PLANIFICACIÓN Y EXPLOTACIÓN DEL TRANSPORTE. Los costes del transporte

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1 PLANIFICACIÓN Y EXPLOTACIÓN DEL TRANSPORTE Los costes del transporte

2 INDICE 2

3 Eficiencia económica eficiencia económica en el sistema ningún individuo pude mejorar sin que otro empeore tantas situaciones de eficiencia económica global como distribuciones distintas entre individuos 3

4 cómo evaluar la aportación de un proyecto o política de transporte? - mejora la eficiencia global - mejora la distribución - ambas 4

5 COSTES SOCIALES DEL TRANSPORTE COSTES INTERNOS COSTES EXTERNOS Operación Infraestructura Tiempo Accidentalidad Contaminación Local Salarios Construcción De viaje Energía De espera Cambio Climático Mant. y capital De transbordo Ruido Seguros De acceso Impactos sobre el medio natural Ocupación Suelo Efecto Barrera

6 COSTES EXTERNOS DEL TRANSPORTE Los beneficios de la movilidad pueden ser inferiores a los costes externos OCDE Instrumentos para un Transporte Sostenible

7 COSTES EXTERNOS DEL TRANSPORTE Maibach et al (2000): la no-internalización de los costes externos en el sector del transporte está causando ineficiencias en el mercado, lo que lleva a importantes costes en forma de congestión, seguridad, e impactos sobre el medio ambiente.

8 Las externalidades del transporte tienen un coste equivalente al 7,3% de PIB de la UE (Schreyer, 2004) - 80% ligada al uso de las carreteras - 2/3 transporte viajeros

9 C.( ) C. Marg. Social C.marg. Privado Coste. Social. Coste Privado Demanda Tráfico Cuando los precios son mentirosos se debe intervenir para evitar que el interés particular prime sobre el general

10 Introducción La externalidad existe cuando hay individuos cuyo bienestar depende del comportamiento de otros, que no tienen en cuenta este efecto interactivo a la hora de tomar sus decisiones. (Button, 1994) IDENTIFICAR CUANTIFICAR INTERNALIZAR? Tipos de externalidad Directiva 2001/14/EC: sector ferroviario Métodos de cuantificación Directiva 1999/62/EC: euroviñeta El valor de la externalidad es conocido por el usuario cuando toma la decisión. Costes infraestructura Criterios ambientales

11 Libro Verde de la Comisión "Hacia una tarificación equitativa y eficaz del transporte: opciones para la internalización de los costes externos del transporte en la Unión Europea (1995) Libro Blanco de la Comisión "Tarifas justas por el uso de infraestructuras: Estrategia gradual para un marco común de tarificación de infraestructuras de transporte en la UE (1998) Utilización más eficaz de los modos de Tte Tarificación con criterios de equidad social Informe INFRAS-IWW (para UIC): External Effects (1995, 2000) Proyectos de investigación Programa Marco de I+D U.E.

12 Tipos de externalidades IDENTIFICAR Elecciones de los usuarios: Coste de infraestructura Coste de escasez de infraestructuras y congestión Coste de usuario (tiempo) Coste de accidentes Coste de contaminación (daños a la salud, materiales o a la naturaleza) Coste de ruido Coste por riesgo de cambio climático Coste de ocupación de suelo Coste al paisaje y el entorno Etc.

13 Tipos de externalidades Cómo se puede cuantificar una externalidad?

14 Metodologías de cuantificación Cómo se valora una externalidad? Podemos cuantificar la externalidad? Una unidad de la externalidad tiene valor? Cómo puedo aproximarme a ese valor teórico? MÉTODOS DIRECTOS Elecciones de los usuarios: Evaluación contingente: preferencias declaradas (WTP y WTA) Preferencia reveladas: precios hedónicos Método de precedentes (desuso) MÉTODOS INDIRECTOS Asocian valor físico valor externalidad: Método de previsión Estimar el coste de los daños No son excluyentes, se pueden complementar

15 Metodologías de cuantificación Métodos aconsejados según tipo de coste: Tipo de coste Escasez infraestructuras Accidentes Contaminación (daños sobre la salud) Contaminación (daños materiales) Contaminación (daños sobre la naturaleza) Ruido Riesgo de cambio climático Naturaleza y paisaje WTP (valor del tiempo) Coste de los daños WTP (valor de la vida) Metodología Coste de los daños WTP (valor pérdida años de vida) Coste de reposición Coste de los daños Preferencias reveladas (precios hedónicos) WTP (valor de la vida) Coste de previsión Costes de oportunidad Coste de los daños Coste de reposición (virtual) Fuente: Maibach et. al 2007

16 Procedimientos de cuantificación Top - down Elecciones de los usuarios: Disponibilidad de datos Más representativa a niveles generales Buena para comparar modos Costes medios Bottom - up Agregación de costes. Agregación difícil Necesidad de datos Buena para imputaciones específicas Costes marginales Combinar ambas, datos representativos.

