H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE BACUM, SONORA. Manual de Procedimientos. Protección Civil

Transcripción

1 H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE BACUM, SONORA. Manual de Procedimientos. Protección Civil Administración

2 Hoja de Firmas Manual de Procedimientos Protección Civil Municipal Elaboró Presentó Validó C. Miguel Sotomea García Coordinador de Protección Civil Ing. Luis Ángel Beltrán Órgano de Control y Evaluación Gubernamental H. Cabildo

3 Índice I. Introducción II. Objetivo del Manual III. Presentación de Procedimientos a) Elaboración y Revisión de Plan de Contingencia (23-DPC-P01) b) Peritaje (23-DPC-P02) c) Cobertura de Seguridad (23-DPC-P03) d) Rescate y Recuperación de Persona (23-DPC-P04) e) Atención a Solicitudes sobre Riesgos (23-DPC-P05) f) Difusión Preventiva (23-DPC-P06) g) Materiales Peligrosos (23-DPC-P07) h) Inspecciones (23-DPC-P08) IV. Bibliografía

4 Introducción El presente Manual de Procedimiento servirá de instrumento de apoyo en el funcionamiento y mejora institucional. Al recapitular en forma ordenada, secuencial y detallada las operaciones realizadas por Protección Civil Municipal, cuidando que estas atiendan la misión del gobierno municipal. Contempla los procedimientos y diagramas de flujo desarrollados con el propósito de promover el desarrollo administrativo de la dependencia. Cabe señalar que este documento deberá actualizarse en la medida que se presenten modificaciones en su contenido, en la normatividad establecida, en la estructura orgánica de la dependencia o en algún otro aspecto que influye en la operatividad del mismo.

5 II. Objetivo del Manual Proporcionar a los Servidores Públicos que integran Protección Civil una base documental para una operación consistente y susceptible de mejora.

6 III. Presentación de Procedimientos La presentación e integración de los procedimientos del Manual se realizará siguiendo un orden preestablecido por la dependencia. Cada uno de los procedimientos deberá contener los apartados y seguir el siguiente orden: 1. Descripción de Procedimientos 2. Diagrama de Flujo 3. Formatos

7 ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS Dependencia: Protección Civil Nombre del Procedimiento: Elaboración y Revisión de Plan de Contingencia Código del Procedimiento: 23-DPC-P01 Fecha de Emisión: I. OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO Asegurar la capacidad de supervivencia ante eventos que pongan en peligro a la ciudadanía. II. ALCANCE Es actuar en forma coordinada con los distintos servicios involucrados frente a una situación de emergencia puntual y minimizar las perdidas (personas) III. DEFINICIONES Pertinente: Que pertenece o se refiere a una cosa Percance: Contratiempo, daño, accidente, incidente. IV. REFERENCIAS ESPECIFICAS Reglamento Interno del Municipio de Bácum Ley 161 del Reglamento de la ley de protección civil para el estado de sonora. V. POLÍTICAS VI. FORMATOS E INSTRUCTIVOS VII. ANEXOS 23-DPC-P01-G01.- Diagrama de Flujo del Procedimiento de Elaboración y Revisión del Plan de Contingencia. VIII. DESCRIPCIÓN DE LA OPERACIÓN DEL PROCEDIMIENTO No. RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES REGISTRO 1 Coordinador de Protección Civil Identificar las posibles escenas 2 Coordinador de Protección Civil Señalar las medidas de seguridad 3 Coordinador de Protección Civil Elaboración de señalamientos con la información adecuada y necesaria. Los señalamientos se colocan en lugares 4 Coordinador de Protección Civil estratégicos y a la vista de la ciudadanía. Si existe algún percance se solicita ayuda a la 5 Coordinador de Protección Civil dependencia pertinente, vía radio. Señalamientos

