El CIDeTur-EEyN se propone investigar y difundir la evolución del Sector Turismo así como contribuir a su mejor desarrollo.
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- Patricia Ríos Ruiz
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2 El Centro de Investigación y Desarrollo del Turismo (CIDeTur-EEyN) surge como una respuesta de la Escuela de Economía y Negocios de la UNSAM, al protagonismo que la Industria del Turismo está adquiriendo en nuestro país y a nivel mundial. El CIDeTur-EEyN se propone investigar y difundir la evolución del Sector Turismo así como contribuir a su mejor desarrollo. Entre las acciones previstas se pueden mencionar: Elaborar indicadores sobre la evolución del turismo internacional e interno y sobre la oferta de servicios que se brindan. Formular proyectos de investigación y desarrollo de propuestas acordes con el Plan Federal de Turismo Sustentable que impulsa la Secretaría de Turismo de la Nación y en consonancia con las actividades de Desarrollo Local que impulsa nuestra Universidad. Proponer acciones que favorezcan el desarrollo la Industria del Turismo. El equipo profesional del Centro está integrado por: Daniela Thiel Ellul, Lic. en Administración (UNSAM-EEyN) Celeste Patriarca, Lic. en Administración (UNSAM-EEyN) Lic. Juana R. Carrizo, Lic. en Estadística Demográfica (UADE), INDEC-Directora Nacional de Estadísticas Sociales y de Población Nota: El diseño de tapa y contratapa de la presente publicación reproduce imágenes de la iconografía indígena de nuestro país, junto con una descripción de los principales rasgos culturales de los grupos humanos vinculados con dicha iconografía. De esta manera las publicaciones de nuestra Escuela buscan contribuir a la difusión del conocimiento de los primeros habitantes del territorio nacional, la raza vieja a quien el General José de San Martín se refiriera como nuestros paisanos, los indios.
3 AUSPICIOSO PANORAMA DEL TURISMO INTERNACIONAL La Organización Mundial del Turismo (OMT) señala que la evolución del turismo mundial fue muy positiva en el último año y que las previsiones para el año 2005 siguen la misma tendencia. En la terminología de las mediciones sobre turismo, se entiende por Turismo Internacional al desplazamiento de personas desde un país de residencia a otro de referencia (turismo receptor) y a los residentes en el país de referencia que viajan hacia un país distinto (turismo emisor). Los datos brindados en el presente informe se refieren específicamente al denominado Turismo Internacional Receptivo. Según los datos suministrados por la OMT, la llegada de turistas internacionales en el mundo en el 2004 alcanzó la cifra sin precedentes de 763 millones, significando un incremento de cerca del 11% con relación a la del Dicho volumen de turistas generó un ingreso de millones de dólares. Nuestro país, acompañando el ritmo de crecimiento de las distintas regiones del mundo, registró el arribo en el de 3,4 millones de turistas internacionales, un 12% más que en el año Para el 2004, el ingreso monetario producido por turismo fue de millones de dólares, reflejando un incremento del 28% con relación al del año anterior. Dicho ingreso fue equivalente al 7,24% de las exportaciones totales de bienes y al 48,57% de las divisas generadas por exportaciones de servicios reales. Evolución mensual de llegadas de turistas internacionales en el mundo, Llegadas de turistas internacionales en el mundo, Millones de Turistas Millones de Turistas Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Elaboración propia en base a Organización Mundial del Turismo (OMT)
