MARIANELA VILLANUEVA PONCE

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1 MARIANELA VILLANUEVA PONCE Candidata a Diputada Federal Por el V Distrito Electoral Plan de Trabajo

2 Introducción. El Honorable Congreso de la Unión como sabemos se integra por la Cámara de Senadores y la de Diputados. En ésta última se encuentran representadas todas las regiones del país, por lo que su composición es multicultural y polivalente. 500 Legisladores se dan a la tarea de presentar iniciativas de leyes nuevas y reformas a las existentes, en todas y cada una de las materias y temas que se desprenden de las diversas fracciones del artículo 73, y en especial las que marcan los numerales 74 y 75 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El Poder Legislativo Federal se encuentra integrado por las diferentes fuerzas políticas del país, pero debe siempre estar al pendiente y garantizar la creación de leyes justas mediante la representación, definiendo la mejor orientación política en la construcción de leyes de manera equitativa, pero siempre tendientes a incrementar la participación ciudadana. Aunque hoy en día la transparencia y el cumplimiento de objetivos y metas, mediante la rendición de cuentas, se encuentran actualizando las normas y procedimientos de país, es necesario que las tareas legislativas continúen 2

3 traduciéndose en desarrollo social y económico, que permita mejorar el nivel de vida de la sociedad y que todos los sectores de la población se sientan lo suficientemente escuchados, representados y atendidos, sin que cese la obligación por vigilar el control presupuestario de la Nación. El país entero experimenta profundos desequilibrios regionales y amplias desigualdades sociales y económicas, amén de la grave inseguridad que incide de manera directa en ciertas regiones muy identificadas. Existen grandes extensiones con pequeñas poblaciones escasamente habitadas, cuyo aislamiento las coloca en una situación de marginación con nulas posibilidades de desarrollo y prácticamente ningún acceso a servicios de salud y educación, sin dejar de reconocer el arduo trabajo que se realiza actualmente. Al igual que nuestro Estado, el país cuenta con un gran número de habitantes que viven en la pobreza, extrema o moderada, y con mayor acento entre las comunidades indígenas, por lo que es urgente e indispensable lograr una fuerte cohesión social dentro de la diversidad, de manera que se eliminen los paradigmas y prejuicios, que conllevan desequilibrios regionales y, así se obtenga el desarrollo económico que permita incrementar su calidad de vida. 3

4 El sector turístico sigue siendo un importante motor de desarrollo y generador de una parte importante de la riqueza nacional, con un amplio potencial para aprovechar el patrimonio cultural y natural. Por otra parte, los niveles educativos y de escolaridad tendrán que mejorarse mediante esfuerzos de capacitación y la ampliación de la infraestructura escolar en los niveles ya obligatorios por disposición constitucional. También es necesario seguir trabajando en la mejora regulatoria, sin abandonar la agenda que ya existe a nivel federal, para agilizar la apertura de nuevas empresas y simplificar trámites y pagos para con ello incrementar también la base impositiva, obligación de todo ciudadano. Es por ello que mi trabajo como legisladora, estará encaminado conforme al siguiente: Plan de Trabajo. La función primordial de la Cámara de Diputados es la de construir leyes es estricto apego a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y ahora, los Tratados Internacionales y en total respeto de los derechos humanos. 4

5 Otra de sus funciones es la de llevar a cabo un control y vigilancia sobre el trabajo que realiza el Poder Ejecutivo Federal, lo que permite la articulación y colaboración entre ambos y del Poder Judicial Federal. Por ello, es muy importante que quienes aspiramos a representar a los ciudadanos en el Congreso de la Unión, estemos conscientes de la gran responsabilidad que enfrentaremos al ocupar el cargo, resultando necesario identificar aquellas comisiones de interés para el desarrollo del país pero sin olvidar a nuestra querida Entidad Federativa. Mi experiencia en el ámbito legislativo local, y previamente en el área municipal dentro del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, me permite afirmar con toda convicción que el futuro del Estado de San Luis Potosí, se encuentra en el mejoramiento de su sistema educativo, de las condiciones de vida de sus habitantes, de las oportunidades que se brinden a los grupos vulnerables y marginados, así como en el incremento de la competitividad en todos los sectores de la vida cotidiana, mediante el incremento de las participaciones federales así como de la gestión oportuna y eficiente de recursos hacía los Gobiernos Estatal y Municipales de San Luis Potosí. 5

6 Para lograr esto, y como lo señalé en el pasado al presentar mi diverso Plan de Trabajo como legisladora local, es necesario contar con marcos regulatorios modernos, ágiles y adecuados a la realidad social, en temas estratégicos como lo son el desarrollo de la ciencia y la tecnología, el incremento y mejoramiento de la infraestructura y las comunicaciones, el desarrollo de la cultura en el sentido más amplio de la acepción, el impulso al desarrollo agrícola y pecuario, el fomento del desarrollo económico, el fortalecimiento de la educación con calidad, la consolidación de un estado de derecho y la mejora regulatoria, el respeto al medio ambiente, la ampliación de los servicios de salud y la mejora en la calidad de vida. Mi Plan de Trabajo contempla una meta mediante el cumplimiento de cinco objetivos principales, a los que se llegará a través del trabajo en los ejes temáticos de los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo vigentes. Meta: Que México cuente con un marco jurídico moderno, ágil y acorde a la realidad social del siglo XXI, con énfasis en el desarrollo social nuestra Entidad Federativa y el mejoramiento del nivel de vida a través de un incremento en la calidad de 6