17 Congestión. Descripción Coste debido a la saturación de las vías en determinados momentos. Una parte del coste es interna y otra parte es externa. Incremento en los tiempos de viaje Mayor uso del vehículo y costes de operación Aglomeraciones en el transporte público (incrementan el valor del tiempo en un 50%, Maibach 2007) Incremento en el gasto de combustible Fiabilidad: influye en el transporte de mercancías especialmente. Escasez de slots. Principales efectos

18 Congestión. Metodología de cálculo: coste externo congestión incremento tiempo de viaje Clasificación del tipo de tráfico: interurbano (retrasos), metropolitano, urbano (embotellamientos). Número de carriles. valor del tiempo = x x volumen de tráfico Curvas velocidad intensidad. (intersecciones en ámbito urbano) Valoración del tiempo en congestión Modos ferroviarios: cobra importancia los retrasos y las restricciones de capacidad Costes marginales: depende de la elasticidad en la demanda de tráfico Congestión causada por accidentes.

19 Congestión. Valor del tiempo La cuantificación del valor del tiempo es de vital importancia: El tiempo es el coste con mayor peso en las cuentas del transporte Hay muchos estudios, con valores diferentes Preferentemente estudios locales WTP. Diferente valor del tiempo en función de: motivo de viaje, tipo de tiempo (espera, viaje, intercambio, etc), caracterización del usuario. es siempre esto correcto? Valor del tiempo es afectado por la congestión: 1.5 para usuario vehículo privado, 1.9 para transporte mercancías ó 2.5 para transporte público (HEATCO 2006). 21 persona / hora para motivo trabajo y 4 persona / hora ocio (UNITE)

20 Congestión. Valores Tabla 1 - Valor del tiempo de viaje en medio urbano adoptados en el presente estudio (por hora y persona) Motivo del viaje VT ( 2004/hora) Gestiones de trabajo 11,53 A/Desde el trabajo 10,45 Estudios 5,7 Otros 5,7

21 Accidentes. Descripción Coste derivado por los accidentes que no es cubierto por el sistema de seguros. Importante delimitar la externalidad y no incurrir en dobles conteos. Daños materiales Costes administrativos Costes médicos Pérdida de productividad para la sociedad Sufrimiento generado Principales efectos

22 22

23 Accidentes. Cuánto vale una vida?

24 Accidentes. Metodología de cálculo: costes medios coste externo accidente = número accidentes x valor unitario tipo accidente x parte externa Aconsejable metodología top-down. (INFRAS) Nivel de externalidad: individual vs. colectiva (WTP es distinta, riesgo familiares) Qué parte es cubierta por los seguros? Estadísticas de accidentes Cálculo del coste total e imputación según modos y categorías de vehículos. criterio?

25 Accidentes. coste externo accidente marginal Metodología de cálculo: costes marginales = volumen tráfico Aconsejable metodología bottom-up (UNITE) Valores inferiores a top-down. x Influencia del volumen de tráfico sobre la accidentalidad. Elasticidad del riesgo: casos de estudio, revisión de la literatura o modelos de planeamiento existentes. Realizar análisis de sensibilidad. Relación accidentes congestión. valor unitario tipo accidente elasticidad parte x x del riesgo externa

26 Accidentes. Valor estadístico de la vida (VSL) Es el valor de una vida, este valor tiene en consideración varios factores: Capital humano: por la pérdida de producción de la vida Valor de la vida humana (WTP) Daño físico y moral de la victima y su entorno. Tabla 1 Valor de riesgo de la vida humana en diferente estudios de referencia UNITE 2003 INFRAS 2004 Guerrero, M- J., 2002 Problemas: Commissariat General du Plan, 2001 Transporte colectivo Transporte individual 1,21 M ,5 M M ,5 M M 2001 Fuente: Elaboración propia Existen diversas metodologías con valores totalmente dispares. 1.5 millones de euros (UNITE). Valor de referencia UE. 13% para accidentes graves 1% accidente leves (+10% costes administrativos, materiales, etc.)