4 Las Regiones que experimentaron un crecimiento superior al promedio mundial fueron Asia y Pacífico con un 28% de incremento, Oriente Medio con el 20% y las Américas con el 11%. En tanto que en las restantes Regiones los valores fueron menores a dicho promedio: África (8,5%) y Europa (5%). La recuperación de Asia y el Pacífico, modifica la participación de cada Región en el total mundial. Si bien Europa sigue siendo el mayor receptor de turistas internacionales, baja su participación del 57,5% al 54,4%. En cambio Asia y el Pacífico la aumentan del 17,4% al 20%. Llegadas de Turistas Internacionales en el mundo Región % Incremento Absolutos (millones) % Absolutos (millones) % 04/03 Total Mundial 688,8 100,0 762,6 100,0 10,7 África 30,6 4,4 33,2 4,4 8,5 Américas 113,1 16,4 125,7 16,5 11,1 Asia y Pacífico 119,6 17,4 152,9 20,0 27,8 Europa 395,9 57,5 415,2 54,4 4,9 Oriente Medio 29,6 4,3 35,6 4,7 20,3 Elaboración propia en base a cifras de la OMT, Junio de 2005 La Región de Las Américas Según la misma Fuente, en el último año, el turismo en las Américas recuperó el crecimiento. Este hecho se debió al cambio positivo de tendencia observado en América del Norte, quien tiene el mayor volumen de llegadas de turistas en la Región. En el año 2004 arribaron a las Américas 126 millones de turistas internacionales, un 11% más que en el Las Subregiones que más crecieron fueron América Central, que incrementó la llegada de turistas en un 17,8% y América del Sur, en un 15,8%. En tanto que América del Norte lo hizo en un 10,8% y El Caribe en un 6,8%. 2
5 Región Variación en las Llegadas de Turistas Internacionales en Las Américas % 03/02 % 04/03 Total Américas -3,1 11,1 América del Norte -7,1 10,8 El Caribe 6,8 6,8 América Central 4,2 17,8 América del Sur 8,3 15,8 Elaboración propia en base a cifras de la OMT, Junio de 2005 De los 126 millones de turistas que llegan a las Américas, cerca de 86 millones se dirigen hacia América del Norte (68,2%); 18 millones a El Caribe (14,6%); 16 millones a América del Sur (12,6%) y 6 millones a América Central (4,6%). Llegadas de Turistas Internacionales en la Región de las Américas, 2004 América del Sur 12,6% América Central 4,6% El Caribe 14,6% América del Norte 68,2% Elaboración propia en base a cifras de la OMT, Junio de
6 La situación en El Mercosur Son más de 10 millones los turistas internacionales que llegaron al Mercosur en el último año; 4,7 millones lo hicieron a Brasil y 3,4 millones a Argentina. En el conjunto del Mercosur se produjo, entre 2003 y 2004, un incremento del 16%. Dicho crecimiento no tuvo la misma magnitud en todos los países. Uruguay fue el que más incrementó la cantidad de llegadas (24%); lo siguió Brasil (16%); luego Paraguay (15%) y finalmente Argentina (12%). Llegadas de Turistas Internacionales al Mercosur País 2004 % Incremento Absolutos % 04/03 (miles) Mercosur ,0 15,6 Argentina ,1 11,9 Brasil ,6 15,5 Paraguay 309 3,0 15,2 Uruguay ,3 23,7 Elaboración propia en base a cifras de la OMT, Junio de 2005 ARGENTINA, panorama actual y futuro Un total de fueron las llegadas de turistas internacionales que se registraron en el país en el año 2004, un 12% más que en el Del análisis de la evolución de la llegada de turistas durante los últimos diez años ( ) se observa que: - los valores del año 2004 representan un 47% más que los de inicio del período (1995) y superan el valor máximo anterior, del año 1998 (poco más de 3 millones) - la tendencia creciente se reinicia en el año 2002, con continuidad, luego de la caída registrada en el 2001 y anteriormente en
7 Argentina: Llegadas de Turistas Internacionales Cantidad de Turistas Elaboración propia en base a cifras de la Presidencia de la Nación. Secretaría de Turismo. Dirección de Estudios de Mercado y Estadísticas. El mayor caudal de turistas que llegaron a la Argentina en el 2004, provinieron de países americanos (79,1%); el 37,3% de ellos del Mercosur, el 24,8% de Chile, el 7,7% de América del Norte y el 9,3% de otros países de América Latina. Argentina: Llegadas de Turistas Internacionales por País de Procedencia, 2004 Resto del Mundo 4,3% Europa 16,6% América 79,1% Resto America Latina 9,3% Chile 24,8% Brasil 10,8% Paraguay 13,7% Uruguay 12,8% América del Norte 7,7% Mercosur Elaboración propia en base a cifras de la Presidencia de la Nación. Secretaría de Turismo. Dirección de Estudios de Mercado y Estadísticas. 5