8 Ente Público: H. Ayuntamiento de Bácum Hoja 1 de 1 Unidad Administrativa: Protección Civil Fecha de Elaboración: Nombre del Procedimiento: Elaboración y Código del Procedimiento: 23-DPC-P01-G01 Revisión de Plan de Contingencia Inicio Identificar las posibles escenas. Señalar las medidas de seguridad. Elaboración de señalamientos con la información adecuada. Los señalamientos se colocan en lugares estratégicos. No Existe algún percance Si Solicita ayuda vía radio a la dependencia pertinente FIN

9 ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS Dependencia: Protección Civil Nombre del Procedimiento: Peritaje Código del Procedimiento: 23-DPC-P02 Fecha de Emisión: I. OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO Describir en forma clara y precisa de los detalles del incidente. II. ALCANCE Es importante las recomendaciones del perito encaminadas a evitar que en el futuro se cometan nuevamente estos incidentes. III. DEFINICIONES IV. REFERENCIAS ESPECIFICAS Reglamento Interno del Municipio de Bácum Ley 161 del Reglamento de la ley de protección civil para el estado de sonora. V. POLÍTICAS VI. FORMATOS E INSTRUCTIVOS 23-DPC-P02-F01.- Informe de hechos VII. ANEXOS 23-DPC-P02-G01.- Diagrama de Flujo del Procedimiento de Peritaje VIII. DESCRIPCIÓN DE LA OPERACIÓN DEL PROCEDIMIENTO No. RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES REGISTRO 1 Agente de Policía, Seguridad Pública Notificación del accidente Informe de Hechos 2 Coordinador de Protección Civil Se realiza una evaluación de los hechos y se anota en bitácora Bitácora 3 Coordinador de Protección Civil Se solicita apoyo a las diferentes dependencias 4 Se acordona el área del accidente 5 Coordinador de Protección Civil Se elabora un informe sobre el accidente Informe 6 Ambulancia Se transporta a las victimas para recibir atención médica.

10 Ente Público: H. Ayuntamiento de Bácum Hoja 1 de 1 Unidad Administrativa: Protección Civil Fecha de Elaboración: Nombre del Procedimiento: Peritaje Código del Procedimiento: 23-DPC-P02-G01 Inicio Se notifica el accidente. Informe de Hechos Se realiza una evaluación de los hechos y se anota en bitácora. Se solicita apoyo a las diferentes dependencias. Se acordona el área del accidente. Se elabora el informe sobre el accidente. Se Traslada a las víctimas para que reciban atención médica. FIN

11 Ente Público: H. Ayuntamiento de Bácum Hoja 1 de 1 Unidad Administrativa: Protección Civil Fecha de Elaboración: Nombre del Procedimiento: Peritaje Código del Formato: 23-DPC-P02-F01 Formato: Informe de Hechos UNIDAD DE PROTECCION CIVIL MUNICIPAL INSPECCION DE RIESGOS EN EQUIPO Y SERVICIO DE EMERGENCIA: NOMBRE DEL INMUEBLE: RESPONSABLE: COMUNIDAD: CALLE: RIESGOS IDENTIFICADOS: TIPO DE INMUEBLE: RIESGOS INTERNOS IDENTIFICADOS: RIESGOS AL EXTERIOR: EQUIPO Y SERVICIO DE EMERGENCIAS: RUTA DE EVACUACION: SALIDA DE EMERGENCIA: ZONA DE MENOR RIESGO PARA CONTEO: UBICACIÓN DE PUNTO DE REUNION: TIPO DE SEÑALAMIENTO Y SIGNIFICADO: NUMERO DE EMPLEADOS: NUMERO DE ASISTENCIA: AREA PERIMETRAL: OBSERVACIONES: COLONIA: FECHA: C. Miguel Sotomea García RESPONSABLE DIRECTOR DE PROTECCION CIVIL

