ECONOMÍA DEL TRABAJO Y POLÍTICAS DE EMPLEO

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1 Departament d Economia Aplicada FACUTAT DE CIÈNCIES SOCIAS ICENCIATURA EN CIENCIAS DE TRABAJO ECONOMÍA DE TRABAJO Y POÍTICAS DE EMPEO CURSO GUIÓN SESIONES TEORÍA TEMA 5 GRUPO G PROFESOR: JOSEP BANYUS 1

2 TEMA 5. A DETERMINACIÓN DE OS SAARIOS 1. SAARIOS Y COSTES ABORAES: CONCEPTOS BÁSICOS 1.1. Coste laboral unitario (CU): relación entre el coste salarial total (W) y el valor de la producción de la empresa (Y): CU = W / Y Si W > Y CU Si W < Y CU 1.2. Determinantes del coste laboral unitario: W W W ω CU = = = = Y P * Q Q P * π P * P: precio del producto, Q: cantidad producida : volumen de empleo de la empresa (total de horas de trabajo empleadas) W / = ω: salario medio por hora de trabajo Q / = π: productividad del trabajo (producto obtenido por hora de trabajo) a) El CU depende del salario medio ( ω CU; ω CU) y de forma inversa del precio del producto y de la productividad ( P, π CU; P, π CU) b) Un aumento del salario medio por hora de trabajo hará aumentar el CU sólo si no crece el precio del producto ni la productividad, pero si el aumento salarial se compensa por un aumento de los precios o de la productividad el CU no varia 1.3. Salario, coste laboral unitario y beneficio empresarial a) Un aumento salarial que incrementa el CU reduce el beneficio empresarial (B): B = Y W (suponiendo que todos los costes son salariales); CU = W / Y Si W > Y CU, B b) Un aumento salarial que no altere el CU tampoco variará el beneficio: Si W = Y CU constante, B no varía 1.4. Determinantes de la productividad del trabajo π = Q = z * Q z = I* E z: tiempo de trabajo efectivo o productivo realizado en cada hora de trabajo I: intensidad del trabajo = z/; E: eficiencia del trabajo = Q/z a) Intensidad del trabajo (z/): proporción del tiempo de trabajo empleado por la empresa que se destina efectivamente a la producción (descontando tiempos muertos). Depende de los mecanismos de control empresarial de la mano de obra (extracción de trabajo efectivo de la fuerza de trabajo) y de la organización del trabajo b) Eficiencia del trabajo (Q/z): cantidad de producto obtenida por unidad de trabajo efectivo. Depende de la organización del trabajo, de la cualificación de la mano de obra (formación) y de la tecnología utilizada (progreso técnico) 2

3 ω CU = P* π 1.5. Inferencias: CU = ω P π a) Si el incremento del salario real (ω real = ω/p ω real = ω P: la variación del salario real o poder adquisitivo del salario es la diferencia entre el incremento salarial nominal y el incremento de los precios) es igual al incremento de la productividad, entonces el CU no varía y tampoco varía el beneficio empresarial (si ω P = π, entonces CU = 0 si ω real = π, entonces CU = 0) b) Si el precio del producto aumenta, tiende a reducir el CU las empresas con cierto grado de monopolio o que basan su competitividad en la innovación y la diferenciación del producto pueden trasladar los aumentos salariales a los precios sin que aumente el CU, pero no ocurre así en las empresas con mucha competencia o que basan su competitividad en los precios y salarios bajos c) El aumento de la productividad puede absorber el incremento salarial sin que aumente el CU y sin inflación (si ω = π, entonces CU = 0 i P = 0), mediante una mayor intensidad del trabajo (con un mayor control sobre la mano de obra) o consiguiendo más eficiencia del trabajo (mejoras organizativas, mayor formación de los trabajadores, inversión para incorporar progreso técnico) d) as empresas sin capacidad de decidir precios ni estrategias para incrementar la productividad sólo pueden presionar a la baja sobre el salario para mantener o reducir el CU precarización laboral 2. E ANÁISIS DE OS SAARIOS DESDE A PERSPECTIVA CONVENCIONA 2.1. a determinación salarial según el enfoque neoclásico a) os salarios son determinados por la interacción de oferta