Procedimiento abierto con pluralidad criterios: expediente: PA/TA/AB/11/09/SU/10. Sumario

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DEL SERVICIO DE CENTRAL RECEPTORA DE ALARMAS, CUSTODIA DE LLAVE Y ACUDA EN LOS CENTROS DEPENDIENTES DEL ÁREA 11 DE ATENCIÓN PRIMARIA DEL SERVICIO MADRILEÑO DE SALUD. Procedimiento abierto con pluralidad criterios: expediente: PA/TA/AB/11/09/SU/10 Sumario Núm. Pág. 1 Objeto del contrato 2 2 Requisitos generales 2 3. Informes iniciales e informes de actividad del servicio Informe inicial del servicio e inventario de sistemas Información de actividad del servicio 3 4. Obligaciones del adjudicatario en el desarrollo del servicio Obligación de recepción de alarmas y recepción de llaves del adjudicatario Organización de la recepción de alarmas Mantenimiento de los sistemas de alarma Organización de la custodia de llaves 5 5 Medios humanos Personal necesario para la gestión del sistema de alarma, acuda y custodia de llaves Responsable del servicio 6 6 Facturación Determinación del precio del servicio Pago del servicio Garantías 7 7 Penalizaciones 7 Anexo II. Ubicación instalaciones de alarma 8 Anexo II. Relación de centros del Área 11 en los que se realizará custodia de llaves 9 Pág- 1

2 1. OBJETO Servicio de central receptora de alarmas, custodia de llaves y acuda y mantenimiento de sistemas en los centros dependientes del Área 11 de Atención Primaria del Servicio Madrileño de Salud, que estará dirigido a la protección de las personas e instalaciones de los centros del Área mediante la realización de las siguientes actividades: Atención a central receptora de alarmas antiintrusión, servicio de acuda y custodia de llaves Mantenimiento preventivo y correctivo de los sistemas de alarmas antiintrusión y antiagresiones y del sistema de vídeo vigilancia y tele vigilancia El alcance de estas prestaciones alcanzará a todos los centros incluidos en los anexos I y II 2. REQUISITOS GENERALES En el cumplimiento de las actividades de prestación del servicio, la empresa adjudicataria cumplirá con la siguiente normativa de ese ámbito: General y específica de seguridad privada. Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal Normativa de prevención de riesgos laborales. Convenio colectivo del sector de Seguridad Cualquier otra normativa que pudiera entrar en vigor en el período de vigencia del contrato. Con carácter general, la empresa adjudicataria guardará el debido sigilo sobre todas las actividades de organización del servicio, documentos que se les puedan facilitar para el cumplimiento de su función, información sobre usuarios o sobre cualquier instalación, centro o departamento y cualquier otra a la que pudiera tener acceso que pueda comprometer la seguridad o privacidad del Área 11, de cualquiera de los profesionales a su servicio o de los usuarios o visitantes ocasionales a sus centros. Este deber de sigilo se mantendrá a la finalización del contrato. Previo a iniciar el contrato el apoderado de la empresa adjudicataria firmará una declaración responsable con el compromiso requerido en este párrafo. El personal facilitado por la empresa adjudicataria para la prestación del servicio, dependerá exclusivamente de la misma, debiendo ésta cumplir las obligaciones vigentes en materia laboral, de Seguridad Social, de prevención de riesgos laborales y tributarias, referidas a su propio personal. La empresa adjudicataria será responsable de los daños y perjuicios que pudieran ocasionar, tanto a terceros como al propio Centro por hechos derivados de la prestación del servicio contratado Pág- 2

