Seminario Internacional: Medición de Grupos Sociales Vulnerables 18 y 19 de octubre de 2011 Sede Auditorio de la Coordinación de Humanidades

Transcripción

1 Seminario Internacional: Medición de Grupos Sociales Vulnerables 18 y 19 de octubre de 2011 Sede Auditorio de la Coordinación de Humanidades Ciudad Universitaria Antecedentes: El concepto de vulnerabilidad permite dar cuenta de la incapacidad de una persona, o de una comunidad para aprovechar las oportunidades disponibles en distintos ámbitos socioeconómicos, para mejorar su situación de bienestar o impedir un deterioro. Pero también tiene que ver con los fenómenos de inestabilidad, vinculados al mal funcionamiento de los mercados financieros y laborales; al debilitamiento de las instituciones de Estado, a la falta de seguridad social o a situaciones de alto riesgo (desastres naturales), que ponen en alerta y precariedad a una sociedad. En este sentido, la vulnerabilidad es el resultado de los activos disponibles, y de su combinación con diversas oportunidades y constreñimientos (determinados por las instituciones, los mercados de trabajo, la familia, la comunidad y el medio físico, ambiental y geográfico). Las capacidades de los individuos y hogares para hacer frente a situaciones de riesgo, es decir, sus respuestas, se deberán en gran medida a esta combinación. 1 En cada sociedad, se puede identificar a los grupos vulnerables a partir de características personales: edad, sexo, situación familiar, domicilio, empleo, nivel cultural y de formación, factores que les impiden incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar. Pero también pueden identificarse debido a ciertos contextos regionales o nacionales, por ejemplo, los refugiados, emigrantes, desplazados por cuestiones de carácter político o ideológico e incluso por factores de carácter ambiental como los riesgos geológicos, hidrológicos y desastres naturales. Lo anterior invita a las instituciones y a la sociedad civil a conocer y analizar a los grupos sociales vulnerables desde una perspectiva integral atendiendo los aspectos socio-económicos, culturales y ambientales en los que convergen los individuos y familias, con el fin de generar acciones que coadyuven al desarrollo de políticas públicas en los distintos ámbitos y así lograr el pleno desarrollo de las comunidades Los grupos sociales pueden ser vulnerables a muy distintas situaciones y en este Seminario decidimos abordar los problemas de medición de seis ámbitos que nos parecieron particularmente importantes en el momento actual. Así, se abordarán los temas de vulnerabilidad ambiental, laboral, migración y frontera, salud, violencia y vulnerabilidad educativa. El intercambio de ideas y la revisión de estos temas, nos brindarán elementos clave para conocer la información actual acerca de las distintas áreas de vulnerabilidad, las diferentes formas de medir y cuantificar los grupos sociales potencialmente expuestos y proponer acciones en beneficio de ellos.. Objetivos: Objetivo general: Determinar cuál es la información necesaria e identificar la información existente sobre algunos grupos sociales vulnerables y reflexionar acerca de las formas de medición utilizadas y de las distintas maneras en que se han enfrentado este tipo de problemas. 1 María Cristina Bayón, Marta Mier y Terán, Familia y Vulnerabilidad en México, IIS-UNAM, p.11

2 Objetivos específicos: a) Revisar el estado actual de la información estadística sobre la vulnerabilidad. b) Conocer los métodos existentes para medir y cuantificar a los grupos vulnerables en los ámbitos mencionados (vulnerabilidad ambiental, laboral, migración y frontera, salud, violencia y vulnerabilidad educativa). Qué es necesario medir, cómo medirlo y cuáles son los parámetros? c) Reflexionar sobre los retos y oportunidades a los que se enfrentan los tomadores de decisiones para atender a los grupos vulnerables, a nivel nacional e internacional, considerando la experiencia de las últimas décadas. d) Reflexionar sobre las perspectivas de estos fenómenos.