y demanda de trabajo en un contexto de libre competencia y flexibilidad los puestos de trabajo idénticos tienden a tener salarios iguales (por el movimiento de los trabajadores en el mercado de trabajo buscando los mejores salarios) hay diferencias salariales para compensar las diferencias de atractivo entre los puestos de trabajo (para atraer trabajadores) b) os trabajadores con mayor productividad (por tener una mayor cualificación) reciben un salario superior (el salario iguala el valor de la productividad marginal) comportamiento racional de las empresas: pagar un salario mayor o menor en función de la productividad del trabajador 2.2. a teoría del capital humano a) a formación (adquirida en el sistema educativo o por experiencia laboral) aumenta la cualificación y la productividad del trabajador trabajadores más formados recibirán salarios más altos porque aportan mayor valor a la empresa b) a formación supone costes para el trabajador (monetarios, de oportunidad: salario no cobrado durante el período de formación) 3

4 c) Cada trabajador decide racionalmente (comparando costes y beneficios) su inversión en formación: diferente esfuerzo individual en formación diferente cualificación diferente productividad diferencias salariales d) Algunas críticas a la teoría del capital humano i) Dificultades para valorar el capital humano que incorpora cada trabajador y su productividad la teoría no se puede contrastar adecuadamente ii) Crítica credencialista : los títulos educativos no son indicadores de la productividad sino filtros para la contratación y credenciales requeridas para acceder a los segmentos del mercado laboral con salarios más altos 2.3. a hipótesis del salario de eficiencia a) Explicación de la rigidez salarial: las empresas no reducirán los salarios pagados si eso reduce la productividad del trabajo (si provoca un menor esfuerzo laboral de la plantilla), aunque haya parados dispuestos a trabajar en salarios inferiores el salario que hace máximo el beneficio puede ser superior al de equilibrio de mercado, el salario no desciende aunque haya un exceso de oferta de trabajo b) Causas de la existencia de salarios de eficiencia superiores al de equilibrio i) Menores costes de control laboral (mayor salario coste de oportunidad del despido mayor para el trabajador incentivo al esfuerzo) ii) Selección de trabajadores más productivos (atraídos por los salarios altos) iii) Consideraciones de salario justo de los trabajadores: si la empresa rompe el trato salarial que los trabajadores consideran justo, éstos responderán reduciendo su esfuerzo laboral (menor productividad) 2.4. El modelo insiders-outsiders a) os insiders (trabajadores de plantilla de las empresas) no pueden ser sustituidos sin costes (de contratación, formación y despido) por outsiders (desempleados y trabajadores eventuales) b) Estos costes generan un mayor poder de negociación de los insiders, que negocian los salarios sin tener en cuenta el interés de los outsiders (que estarían dispuestos a trabajar por salarios más bajos para acceder al empleo) fijación de salarios superiores al equilibrio de mercado, rigidez salarial 3. A VISIÓN INSTITUCIONAISTA DE OS SAARIOS 3.1. Factores institucionales que influyen sobre los salarios a) a ley de la oferta y la demanda sólo rige estrictamente en mercados de trabajo no estructurados institucionalmente, perfectamente competitivos y abiertos b) a fijación de los salarios depende de mecanismos institucionales (normas sociales afectadas por relaciones de poder): i) Actuación sindical: depende del nivel de afiliación y representatividad, de la fragmentación organizativa y del marco institucional (derecho de huelga, reconocimiento legal de la capacidad negociadora de las organizaciones...) 4