7 los desarrollos urbanos, vivienda y espacios dignos y la inclusión de las personas de la tercera edad y miembros de la sociedad con capacidades diferentes; y en el desarrollo económico, en cuanto a sus participaciones presupuestales y la gestión eficiente de recursos federales hacia el Estado y sus 58 Municipios. Objetivos: A. Construir y dar seguimiento a una agenda legislativa al interior de la Cámara de Diputados, que permita su crecimiento en general y de sus Estados en lo particular, con apego estricto al marco normativo vigente. B. Propiciar y mantener una estrecha relación entre los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, de manera que el desarrollo del Estado esté libre de obstáculos, pero encauzado mediante acuerdos políticos y en observancia a las leyes de la materia. Ejes Temáticos: 1. Competitividad y desarrollo económico. (i) Impulsar reformas fiscales para que se incrementen las participaciones federales hacia los municipios y puedan 7

8 ampliar su base recaudatoria, así como incorporar incentivos y estímulos fiscales, en aras de atraer mejores inversiones y se incrementen las oportunidades laborales con empleos mejor pagados y con incentivos por contratar adultos mayores y personas con discapacidad que puedan desempeñar alguna labor. (ii) Lograr la simplificación y eficiencia de la normatividad administrativa, para acelerar la apertura de negocios y empresas, que incrementen la planta laboral y por ende la base recaudatoria para un mejor gasto público. (iii) Impulsar la mejora de las normas administrativas para hacer más eficiente y transparente la aplicación del presupuesto y obligar a su cumplimiento mediante el establecimiento de metas muy claras y la rendición de cuentas, para evitar los sub-ejercicios injustificados y en consecuencia, la devolución de los recursos federales. 2. Desarrollo Urbano Sustentable respetando el medio ambiente. (i) Impulsar el desarrollo de vivienda y espacios dignos para nuestros niños, procurando su sano desarrollo y desenvolvimiento; (ii) Generar bases normativas tendientes al crecimiento urbano ordenado, vigilando su infraestructura para mejorar la movilidad entre vivienda, espacios educativos y centros de trabajo; (iii) Garantizar el desarrollo humano a 8

9 través del mejoramiento de los centros de población, con enfoque en los derechos humanos de las personas, pero sobretodo de las mujeres y los menores de edad, e incluso el respeto a las disposiciones en materia de espacios, áreas e infraestructura que permita la movilidad y seguridad de las personas con discapacidad y los adultos mayores; (iv) la recolección y reciclado de materiales que degraden y afecten el medioambiente. (v) Diseñar esquemas de financiamiento para la investigación en Áreas Naturales Protegidas. (vi) Diseñar políticas públicas para enfrentar los efectos del cambio climático. (vii) Generar reformas que beneficien el crecimiento del campo, y (viii) Plantear una reforma en materia de uso y gestión del agua. 3. Justicia y seguridad. (i) Asegurar el pleno respeto de las garantías que consagra la Constitución, con especial énfasis en los derechos humanos. Y, (ii) Fortalecer la aplicación de las leyes para evitar la impunidad, mejorar los sistemas de seguridad pública. 4. Democracia participativa y derechos humanos. (i) Ampliar la participación ciudadana en el ámbito político y la toma de decisiones. (ii) Garantizar la rendición de cuentas por parte de las autoridades de los tres niveles de Gobierno a 9

10 la ciudadanía. (iii) Buscar la igualdad de oportunidades para toda la población, pero con especial hincapié hacia las personas con discapacidad y los adultos mayores, en igualdad de oportunidades cuando sus capacidades se los permitan, y cuando no, en el aseguramiento de su cuidado. (iv) Asegurar el pleno goce de los derechos que consagra la Constitución, con especial énfasis en los derechos humanos. Y, (v) Generar mecanismos efectivos para la rendición de cuentas y obligar a la transparencia, en el ejercicio del presupuesto y la utilización eficiente de los recursos públicos. 5. Sociedad y educación. (i) Diagnosticar las fortalezas en ciencia y tecnología de todo el país, para atacar las áreas que requieran mejorar y hacerlas accesibles a toda la población. (ii) Fortalecer la vinculación entre el sector científico y tecnológico con el empresarial, para dar impulso a los distintos sectores de producción y garantizar la ocupación de los egresados técnicos y universitarios. (iii) Proponer una agenda digital que permita el desarrollo de la educación y garantizar el acceso a Internet, ya previsto como un derecho humano. (iv) Promover subsidios para proyectos científicos y tecnológicos sustentables, inclusión de personas con discapacidad y de adultos mayores a las fuentes de trabajo para su subsistencia 10

11 y mejoramiento de vida, mediante incentivos fiscales, así como la capacitación permanente en empresas, industrias y centros de trabajo, por obligación de la Ley Federal del Trabajo, para la inclusión de las personas con discapacidad. 11

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