado en el año 1998, se observa que la proporción de consumo de alcohol es similar en ambas encuestas, así como una proporción ligeramente menor en el consumo de tabaco. Entre las drogas ilegales existe un incremento del consumo de la marihuana y el clorhidrato de cocaína. En contraste se observa una disminución en la proporción de consumidores de pasta básica de cocaína e inhalantes. El consumo de tranquilizantes ha aumentado en casi 1.5% más entre 1998 y el2002. Comparando las resultadas de la encuesta de hogares de 1998 con la de 2002 es pasible concluir que: -Existe una tendencia al inicio del consumo de drogas en la población en más temprana edad. -Existe un incrementa al consumo de marihuana y clorhidrato de cocaína, así como del consuma de tranquilizantes. - Se observa una disminución en la proporción de consumidores de pasta básica de cocaína e inhalantes. - El grupo de adolescentes mujeres entre los 14 y los 16 años revela un incremento en el consumo de alcohol, tabaco y marihuana. Sin embargo, se recomienda cautela al interpretar tendencias de consumo a partir de estas dos mediciones debida a la probable baja correlación que surge de la comparación de solamente das datos correspondientes a cada una de las encuestas. 1.2 Durante el año 2002 DEVIDA desarrolló con el Ministerio de Educación-MINEDU, el Centro de Educación e Información para la Prevención del Abuso de Drogas-CEDRO y la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delita-ONUDD, el Estudio Epidemiológico sobre el Consuma de Drogas en la Población Escolar de Secundaria de Menares. Este se llevo a cabo a través de una encuesta autaaplicada a estudiantes de nivel secundario de colegios públicos y privados de ciudades de 20,000 y más habitantes de la costa, sierra y selva del país. Participaron 18,990 estudiantes de 128 colegias representando a una población de 1'006,471 escolares. GRÁFICO tt' 1.5 PREVALENCIA DE VIDA DEL CONSUMO DE DROGAS LEGALES EN LA POBLACIÓN ESCOLAR % o Alcohol Tabaco Fuente: MINEDU, DEVIDA, ONUDD (2004). Estudio Epidemiológico sobre el Consumo de Drogas en la Población Escolar DEVIDA. 2002
26 Continúa Indicador de Magnitud de Consumo... Más del 50% de la población escolar reporta haber consumido por lo menos una vez en su vida alcohol. La misma proporción de estudiantes reporta consumo de tabaco en por lo menos u na ocasión (Gráfico 1.5). GRÁFICO No 1.6 PREVALENCIA DE VIDA DEL CONSUMO DE DROGAS ILEGALES EN LA POBLACIÓN ESCOLAR Marihuana Pasta Básica Cocaína de Cocaína lnhalantes Fuente: MINEDU, DEVIDA. ONUDD (2004). Estudio Epidemiológico sobre el Consumo de Drogas en la Población Escolar DEVIDA En la población escolar, la marihuana es la droga ilegal más consumida entre los escolares, seguida por los inhalantes, el clorhidrato de cocaína y la PBC. Esto se observa tanto para el reporte de prevalencia de vida (Gráfico 1.6) como el de uso actual y uso reciente (Gráfico 1. 7). GRÁFICO N' 1.7 USO ACTUAL Y USO RECIENTE DEL CONSUMO DE DROGAS ILEGALES % o Marihuana P.B.C. Cocaína lnhalantes [iüso Actual (Hace menos de 30 dlas) Uso Reciente (Hace mas de 1 mes, pero menos de 1 ~ Fuente: MINEDU, DEVIDA. ONUDD (2004). Estudio Epidemiológico sobre el Consumo de Drogas en la Población Escolar DEVIDA Según la percepción de los escolares, la marihuana es la sustancia más consumida en el Perú. Los estudiantes opinan que la droga más peligrosa es el éxtasis, seguido de la PBC. Las principales razones para el consumo son: "por curiosidad", "para superar los problemas y para quedar bien con los amigos. Entre las principales razones para no consumir drogas se reporta "querer triunfar en la vida" y -rener la protección de sus familiares". DEVIDAdesarrolló durante el año 2005, un estudio epidemiológico nacional de consumo de drogas en la población escolar, con metodología comparable a la utilizada en países como Ecuador, Chile, Argentina, Uruguay, y Bolivia. Este esfuerzo se ha logrado gracias al apoyo técnico y financiero de la Comisión lnteramericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) de la Organización de Estados
27 Americanos y del Proyecto Sub-regional de la Oficina contra la Droga y el Delito de las Naciones Unidas (ONUDD). Los resultados de este estudio se presentarán en un informe especial. 2. Indicador de Magnitud de Consumo y Factores Asociados en Poblaciones Específicas Para diseñar e implementar políticas y programas preventivos y terapéuticos apropiados es necesario indagar acerca del consumo en poblaciones especialmente vulnerables. Universidades Encuesta sobre Información, Hábitos, y Actitudes hacia el Consumo de Sustancias Psicoactivas en Universidades de Lima Metropolitana. Durante el año 2005, DEVIDA publicó la 1 Encuesta sobre Información, Hábitos, y Actitudes hacia el Consumo de Sustancias Psicoactivas en Universidades de Lima Metropolitana, desarrollada por la Mesa de Trabajo de Universidades para la Prevención del Consumo de Drogas. El estudio se desarrolló con una muestra de 4,495 estudiantes de 12 universidades públicas y privadas de Urna Metropolitana y Callao. La muestra incluyó estudiantes de ambos sexos, con edades aproximadas entre 15 y 31 años. Los datos se recogieron