5 ii) Negociación colectiva: su efecto depende del nivel de cobertura de los convenios y del grado de centralización (planta, sector, territorio, Estado) iii) Intervención pública (regulación del salario, prestaciones sociales) 3.2. as diferencias salariales según el institucionalismo laboral a) os puestos de trabajo se agrupan por políticas salariales comunes (recogidas en convenios, reglamentos de empresa y legislación): los salarios dentro de un grupo (categoría profesional) son interdependientes, entre grupos se mantienen diferencias salariales relativas b) as diferencias salariales se corresponden con la importancia social de los empleos responden a procesos sociales/institucionales de reconocimiento de las cualificaciones (p.ej. mercados profesionales de trabajo) más que a las diferencias de productividad individual Bibliografía básica: Banyuls, J. et al. (2005), Economia laboral i polítiques d ocupació, València, Universitat de València. Capítulos 2 y 3 Recio, A. (1997), Trabajo, personas, mercados, Barcelona, Icaria. Capítulos 7 y 12 5

6 80 / ECONOMÍA E PAÍS, jueves 28 de junio de 2007 os pensionistas que vivan solos verán mejoradas sus prestaciones. A., Madrid os pensionistas que vivan solos y dispongan exclusivamente de una prestación para mantener el hogar cobrarán más a partir del año próximo. a medida, incluida en la ley de la Seguridad Social que tramita el Parlamento, afecta a los pensionistas contributivos acogidos a la jubilación, la incapacidad permanente o la viudedad. En los próximos cuatro años, este colectivo, formado por unos tres millones de personas, verá crecer el complemento que abona la Seguridad Social para garantizar que sus prestaciones alcanzan un nivel mínimo. Se trata de una enmienda de CiU pactada con el PSOE que compromete al Gobierno a subir esas pensiones más bajas. El texto no concreta cuánto mejorarán, un aspecto que se desarrollará posteriormente. os dos grupos han acordado además mejorar la situación de los sacerdotes que abandonaron la profesión antes de que la Iglesia católica tuviera obligación de cotizar por ellos. Al no existir entonces la norma, el periodo en el que ejercieron el sacerdocio no cuenta como cotizado. Afectará a unos cientos de personas, calcula Carles Campuzano, el diputado de CiU promotor de la iniciativa. a Seguridad Social se hará cargo de abonar ese periodo en el que nadie cotizó por ellos. Solbes defiende que los salarios reales avancen en función de la productividad El vicepresidente responsabiliza al PP del problema creado con las tarifas eléctricas. A., Madrid os 16,5 millones de asalariados que existen en España acaparan la atención de políticos, sindicalistas y organismos reguladores. El vicepresidente y ministro de os salarios mejoran o empeoran, según cómo se mire. A preguntas del PP en el Congreso de los Diputados, Solbes trató ayer de explicar las dos caras de la moneda e introducir un matiz nuevo en el debate suscitado en los últimos días: la productividad. En un momento en que el empleo ha crecido mucho, en especial en los niveles salariales bajos, la productividad constituye el único elemento capaz de hacer mutuamente compatibles el aumento de los salarios y la estabilidad de precios, según Solbes. os sueldos, defendió el ministro, deben crecer en función de la productividad que generen, es decir, del valor añadido que sea capaz de aportar cada trabajador a su tarea. Vicente Martínez Pujalte, portavoz del grupo popular, había interpelado al ministro sobre la pérdida de capacidad económica de los salarios españoles, cuya media ha caído un 4% en los últimos 10 años según un informe de la OCDE. Pido un esfuerzo real Economía, Pedro Solbes, terció ayer en el debate sobre los salarios para defender que deben regirse por la productividad. El salario individual, subrayó el ministro, está creciendo, aunque el nuevo empleo para mantener el crecimiento con incrementos salariales basados en la productividad, reclamó. El Gobierno, respondió el ministro, seguirá defendiendo la importancia de que los salarios reales crezcan. Pero