3 3. INFORMES INICIALES E INFORMES DE ACTIVIDAD DEL SERVICIO 3.1 Informe inicial del servicio e inventario de sistemas La empresa adjudicataria realizará en los primeros quince días de la prestación del servicio un informe inicial, que comprenderá la descripción, para cada centro, del conjunto de sistemas existentes, incluyendo las consolas, los sensores y otros elementos y, donde se encuentren instalados, los pulsadores de alarma anti-agresión y equipos relacionados. En este informe se detallará la ubicación de todos estos equipos en cada centro. También contendrá información sobre el estado de las instalaciones así como las posibles deficiencias de mantenimiento que se puedan encontrar, adjuntando presupuesto de reparación. En último lugar, el informe contendrá la valoración de los sistemas de detección y las propuestas, en su caso, de cambio de ubicación y aumento o minoración de elementos, en relación con el objetivo de garantizar el objeto final del contrato, que es la seguridad del centro. Toda la información requerida se enviará en soporte informático compatible con los sistemas del Área 11. Las características de este punto del informe serán tenidos en cuenta a la hora de fijar las posibles responsabilidades por daños al edificio o su contenido derivados de un cumplimiento defectuoso del contrato. 3.2 Información de la actividad del servicio Con el objeto de mantener un sistema eficaz de información sobre la prestación de este servicio, se resalta la importancia de que toda la información que sobre incidencias que puedan surgir durante su ejecución, así como por la generada por la propia actividad del mismo, sea facilitada de modo periódico a la Gerencia del Área para su conocimiento y evaluación, sin perjuicio de los informes puntuales que en cada momento pueda solicitarse por la Gerencia. Esta información comprenderá lo siguientes apartados, con la periodicidad que se especifica: Actividad Información Periodicidad Entrega Contenido mínimo Estado Antes quince días iniciación del Los indicados en el apartado Indicada en aptdo. 3.1 única instalaciones servicio Central Cada lunes con la información Incidencias producidas. Incluirá Alarmas recibidas Semanal receptora referente a toda la semana anterior descripción de acuda Central Informe conexión En los primeros quince días de la Ver apartado 3.1 (se emitirá Anual receptora sistema bidireccional prestación del servicio tras comprobación in situ) Toda la información requerida se enviará en soporte informático compatible con los sistemas del Área OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO EN EL DESARROLLO DEL SERVICIO 4.1 Obligación de recepción de alarmas y custodia de llaves del adjudicatario La empresa adjudicataria realizará la recepción de las alarmas que puedan producirse en los centros del Área 11 que tenga a su cargo. En el ejercicio de esta función, coordinará el acceso de las empresas de servicios a los centros del Área 11 fuera de las horas de funcionamiento, realizará todas las tareas de conexión y desconexión, y acudas de comprobación que resulte necesario, garantizando la seguridad efectiva de los centros conforme a los Pág- 3

4 requerimientos que se indican a continuación. Prestará, también, las labores de instrucción en el manejo de los sistemas de los centros al personal de los mismos que le pueda ser requerido por la Gerencia del Área 11. También tendrá a su cargo la custodia de llaves de los centros del Área 11 que le sean facilitadas por la Gerencia. 4.2 Organización de la recepción de alarmas. 1. Durante el horario de apertura de los centros lunes a viernes no festivos, de 7.30 a horascualquier alarma emitida será contrastada directamente con el centro para su comprobación actuando de la siguiente manera: En la desconexión: De 7:30 a 7:45 h. Si no contestan en el centro, se informará al teléfono de contacto de la Gerencia, que determinará si se envía o no el acuda. A la mayor brevedad, el contratista contactará con el centro para informar e intentar evitar que se produzca la falsa alarma en sucesivas ocasiones. De 7:45 a 8:15 h. Aunque no contesten en el centro, se considerará falsa alarma. A la mayor brevedad, el contratista contactará con el centro para informar e intentar evitar que se produzca la falsa alarma en sucesivas ocasiones. En la conexión: - De 20:45 a 21:15 h. Se intentará comprobar telefónicamente si es o no falsa alarma. Si no contesta se considerará falsa alarma. Se conectará el sistema. El contratista contactará con el centro para informar e intentar evitar que se produzca la falsa alarma en sucesivas ocasiones. - De 21:15 a 21:30 h. Si no contestan en el centro, se informará al teléfono de contacto de la Gerencia, que determinará si se envía o no el acuda. Se conectará el sistema. A la mayor brevedad, el contratista contactará con el centro para informar e intentar evitar que se produzca la falsa alarma en sucesivas ocasiones. 2. Cuando la alarma se produzca fuera de estos horarios, se intentará contactar con el centro. De no recibir contestación la empresa adjudicataria enviará servicio de acuda. Realizada la comprobación, si la alarma resultara ser falsa realizará las acciones necesarias para volver a conectar la misma. En caso de detectarse la existencia de intrusión avisará a la policía permaneciendo en el lugar hasta la llegada de la misma y solución de la incidencia. Si existiera algún desperfecto que afectara al edificio dará aviso al servicio de mantenimiento del Área, facilitando toda la información posible sobre los daños que puedan existir. Si entre estos daños se localizaran los accesos del edificio y/ o instalaciones esenciales, permanecerá hasta que el servicio de mantenimiento solucione el problema y se pueda proceder al cierre del mismo en condiciones de absoluta seguridad o a la apertura del centro en la siguiente jornada. De este incidente se dará cuenta inmediata del incidente a la Gerencia a través del teléfono de contacto existente al efecto. El servicio de acuda será prestado con un tiempo máximo de respuesta de 30 minutos desde la recepción de la señal. Siempre que se produzca alguna incidencia relevante atendida por personal de seguridad, la empresa facilitará a la Gerencia una copia del parte generado en la que se relaten de modo fiel los hechos sucedidos así como las Pág- 4