3 Seminario Internacional: Medición de Grupos Sociales Vulnerables 18 y 19 de octubre de 2011 Sede Auditorio de la Coordinación de Humanidades Ciudad Universitaria Programa Preliminar 18 de octubre 09:00-9:30 Registro Bienvenida 09:30-09:40 Auditorio de la Coordinación de Humanidades, UNAM Inauguración 09:40-09:50 Rosalba Casas Guerrero Directora del Instituto de Investigaciones Sociales, UNAM 9:50-10:00 Eduardo Sojo Garza-Aldape Presidente del INEGI. 10:00-10:30 Conferencia Magistral Perspectivas de la vulnerabilidad: experiencias y dificultades de medición Ana Sojo, CEPAL 10:30-10:50 Sesión de preguntas y respuestas Comentarista-moderadora: Cristina Bayón, IIS. Panel 1. La vulnerabilidad ambiental 10:50-11:50 Tema propuesto: Riesgos geológicos, morfológicos e hidro-meteorológicos. María Aurora Armenta, UNAM-Depto.de Vulcanología Carlos Gutiérrez Marínez, CENAPRED Carlos Guerrero, DG de Geografía, INEGI Comentarista-moderador: Silke Cram Heydrich, Instituto de Geografía UNAM 11:50-12:10 Sesión de preguntas y respuestas. 12:10-12:20 Receso Panel 2. Vulnerabilidad Educativa 12:20-13:20 Temas propuestos: salida prematura de la escuela, falta de acceso Eduardo Backhoff, Baja California Miguel Székely, ITESM, Monterrey Silvia Schmelkes, UIA Comentarista-Moderadora: Marta Mier y Terán, IIS.

4 13:20-13:50 Sesión de preguntas y respuestas. 13:50-14:00 Receso 14:00-15:40 Comida 15:40-16:10 Conferencia Magistral Tema propuesto: Migración Indocumentada México-Estados Unidos: nuevos retos para las políticas públicas. Emilio Parrado (Universidad de Pensylvania) Comentarista-moderador: Tonatiuh Guillén 16:10-16:30 Sesión de preguntas y respuestas Panel 3. Vulnerabilidad, Migración y Fronteras 16:30-17:30 Temas propuestos: Migrantes, indocumentados, residentes en zonas fronterizas, enclaves de paso a migrantes, (EMIF SUR y NORTE) René Zenteno, SEGOB Martha Luz Rojas, El Colegio de la Frontera Sur Fernando Riosmena, Universidad de Colorado Comentarista-moderador: Manuel Ángel Castillo 17:30-17:50 Sesión de preguntas y respuestas 17:50-18:20 Conferencia Magistral Grupos vulnerables: mediciones y políticas públicas Guillermo Sunkel, CEPAL Comentarista-moderadora: Cecilia Rabell, IIS. 18:20-18:40 Sesión de preguntas y respuestas Fin del primer día

5 19 de octubre 09:30-10:00 Registro Panel 4. Vulnerabilidad a la violencia 10:00-10:30 Conferencia Magistral: Medición de la Violencia. Retos y respuestas. Mario Palma Rojo, INEGI 10:30-11:30 Temas propuestos: violencia social, violencia familiar, legislación, políticas públicas y acceso a la Justicia Irene Casique, CRIM Elena Azaola, CIESAS Arturo Alvarado, CES, El Colegio de México Moderador-Comentarista: Miguel Cervera, INEGI 11:30-11:50 Sesión de preguntas y respuestas. 11:50-12:00 Receso Panel 5. La vulnerabilidad a problemas de salud 12:00-13:00 Temas propuestos: embarazo temprano, discapacidad, falta de seguridad social o privada. Rosario Cárdenas, UAM Jorge Rodríguez Vignoli, CEPAL Hortensia Reyes Morales, Instituto Nacional de Salud Pública Comentarista-moderador: Carlos Welti, IIS. 13:00-13:20 Sesión de preguntas y respuestas Panel 6. Vulnerabilidad Laboral 13:20-14:20 Inseguridad laboral en México: desempleo, empleo precario, ingreso temprano al mercado laboral, etc. Jürgen Weller, CEPAL Rodrigo Negrete, INEGI Minor Mora, COLMEX Comentarista-Moderador: Eduardo Rodríguez Oreggia, ITESM 14:20-14:40 Sesión de preguntas y respuestas 14:40-14:50 Clausura 14:50-16:40 Comida