va a continuar apostando por promover esa variable tan importante que es la productividad, le espetó al grupo popular. Solbes abundó en la explicación ya ofrecida por el Banco de España y otros expertos sobre el comportamiento salarial. a ingente creación de empleo en los niveles más bajos ha rebajado el sueldo medio, pero los sujetos a convenios colectivos han subido 1,4 puntos más que la inflación en lo que va de legislatura. Más allá de las cifras, el ministro quiso defender el valor de la moderación salarial, una de las principales contribuciones al milagro económico de los últimos años. Ese pacto entre empresarios y sindicatos ayuda a explicar por qué ha sido posible crear 2,5 millones de puestos de trabajo adicionales y justifica la caída del paro. No sólo de salarios viven las familias españolas. Solbes recordó que existen fuentes de renta diferentes y que la riqueza de las familias (activos menos pasivos) suponía el año pasado un 147% de la renta de los hogares. Ese porcentaje tan elevado obedece a que el precio de la vivienda se ha disparado y, por tanto, quien dispone de un piso en propiedad es más rico por el mero hecho de que el inmueble vale más. creado, peor retribuido, rebaja la media. Respecto a las críticas del PP por la subida de la luz, Solbes contraatacó con el argumento de que fue el Gobierno anterior el que provocó el problema actual. Inquietud por los tipos as brumas que empiezan a aparecer por las subidas de tipos de interés también merecieron la atención de Pujalte, que trasladó a Solbes su inquietud por la situación de las familias. Es verdad que la subida de los tipos supone el incremento de las cargas pagadas en los préstamos hipotecarios y una merma de la renta disponible, concedió el vicepresidente. Pero añadió que la cantidad conjunta que los ciudadanos reciben en intereses (por depósitos, letras del Tesoro...) supera con creces los intereses abonados ( millones de euros frente a ). En la interpelación del PP sobre el coste de la vida también hubo lugar para la subida de la electricidad recientemente decretada. Pujalte exhibió que las tarifas eléctricas bajaron un 28% durante el mandato del PP. Fue en este punto donde Solbes ironizó con respecto a la gestión del Ejecutivo anterior. Sus recetas fueron impedir que los precios de la energía reflejen la evolución de los costes y reconocer un déficit de tarifa a las compañías. También UGT se refirió ayer a los salarios. En un comunicado, el sindicato atribuye a la intensa creación de empleo en los sectores peor remunerados, en general servicios y construcción, la caída del salario medio.

7 E PAÍS, miércoles 27 de junio de 2007 ECONOMÍA 83 El Gobierno y el PP se enfrentan por la evolución de los salarios os sueldos más bajos de inmigrantes y mujeres restan un punto al incremento salarial, según el Banco de España os nuevos empleos, centrados en servicios de baja cualificación y en la construcción, explican la caída del sueldo real medio a oposición asegura que los trabajadores son los grandes olvidados del Gobierno por la pérdida de poder adquisitivo C. PÉREZ /. ABEÁN, Madrid os sueldos vuelven al epicentro del debate político. El Gobierno y la oposición se enzarzaron ayer en una trifulca sobre los beneficiarios del fenomenal ciclo expansivo de la economía española. El detonante: un informe de la OCDE que apunta que los asalariados no son los más favorecidos en esa prolongada etapa de bonanza. El sueldo real medio ha bajado un 4% en los últimos 10 años, según los datos de la organización que agrupa a los países más ricos del mundo. Nadie discutió ayer esa cifra. Ni el Gobierno, ni el Banco de España ni mucho menos el PP, que cargó las tintas por la supuesta pérdida de poder adquisitivo de los sueldos, aunque gobernó la mayor parte de ese periodo. Un asalariado medio gana en España euros brutos esto es, antes de impuestos al mes, según el Instituto Nacional de