Programa Fuerza de Tarea Popocatepetl Agrupamiento Morelos

Transcripción

1 Programa Fuerza de Tarea Popocatepetl Agrupamiento Morelos

2 Misión El Agrupamiento Morelos de la Fuerza Tarea Popocatépetl del Consejo Estatal de Protección Civil, auxiliara a la población en caso de desastre o emergencia ocasionado por un incremento en la actividad del Volcán Popocatépetl, en las áreas de alto y mediano riesgo en el Estado de Morelos, manteniendo el orden y apoyando a las personas, en sus bienes y entorno ecológico, así como cooperar en la reconstrucción de las zonas afectadas, a fin de mitigar los efectos provocados por dicha actividad.

3 Visión El Agrupamiento Morelos de la fuerza tarea Popocatépetl del Consejo Estatal de Protección Civil, realizara todas las acciones necesarias tendientes a auxiliar a la población civil, en caso de emergencia derivada del incremento de la actividad del Volcán Popocatépetl, mediante el despliegue de sus recursos humanos y materiales, en las zonas afectadas, coordinando los esfuerzos de las dependencias de los tres niveles de gobierno y la sociedad civil organizada. Para estar en condiciones, de dar las órdenes y realizar la evacuación de la población asentada en las áreas de alto y mediano riesgo, proporcionar seguridad a sus bienes y personas, controlar y operar albergues, apoyar el regreso a la normalidad, y acciones de reconstrucción en áreas afectadas. A fin de reducir o mitigar los efectos provocados por el fenómeno del vulcanismo.

4 Concepto de la Operación Para efecto de este plan las actividades de auxilio a la población comprenderán tres fases: Plan Operativo Prevención Auxilio Recuperación

5 Fase de Prevención 1. Dividir las acciones a realizar y la zona de riesgo, en sectores de responsabilidad. Ubicando las zonas de riesgo y sus probables áreas de desastre. 2. Identificación de instalaciones vitales o estratégicas, además de aquellas que por su naturaleza puedan causar daños al exterior de las mismas. 3. Actualizar censos de la población asentada en la zona de riesgo y alto riesgo. 4. Realizar inventario de material utilizable para búsqueda y rescate. 5. Realizar acciones de planeo y coordinación, para organizar la Fuerza de Tarea Popocatépetl Agrupamiento Morelos en ocho secciones. 6. Establecer sistemas de comunicación y alerta. 7. Realizar estimación de necesidades para la operación de las Ocho secciones de la Fuerza Tarea Popocatépetl Agrupamiento Morelos.

6 8. Activar el Centro Estatal de Operaciones, ubicado en Calle Mercurio No. 28, Col. Jardines de Cuernavaca, Cuernavaca Morelos. 9. Establecer puestos de control de tránsito y ubicación de puestos de operación avanzados a la salida de las cabeceras municipales de la zona de alto riesgo. 10. Designar responsables y suplentes para cada una de las ocho secciones del Agrupamiento Morelos, de la Fuerza Tarea Popocatépetl. 11. Realizar inventarios de recursos humanos y materiales disponibles, de manera inmediata y mediata en caso de emergencia. 12. Desplegar elementos en la zona de alto riesgo, para apoyar las acciones de orientación a la población, que habita en ese sitio. 13. Apoyar el monitoreo, detección, pronostico y alerta de fenómenos, derivados de la actividad del Volcán Popocatépetl. 14. Implementar estudios a efecto de adoptar las medidas necesarias para disminuir los riesgos, a los que está expuesta durante un desastre la población civil así como el personal que acuda a mitigar la contingencia, o que pueda afectar instalaciones, bienes, archivos, propiedades de la nación o entidad federativa.