27 Contaminación atmosférica. Descripción Consecuencia de las emisiones de (PM), NOx, SO2, O3 y VOC. Daños a la salud Daños materiales (edificios) Daños al ecosistema Principales efectos Fuente: IMPACT 2007

28 Contaminación atmosférica. Metodología de cálculo: costes medios coste externo contaminación = emisiones específicas x factor coste por contaminante Metodología top-down Más fácil aplicación Importancia de conocer la responsabilidad del transporte entre todos los emisores (asignación) Necesidad de establecer el valor de la pérdida de años de vida. ( ExternE)

29 Contaminación atmosférica. Metodología de cálculo: costes marginales ExternE Metodología bottom-up, Impact Pathway Approach Modelo de emisiones: flujos de tráfico y factores de emisiones por categorías. Modelo de exposición: funciones dosis respuesta. Asignación económica: WTP/WTA. Difiere de las metodologías top-down porque usa modelos de emisiones distintos.

30 Contaminación atmosférica. Valores TABLA 1 VALORES PARA EL CÁLCULO DE LOS COSTES DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA 2004 / 100 VEH-KM Almendra y periferia Corona Corona Modo urbana metropolitana Regional Coches particulares y vehículos ligeros 2,34 0,80 0,08 Autobuses y autocares 22,38 7,82 0,53 Motos 11,95 4,13 0,44 Cercanías y metro 7,6 7,7 7,7 Otros* 2,00 0,8 0,08 Fuente: Certu, 2005, p.83 excepto * : estimación propia aproximada a los valores del vehículo ligero para compensar la

31 Ruido Descripción Consecuencia de las emisiones de (PM), NO x, SO 2, O 3 y VOC. Daños a la salud, asociados a stress, enfermedades del corazón, daños físicos, daños psíquicos... (dosis respuesta) Molestias (preferencias individuales) El período del día es importante (noche) Densidad de los núcleos expuestos Principales efectos

32 Ruido Metodología de cálculo: costes medios coste externo ruido = emisiones por modo x Metodología top-down número persona afectadas x daño por db(a) WTP y WTA por más silencio y efectos beneficiosos para la salud (precios hedónicos) Se necesita conocer el índice de exposición al ruido de la población afectada Carretera: velocidad, tipo de vehículo, edad Ferrocarril: contacto rueda carril. (efecto de descuento de 5 db) Avión: maniobras. Necesidad de establecer el valor de la pérdida de un año de vida (ExternE) Tabla 1 - Valores de la disposición a pagar de cada persona afectada en euros por db reducido en infras (estimados para Alemania) ( del 2000) db (A) >75 Carretera/Aire Ferrocarril Fuente: Schereyer, 2004, p. 37

33 Ruido Metodología de cálculo: costes marginales Metodología bottom-up, Impact Pathway Approach Diferencia de escenarios simulados: actual y un vehículo más. Escala logarítmica del ruido. Establecimiento de valores umbrales. (50, 55, 60 db(a) Homogeneidad en los valores monetarios por los impactos producidos en la salud.

34 Ruido Valores

35 Riesgo de cambio climático Descripción Consecuencia de las emisiones de CO2, N2O y CH4. efecto global a largo plazo indefinición de los riesgos subida del nivel del mar demanda de energía Principales efectos acción sobre la agricultura, etc.

36 Riesgo de cambio climático Metodología de cálculo: coste externo ruido = emisiones por modo x coste CO2 equivalente Obtener veh-km por tipo de vehículo y áreas. Multiplicar los veh-km por el factor de emisión, calcular las emisiones equivalentes Multiplicar por el coste de GEI. Coste de evitar las emisiones. TABLA 1 TABLA DEL FACTOR DE EMISIÓN DE CO 2 POR TIPO DE VEHÍCULO (EN KG CO 2 / 1000 VEH. X KM) Bus interurbano Bus urbano Tren eléctrico Tren diesel Coche urbano Coche interurbano Motos Otros 0,656 1,180 5,389 5,814 0,322 0,144 0,094 0,15 Fuente: CERTU, 2005