12 ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS Dependencia: Protección Civil Nombre del Procedimiento: Cobertura de Seguridad Código del Procedimiento: 23-DPC-P03 Fecha de Emisión: I. OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO Atender las acciones especifica en cuanto a la tarea de salvaguardar la seguridad, orden y el entorno. II. ALCANCE Es proteger a la ciudadanía de cualquier peligro en el que se encuentre. III. DEFINICIONES IV. REFERENCIAS ESPECIFICAS Reglamento Interno del Municipio de Bácum Ley 161 del Reglamento de la ley de protección civil para el estado de sonora. V. POLÍTICAS VI. FORMATOS E INSTRUCTIVOS VII. ANEXOS 23-DPC-P03-G01.- Diagrama de Flujo del Procedimiento de Cobertura de Seguridad VIII. DESCRIPCIÓN DE LA OPERACIÓN DEL PROCEDIMIENTO No. RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES REGISTRO 1 Coordinador de Protección Civil Establecer acciones preventivas y de auxilio. 2 Coordinador de Protección Civil Incorporar, organizar, y coordinar la intervención de las dependencias 3 Coordinador de Protección Civil Organizar, supervisar, y controlar el cuerpo de brigada de emergencia. 4 Coordinador de Protección Civil Mantener informado a Presidencia sobre las novedades. 5 Coordinador de Protección Civil Planear, ejecutar y coordinar las acciones en materia de protección civil. Coordinador de Protección Fomentar entre la ciudadanía la formación, 6 7 Civil Coordinador de Protección Civil desarrollo y medida de prevención. Elaborar programas de prevención de desastre en caso de emergencia.

13 Ente Público: H. Ayuntamiento de Bácum Hoja 1 de 1 Unidad Administrativa: Protección Civil Fecha de Elaboración: Nombre del Procedimiento: Cobertura de Código del Procedimiento: 23-DPC-P03-G01 Seguridad Inicio Establecer acciones preventivas y de auxilio. Incorporar, organizar y coordinar la intervención de dependencias. Organizar, supervisar, y controlar el cuerpo de brigada de emergencia Mantener informado a presidencia sobre las novedades. Planear, ejecutar y coordinar las acciones en materia de protección civil. Fomentar entre la ciudadanía, la formación, desarrollo y medida de prevención. Elaborar programas de prevención de desastre en caso de emergencia. Fin

14 ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS Dependencia: Protección Civil Nombre del Procedimiento: Rescate y Recuperación de Persona Código del Procedimiento: 23-DPC-P04 Fecha de Emisión: I. OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO Se debe de contar con las herramientas para salvaguardar y auxiliar a las personas que se encuentran en peligro. II. ALCANCE Es tener siempre en cuenta que la vida del ser humano es muy valiosa y por lo mismo hay que estar al pendiente de la ciudadanía III. DEFINICIONES IV. REFERENCIAS ESPECIFICAS Reglamento Interno del Municipio de Bácum Ley 161 del Reglamento de la ley de protección civil para el estado de sonora. V. POLÍTICAS VI. FORMATOS E INSTRUCTIVOS VII. ANEXOS 23-DPC-P04-G01.- Diagrama de Flujo del Procedimiento de Rescate y Recuperación de Persona VIII. DESCRIPCIÓN DE LA OPERACIÓN DEL PROCEDIMIENTO No. RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES REGISTRO 1 Seguridad Pública Se recibe informe Informe 2 Coordinador de Protección Civil Se evalúa la escena 3 Coordinación de Protección Civil Se solicita apoyo a las diferentes dependencias 4 Protección y Dependencia Se inicia la labor de rescate 5 Seguridad Publica Reconocimiento y determinación de afectados 6 Ambulancia Transporte de persona lesionadas

15 Ente Público: H. Ayuntamiento de Bácum Hoja 1 de 1 Unidad Administrativa: Protección Civil Fecha de Elaboración: Nombre del Procedimiento: Rescate y Código del Procedimiento: 23-DPC-P04-G01 Recuperación de Persona Inicio Se recibe informe. Se evalúa la escena. Se solicita apoyo a las diferentes dependencias. Se inicia la labor de rescate Reconocimiento y determinación de afectados. Se traslada a las personas lesionadas. Fin