7 Fase de auxilio. Al presentarse la emergencia desplegar a los elementos integrantes de las ochos secciones del Agrupamiento Morelos, de la Fuerza de Tarea Popocatépetl, del Consejo Estatal de Protección Civil. Ejecutar el plan de contingencia especifico para cada sección, estableciendo puestos de avanzada, para control de tránsito a fin de proporcionar seguridad a la población y al movimiento de recursos humanos y materiales, de respuesta inmediata a la contingencia. Llevando a cabo sus actividades de manera coordinada y corresponsables en los siguientes aspectos:

8 Fase de recuperación. 1. Proporcionar apoyo con los recursos humanos y materiales disponibles, para la recuperación de las zonas afectadas con énfasis en la vivienda popular, servicios vitales, edificios públicos. 2. Coadyuvar con las autoridades locales en las actividades de remoción de escombros, reparación de vías de comunicación y servicios públicos en las zonas afectadas 3. Elaborar el registro estatal de daños. 4. La participación de las secciones deberá ser de forma inmediata y con los recursos disponibles, informando cotidianamente al secretario ejecutivo del consejo estatal de protección civil, de las acciones realizadas.

9 Sección 03 Seguridad y Orden CESP

10 SECCION 1 Instituto Estatal de Protección civil Secretaria de Información y Comunicación

11 Sección 01 (IEPC) Observación Análisis y Alerta Mantendrá observación permanente de la actividad del Volcán Popocatépetl, a través de la red de monitoreo, implementada por el Sistema Nacional de Protección Civil. Dara seguimiento permanente de la información sobre la actividad de Volcán, para determinar el grado de alerta, que deben mantener las secciones integrantes del Agrupamiento Morelos de la Fuerza de Tarea Popocatépetl, del Consejo Estatal de Protección Civil. Determinar la vulnerabilidad de los centros de población, así como los sistemas de vivienda y comunicaciones. Sera la responsable de difundir la alerta o alarma a las secciones e integrantes de la Fuerza de Tarea Popocatépetl, Agrupamiento Morelos.

12 Sección 01 (IEPC) Observación Análisis y Alerta Coadyuvara a la activación del sistema de transmisiones, existente en la entidad, para activar el plan de alerta en los municipios afectados por la actividad del volcán Popocatépetl. Mantener enlace y coordinación con el CENAPRED y el Instituto Estatal de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación, a efecto de que con el apoyo de la Coordinación de Comunicación Social del Gobierno Estatal, pueda emitir los boletines informativos, a los medios de comunicación masiva y público en general. Su principal tarea es mantener la vigilancia constante, mediante el monitoreo permanente de las acciones que realiza el grupo de especialistas del CENAPRED-UNAM, a efecto de estar en condiciones de dar la voz de alarma, en forma oportuna y durante el evento comunicar oportunamente los pronósticos de la actividad y su afectabilidad, para estar en condiciones de desarrollar acciones de rescate y auxilio, con el menor riesgo posible al personal que atienda la misma.

13 SECCION 2 Secretaria de Movilidad y Transporte CAPUFE Secretaria de Comunicaciones y transporte Secretaria de Hacienda Presidentes municipales

14 Sección 02 (SMT) Evacuación Mantener un estricto registro de todos los medios de transporte, tanto públicos como concesionados, disponibles para la evacuación de la población. Sera responsable de trasladar a la población civil, hacia los refugios temporales, al decidirse su evacuación, además de traslado a sus lugares de origen, una vez concluida la emergencia. Establecerá los sitios de reunión de la población a evacuar, señalando expresamente las comunidades, que deberán trasladarse por sus propios medios a los sitios de reunión, designados conforme a los escenarios de la actividad volcánica.

15 Realizara el acopio de las unidades que se destinara al operativo de evacuación de la población, las cuales deberán estar abastecidas previamente de combustible, así como prever situaciones de contingencia como emergencias en días festivos, fines de semana, altas horas de la noche. Debiendo permanecer alertas y responsabilizándose, que de las 24 horas del día exista personal y equipo necesario para atender las necesidades de una evacuación. Esta sección en conjunto con su homóloga de seguridad y orden, mantendrá la coordinación y el control de las rutas de evacuación. Apoyara al traslado de personal de las 7 secciones restantes, a efecto de que realicen las acciones previamente establecidas, al momento de la emergencia. Realizara operativos periódicos para verificar las condiciones mecánicas del parque vehicular, que este registrado para participar en los operativos de evacuación y apoyo a la población civil. Proporcionara a las poblaciones que cuentan con puntos de reunión de vehículos, los distintivos, con la información de los albergues a que acudirán los conductores

