Redes de acceso de nueva generación en Europa. Elena Scaramuzzi Cullen International

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "Redes de acceso de nueva generación en Europa. Elena Scaramuzzi Cullen International"

Encarnación Lara Silva
hace 7 años
Vistas:

1 Redes de acceso de nueva generación en Europa Elena Scaramuzzi Cullen International II Simposio Internacional de Reguladores, La Habana, de febrero 2011

2 Agenda Penetración y despliegues de las NGAN Política y principios de regulación en UE Regulación de las NGAN en la prática Comparación con países de America Latina Conclusiones

3 % población Penetración de la banda ancha fija Other Fibre/LAN Cable DSL Media de la OCDE Fuente: OECD - Junio de 2010 UE: ~25% de la población y ~60% de los hogares Países Bajos y Dinamarca: ~ 40%; Bulgaria y Rumanía:13% 85% velocidad superior de 2 Mbps

2010 UE: ~25% de la población y ~60% de los hogares Países Bajos y

4 Banda ancha móvil en la UE % población, enero de 2010 Fuente: Comisión Europea Mayo de 2010 Datos referidos a las tarjetas de datos 3G (excluido smart phones) 25 millones de carteras de datos 3G Uso ha doblado desde enero de 2009

las tarjetas de datos 3G (excluido smart phones) 25

5 Mbps Metas de cobertura NGAN en la UE EE LU FI SE DK FR EU 20 IT AT SI CY % cobertura 98/99% cobertura 95% cobertura 90% cobertura o no claramente definida Fuente: Cullen International

2022 2024 2026 100% cobertura 98/99% cobertura 95% cobertura

6 Despliegues de NGAN Alemania: FTTC VDSL2 y FTTH: incumbente y otros HFC: operadores cable Países Bajos: FTTH, FTTC, VDSL, y HFC. Asimismo, despliegue de infraestructuras pasivas abiertas a terceros Bélgica: inversiones FTTC VDSL2 por el incumbente, y HFC por operadores cable Espaňa: incumbente (FTTH, FTTC+VDSL2), y operador cable (HFC) Francia: planes del incumbente y otros. FTTH y HFC. Reino Unido: planes del incumbente y un operador cable. FTTH, FTTC y VDSL2, HFC. Fuente: Cullen International

y HFC por operadores cable Espaňa: incumbente (FTTH, FTTC+VDSL2), y operador cable (HFC) Francia: planes del incumbente y

7 Adopción de la banda muy ancha % de abonados con red en fibra óptica en relación al total de abonados Japan Korea Slovak Republic Sweden Norway Denmark OECD Czech Republic Hungary Iceland United States Portugal Netherlands Italy Poland Turkey Switzerland Finland Germany Ireland 5% 4% 3% 2% 2% 1% 1% 1% 1% 1% 14% 12% 12% 11% 10% 8% 25% 28% 52% 55% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Fuente: OCDE Junio de 2010

United States Portugal Netherlands Italy Poland Turkey Switzerland Finland Germany Ireland 5% 4% 3%

8 Metas propuestas por la Comisión Europea en la Agenda Digital Cobertura Penetración 2013 Acceso básico a la banda ancha (velocidad no definida): todos No hay meta 2020 Velocidad mínima 30 Mbps 50% de los hogares con velocidad > 100 Mbps Costos estimados 38-58bn (VDSL y plataformas inalámbricas) bn (despliegues en fibra) Instrumentos de la Comisión: Comunicación sobre la banda ancha Recomendación sobre la regulación de las NGAN Propuesta de un programa de políticas para el espectro radioeléctrico

estimados 38-58bn (VDSL y plataformas inalámbricas) 181-268bn (despliegues en fibra) Instrumentos de la Comisión: Comunicación

9 Recomendación sobre las NGAN: principios generales Promoción de las inversiones en un marco de competencia Armonización y directrices para los estados miembros Obligaciones de las operadoras con PSM establecidas por los reguladores nacionales No se permiten vacaciones regulatorias Fomentar competencia entre infraestructuras Fomentar despliegues con sistemas de reducción del riesgo y compartición de infraestructura Procesos de migración de las viejas a las nuevas infraestructuras Neutralidad tecnológica y no discriminación Condiciones de competencia a nivel geográfico Descuentos sobre volúmenes están permitidos ( test de estrechamiento de márgenes )

infraestructuras Fomentar despliegues con sistemas de reducción del riesgo y compartición de infraestructura Procesos de migración de las viejas a las nuevas

10 Reglamentación de operadoras con SPM: red tradicional y NGA Red fija tradicional (cobre) Desagregación del bucle local Red fija NGA (fibra) Desagregación del bucle en fibra Acceso a otros elementos pasivos (canalizaciones, fibra oscura) Acceso mayorista a banda ancha Orientación al costo Acceso mayorista a banda ancha (no obligación si hay disponibilidad de acceso desagregado) Orientacón al costo Compensación del riesgo

(canalizaciones, fibra oscura) Acceso mayorista a banda ancha Orientación al costo Acceso mayorista a

11 Espectro para la banda ancha móvil Objetivo: fomentar competencia y eliminar barreras regulatorias no necessarias para el uso eficiente del espectro Espectro Evolución 800 MHz Armonización técnica - uso de 800 MHz para servicios de banda ancha móvil (decisión de mayo de 2010) dividendo digital: decisión dejada a los estados miembros MHz Liberalización del espectro de 2G (uso para servicios de 3G) Implementación no completada en varios estados de la UE 2.1 GHz Reglamentación de servicios de datos en roaming internacional 2.6 GHz Adjudicación de licencias en una minoría de estados miembros

decisión dejada a los estados miembros 900 1800 MHz Liberalización del espectro de 2G (uso para servicios de 3G) Implementación no completada en