5 medidas adoptadas. 4.3 Mantenimiento de los sistemas La empresa adjudicataria tendrá a su cargo el mantenimiento preventivo y correctivo de los sistemas de alarma contra intrusión, agresiones y vídeo vigilancia y televigilancia, en su caso, de los centros del Área. En este mantenimiento se incluirán las revisiones periódicas preventivas y las correctivas que fueran necesarias como consecuencias de averías producidas, conforme a los siguientes principios: 1. Revisión inicial. En los primeros quince días de la ejecución del contrato la empresa adjudicataria realizará una evaluación de los sistemas de todos los centros indicando, en informe dirigido a la Gerencia, las deficiencias detectadas y propuestas de solución. Una vez que se reciba la conformidad a este informe por parte de la Gerencia la empresa adjudicataria procederá a la aplicación de las soluciones propuestas. 2. Revisión periódica. Anualmente la empresa adjudicataria realizara la revisión de todos los sistemas de alarma de los centros para comprobar su estado. Para esta revisión se efectuará una revisión presencial en el centro para comprobación de todos los integrantes del sistema tras lo cual, se procederá a comprobar el funcionamiento con la central receptora. A estos efectos la empresa adjudicataria elaborará un planning de trabajo que será entregado en los primeros quince días de ejecución del contrato. 3. Reparaciones correctivas. Se realizarán cuando se detecten por la propia empresa adjudicataria o les sea informado por la Gerencia del Área. Se consideran incluidos en el importe del contrato todos los gastos referentes a mano de obra, desplazamientos y piezas a sustituir cualquiera que sea el origen de la incidencia y el horario en el que se produzca. Quedan excluidos del contrato la sustitución de sistemas completos, instalaciones telefónicas necesarias y la instalación de nuevos sistemas, que puedan ser requeridos por el Área 11. La realización de estos trabajos será una facultad para el Área 11 y una obligación para el adjudicatario. El importe de mano de obra y desplazamiento que se emplee en estos trabajos se entenderá incluido en el precio del contrato y no se podrán realizar con recursos que interfieran la realización de las labores de mantenimiento preventivo o correctivo incluidas en las obligaciones ordinarias del adjudicatario Organización de la custodia de llaves La empresa adjudicataria custodiará las llaves de todos los centros del Área 11. Las instrucciones para la organización de los servicios y gestiones realizadas con la custodia de llaves de los centros, serán comunicadas ordinariamente a la empresa adjudicataria por el Departamento de Gestión de Servicios, responsable de la Unidad de Seguridad del Área. 5. MEDIOS HUMANOS Para la ejecución del contrato e incluido en su importe, la empresa pondrá a disposición del Área 11 los medios que se exigen en este apartado con los requerimientos que se indican. Pág- 5