16 SECCION 3 Secretaria de Seguridad Publica Seguridad Publica Municipal SEDENA PF (Policía Federal ) PGJ (Procuraduría General de Justicia)

17 Sección 03 (SSP) Seguridad y Orden Realizara en forma coordinada las acciones tendientes a proteger la integridad física de los ciudadanos, sus bienes, instalaciones vitales, el patrimonio nacional y estatal, las rutas de evacuación y refugios temporales, a fin de evitar que se cometan ilícitos. Acordonar las zonas afectadas estableciendo las áreas restringidas o peligrosas. Operara los puestos de control de tránsito y acceso a la zona de riesgo con énfasis en la seguridad y vigilancia de los puntos de reunión de damnificados e instalaciones vitales.

18 Organizara y mantendrá en control la circulación del tránsito de: vehículos, personas y animales. Coadyuvara a las acciones de las secciones de: evacuación, refugios temporales, rescate y atención a emergencias. Además de la recuperación y disposición de cadáveres. Instalar agencias del ministerio público móviles en la zona de desastre y refugios temporales.

19 SECCION 4 Secretaria de Educación Publica DIF Estatal Morelos IEBEM

20 Sección 04 (SEP) Refugios Temporales Previa revisión de las condiciones físicas de los inmuebles designara los refugios temporales para cada una de las poblaciones afectadas, por un posible incremento en la actividad del volcán Popocatépetl; acorde a los escenarios respectivos. Presentara los requerimientos para la operación y funcionamiento de las instalaciones designadas como refugios temporales. Operara los refugios temporales, acorde al plan y procedimientos que deberá establecer y difundir la sección, entre sus integrantes. Informando oportunamente su activación, capacidad y necesidades. Previendo oportunamente los requerimientos logísticos de cada uno. (Sanitarios, alimentación, abastos diversos, vigilancia, comunicación, etc.).

21 Clasificara a la población que acuda a los refugios temporales, en: extraviados, viudas, huérfanos, enfermos, minusválidos, ancianos, mujeres embarazadas, niños y lactantes. Además de registro por sexo, edad, comunidad y ocupación. Remitiendo esta información a los centros de operación, tanto municipales como estatal, además del mando de la respectiva sección. Estos registros deberán colocarse además en una parte visible de refugio temporal. Efectuara la supervisión permanente de las instalaciones designadas como refugio temporales. Elaboración de menús, para la alimentación de la población afectada.

22 SECCION 5 Secretaria de Salud CEA (Comisión Estatal del Agua ISSSTE IMSS ERUM CNA (Comisión Nacional del Agua UAEM (Universidad Autónoma del Estado de Morelos Cruz Roja SDS (Secretaria de Desarrollo Sustentable) CAPUFE Ambulancias zona 4 SEDENA Cuerpos de Rescate del Estado INSP (Instituto Nacional de Salud Publica)

23 Sección 05 (SSA) Rescate y Atención Medica Es responsable de coordinar y organizar las labores de búsqueda, rescate y asistencia, a la población afectada, por la actividad del volcán Popocatépetl. Coordinara la participación en las tareas de búsqueda y rescate, de los organismos y grupos voluntarios. Se encargara de la evacuación y hospitalización de la población civil que resulte herida o atrapada. Participara en la atención médica que se brinde a la población civil con prioridad en los refugios temporales, a niveles de atención pre-hospitalaria, de primero, segundo y tercer nivel de atención, movilizando los recursos de la infraestructura disponible en la entidad.