12 Regulación de las NGAN en la práctica NGAN del incumbente Enfoque principal de las obligaciones Acceso a la infraestructura pasiva Obligaciones activas FTTH/FTTC/HFC infraestrutura pasiva/activa canali zacio nes Desagregac ión de la fibra/cobre Fibra en el edificio Fibra Cobre y fibra Cable DE (SLU sólo para FTTC) FR - - FI - - IT (fibra oscura) ES (SLU sólo para FTTC) NL SE - UK (SLU sólo para FTTC) Fuente: Cullen International obligación propuesta por el regulador el regulador ha declarado que no hay necesidad de la obligación - - Si No

Fibra Cobre y fibra Cable DE (SLU sólo para FTTC) FR - - FI - - IT (fibra oscura) ES (SLU sólo para FTTC) - - - NL - - - SE - UK (SLU sólo

Estudio de caso 1: Francia Penetración de banda ancha: 75% de los hogares Sólo 1% de los abonados son NGA NGA: 2% cobertura nacional (objetivo 90% de la población hasta el 2025) Ofertas NGAN: FTTH

13 Estudio de caso 1: Francia Penetración de banda ancha: 75% de los hogares Sólo 1% de los abonados son NGA NGA: 2% cobertura nacional (objetivo 90% de la población hasta el 2025) Ofertas NGAN: FTTH (FT y otros) y HFC (cable) Enfoque de la regulación: Fomentar competencia entre infraestructuras NGA Obligaciones simétricas (todos los operadores) Obligaciones asimétricas (solo France Telecom) Acceso a fibra interna al edificio (por Ley) Acceso a las canalizaciones (regulador)

de la regulación: Fomentar competencia entre infraestructuras NGA Obligaciones simétricas (todos los operadores)

Estudio de caso 2: Países Bajos Penetración de banda ancha: 85% de los hogares Sólo 3% de los abonados son NGA NGA: 8% cobertura nacional (objetivo 100% de la población) Ofertas NGAN: VDSL, FTTH y

14 Estudio de caso 2: Países Bajos Penetración de banda ancha: 85% de los hogares Sólo 3% de los abonados son NGA NGA: 8% cobertura nacional (objetivo 100% de la población) Ofertas NGAN: VDSL, FTTH y HFC Muchos despliegues a nivel local (municipios) Despliegues de infraestructuras pasivas por operador de construcciones (Reggefiber) con participación minoritaria del incumbente (KPN) Enfoque de la regulación NGA: Obligaciones de Reggefibber: acceso al bucle local en fibra Obligaciones de KPN: acceso a banda ancha mayorista a la red NGA sólo por clientes no residenciales

pasivas por operador de construcciones (Reggefiber) con participación minoritaria del incumbente (KPN) Enfoque de la regulación NGA:

15 Neutralidad de la red y derechos de los usuarios: situación en la práctica Francia Ley o intervención reglamentar sobre este tema? ARCEP recommendations on Internet and net neutrality Traffic management: generalmente publicado por las operadoras incumbentes? VoIP sobre red móvil (smartphones): generalmente admitido por las operadoras? Alemania Italia Enquiry on net neutrality announced by AGCOM Paises Bajos Espaňa Suecia Reino Unido OFCOM public consultation on traffic management Fuente: Cullen International Consumer protection service

VoIP sobre red móvil (smartphones): generalmente admitido por las operadoras?

16 EU-LA: Objetivos de banda ancha tradicional (70-100% de la población) Fuente: Cullen International Objectivo político Obligacion del Servicio Universal

17 Comparación UE y América Latina Región Políticas de banda ancha Enfoque de la regulación para la banda ancha Financiación del estado Espectro radio Ofertas convergentes y triple play Unión Europea Banda ancha tradicional Políticas y regulación para las redes NGA Competencia (regulación asimétrica) Regulación mayorista Convergencia y neutralidad tecnologica Regulado (prohibición en general; admitido en casos específicos) Políticas de disponibilizació n del espectro 3G y 4G para la banda ancha móvil Generalmente no hay obstáculos. Obligaciones específicas en caso de responsabilidad editorial. América Latina Banda ancha tradicional Varios despliegues de NGA (no reglamentados) Títulos habilitantes Metas Reglamentación minorista Generalmente admitida. Varios modelos en la práctica Mismo Obstáculos en varios países. Limitaciones en los títulos habilitantes, por ley o ambos los casos.

admitido en casos específicos) Políticas de disponibilizació n del espectro 3G y 4G para la banda ancha móvil Generalmente no hay obstáculos.

18 Conclusión La banda ancha es un tema muy importante en Europa así como en América Latina y otras regiones La Agenda Digital de la UE presenta objetivos muy ambiciosos Varios modelos de negocios y despliegues de plataformas y servicios NGA en los estados miembros de la UE Será muy interesante monitorizar la evolución de las inversiones, de la demanda de servicios NGA, y de los precios de los mismos Oportunidad de compartir experiencias, modelos y resultados entre UE y América Latina

NGA en los estados miembros de la UE Será muy interesante monitorizar la evolución de las inversiones, de la demanda de

19 Muchas gracias!

Documentos relacionados

Regulación Europea para el despliegue de redes de banda ancha

Regulación Europea para el despliegue de redes de banda ancha Diálogo sobre políticas de banda ancha en América Latina y Europa Barcelona, 26 de marzo 2012 Elena Scaramuzzi Cullen International Tres perspectivas