37 Riesgo de cambio climático Precio del CO 2 Varias alternativas Coste generados por las consecuencias: pérdida de suelo, de cosechas. Incertidumbre sobre las consecuencias (huracanes) Precio de evitar las emisiones (UNITE, INFRAS, bolsas de CO 2 ) Incertidumbre: objetivo de reducción. Tasa de descuento usada. Peso desigual según zonas geográficas. Estudio de referencia TABLA 1 VALOR DE LA TONELADA DE CO 2 PROPUESTO EN DISTINTOS ESTUDIOS DE REFERENCIA. Valor propuesto Año del estudio 2004 Segundo informe de evaluación del IPCC 1 34 $ Tercer informe de evaluación del IPCC Universidad de Hamburgo 1 14 $ ExternE Estudios europeos UNITE INFRAS / IWW MUGIKOST ATM CRTM Fuente: elaboración propia a partir de diferentes estudios citados en la propia tabla. Mercado europeo de CO 2

38 Valores adoptados CAM.

39 No se parte de cero Principales estudios de referencia. Acrónimo Título Año UNITE Unification of accounts and marginal cost for transport efficiency 1998 COMPETE Analysis of the contribution of transport policies to the competitiveness of the EU economy and comparision with the USA - HEATCO Developing harmonised European approaches for transport costing and project assestment 2002 GRACE Generalisation of research on accounts and cost estimation ExternE Externalities of Energy 1999 NEEDS New energy externalities development for sustainability 2005 CAFÉ 2002/2020 TREMOVE 2000/2020 itren 2007/2030 INFRAS External cost of transport 2004 IMPACT Handbook on estimation of external cost in the transport sector 2007

40 Aplicaciones INTERNALIZACIÓN DE COSTES Referencia para: Guía para establecer tasas por uso. Tarificación de las infraestructuras por el uso Desarrollo del sistema de seguros en el sector transporte: costes no tenidos en cuenta, infraestructura, daños sociales Políticas en contra del cambio climático. Análisis coste beneficio: atención a las particularidades de cada proyecto.

41 Balance social Balance puramente económico de la mejora del TP es negativo: necesidad de un BALANCE SOCIAL que valore el beneficio social con el que el TP contribuye al bienestar de la colectividad. Instrumento de gestión que contribuye a la racionalización en la asignación de recursos. Costes de desplazamiento para cada modo considera costes económicos y sociales: costes directos de explotación, costes de capital, costes sociales (C Atmosf., ruido, congestión, accidentes), consumo energía y tiempo. Problema: cuantificación y valoración de algunos efectos (ruido, contaminación, ocupación del suelo )

42 Cuenta Madrid % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% BUS EMT METRO BUS INTERURBANO CERCANÍAS COCHE TAXI MOTOCICLETA A PIE INFRAESTRUCTURAS OPERACIÓN TIEMPO VIAJE ACCIDENTES RUIDO CONTAMINACIÓN CAMBIO CLIMÁTICO OCUPACIÓN SUELO

43 Cuenta Madrid / 100 viajero-km REPARTO MODAL: BUS EMT METRO BUS INTERURBANO CERCANÍAS COCHE TAXI MOTOCICLETA 26,7% 30,4% 0,6% 2,6% 33,9% 4,7% 1,0% INFRAESTRUCTURAS OPERACIÓN TIEMPO VIAJE ACCIDENTES RUIDO CONTAMINACIÓN CAMBIO CLIMÁTICO OCUPACIÓN SUELO

44 Cuenta Metropolitano Madrid / 100 viajero-km METRO BUS INTERURBANO CERCANÍAS COCHE TAXI MOTOCICLETA REPARTO MODAL: 5,7% 9,9% 16,5% 0,3% 67,0% 0,8% INFRAESTRUCTURAS OPERACIÓN TIEMPO VIAJE ACCIDENTES RUIDO CONTAMINACIÓN CAMBIO CLIMÁTICO OCUPACIÓN SUELO

45 7. Transport Account Unit cost per passenger - km. REGIONAL TRIPS / passenger - km MODAL SUBURBAN RAIL SUBURBAN BUS TAXI CAR MOTORCYCLE ALLOCATION: 4,9% 17,4% 0,1% 76,8% 0,9% INFRASTRUCTURE SUPPLIER OPERATING USER ACCIDENTS NOISE POLLUTION GLOBAL WARMING LAND SCARCITY Travellers Transport Account in Madrid Region Álvaro Fernández Heredia