6 5.1 Personal necesario para la gestión del sistema de alarma, acuda y custodia de llaves. La empresa adjudicataria dispondrá, las 24 horas del día, de lunes a domingo, del personal necesario para la ejecución de las siguientes tareas: 1. Personal de la central receptora de alarmas necesario para la recepción de las mismas y toma de decisiones correspondiente al aviso recibido. 2. Personal necesario para la realización de los servicios de acuda que puedan derivarse de las alarmas detectadas. 3. Personal especialista de mantenimiento en los sistemas que esté suficientemente capacitado para la realización de trabajos de mantenimiento correctivo y preventivo, incluyendo las revisiones requeridas en este pliego. Asimismo la empresa adjudicataria pondrá a disposición de esta Área Sanitaria el personal necesario y suficiente para atender todos los trámites de operativa y administrativos derivados de la ejecución del presente contrato. 5.2 Responsable de servicio La empresa adjudicataria designará y pondrá a disposición de esta Área Sanitaria un responsable del servicio que deberá realizar la supervisión y coordinación del servicio, organización del personal y comunicación con el Área 11. Este responsable, que será el interlocutor directo de la empresa adjudicataria ante la Gerencia del Área, deberá estar localizable, por las características del servicio, permanentemente. En el ejercicio de sus funciones, se reunirá periódicamente con la Unidad de Seguridad de esta Área Sanitaria, donde se tratarán con carácter general todos los aspectos del servicio, pudiendo solicitarse por esta Dirección o por la empresa adjudicataria cuantas reuniones se consideren necesarias para la buena marcha del servicio. El responsable del servicio también atenderá a las peticiones que les puedan ser realizadas por el Gerente y el Director de Gestión del Área. A tal efecto, la Unidad de Seguridad facilitará la identificación de los mismos a la empresa adjudicataria mediante el sistema que se determine. 6. FACTURACIÓN y GARANTÍAS 6.1 Determinación del precio del servicio El precio del contrato incluirá los servicios de central receptora de alarmas, acuda, custodia de llaves y mantenimiento preventivo y correctivo de los sistemas, comprendiendo el pago de mano de obra, desplazamientos y materiales Pago del servicio La facturación será mensual, a mes vencido, presentándose en la Gerencia en los primeros 6 días naturales del mes siguiente al que se factura. El importe de la factura mensual se obtendrá de dividir entre 12 el importe adjudicado del contrato. Pág- 6

7 Las facturas se presentarán por triplicado y contendrán el detalle y el importe de los distintos servicios que se prestan Garantías de reparación, instalación o sustitución Todos los trabajos de reparación con sustitución de elementos, o instalación de equipos nuevos, tendrán una garantía mínima de 1 AÑO contra deficiencias de fabricación o instalación. La empresa adjudicataria se hará cargo de la subsanación de las deficiencias que pudieran derivarse de estos trabajos. 7. PENALIZACIONES De acuerdo con lo establecido en el artículo de la Ley de Contratos del Sector Público se establecen a continuación las penalizaciones derivadas del cumplimiento defectuoso de la prestación. La apreciación de estas situaciones se recogerá en el acta de recepción del servicio correspondiente al mes en el que se hayan producido y comportará la aplicación automática en la facturación mensual de las penalidades establecidas, con los límites permitidos, conforme a los siguientes criterios: SERVICIO DE ACUDA 1. Retrasos injustificados: 1.1. De 3 a 5 retrasos injustificados en el período de un mes, o 7 en un período trimestral, superiores a 15 minutos sobre el horario máximo establecido, 20% de la facturación mensual De 6 a 9 retrasos injustificados en el períodos de un mes o 10 en un período trimestral, superiores a 15 minutos sobre el horario máximo establecido, 40% de la facturación mensual Más de 9 retrasos injustificados en el período de un mes o más de 10 en un período trimestral, superiores a 15 minutos sobre el horario máximo establecido, 50% de la facturación mensual. 2. No realizar servicio de acuda ante alarma recibida, 40% de la facturación mensual. Si de esta inasistencia se derivara un perjuicio grave para el centro, 50% de la facturación mensual, sin perjuicio de la responsabilidad por los daños que se pudieran producir, tanto al Área 11 como a terceros que resultaran afectados. 3. Abandonar el centro tras la realización de acuda no garantizando su seguridad hasta el momento en que este pueda ser cubierto por el servicio de vigilancia del Área, 50% de la facturación mensual, sin perjuicio de la responsabilidad por los daños que se pudieran producir, tanto al Área 11 como a terceros que resultaran afectados. La aplicación de las penalizaciones se recogerá en el acta de recepción parcial del contrato más próxima a la situación que las origina. Pág- 7

