PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL PARA LA PREVENCION, ATENCION, ASISTENCIA Y REPARACION INTEGRAL A LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO PRESENTACIÓN

Transcripción

1 PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL PARA LA PREVENCION, ATENCION, ASISTENCIA Y REPARACION INTEGRAL A LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO PRESENTACIÓN La coordinación para la atención a la población splazada, se convirtió gracias a la ley victimas en Enlace Municipal para Atención a víctimas l conflicto armado. Des el enlace se realizan las siguientes acciones: Alanta el diligenciamiento l formulario Único Victimas FUD y sus respectivos anexos. Se atien a los grupos familiares que llegan al municipio en situación splazamiento y requieren ayuda humanitaria emergencia y el acceso a los subsidios vivienda. Se hace el acompañamiento a la población víctima l splazamiento forzado que ya está organizada en el municipio, en lo que tiene que ver con proyectos productivos, gestión proyectos vivienda en convocatorias nacionales. Así mismo, se ha hecho el acompañamiento a los grupos familiares que esperan ser inscritos ntro l registro Único Victimas (antes Registro Único Población Desplazada), ley 1448 l 2011; para estos grupos existen ayudas humanitarias emergencia, con ellas se les garantiza a los menores edad que puedan seguir con sus estudios en las diferentes Instituciones Educativas sin que les cobre nada por ingresar, amás se le garantiza el recho a salud y en algunos casos más críticos se les ha brindado subsidio vivienda por los tres meses que exige la ley. Ha habido otras ayudas como el acceso a trabajos y se les ha colaborado para que puedan pertenecer a organizaciones. El enlace municipal para la atención a las víctimas l conflicto armado trabaja en coordinación con la Personería Municipal y la Secretaria Gobierno. La presente Administración Municipal en cabeza la señora Alcalsa Yamile Rangel Calrón y l Enlace Víctimas Samuel Aubín Molina Flórez, en cumplimiento sus objetivos centrales y las exigencias legales, en busca fortalecer la responsabilidad la

2 Administración Municipal e involucrar a la sociedad civil para coordinar y articular forma eficaz acciones orientadas a lograr soluciones duraras para quienes son víctimas l conflicto armado, igual forma, las acciones tendientes a las ayudas las víctimas se vean reflejadas en gestiones importantes como vivienda, educación, salud, generación ingresos, promoción social con los programas Familias en Acción, Red Unidos, Atención al Adulto Mayor; con la convocatoria a la Población Víctima para que haga participe todas las fases implementación la política pública. En cumplimiento l Artículo 174 la Ley 1448 y el Artículo 254 l Decreto , los Planes Acción Territorial (PAT) contemplan las medidas prevención, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas l conflicto armado, como entidad territorial municipal be ser adoptado y guardar coherencia con el Plan Nacional Atención a Víctimas y los Planes Desarrollo Territorial. Cuya vigencia be ser igual a cuatro años conforme los periodos constitucionales las autoridas locales. Teniendo en cuenta la serie eventos que involucran la comunidad, la infraestructura y más recursos es indispensable adoptar una política pública que permita garantizar a la población vulnerable condiciones dignas vida, bajo el respeto los rechos fundamentales, como lo es el la vida, que se ve seriamente vulnerado por acciones guerreristas grupos armados al margen la Ley y la fuerza pública.

3 VISIÓN La oficina l Enlace Municipal para la atención y asistencia integral a la población víctima l conflicto armado ubicada en el Municipio Sardinata, visualiza que las victimas gozaran la garantía sus rechos y el cumplimiento sus beres conforme a lo ornado en la Constitución, ley y ley Esto permitirá que la población recupere en mayor grado su estabilidad personal, familiar y comunitaria. MISIÓN La misión l Enlace está proyectada y centrada en la plena ejecución l Plan Atención Territorial para la asistencia, atención, prevención y protección permitiendo que la población víctima l conflicto armado pueda gozar la garantía sus rechos y se le reconozca su condición víctima en la aplicación y sarrollo los programas, proyectos y políticas sociales para que logren mejorar su calidad vida.