46 7. Transport Account Externalities per passenger - km. URBAN TRIPS / passenger - km URBAN BUS METRO SUBURBAN RAIL SUBURBAN BUS TAXI CAR NOISE POLLUTION GLOBAL WARMING LAND SCARCITY ACCIDENTS Travellers Transport Account in Madrid Region Álvaro Fernández Heredia

47 7. Transport Account Externalities per passenger - km. METROPOLITAN TRIPS / passenger - km URBAN BUS METRO SUBURBAN RAIL SUBURBAN BUS TAXI CAR NOISE POLLUTION GLOBAL WARMING LAND SCARCITY ACCIDENTS Travellers Transport Account in Madrid Region Álvaro Fernández Heredia

48 7. Transport Account 10 Externalities per passenger - km. REGIONAL TRIPS / passenger - km SUBURBAN RAIL SUBURBAN BUS TAXI CAR NOISE POLLUTION GLOBAL WARMING LAND SCARCITY ACCIDENTS Travellers Transport Account in Madrid Region Álvaro Fernández Heredia

49 7. Transport Account Unit costs per passenger. URBAN TRIPS / passenger MODAL URBAN BUS METRO SUBURBAN RAIL SUBURBAN BUS TAXI CAR MOTORCYCLE ALLOCATIO 26,7% 30,4% 2,6% 0,6% 4,7% 33,9% 1,0% N INFRASTRUCTURE SUPPLIER OPERATING USER ACCIDENTS NOISE POLLUTION GLOBAL WARMING LAND SCARCITY Travellers Transport Account in Madrid Region Álvaro Fernández Heredia

50 7. Transport Account Unit costs per passenger. METROPOLITAN TRIPS / passenger MODAL ALLOCATIO N URBAN BUS METRO SUBURBAN RAIL SUBURBAN BUS TAXI CAR MOTORCYCLE 0,1% 5,7% 9,9% 16,5% 0,3% 67,0% 0,8% INFRASTRUCTURE SUPPLIER OPERATING USER ACCIDENTS NOISE POLLUTION GLOBAL WARMING LAND SCARCITY Travellers Transport Account in Madrid Region Álvaro Fernández Heredia

51 7. Transport Account Unit costs per passenger. REGIONAL TRIPS / passenger MODAL SUBURBAN RAIL SUBURBAN BUS TAXI CAR MOTORCYCLE ALLOCATION: 4,9% 17,4% 0,1% 76,8% 0,9% INFRASTRUCTURE SUPPLIER OPERATING USER ACCIDENTS NOISE POLLUTION GLOBAL WARMING LAND SCARCITY Travellers Transport Account in Madrid Region Álvaro Fernández Heredia

52 Total Costs. MADRID REGION 1996/ Millions of URBAN BUS METRO SUBURBAN RAIL SUBURBAN BUS TAXI CAR INFRASTRUCTURE SUPPLIER OPERATING USER ACCIDENTS NOISE POLLUTION GLOBAL WARMING

53 7. Transport Account Unit costs per passenger - km. MADRID REGION. 1996/ /1.000 traveller-km BUS URBANO METRO SUBURBAN RAIL SUBURBAN BUS TAXI CAR INFRASTRUCTURE SUPPLIER OPERATING USER ACCIDENTS NOISE POLLUTION GLOBAL WARMING Travellers Transport Account in Madrid Region Álvaro Fernández Heredia

54 ESTUDIO INFRAS-IWW 2 Estudios: 1995 (2000) y 2000 (2004) encargados por la UIC para apoyar la política de cambio modal al FC metodología top-down por países de la UE permite comparar resultados entre modos y países Base para una política de tarificación de infraestructuras (pricing)

55 METODOLOGIAS VALORACIÓN DE EXTERNALIDADES Variabilidad en la valoración de externalidades ( /1000 pkm) de acuerdo con el marco espacial y socioeconómico donde ocurran según INFRAS- IWW (Schreyer, et al; 2004) Modo Accidentes Contaminación atmosférica Ruido Cambio climático Total sin congestión Coche ,7-44,9 0, , ,5-174,9 Autobús ,05-4,6 0,7-9,5 13,8-39,1 Motocicleta ,2-3,3 0, ,7-11,7 41,2-677 Tren 0-0,7 5,1-5,1 0,09-1,6 0,3-7,1 5,5-14,5 Avión 0-0,4 0,2-0,2 0,3-19 6,6-46,2 7,1-65,8