8 El auspicioso panorama que se vislumbra para el turismo internacional a nivel mundial y del sector turismo -en general- para nuestro país, ha llevado a que las autoridades nacionales consideren al turismo como política de estado - como actividad socioeconómica, estratégica y esencial para el desarrollo nacional- y a otorgarle prioridad al turismo receptivo. Reflejando esa decisión, se ha sancionado recientemente la Ley Nacional de Turismo N y lanzado el Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable (PFETS), como ya fuera comentado en nuestro anterior informe de prensa. El PFETS incorpora estimaciones sobre la cantidad de llegadas de turistas internacionales (turismo receptivo) con dos variantes, una de las cuales - la moderada - contempla un crecimiento del 20% para los próximos tres años y la otra - la optimista - uno del 27 %. Hacia la finalización del Plan -año se prevé un incremento del 50% del valor inicial con la primera variante y casi del 100% con la más favorable. Argentina: Llegadas de Turistas Internacionales (turismo receptor) -Datos proyectados Estimación Moderada Estimación Optimista Linea de Base Elaboración propia en base a cifras del PFETS. Secretaría de Turismo de la Nación. 6
9 NOTICIAS SOBRE EL PRIMER CONGRESO FEDERAL DE TURISMO Por una Argentina Turística, Federal y Sustentable Entre el 23 y 25 de Junio pasado se realizó en la ciudad de Córdoba el Primer Congreso Federal de Turismo bajo el lema Por una Argentina Turística, Federal y Sustentable. Este primer Congreso contó con la presencia de más de participantes. El mismo estuvo organizado en forma conjunta por el Consejo Federal de Turismo (CFT); la Federación de Cámaras de Turismo de la República Argentina (FEDECATUR), y el Consejo Federal de Inversiones (CFI). Contó con el auspicio de la Secretaría de Turismo de la Nación y la Cámara Argentina de Turismo (CAT). La realización del mismo surgió del seno del Consejo Federal de Turismo y pretendió constituirse en el gran encuentro nacional del sector que reunía por primera vez a todos los actores de los ámbitos público, privado y académico. Asimismo, se convirtió en el evento propicio para la presentación de las dos nuevas herramientas que tiene el país para consolidar el gran crecimiento del sector: la Ley Nacional de Turismo Nro y el Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable (PFETS). Durante el evento se desarrollaron Conferencias Magistrales sobre los dos temas centrales así como también diferentes paneles, foros y encuentros de difusión referentes a los cinco campos de actuación definidos en el PFETS, que involucran cuestiones que hacen al conjunto total del turismo. A través de este primer Congreso se procuró explicitar y posicionar los lineamientos base que guiarán a la actividad turística durante los próximos diez años. Se puso énfasis en la necesidad de lograr una amplia participación e interacción entre los distintos actores involucrados; tener visión de largo plazo y prestar atención a la calidad. A continuación, esbozaremos una síntesis de los que se han considerado ejes centrales del Congreso: 7
10 Ley Nacional de Turismo Nro : La primera Ley Nacional de Turismo en Argentina fue desarrollada en el año Durante este lapso se han efectuado veintidós proyectos de ley pero ninguno llegó a concretarse. Por tal motivo, el país se encontraba hasta el año 2005 sin una legislación actualizada y acorde a los requerimientos y necesidades del sector. Consecuentemente, se comenzó a trabajar en un nuevo proyecto de ley al cual se llegó por consenso y trabajo mancomunado. Aprobado finalmente por la Legislatura, se transformó en la nueva Ley Nacional de Turismo Nro Los elementos esenciales que la nueva Ley contempla son: Considera al desarrollo del turismo como política de Estado, y prioritario al turismo receptivo, por lo cual la actividad se declara de interés nacional Reconoce a la actividad privada como aliada estratégica Tiene por objeto el fomento, desarrollo, la promoción y la regulación de la actividad turística y del recurso turismo determinando para ello los mecanismos necesarios Enuncia como principios rectores de la ley: la Facilitación, el Desarrollo social, económico y cultural, el Desarrollo sustentable, la Calidad, la Competitividad y la Accesibilidad Prevé la construcción de un Plan Federal Estratégico Crea el Comité Interministerial de Facilitación Turística Recrea al Consejo Federal de Turismo, entidad