16 ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS Dependencia: Protección Civil Nombre del Procedimiento: Atención a Solicitudes sobre Riesgos Código del Procedimiento: 23-DPC-P05 Fecha de Emisión: I. OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO Proporcionar la información y orientación a la ciudadanía en situaciones de emergencia por riesgo naturales o provocados por el hombre. II. ALCANCE Brindar excelente servicio a la comunidad sobre posible riesgo naturales III. DEFINICIONES IV. REFERENCIAS ESPECIFICAS Reglamento Interno del Municipio de Bácum Ley 161 del Reglamento de la ley de protección civil para el estado de sonora. V. POLÍTICAS VI. FORMATOS E INSTRUCTIVOS 23-DPC-P05-F01.-Inspección de riesgo en equipo y servicio de emergencia VII. ANEXOS 23-DPC-P05-G01.- Diagrama de Flujo del Procedimiento de Atención a Solicitudes sobre Riesgos VIII. DESCRIPCIÓN DE LA OPERACIÓN DEL PROCEDIMIENTO No. RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES REGISTRO 1 Ciudadano Se entrega notificación a la Coordinación 2 Coordinador de Protección Civil Se recibe notificación y se realiza dictamen de riesgo. Formato de Riesgo 3 Coordinador de Protección Civil Se envía dictamen vía Internet a Protección Civil del Estado Dictamen Protección Civil del Estado de Se envía un supervisor para evaluar la 4 5 Sonora Supervisor de Prot. Civil del Edo. 6 Protección Civil situación Se genera un informe de los riesgos que ocasionan a la salud Se da seguimiento para la reconstrucción de los daños. Informe

17 Ente Público: H. Ayuntamiento de Bácum Hoja 1 de 1 Unidad Administrativa: Protección Civil Fecha de Elaboración: Nombre del Procedimiento: Atención a Código del Procedimiento: 23-DPC-P05-G01 Solicitudes sobre Riesgos Inicio Se entrega notificación a la coordinación. Recepción de notificación y se realiza dictamen de riesgo. Dictamen de Riesgo Se envía el dictamen vía Internet a Protección Civil del Estado. Se envía a un supervisor para evaluar la situación. Se genera un informe de riesgos. Informe Se da seguimiento para la reconstrucción de los daños. Fin

18 Ente Público: H. Ayuntamiento de Bácum Hoja 1 de 1 Unidad Administrativa: Protección Civil Fecha de Elaboración: Nombre del Procedimiento: Atención a Solicitudes sobre Código del Formato: 23-DPC-P05-F01 Riesgos Formato: Inspección de riesgo en equipo y servicio de emergencia UNIDAD DE PROTECCION CIVIL MUNICIPAL INSPECCION DE RIESGOS EN EQUIPO Y SERVICIO DE EMERGENCIA: NOMBRE DEL INMUEBLE: RESPONSABLE: COMUNIDAD: CALLE: RIESGOS IDENTIFICADOS: TIPO DE INMUEBLE: RIESGOS INTERNOS IDENTIFICADOS: RIESGOS AL EXTERIOR: EQUIPO Y SERVICIO DE EMERGENCIAS: RUTA DE EVACUACION: SALIDA DE EMERGENCIA: ZONA DE MENOR RIESGO PARA CONTEO: UBICACIÓN DE PUNTO DE REUNION: TIPO DE SEÑALAMIENTO Y SIGNIFICADO: NUMERO DE EMPLEADOS: NUMERO DE ASISTENCIA: AREA PERIMETRAL: OBSERVACIONES: COLONIA: FECHA: C. Miguel Sotomea García RESPONSABLE DIRECTOR DE PROTECCION CIVIL