Estadística (INE). Pese a no ser estrictamente comparable, la cifra está lejos de la tónica europea: el salario medio en los 15 países de la Unión Europea asciende a euros al mes, según la OCDE, que emplea datos de Más allá del mejor nivel de partida de esos países, el dato español se explica por el tipo de empleo que ha emergido en los últimos años. os nuevos puestos se han centrado en servicios poco cualificados y en la construcción, con una cantera de inmigrantes y mujeres dispuestos a trabajar por menos. Eso ha impulsado a la baja el sueldo medio. España crece con fuerza, pero la gran creación de empleo hace que el salario medio baje incluso si todos mejoran y ganan poder adquisitivo. El gobernador del Banco de España, Miguel Ángel Fernández Ordóñez, se encargó ayer de dar argumentos para justificar esa aparente contradicción. En estos años ha entrado mucha gente al mercado de trabajo: inmigrantes, jóvenes y mujeres con sueldos bajos han contribuido a reducir el salario medio, porque se incorporan al escalón más bajo, explicó en la Comisión de Economía del Congreso. El debate de los salarios INCREMENTO SAARIA, COSTE DE A VIDA Y CREACIÓN DE EMPEO Tasas de variación anual (en porcentaje) Incremento del salario medio IPC Salario medio mensual (en euros) Creación de empleo España 1.604,69 Galicia 1.362,99 Castilla y eón 1.447,37 Madrid 1.994,53 Extremadura 1.305,84 Canarias 1.359,73 a Rioja 1.410,63 Fuente: Eurostat, INE y OCDE. Cuando Winston Churchill le pedía consejo sobre economía a sus tres asesores en la materia, siempre se quejaba de que obtenía cuatro respuestas: Keynes daba dos. a anécdota sirve para ejemplificar la habilidad de los economistas para explicar cualquier fenómeno. El gobernador del Banco de España, Miguel Ángel Fernández Ordóñez, admitió ayer que los salarios reales bajan en España desde Pero consiguió darle una vuelta de tuerca a ese dato. a paradoja es que el sueldo real medio baja, pero todos ganan, resumió 3,7 2, , , , a paradoja es que todos ganan Fernández Ordóñez, que se atrevió con un ejemplo numérico para argumentar su tesis. as amas de casa que se han incorporado al mercado laboral no ganaban dinero y ahora tienen un sueldo de unos mil euros; los jóvenes han pasado también de cero euros a mileuristas; los inmigrantes que ganaban 250 euros en su país perciben unos 700 euros en España. Y los 1.599, , , trabajadores que ya estaban en el mercado hace 10 años ahora ganan también más dinero, explicó. Es lo que en la jerga económica se conoce como efecto composición. En suma, todos mejoran notablemente, aunque la media baje. El director de la Oficina Económica, David Taguas, relativiza el papel de los inmigrantes en la evolución salarial. No tenemos ni idea de Alemania España Francia Italia Reino Unido EU 15 EE UU Japón 1.743, Total OCDE 1.604, (1er trim.) SAARIO MEDIO POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS SAARIO ANUA BRUTO Primer trimestre de En euros al mes. Media de Por encima de la media En euros. (datos originales, en dólares: tipo de cambio aplicado, 1,35) Por debajo de la media Cantabria 1.469,73 Asturias 1.597,20 PRODUCTO INTERIOR BRUTO POR HABITANTE UE 25=100 4,0 3,3 País Vasco 1.820,78 Navarra 1.698,73 Aragón 1.551,82 Andalucía 1.434,24 2,6 Castilla-a Mancha 1.380,70 3,7 3,2 2,6 2,5 Cataluña 1.704,71 Baleares 1.508,03 C. Valenciana 1.420,79 Murcia 1.344,35 Crecimiento sobre el año anterior Disminución sobre el año anterior Previsiones España 87,5 89,0 92,0 92,1 93,2 95,2 96,7 96,6 97,8 99,4 101,5 103,7 UE ,2 110,1 109,9 109,6 109,5 109,2 108,9 108,6 108,2 107,9 107,2 106,9 Alemania 116,5 114,7 113,4 111,7 110,0 108,5 112,5 111,1 109,9 112,3 114,5 116,7 Francia 114,1 114,3 113,5 113,3 113,7 111,8 107,5 107,6 108,4 109,1 110,5 111,8 Italia 114,6 115,1 113,7 113,1 111,9 110,0 106,0 103,1 100,6 101,3 102,4 103,5 R. Unido 112,0 111,8 111,4 111,8 113,1 116,1 116,1 118,0 117,5 119,3 121,4 123,1 3,7 