que integrada por las provincias y el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, venía reuniéndose y trabajando en aquellos temas que por su trascendencia requerían acuerdos y proyectos interjurisdiccionales, pero que no tenía hasta el momento un contexto legal acorde. Crea el Instituto Nacional de Promoción Turística, un ente público no estatal y de carácter mixto de promoción Establece la constitución de un Fondo Nacional de Turismo Incorpora un Programa Nacional de Inversiones Turísticas Promueve el otorgamiento de incentivos de fomento turístico Establece la elaboración de un Plan de Turismo Social Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable (PFETS) Argentina Tiene como objetivo general constituirse en el proceso orientador y articulador de actuaciones que, en forma sinérgica, reafirme voluntades, optimice recursos y encamine los esfuerzos hacia un modelo concertado de desarrollo turístico sustentable para la República Argentina. En un horizonte temporal de 10 años, y con una actualización trianual, el PFETS propone un modelo de desarrollo turístico sustentable con fuerte raigambre en la información de la demanda para la toma de decisiones, la planificación como 8
11 herramienta ordenadora, y el fortalecimiento de las bases territoriales y los sistemas de gestión como los ejes centrales de transformación. El PFETS es el resultado de una visión de conjunto surgida de un Taller Federal y seis Talleres Regionales desarrollados desde agosto de A partir de cuatro grandes Premisas acordadas para su formulación la Consolidación institucional del turismo, la Sustentabilidad, el Desarrollo equilibrado del espacio turístico nacional y un Sistema de incentivos y estímulos para el desarrollo turístico regional- se han definido las Ideas Fuerza, Estrategias y Programas, organizadas en cinco campos de actuación: Organización y gestión general, Gestión de la Calidad, Desarrollo de la oferta, Inversiones y formas de financiamiento, y Promoción y marketing. En 14 Estrategias y 33 Programas se traducen las políticas principales a aplicar y las sinergias entre las actuaciones integradas a nivel federal, como así también aquellas específicas para apoyar a cada Región. Mapa Conceptual Federal 9
12 Cultura Santamaría (Período Desarrollo Regionales 850 DC-1480 DC) La cultura Santamaría se extendió geográficamente a lo largo de los valles Calchaquí, del Cajón y Yokavil antiguo nombre del actual valle de Santa María-, en los territorios de las provincias de Catamarca, Tucumán y Salta. Su economía se basó en el desarrollo de la agricultura intensiva, con obras de regadío (represas, canales, andenerías, etc.). También practicaron la ganadería de llamas, alpacas, y vicuñas a las que trasladaban en épocas de verano buscando las zonas más propicias de pastoreo. Su patrón de poblamiento, si bien se diferencia por zonas y etapas, se caracteriza por la construcción de ciudades, con delimitación de áreas para actividades específicas molienda, basurales, cementerios-, trazado de calles y plazas intramuros, y la construcción de sistemas defensivos en altura (pukará). En algunos asentamientos (Quilmes) se observan casas de tipo comunal para el asentamiento de familias extendidas. Su idioma era el kaka o kakan que desapareció bajo la presión cultural de la conquista, primeramente de los Inkas ( DC) y finalmente de la española. La metalurgia alcanzó un extraordinario desarrollo, elaborándose piezas (escudos, pectorales, hachas, discos) en bronce con una elevada proporción de estaño (13%). El elemento diagnóstico más común es su alfarería, caracterizada por la presencia de urnas para enterratorios, pucos, jarros, ollas, etc. en las que se manifiesta con recurrencia los rasgos iconográficos más sobresalientes de esta expresión cultural. El sury, denominación del avestruz americano en el Noroeste de nuestro país y cuya imagen hemos tomado para esta publicación, con su carrera zigzagueante y su plumaje desplegado representa la danza que estas aves realizan antes de las tormentas, preanuncio de la lluvia vital para los sembradíos.
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