4 MARCO LEGAL Constitución Política 1991, Artículo 288. La Ley Orgánica Ornamiento Territorial establece la distribución competencias entre la Nación y las entidas territoriales. Las competencias atribuidas a los distintos niveles territoriales serán ejercidas conforme a los principios coordinación, concurrencia y subsidiariedad en los términos que establezca la Ley. Ley , Mediante la cual se adoptan medidas para la prevención l splazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y estabilización socioeconómica los splazados. Sentencia T 025 l 2004, por medio la cual se reconoce el Estado Cosas Inconstitucionales y se convoca al Gobierno Nacional a avanzar en acciones para superar el estado nunciado. Ley 975 l 2005, la cual tiene por tiene por objetivo facilitar los procesos paz y la reincorporación individual o colectiva a la vida civil miembros grupos armados al margen la ley, garantizando los rechos las víctimas a la verdad, la justicia y la reparación. Artículo 5, para los efectos la presente ley se entien por víctima la persona que individual o colectivamente haya sufrido daños directos tales como lesiones transitorias o permanentes que ocasionen algún tipo discapacidad física, psíquica y/o sensorial (visual o auditiva) sufrimiento emocional, perdida financiera o menos cabo sus rechos fundamentales. Auto 251 y , respecto a la protección los rechos fundamentales las mujeres y los niños, niñas y adolescentes víctimas l splazamiento forzado, y se intifican riesgos inminentes por el impacto sproporcionando que tienen estos grupos a causa la violencia. Autos 004, 005 y , referentes a la protección los rechos fundamentales las personas y los pueblos indígenas afro scendientes y personas en situación discapacidad, respectivamente, dado el impacto l splazamiento y la violencia sobre las comunidas étnicas y las personas splazadas. Auto , la corte enfatizó que a pesar que, el gobierno, los recursos presupuestales son suficientes para proteger el goce efectivo los rechos la

5 población splazada, el nivel cobertura casi todos los componentes está lejos alcanzar un nivel aceptable. Situación que converge con baja capacidad institucional para implementar la política y en consecuencia la persistencia l estado cosas inconstitucional. Auto , que muestra las falencias las entidas territoriales para la atención a la población splazada, la cual se ve mostrada en la baja prioridad l tema en la agenda política, la insuficiencia en la coordinación esfuerzos presupuestales, la precariedad la capacidad institucional nacional para efectuar seguimiento, adoptar correctivos, y comparar los resultados alcanzados por las diversas entidas territoriales. Auto , don se señala las dificultas que persisten en relación con la coordinación la política entre nivel nacional y territorial. Al respecto señala la necesidad adoptar mecanismo correctivo en relación con i) la aplicación los principios concurrencia, complementariedad y subsidiariedad; ii) Plan Integral Único; iii) Asignación y ejecución presupuestal, iv) Capacidad Técnica, vi) Articulación interinstitucional, vii) Retornos y viii) Participación la población splazada. Ley Víctimas y Restitución Tierras (Ley ), Por la cual se dictan, medidas atención, asistencia y reparación integral a las víctimas l conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones. Ley que se emana en el marco la Justicia Transicional y constituye para el País un marco sin precentes para recomponer el tejido social, adoptando medidas efectivas a favor las personas que han sufrido las consecuencias l conflicto armado 1 LEY DE VÍCTIMAS Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS, Por la cual se dictan medidas atención, asistencia y reparación integral a las víctimas l conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones, Página 7, Segunda Edición, Ministerio l Interior y Justicia, Bogotá, 2011 Ya la Corte Constitucional y el Gobierno nacional han venido insistiendo en este lineamiento (Auto ) y es urgente que los entes territoriales apropien las partidas para que manera progresiva se pueda ir cumplimiento con las metas establecidas en los Planes Operativos. Esta ley establece, que s el nivel Municipal se conformarán los Comités Territoriales Justicia Transicional, espacio participativo don se diseñará programas prevención, asistencia, atención, protección y reparación integral a las víctimas, los cuales berán contar con asignaciones presupuestales en los planes

6 sarrollo2. Así como también se elaborarán planes acción para garantizar la aplicación y efectividad las medidas prevención, asistencia, atención y reparación integral a las víctimas. Decreto , Por el cual se reglamenta la Ley y se dictan otras disposiciones. Decreto Ley , Por la cual se dictan medidas atención, asistencia y reparación integral y restitución rechos territoriales a las víctimas pertenecientes a los pueblos y comunidas indígenas. Decreto Ley , Por medio la cual se dictan medidas atención, asistencia y reparación integral y restitución tierras a las víctimas pertenecientes a comunidas negras, afro colombianas, raizales y palanqueras.