2,7 España , , E PAÍS cuánto contribuye la inmigración a la economía. Probablemente la moderación salarial ha sido mayor con ellos. Pero si el PIB hubiera bajado estos años, a lo mejor los servicios de estudios estarían diciendo que la culpa es de los inmigrantes, informa Ariadna Trillas. Para cuadrar el círculo, el Banco de España resalta en su informe anual que la moderación salarial en términos reales está siendo compatible con incrementos de los salarios nominales [sin descontar la inflación] por encima de los países del entorno. Dos mercados El mercado laboral español ha experimentado una importante segmentación en los últimos años. A un lado se sitúan los 10 millones de trabajadores amparados por un convenio colectivo cuyos salarios ganan poder adquisitivo (esto es, crecen por encima de la inflación). Pero existen otros 10 millones de ocupados que escapan a estas subidas pactadas. Todos ellos conforman un magma en el que predominan las subidas mínimas e incluso las caídas reales de salarios. a cara positiva es que hay más personas que nunca trabajando. Pero, a cambio, muchos de esos nuevos trabajadores acceden en condiciones muy precarias. Para el Banco de España, el efecto global es positivo. Toda esa gente que no tenía trabajo ahora computa y ha mejorado notablemente su posición, afirmó Fernández Ordóñez. Y los que ya estaban en el mercado de trabajo también han prosperado. Pero lógicamente la media se resiente y el salario medio real cae, concedió. a misma línea argumental siguió el vicepresidente y ministro de Economía, Pedro Solbes. El descenso de los sueldos medios se debe a que han entrado muchos más ciudadanos con niveles de sueldo inferiores y da la sensación de que se produce una rebaja cuando uno calcula las medias, concluyó. Empleo e igualdad Con este panorama, lo que sería un milagro es que el salario medio creciera, apunta ola iceras, responsable de Empleo de Comisiones Obreras. iceras critica que el objetivo oficial haya sido la creación de empleo, sin importar el tipo, lo que ha animado las actividades menos cualificadas. Crear empleo no asegura una sociedad más igualitaria, concluye. El Banco de España cifra en un punto la rebaja de la media que ha supuesto la incorporación de los nuevos colectivos al mercado. El último informe anual de este organismo cifra el crecimiento de los sueldos en el 2,8% el año pasado. Sin el efecto sobre el cómputo del nuevo empleo creado por la inmigración y la progresiva incorporación de las mujeres, el incremento ascendería al 3,8%. Pese a que los colectivos con menor remuneración son los inmigrantes y las mujeres, Toni Ferrer, secretario de acción sindical de UGT, insta a no culpar a los extranjeros del deterioro de los sueldos: os inmigrantes son la consecuencia de que España se haya centrado en sectores poco productivos, no la causa. os dos sindicatos defienden el papel de la negociación colectiva para evitar que los salarios se deslicen a la baja. Tanto la autoridad monetaria como el Gobierno coinciden en que los datos mejoran si sólo se tienen en cuenta los incrementos salariales pactados por convenio. En este caso, la subida salarial en 2006 se sitúa en el 3,2%. Sin embargo, no siempre los trabajadores ganan con las alzas de convenio. Desde 2001 ha habido tres años en los que la inflación ha subido más que los salarios medios (por tanto éstos han perdido poder de compra), mientras que en otros tres ha ocurrido lo contrario. El PP desdeña esos matices. El Gobierno y el Banco de España ocultan aspectos negativos con tecnicismos académicos ambivalentes. Pero la realidad es que los españoles han perdido poder adquisitivo y que la economía española presenta síntomas de agotamiento del modelo económico, señaló Arias Cañete en la Comisión de Economía del Congreso. os trabajadores son los grandes olvidados del Gobierno, le espetó la diputada Fátima Báñez al secretario de Estado de Hacienda.