19 ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS Dependencia: Protección Civil Nombre del Procedimiento: Difusión Preventiva Código del Procedimiento: 23-DPC-P06 Fecha de Emisión: I. OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO Mejorar los procesos de difusión y comunicación que permitan el alertamiento sobre las amenazas y riesgos de la naturaleza. II. ALCANCE Tener siempre informado a la ciudadanía de cualquier fenómeno que se vaya a presentar. III. DEFINICIONES IV. REFERENCIAS ESPECIFICAS Reglamento Interno del Municipio de Bácum Ley 161 del Reglamento de la ley de protección civil para el estado de sonora. V. POLÍTICAS VI. FORMATOS E INSTRUCTIVOS VII. ANEXOS 23-DPC-P06-G01.- Diagrama de Flujo del Procedimiento de Difusión Preventiva VIII. DESCRIPCIÓN DE LA OPERACIÓN DEL PROCEDIMIENTO No. RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES REGISTRO 1 Protección Civil del Estado Se recibe Informe informe 2 Protección Civil Municipal Se elaboran y distribuyen trípticos y folletos Trípticos y folletos 3 Protección Civil Municipal Elaboración de Señalamientos sobre alertas Señalamientos

20 Ente Público: H. Ayuntamiento de Bácum Hoja 1 de 1 Unidad Administrativa: Protección Civil Fecha de Elaboración: Nombre del Procedimiento: Difusión Preventiva Código del Procedimiento: 23-DPC-P06-G01 Inicio Se recibe informe Se elaboran y distribuyen trípticos y folletos. Elaboración de señalamientos sobre alertas. Fin

21 ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS Dependencia: Protección Civil Nombre del Procedimiento: Materiales Peligrosos Código del Procedimiento: 23-DPC-P07 Fecha de Emisión: I. OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO Suministrar las herramientas para el manejo, transporte, almacenamiento y dar respuesta de emergencia. II. ALCANCE Tener siempre a la vista las señales de materiales peligrosos. III. DEFINICIONES IV. REFERENCIAS ESPECIFICAS Reglamento Interno del Municipio de Bácum Ley 161 del Reglamento de la ley de protección civil para el estado de sonora. V. POLÍTICAS VI. FORMATOS E INSTRUCTIVOS VII. ANEXOS 23-DPC-P07-G01.- Diagrama de Flujo del Procedimiento de Materiales Peligrosos VIII. DESCRIPCIÓN DE LA OPERACIÓN DEL PROCEDIMIENTO No. RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES REGISTRO 1 Ciudadano Elaboración y entrega de notificación Notificación 2 Protección Civil Municipal Analizar notificación y revisar la escena 3 Protección Civil Municipal Informar clase, riesgo, y nombre de materiales peligrosos. 4 Protección Civil Municipal Establecer un perímetro de seguridad Iniciar Control de la escena y solicitar ayuda especializada 5 Protección Civil Municipal Protección Civil y Dependencia 6 Correspondiente Transferir al personal a recibir atención médica.

22 Ente Público: H. Ayuntamiento de Bácum Hoja 1 de 1 Unidad Administrativa: Protección Civil Fecha de Elaboración: Nombre del Procedimiento: Materiales Código del Procedimiento: 23-DPC-P07-G01 Peligrosos Inicio Elaboración y entrega de notificación. Analizar notificación y revisar la escena. Informar clase de riesgo y nombre de materiales peligrosos. Establecer un perímetro de seguridad. Iniciar control de la escena y se solicita ayuda especializada. Se traslada a las personas lesionadas para que reciban atención médica. Fin

23 ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS Dependencia: Protección Civil Nombre del Procedimiento: Inspecciones Código del Procedimiento: 23-DPC-P08 Fecha de Emisión: I. OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO Realizar inspecciones domiciliarias, planteles, guarderías y otros establecimientos y proporcionar la información necesaria. II. ALCANCE Es proporcionar a la ciudadanía revisiones sobre los puntos en riesgo de las diferentes áreas ya sean de domicilio, planteles, guardería y otro establecimiento. III. DEFINICIONES IV. REFERENCIAS ESPECIFICAS Reglamento Interno del Municipio de Bácum Ley 161 del Reglamento de la ley de protección civil para el estado de sonora. V. POLÍTICAS VI. FORMATOS E INSTRUCTIVOS 23-DPC-P08-F01.- Inspección de riesgo en equipo y servicio de emergencia 23-DPC-P08-F02.- Inspección de riesgo en planteles educativos VII. ANEXOS 23-DPC-P08-G01.- Diagrama de Flujo del Procedimiento de Inspecciones VIII. DESCRIPCIÓN DE LA OPERACIÓN DEL PROCEDIMIENTO No. RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES REGISTRO 1 Ciudadano Se elabora y entrega informe Informe 2 Protección Civil Municipal Se analiza el informe y se registra Bitácora 3 Protección Civil Municipal Se realiza una inspección minuciosa en diferentes áreas. 4 Protección Civil Municipal Si existe un desperfecto se suspende cualquier actividad y se desaloja el área. 5 Protección Civil Municipal Se entrega un informe a Protección Civil del Estado Informe