56 Mill. anuales Costes externos totales en 2.000: 0,480-0,650 bill. ( % PIB EU 17) '000 Cambio climático esc. superior y otros Cambio climático esc. inferior y otros Contaminación atmosférica Ruido Accidentes INFRAS/IWW Carretera Viajeros Carretera Mercancías Ferrocarril Viajeros Ferrocarril Mercancías Aviación Civil Navegación interior Automóviles 43%, Camiones 25%, Aviación 14%, Ferrocarril 1,9% Accidentes: 24%, Cont. atmosfèrica 27 %, Cambio climático esc. sup. 30%

57 Costes Externos Medios: Viajeros /1.000 PKM ,0 Cambio climático superior Cambio climático inferior Otros costes Contaminación atmosférica Ruido Accidentes 52, , , INFRAS/IWW Automóvil Bus Ferrocarril Aviación Civil Relación Costes Ferrocarril/Otros Modos (Si el ferrocarril=1) Automóviles: 3,3; Bus: 1,6; Aviación: 2,3

58 /1.000 TKM Costes Externos Medios: Mercancías ,3 Cambio climático superior Cambio climático inferior Otros costes Contaminación atmosférica Ruido Accidentes , ,9 22,5 INFRAS/IWW 0 Carretera Ferrocarril Aviación Civil Navegación interior Relación Costes Ferrocarril/Otros Modos (Si el ferrocarril=1) Carretera: 4.9; Aviación Civil: 15.2; Navegación Interior: 1.3

59 COSTES EXTERNOS DEL TRANSPORTE EN EUROPA COSTES EXTERNOS TOTALES EN PORCENTAJE PARA TRANSPORTE TERRESTRE DE VIAJEROS Y MERCANCÍAS- UE (INFRAS) 100% 90% Porcentaje de los costes en euros por año 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% Cambio climático Polución atmosférica Ruido Accidentes % 782 0% carretera viajeros carretera mercancías Ferrocarril viajeros Ferrocarril mercancías Transporte terrestre de viajeros y mercancías 262 0

60 Millones Euro/año COSTES EXTERNOS DEL TRANSPORTE EN EUROPA COSTES ADICIONALES EN ÁREAS URBANAS TRANSPORTE TERRESTRE DE PASAJEROS Y MERCANCÍAS-UE (INFRAS) mercancías ferrocarril pasajeros ferrocarril mercancías carretera pasajeros carretera Costes adicionales en áreas urbanas: - Barrera: pérdidas de tiempo de los peatones - Ocupación de suelo Alemania Austria Bélgica Dinamarca España Finlandia Francia Grecia Irlanda Italia Países Bajos Luxemburgo Noruega Portugal Reino Unido Suecia Suiza

61 Evaluación externalidades Los Costes Externos son muy elevados y están creciendo sensiblemente Aunque se han producido mejoras en la eficiencia ambiental de la carretera, la diferencia entre los costes externos externos provocados por la carretera y el ferrocarril sigue siendo de 3 a 1 (automóvil/tren) y de 5 a 1 (camión/tren). Las estrategias de internalización de los costes externos deben priorizarse sobre el transporte de carretera y sobre el transporte aéreo, también para avanzar en la armonización de las condiciones de competencia. Los costes por Vehículo-Kilómetro pueden utilizarse como una referencia para la internalización completa de los costes ambientales y por accidentes Automóviles: céntimos de por km Camiones: céntimos de por km

62 COSTES EXTERNOS DEL TRANSPORTE EN ESPAÑA COSTES EXTERNOS EN ESPAÑA POR MODO, SEGÚN INFRAS/IWW 2004 Millones de euros Camiones y Furgonetas Automóvil Aviación Motocicleta Autobús 590 Ferrocarril Viajeros 367 Ferrocarril Mercancías 178 Navegación Interior 0 TOTAL (*) Datos correspondientes al año Escenario Superior de Cambio Climático. % sobre total % sobre PIB 43,24 4,13 36,12 3,45 16,02 1,53 2,66 0,25 1,01 0,10 0,63 0,06 0,31 0,03 0,00 0,00 100,00 9,56