24 Realizara el inventario de recursos humanos y materiales, para el rescate en las áreas afectadas por el volcán Popocatépetl, así como también la evacuación de heridos, Censar las instalaciones susceptibles de activarse, cuando se presente una contingencia mayor derivada de la actividad del volcán Popocatépetl. Realizara estadísticas que actualizara semestralmente en lo relacionado a las 10 principales causas de morbilidad y mortalidad, en los municipios de riesgo y alto riesgo, como en cada una de sus localidades. Realizar preparativos a efecto de que la infraestructura hospitalaria existente, garantice una respuesta apropiada, para la atención oportuna de victimas, de ocurrir algún desastre. Durante el evento efectuara la instalación de puestos de socorro, zonas de triage, tanto en la zona de riesgo como en los refugios temporales, para realizar las acciones de prevención de epidemias y epizootias. Posterior al evento coadyuvara al restablecimiento de la infraestructura de salud dañada por la contingencia.

25 SECCION 6 Secretaria de Economía Secretaria de Hacienda Secretaria de Administración Secretaria de la Contraloría

26 Sección 06 (SGIG) Apoyo Logístico Realizara los inventarios de recursos humanos, materiales y técnicos, disponibles de manera mediata o inmediata, para la atención de las contingencias derivadas de la actividad volcánica. Llevara a cabo el control de los abastecimientos y existencias, para atender las necesidades de operación de las 7 secciones restantes. En coordinación con la sección de refugios temporales, determinaran los requerimientos de abasto y equipamiento, de acuerdo a la activación de los citados refugios y el número de damnificados, que concurrirá en cada uno de ellos.

27 Acorde a los requerimientos de las 8 secciones, elaborara un plan de distribución y establecerá rutas de abastecimiento, centros de acopio, mecanismos para allegarse de recursos y los menús tipo (elaborados por el Sistema DIF Estatal) que se otorgaran a los damnificados, tanto en los albergues como el apoyo a los afectados, que permanezcan en la zona de riesgo. Coadyuvara a la operación de las secciones que realicen actividades en la zona de alto riesgo, abasteciéndolos de agua potable, alimentos, equipo y materiales, previas solicitudes realizadas por las sección correspondiente. Garantizara el abasto de agua y combustible, así como los insumos de subsistencia, a la población ubicada en los refugios temporales, y al personal realizando labores de rescate y búsqueda en las zonas de alto riesgo, además del personal de las secciones restantes que realicen funciones acorde a los programas establecidos.

28 SECCION 7 SDS (Secretaria de Desarrollo Sustentable) SEMARNAT SAGARPA PROFEPA CONAFOR CEA (Comisión Estatal del Agua) CNA (Comisión Nacional del Agua SDA (Secretaria de Desarrollo Agrícola) CNANP (Comisión Nacional de Areas Protegidas)

29 Sección 07 (SDS) Ecológico Ambiental La Sección Ecológico-Ambiental apoyará las acciones de evaluación y reconstrucción de fuentes de abastecimiento de infraestructura hidroagricola, combate de incendios forestales, daños en la flora y fauna, agropecuario, industrial y económico así como monitoreo de la calidad del aire en las zonas de alto riesgo. Elaborará la evaluación de daños a los sistemas de vida humana, animal y vegetal realizando el análisis de necesidades y situación, a más tardar en 72 horas, una vez permitido el acceso a la zona. La SAGARPA y la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, conjuntan acciones tendientes a mitigar cualquier alteración en la composición de los suelos, así como de cultivos. Para ello, la técnica de encalado, resulta exitosa en la disminución de toxicidad, que derivado de cualquier emanación volcánica pueda surgir.

30 En materia Pecuaria, se llevan a cabo pláticas con ejidatarios, con el fin de establecer las medidas que se deben aplicar en caso de ocurrir cualquier contingencia volcánica. Coadyuvará al restablecimiento de los servicios públicos e instalaciones vitales, con énfasis en infraestructura de agua potable y alcantarillado. Vigilar la calidad del aire en las zonas de riesgo del volcán, con objeto de prevenir efectos colaterales en la salud de la población. Los equipos con que se cuenta, realizan mediciones de gases (Monóxido de carbono, óxido de azufre, Óxido de nitrógeno y ozono). Así como meteorológicos como: velocidad del viento, dirección, temperatura y presión atmosférica.