7 OBJETIVOS A DESARROLLAR 1. Apoyar el programa asistencia, atención, prevención y protección s el marco jurídico legal y constitucional para garantizar la protección los afectados a causa l conflicto armado. ESTRATEGIAS O ACCIONES Capacitar a líres, representantes Víctimas y más comunidad en rechos humanos. Implementación talleres seguridad preventiva para la población en vulnerabilidad en DDHH. Lograr la seguridad y protección para los habitantes las veredas presentes en el municipio. Difusión y divulgación las ofertas institucionales en materia protección que brinda el gobierno Nacional a la comunidad en INDICADOR N personas capacitadas. META DE PRODUCTO N talleres 1 taller por año Porcentaje personas protegidas N estrategias realizadas. VALOR Y FUENTE 20 personas 25% por año 1 por año Inversiones y TIEMPO DE EJECUCIÓN 20 diciembre l RESPONSABLES Ministerio l interior, Alcaldía Municipal, enlace Víctimas, Personería Municipal. 1 por año Ministerio l interior, Alcaldía Municipal, enlace Víctimas, Personería Municipal. Permanente Ministerio Defensa, Policía Nacional, Ejército Nacional. Anual Unidad Nacional Protección.

8 general. 2. Prevenir el splazamiento forzado en los diferentes corregimientos y sus veredas l Municipio Sardinata. ESTRATEGIAS O ACCIONES Capacitar a las diferentes Instituciones que hacen presencia en el Municipio, las penncias la Administración Municipal, justicia formal y no formal en el funcionamiento la implementación las Políticas públicas Atención Integral a Víctimas. Apoyar los proyectos productivos para los splazados. Apoyar a los programas trabajo y generación empleo para los splazados. Apoyo a la educación primaria INDICADOR N personas capacitadas. META DE PRODUCTO 20 personas por año. VALOR Y FUENTE recursos Plan Acción N proyectos 1 por año recursos Plan Acción Porcentaje personas protegidas Porcentaje personas 20% por año recursos Plan Acción 25% TIEMPO DE EJECUCIÓN 20 diciembre l RESPONSABLES Alcaldía Municipal, enlace Víctimas, Personería Municipal. 1 por año Alcaldía Municipal, enlace Víctimas, Personería Municipal. Permanente Alcaldía Municipal, Enlace Víctimas. Anual Gobernación l Norte Santanr,

9 y secundaria la población splazada. Lograr la articulación los planes prevención y protección con el plan acción para garantizar la vida, libertad, integridad, seguridad las personas y el goce efectivo sus rechos. Mantenimiento y mejoramiento la red vial secundaria y terciaria para garantizar la movilidad la población en general la splazada. Lograr las actualizaciones los diagnósticos riesgos y planes seguridad ciudadana l Municipio. Implementación medidas seguridad para el acompañamiento la población splazada. protegidas. Porcentaje acciones sarrollas. Km vías en mantenimiento Porcentaje implementación Porcentaje gestión. 25% por año recursos Plan Acción recursos Plan Acción 50 km recursos Plan Acción 20% por año recursos Plan Acción 100% 2 veces al año 12.5 km por año. Alcaldía Municipal. Secretarias Víctimas Departamental, Alcaldía Municipal, Secretaría Gobierno, Personería, Unidad Víctimas. Invías, Ministerio Transporte, Gobernación, Alcaldía Municipal. Permanente Secretaria Gobierno Departamental, Secretaría Víctimas Departamental, Alcaldía Municipal, Personería. Ante los Ministerio Defensa eventos Nacional, Alcaldía ocurridos. Municipal.

10 3. Analizar las víctimas la violencia por medio la Justicia Transicional. ESTRATEGIAS O ACCIONES Apoyar a la reactivación y funcionamiento l Comité Justicia Transicional. Apoyar los programas trabajo y generación empleo para las víctimas la violencia. Apoyar los programas restitución tierras para las víctimas l conflicto. Apoyar programas Posconflicto. los l Apoyar la rehabilitación física y mental las INDICADOR N proyectos fortalecimiento. N programas. N proyectos. N programas. N programas META DE PRODUCTO 1 proyecto por año. VALOR Y FUENTE 5 por año 1 por año 1 por año 5 por año TIEMPO RESPONSABLES DE EJECUCIÓN 1 por año. Alcaldía Municipal, enlace Víctimas, Personería Municipal. Permanente Anual Gobernación, Alcaldía Municipal. Gobernación, Alcaldía Municipal, Enlace Víctimas. Anual Gobierno Nacional, Gobernación, Alcaldía Municipal. Anual Alcaldía Municipal, enlace Víctimas.

11 víctimas a causa l conflicto armado. Firma SAMUEL AUBIN MOLINA FLÓREZ Oficina Víctimas