63 COSTES EXTERNOS DEL TRANSPORTE EN ESPAÑA COSTES EXTERNOS POR TIPO DE COSTE EN ESPAÑA, SEGÚN INFRAS/IWW 2004 Millones de euros Cambio climático Accidentes Contaminación atmosférica Procesos aguas arriba / aguas abajo Contaminación acústica Efectos sobre la naturaleza y el paisaje Efectos urbanos TOTAL (*) Datos correspondientes al año Escenario Superior de Cambio Climático. % sobre el total % sobre PIB 35,61 3,40 22,73 2,17 22,43 2,14 7,46 0,71 5,74 0,55 3,99 0,38 2,05 0,20 100,00 9,56 COSTES POR CONGESTIÓN EN ESPAÑA, SEGÚN INFRAS/IWW 2004 Criterio Millones de euros % sobre el PIB Pérdidas de eficiencia económica ,64 Ingresos por tarificación ,61 Costes por retrasos ,31 (*) Datos correspondientes al año

64 COSTES EXTERNOS DEL TRANSPORTE EN ESPAÑA COSTES TOTALES POR MODO DE TRANSPORTE Y COMPONENTE DE COSTE-ESPAÑA 2000 (INFRAS) Cambio climático Pasajeros P M Polución atmosférica Ruido Accidentes Millones euro/año Mercancías Coche Autobús Motocicleta VDL VDP Pasajeros carretera Medios de transporte Mercancías carretera Pasajeros ferrocarril Mercancías ferrocarril

65 COSTES EXTERNOS DEL TRANSPORTE EN ESPAÑA 45 COSTES MEDIOS EXTERNOS POR MODO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS Y COMPONENTE DE COSTE - ESPAÑA 2000 (INFRAS) 40 Euros/1000 p.km Cambio climático Polución atmosférica Ruido Accidentes 5 0 Coche Autobús Total pasajeros carretera (incluye motos) Total pasajeros ferrocarril

66 COSTES EXTERNOS DEL TRANSPORTE EN ESPAÑA 200 COSTES MEDIOS EXTERNOS PARA CADA MODO DE TRANSPORTE TERRESTRE DE MERCANCÍAS Y COMPONENTES DE COSTE - ESPAÑA 2000 (INFRAS) Euro/1000 t.km Cambio climático Polución atmosférica Ruido Accidentes Vehículo Diesel Ligero Vehículo Diesel Pesado Total mercancías carretera Total mercancías ferrocarril

67 COSTES EXTERNOS DEL TRANSPORTE EN ESPAÑA Los resultados y las conclusiones del estudio son plenamente aplicables al caso español, si bien: Mayor Coste Externo Total. En EU17=7,30% PIB, en España=9,56% PIB (Esc. cambio climático sup.) debido al mayor peso del transporte por carretera (especialmente en mercancías), y a condicionantes geográficos (perificidad, tamaño de país, modelo poblacional). Similar relación de costes medios entre modos de transporte (2,5 a 1 auto/tren; 4,8 a 1 camión/tren). costes de congestión ligeramente inferiores a la media europea, y como en el resto de Europa, crecientes y concentrados.

68 CONCLUSIONES Las externalidades del transporte suponen una parte importante de sus costes: millones en la UE La política de Transportes debe tender a reducir la movilidad en los modos que producen más externalidades (coche y avión) y transferir demanda a los modos más sostenibles (ferrocarril, viajes a pie y en bici) Hay técnicas de cuantificación de externalidades, pero todavía no están plenamente desarrolladas para su aplicación en todos los ámbitos

69 Balance Social del Transporte en la CM. Consorcio Regional de Transportes de Madrid, 1995 Aproximación a la Cuenta Socioeconómica del Transporte en la Comunidad de Madrid. CTM,1995 Balance de comparación: situación actual vs. escenario alternativo Demanda 1993 TP + VP Beneficio social Demanda 1993 TP 1986

70 MILLONES DE VIAJES 1250 TOTAL DE VIAJES EN TRASPORTE PÚBLICO , ,9 1043,5 CREACIÓN ABONO TRANSPORTES CREACIÓN CONSORCIO 1014,5 1029,2 1149,8 Beneficio Transporte Público , AÑOS

71 Balance social del TP en Madrid 1993 Demanda de transportes en Madrid Viajeros-km (millones) modo 1986 % 1993 % pas km % Vehículo privado Bus Urbano Transporte público Bus Interurbano Metro Cercanías Total TP TOTAL (VP + TP)

72 Balance social del TP en Madrid 1993 Demanda correspondiente a los Escenarios 1993 y Referencia viajeros km (millones) Escenario de Modos Situación 1993 Referencia (TP 1986) Vehículo privado , ,7 Bus Urbano 1.753, ,9 Bus Interurbano 1.633,1 967,6 Transporte Metro 2.227, ,3 público Cercanías 2.123,3 974,2 Total TP 7.737, ,0 TOTAL , ,7 Situación 1993 VP: 65% TP: 35% Escenario Ref. VP: 76% TP: 24%