31 En coordinación con la PROFEPA, se realiza y actualiza lo referente a industrias localizadas en la zona de alto riesgo. Indicando las medidas de mitigación y prevención en caso de presentarse una erupción volcánica, todo ello, dependiendo de las actividades que en éstas se realicen. Al mismo tiempo, se realizan cursos de capacitación, simulacros y recomendaciones Sobre los equipos y trajes de protección a utilizar.

32 SECCION 8 Secretaria de Obras Publicas CAPUFE Municipios Locales TELMEX IMSS Turismo Secretaria de Salud INAH (Instituto Nacional de Antropología e Historia Dirección de Electrificación del Estado Instituto de Cultura SCT (Secretaria de Comunicaciones y transportes)

33 Sección 08 (SOP) Reconstrucción Elaborara el modelo de afectabilidad de la zona de riesgo, proyectando los trabajos necesarios a realizarse para la transitabilidad de las rutas de evacuación y la reparación y adecuación de la infraestructura dañada por el desencadenamiento de la actividad volcánica. Coadyuvara al restablecimiento de los servicios públicos e instalaciones vitales, con énfasis en: infraestructura carretera, energía eléctrica, sistemas de agua potable, telecomunicaciones y rehabilitación de la vivienda.

34 Apoyara las actividades de las secciones de rescate, atención medica, evacuación y seguridad y orden, mediante la rehabilitación de caminos de manera emergente, adaptación de espacios, para almacenamiento de materiales, parqueo de vehículos, descanso y necesidades fisiológicas del personal que realiza acciones de mitigación de riesgo volcánico. Además de retirar los cadáveres de los animales. Elaborara y llevara a cabo, un programa de adiestramiento al personal que conforman a las autoridades locales en las zonas de riesgo y alto riesgo, para la revisión y mejoramiento de las instalaciones públicas e infraestructura vital existente en las zonas de alto riesgo por la actividad del volcán.

35 Mapa de Riesgo Volcánico

36 Municipios en Riesgo No. Estado Municipio 01 Morelos Tétela del Volcán 02 Morelos Ocuituco 03 Morelos Yecapixtla 04 Morelos Temoac 05 Morelos Zacualpan 06 Estado de México Ecatzingo 07 Puebla Alpanocan 08 Puebla Santa Cruz

37 Rutas de Evacuación 01

39 Rutas de Evacuación 03 a

42 Centros de Operación Avanzada Municipio Dirección Coordenadas Responsable de activación Tetela del volcán Ave López Avelar a un costado del arco Norte W Director de PC Municipal Ocuituco Carretera yeca-ocuituco crucero a jumiltepec en la conasupo Yecapixtla Carretera. Yaca-tétela en el oxxo Zacualpan Carretera. Tlacotepecamayuca en el arbolito Temoac Carretera. Emiliano zapata en el auditorio municipal Norte W o Norte W Norte W Norte W Director de PC Municipal Director de PC Municipal Director de PC Municipal Director de PC Municipal

43 Titulares Fuerza de Tarea Popocatepetl Agrupamiento Morelos Sección Denominación Nombre Cargo Teléfono 01 Observación, Análisis Y Alerta Lic. Georgina Martínez Latisnere Directora General Del Instituto Estatal De Protección Civil. (777) Evacuación ARQ. Manuel Quijano Santiago Secretaría De Movilidad Y Transporte (777) Ext Seguridad Y Orden Lic. Jesús Alberto Capella Ibarra Comisión Estatal De Seguridad Publica (777) Refugios Temporales Lic. Beatriz Velazquez Ramírez Secretaria Educación Publica De (777) Al 73, Ext Y Rescate y atención medica Dra. Vesta Louise Richardson López collada Secretaria de salud

44 Titulares Fuerza de Tarea Popocatepetl Agrupamiento Morelos Sección Denominación Nombre Cargo Teléfono 06 Apoyo Logístico Lic. Julio Mitre Cendejas Secretario de Economía Ecológico Ambiental M. En C. Einar Topitlzin Contreras Macbeath Secretaría De Desarrollo Sustentable (777) Reconstrucción Y Obra Publica Arq. Patricia Izquierdo Medina Secretaria De Obras Publicas (777)