en el ano En la población universitaria la prevalencia de vida en el consumo de alcohol es de 90%. No se observa diferencias en la prevalencia de consumo por tipo de universidad o sexo. Comparado con el consumo de alcohol, una menor proporción de estudiantes universitarios ha fumado cigarrillos (75.8%) en algún momento de su vida. Reportan mayor consumo de cigarrillos los varones y quienes se encuentran estudiando en universidades privadas (Cuadro N 1.1 ). CUADRO ND 1.1 PREVALENCIA DE VIDA EN CONSUMO DE DROGAS LEGALES Reportan Consumo de %Universidad %Sexo General Pública Privada Masculino Femenino Alcohol Tabaco Fuente: DEVIDA, 1 Encuesta sobre Información, Hábitos y Actitudes hacia el Consumo de Sustancias Psicoactivas en Universidades de Lima Metropolitana, Respecto al con su m o de marihuana, el 19.1 % del total de estudiantes universitarios encuestados reporta que ha fumado marihuana alguna vez en su vida. (Cuadro N 1.2). Por otro lado, se puede apreciar que el5.2% de alumnos ha consumido alguna vez cocaína. Para estas drogas el consumo es mayor en hombres que en mujeres. El2.4% de alumnos ha probado éxtasis alguna vez en su vida, siendo mayor el consumo en los varones y entre quienes estudian en universidades privadas. Sólo el 2% de estudiantes reporta haber fumado PBC en algún momento de su vida, mientras que 98% refiere no haber consumido nunca. CUADRO ND 1.2 PREVALENCIA DE VIDA EN CONSUMO DE DROGAS ILEGALES Reportan Consumo de %Unlvwsldad %Sexo General Pllbllca Privada Masculino Femenino Marihuana Cocaína Éxtasis Pasta básica de cocaína Fuente: DEVIDA. 1 Encuesta sobre lnformac1on, Habltos y Actitudes haaa el Consumo de Sustancias Psicoactivas en Universidades de Lima Metropolitana DEVIDA.
28 Continúa Indicador de Consumo... Población de Alto Riesgo Asimismo durante el 2005, DEVIDA desarrolló el Primer Concurso Nacional de Investigación en el Área de Consumo de Drogas, financiando 8 estudios en poblaciones de alto riesgo, cuyos reportes de i nvestigación forman parte del cuarto número de la REVISTA PERUANA DE DROGODEPENDENCIAS: - "Epidemiología del consumo de éxtasis y ketamina en la población que frecuenta las discotecas del distrito de Comas en el cono norte de Lima. - "Prevalencia de consumo de drogas en gestantes adolescentes que acuden a los centros de salud de la red San Juan de Miraflores-Villa María del Triunfo". - "Validación de instrumentos y comparación de patrones de uso de sustancias psicoactivas en adolescentes para la aplicación multicéntrica del programa de prevención Pórtland". - "Efecto del consumo de alcohol y las expectaüvas asociadas a este consumo en la conducta sexual de adultos jóvenes". - "Consumo de drogas ilegales y alcohol en conductores de servicio de transporte público del cono norte de Lima Metropolitana- Perú". - "Consumo de alcohol y otras sustancias psicoactivas en pacientes atendidos en un servicio de emergencia en Lima, Perú". - "Consejo psicológico y sesiones motivacionales en casos de drogodependencias. Evaluación de las intervenciones del programa Lugar de Escucha de CEDRO". - "Comorbilidad psiquiatrica en mujeres atendidas por dependencia a sustancias psicoactivas en centros de tratamiento, Lima-Perú, l. Indicador de Demanda de Tratamiento-RIDET El Indicador de Demanda de Tratamiento-RIDET describe las características sociodemográficas y el perfil del consumo de las personas que demandan tratamiento por abuso y dependencia de sustancias psicoactivas en centros y servicios públicos y privados especializados en tratamiento ambulatorio, de día, y residencial. Es un sistema de registro que permite a los centros de tratamiento recoger y enviar información mensual para establecer las tendencias de consumo en el tiempo. La metodología RIDET ha sido desarrollada por especialistas en adicciones de centros y servicios públicos y privados especializados del Ministerio de Salud, EsSalud, Comunidades Terapéuticas y del Instituto Nacional Penitenciario que cuenta con centros de tratamiento. Esta metodología se adecua a la realidad nacional de consumo y de oferta y acceso a servicios. Asimismo permite la comparación de la información nacional con la de indicadores similares de otros sistemas internacionales como el Sistema Interamericano de Datos Uniformes sobre Consumo de Drogas (SIDUC) de la Comisión lnteramericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) de la Organización de Estados Americanos (OEA) y con el Indicador de Tratamiento del Observatorio Europeo de Drogas y Toxicomanías (OEDT). Pueden participar en la RIDET instituciones públicas o privadas, que realizan tratamiento profesionalizado (Resolución Ministerial N AIDM del MINSA) de modalidad residencial, semiresidencial o ambulatoria. Estas instituciones participan mediante un convenio que les permite acceder a capacitación, asistencia técnica, software y en algunos casos equipos informáticos. Estas instituciones, por su lado, comprometen recursos humanos y materiales con los que cuentan para participar de la RIDET. De esta manera se benefician al poder sistematizar y analizar la información acerca de los pacientes que atienden.
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