73 Balance social del TP en Madrid 1993 Beneficios sociales Resultados económicofinancieros

74 Balance económico-financiero 1993 Balance Económico-Financiero Transporte Público (millones pesetas) INGRESOS Tarifas Recaudación abono de transportes Recaudación directa operadores Metro Bus Urbano Cercanías Bus Interurbano Ingresos totales por tarifas Otros ingresos de explotación TOTAL INGRESOS GASTOS Explotación Metro Bus Urbano Cercanías Bus interurbano TOTAL GASTOS Resultado balance económico-financiero

75 Balance social 1993 Aumento de la demanda de VP 14% Pérdida de eficiencia del sistema de tte y deterioro de la calidad de vida en ciudades. Costes sociales considerados: tiempo de viaje debido a la congestión costes de funcionamiento de los vehículos (combustible, lubricante, neumáticos y mantenimiento) contaminación atmosférica y sus efectos sobre la salud accidentes de tráfico ruido

76 Balance social 1993 Metodología: Evaluación de los costes sociales Condiciones de circulación en los escenarios: Asignación de tráfico sobre red de la CM (MICROTRIPS) Velocidad de circulación e intensidad de tráfico para cada escenario y cada modo Cuantificación de los costes sociales en cada escenario: diferencia balance social

77

78 Balance social 1993 Beneficios sociales (%)

79 Balance social del TP en Madrid 1993

80 Balance social del TP en Madrid Ingresos Gastos explotación Diferencia (Ingresos-Gastos) Beneficios Sociales Total Económico- Social

81 III Congreso Nacional de Medio Ambiente. Grupo de Trabajo: Transporte y Medioambiente: Intermodalidad, 1996 CAPRI (Concerted Action on Transport Pricing Integration). IV PM U.E., 1998/9

82 Transferencia Modal Transporte Interurbano VIAJEROS -Coche a Ferrocarril (0,5-1,5%) - Coche a Autobús (0,5-1,5%) - Coche a Avión (0,5-1,5%) - Avión a Ferrocarril (5-15%) - Avión a Autobús (5-15%) MERCANCÍAS - Camión a Ferrocarril (0,5-1,5%)

83 Transferencia Modal Interurbano VIAJEROS COSTES UNITARIOS EXTERNALIDADES (CAPRI adaptados según estudio BEI) Pta 1998/1000 pas-km EFECTO autobuses interurbano coches interurbano avión pasajeros ferrocarril pasajeros Contaminación atmosférica Gases efecto invernadero Ruido Accidentes COSTES EXTERNOS DEL TRANSPORTE INTERURBANO DE VIAJEROS (Escenario de referencia: distribución modal actual) COSTE EXTERNO (millones Pta.) COSTE TOTAL Viajeros- km (millones) % Contaminación atmosfer. Gases efecto invernad. Ruido Accidentes Automóvil % % Autobús % % Ferrocarril % % Avión % % Total %

84 Transferencia Modal Interurbano MERCANCÍAS COSTES UNITARIOS EXTERNALIDADES (CAPRI adaptados estudio BEI) Pta 1998/1000 ton-km EFECTO camiones interurbano ferrocarril mercancías Contaminación atmosférica 661,05 91,44 Gases efecto invernadero 714,77 124,23 Ruido 1.598,74 947,76 Accidentes 1.508,64 74,03 Costes externos tráfico de mercancías (millones Pta.) Toneladaskm % Contaminación Gases Ruido Accidentes COSTE % (millones) atmosfér. efecto invernad. TOTAL Camión interurbano Ferrocarril Total

85 Transferencia Modal Interurbano BENEFICIOS SOCIALES REDUCCIÓN DE EXTERNALIDADES transferencias modales de pasajeros Modo Origen % Demanda Modo Destino Denominación Beneficio Transferida (mill. Pta.) Automóvil 1,5 Ferrocarril CF Automóvil 1,5 Autobús CB Automóvil 1,5 Avión CA 967 Avión 15 Autobús AB Avión 15 Ferrocarril AF transferencia modal de mercancías % de cargas de camión transferidas al ferrocarril Beneficios (mill. Pta.) 1,