24 Ente Público: H. Ayuntamiento de Bácum Hoja 1 de 1 Unidad Administrativa: Protección Civil Fecha de Elaboración: Nombre del Procedimiento: Inspecciones Código del Procedimiento: 23-DPC-P08-G01 Inicio Elaboración y entrega de informe Análisis del informe y registro. Se realiza inspección minuciosa en las diferentes áreas. Si existe algún desperfecto se suspende cualquier actividad. Se entrega informe a Protección Civil del Estado. Informe Fin

25 Ente Público: H. Ayuntamiento de Bácum Hoja 1 de 1 Unidad Administrativa: Protección Civil Fecha de Elaboración: Nombre del Procedimiento: Inspecciones Código del Formato: 23-DPC-P08-F01 Formato: Inspección de riesgo en equipo y servicio de emergencia UNIDAD DE PROTECCION CIVIL MUNICIPAL INSPECCION DE RIESGOS EN EQUIPO Y SERVICIO DE EMERGENCIA: NOMBRE DEL INMUEBLE: RESPONSABLE: COMUNIDAD: CALLE: RIESGOS IDENTIFICADOS: TIPO DE INMUEBLE: RIESGOS INTERNOS IDENTIFICADOS: RIESGOS AL EXTERIOR: EQUIPO Y SERVICIO DE EMERGENCIAS: RUTA DE EVACUACION: SALIDA DE EMERGENCIA: ZONA DE MENOR RIESGO PARA CONTEO: UBICACIÓN DE PUNTO DE REUNION: TIPO DE SEÑALAMIENTO Y SIGNIFICADO: NUMERO DE EMPLEADOS: NUMERO DE ASISTENCIA: AREA PERIMETRAL: OBSERVACIONES: COLONIA: FECHA: C. Miguel Sotomea García RESPONSABLE DIRECTOR DE PROTECCION CIVIL

26 Ente Público: H. Ayuntamiento de Bácum Hoja 1 de 1 Unidad Administrativa: Protección Civil Fecha de Elaboración: Nombre del Procedimiento: Inspecciones Código del Formato: 23-DPC-P08-F02 Formato: Inspección de riesgo en planteles educativos UNIDAD DE PROTECCION CIVIL MUNICIPAL INSPECCION DE RIESGOS EN PLANTELES EDUCATIVOS: NOMBRE DE LA ESCUELA: NOMBRE DEL DIRECTOR: RESPONSABLE DEL PLANTEL: COMUNIDAD: COLONIA: CALLE: FECHA: TELEFONO: NUMERO DE AULAS: TOTAL DE AULAS DAÑADAS: TIPO DE DAÑOS: RIESGOS A LA SALUD: NUMERO DE ALUMNOS: NUMERO DE MAESTROS: TIPO DE RIESGO: AREA PERIMETRAL: OBSERVACIONES: C. Miguel Sotomea García RESPONSABLE DIRECTOR DE PROTECCION CIVIL

27 IV. Bibliografía Guía para la elaboración de Manuales de Procedimientos. Secretaría de la Contraloría General. Febrero 2010 Objetivos y Metas del Presupuesto de Egresos Municipal H. Ayuntamiento de Bácum. Acta N 18 del 30 de Diciembre de 2010 Reglamento Interior del H. Ayuntamiento de Bácum Acta N 69 del 6 de Agosto de 2010.