8 ANEXO I UBICACIÓN INSTALACIONES DE ALARMA CENTRO ALARMA INTRUSIÓN ALARMA ANTIAGRESIÓN VÍDEO VIGILANCIA C.S. ABRANTES C.S. ALEGRÍA C.S ALMENDRALES C.S. ARANJUEZ C.S. CÁCERES C.S. CALESAS C.S: CIEMPOZUELOS C.S. COMILLAS C.S. DELICIAS C.S. EL ESPINILLO C.S. EL RESTÓN C.S. EMBAJADORES C.S. FÁTIMA C.S. GENERAL RICARDOS C.S GUAYABA C.S. IMPERIAL C.S. JOAQUÍN RODRIGO C.S. LEGAZPI C.S. LINNEO C.S. LOS ÁNGELES C.S. MARTÍN DE VARGAS C.S. OLIVAS C.S. ORCASUR C.S. PÁRROCO JULIO MORATE C.S PERALES DEL RÍO C.S. POTES C.S. QUINCE DE MAYO C.S. ROSALES C.S. SAN ANDRÉS C.S. SAN CRISTOBAL C.S. SAN FERMÍN C.S. SAN MARTÍN DE LA VEGA C.S. VALDEMORO CONSULTORIO TITULCIA CONSULTORIO CHINCHÓN CONSULTORIO VALDELAGUNA Pág- 8

9 ANEXO II RELACIÓN DE CENTROS DEL ÁREA 11 EN LOS QUE SE REALIZARÁ CUSTODIA DE LLAVES Nombre del Centro Dirección C.S. CACERES c/ Cáceres 4 C.S. DELICIAS c/ Delicias 5 C.S. EMBAJADORES c/ Cardenal Solís 6 C.S. LEGAZPI c/ Antracita, 2 C.S. LINNEO c/ Linneo 3 C.S. MARTIN DE VARGAS c/ Martín de Vargas 15 C.S. PÁRROCO JULIO MORATE c/ Párroco Julio Morate - 3 C.S. IMPERIAL C/ Toledo 180 Nombre del Centro Dirección C.S. ABRANTES Avda. Abrantes 55 C.S. ALMENDRALES c/ Visitación 5 C.S. CALESAS c/ Calesas 12 C.S. COMILLAS c/ Eduardo Marquina 33 C.S. GENERAL RICARDOS c/ General Ricardos 131 C.S. GUAYABA c/ Antonia Rodríguez Sacristán - 4 C.S. NTRA. SRA. DE FÁTIMA Avda. Ntra. Sra. de Fátima - 93 C.S. PUERTA BONITA c/ Alegría 24 C.S. QUINCE DE MAYO c/ Quince de Mayo 10 Nombre del Centro Dirección C.S. EL ESPINILLO c/ Orovilla - s/n C.S. LOS ANGELES c/ Totanes 1 C.S. ORCASITAS (Sólo EAP) c/ Cestona 3 C.S. ORCASUR c/ Arenas del Rey - s/n C.S. PERALES DEL RIO c/ Juan de Mairena - s/n C.S. POTES c/ Potes - s/n C.S. SAN ANDRÉS c/ Alberto Palacios 22 C.S. SAN CRISTOBAL c/ Benimamet - 24 A C.S. SAN FERMÍN Avda. San Fermín 3 C.S. LOS ROSALES C/ Diamante 12 Nombre del Centro Dirección C.L. CHINCHÓN Avda. José Antonio - s/n C.L. TITULCIA c/ Grande 15 C.L. VALDELAGUNA c/ Colmenar - s/n C.L. VILLACONEJOS c/ Los Huertos - s/n C.S. ARANJUEZ c/ Abastos s/n C.S. OLIVAS Pº del Deleite, 30 C.S. CIEMPOZUELOS c/ Padre Benito Menni - s/n C.S. COLMENAR DE OREJA c/ Alegas - s/n C.S. SAN MARTIN DE LA VEGA Avda. Doce de Octubre 6 C.S. VALDEMORO c/ Parla Pág- 9