Desocupación. Capítulo 28. Profesor: Carlos R. Pitta. Introducción a la Economía. Universidad Austral de Chile Escuela de Ingeniería Comercial

Transcripción

1 Universidad Austral de Chile Escuela de Ingeniería Comercial Introducción a la Economía Capítulo 28 Desocupación Profesor: Carlos R. Pitta Introducción a la Economía, Prof. Carlos R. Pitta, Universidad Austral de Chile

2 Estadísticas de Desempleo Son producidas por a nivel nacional por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) y por la Universidad de Chile para Santiago Basada en una encuesta trimestral a nivel nacional Basada en la población adulta (mayores a 16) CAPÍTULO 28 DESEMPLEO 1

3 Estadísticas de Desempleo El INE divide la población en 3 grupos: Empleados: trabajadores pagados, auto empleados, y trabajadores no pagados en una empresa familiar Desempleado: persona que no se encuentra trabajando y que ha buscado trabajo durante las 4 semanas previas No en la fuerza de trabajo: todos los demás La Fuerza de Trabajo (FT) es el número total de trabajadores, incluyendo empleados y desempleados. 2

4 Estadísticas de Desempleo Tasa de Desempleo ( la llamaremos tasa u ): % de la fuerza de trabajo que está desempleada U = 100 x # Desempleados Fuerza Laboral Tasa de Participación de la Fuerza de Trabajo: % de la población adulta que se encuentra en la FT Tasa de participación de la FT = 100 x FT Población Adulta 3

5 Intermezzo! Calcule estadísticas laborales Calcule la Fuerza de Trabajo, la tasa U, la población adulta y la tasa de participación usando los siguientes datos: Población Adulta en USA por grupo, Enero 2006 # empleados millón # desempleados 7.0 millón No en FT 77.4 millón 4

6 Intermezzo! Respuestas Fuerza de Trabajo = = millón = empleados + desempleados Tasa U = 100 x (desempleados)/(ft) = 100 x 7.0/150.1 = 4.7% 5

7 Intermezzo! Respuestas Población = FT + no en la FT = = Tasa de part. en LF = 100 x (FT)/(población) = 100 x 150.1/227.5 = 66.0% 6

8 Estadísticas del Mercado Laboral para diferentes grupos En USA, el Departamento de Estadísticas Laborales publica estadísticas para grupos demográficos específicos entre de la población. Estos datos revelan amplias diferencias para diferentes grupos. CAPÍTULO 28 DESEMPLEO 7

9 Estadísticas del Mercado Laboral para blancos y negros, Enero 2006 Adultos (20 años & más) u % part FT Blancos, hombres 3.6% 76.4% Blancos, mujeres Negros, hombres Negros, mujeres CAPÍTULO 28 DESEMPLEO 8

10 Estadísticas del Mercado Laboral para blancos y negros, Enero 2006 Adolescentes (16-19 años) u % part FT Blancos Negros CAPÍTULO 28 DESEMPLEO 9

11 Estadísticas del Mercado Laboral para otros grupos, Enero 2006 Todas las edades u % part FT Asiáticos Hispanos CAPÍTULO 28 DESEMPLEO 10

12 Estadísticas del Mercado Laboral por Educación, Enero 2006 Adultos (25 años & más) Menos de 4to Medio Diploma Bachillerato Algunos años en Universidad Titulo Universitario o más u % part FT 7.0% 46.0%

13 % participación en FT por género, desde Hombres Mujeres

14 Intermezzo! Ejercicio En cada uno de los siguientes escenarios, Qué pasa con U? Te da una descripción exacta de lo que está pasando en el mercado laboral? A. Sue pierde su trabajo, y comienza a buscar uno nuevo. B. Jon, un minero que está desempleado desde que cerró su mina el año pasado, se desalienta y deja de buscar empleo. C. Sam, el único trabajador de su familia de 5, acaba de perder su trabajo de 40 millones al año como investigador. De inmediato toma un trabajo de tiempo parcial en McDonald s hasta que pueda encontrar otro trabajo en su campo. 13

15 Intermezzo! Respuestas A. Sue pierde su trabajo, y comienza a buscar uno nuevo. U sube Una tasa U creciente da la impresión de que el mercado está empeorando (y efectivamente lo está) 14

16 Intermezzo! Respuestas B. Jon, un minero que está desempleado desde que cerró su mina el año pasado, se desalienta y deja de buscar empleo. Los empleados desanimados Querrían trabajar pero han perdido la esperanza y ya no continúan buscando trabajo Ahora se clasificarán como no en la FT y no como desempleados U cae, porque Jon ya no es contado como desempleado. Una tasa U decreciente da la impresión de que el mercado laboral está mejorando, aunque en este caso no lo esté haciendo. 15

17 Intermezzo! Respuestas C. Sam, el único trabajador de su familia de 5, acaba de perder su trabajo de 40 millones al año como investigador. De inmediato toma un trabajo de tiempo parcial en McDonald s hasta que pueda encontrar otro trabajo en su campo Tasa U no cambia, debido a que la persona está empleado ya sea que trabaje tiempo completo o parcialmente. Las cosas están peores, pero la tasa de desempleo no es capaz de mostrarlo. 16

18 Qué mide U en realidad? La tasa de desempleo no es un indicador perfecto de la carencia de empleo, o de la salud de los mercados laborales. Excluye a los trabajadores desalentados No distingue entre trabajadores a tiempo completo y trabajadores a tiempo parcial, o las personas que se encuentran trabajando solo tiempo parcial pero que en realidad desearían encontrar un tiempo completo, solo que no son capaces de encontrarlo. También, algunas personas pueden mentir sobre su situación durante la encuesta del INE. Aun así, la tasa de desempleo es un barómetro muy útil para determinar el estado del mercado laboral y de la economía. CAPÍTULO 28 DESEMPLEO 17

19 La Duración del Desempleo (en USA) La mayor parte de los lapsos de desempleo son cortos: Típicamente, 1/3 de los desempleados han estado desempleados < 5 semanas, 2/3 han estado desempleados < 14 semanas. Solo el 20% han estado desempleados más de 6 meses. Sin embargo, la mayor parte del desempleo observado es de largo plazo. Un pequeño grupo de personas desempleadas por muy largo tiempo tiene muy pocos cambios, y por lo tanto genera la mayor parte del desempleo observado. Conocer estos hechos ayudan a los políticos a diseñar mejores medidas para ayudar a los desempleados. 18

20 Desempleo Cíclico vs. Tasa Natural Siempre existe algún nivel de desempleo, aunque la tasa U fluctúa de año a año. La tasa natural de desempleo Es la tasa normal de desempleo alrededor de la cual la tasa de desempleo fluctúa Desempleo Cíclico Es la desviación del desempleo de su tasa natural Se encuentra asociada con el ciclo de negocios, que estudiaremos en capítulos posteriores CAPÍTULO 28 DESEMPLEO 19

21 (percentage of labor force) Desempleo en USA desde 1960 Unemployment rate Natural rate of unemployment

22 Explicando la Tasa Natural de Desempleo Aun cuando la economía está bien, siempre existe algún desempleo, que incluye entre otros: Desempleo Friccional Ocurre cuando los trabajadores pierden tiempo buscando por mejores trabajos de acuerdo a sus preferencias Es muy corto para la mayoría de los trabajadores Desempleo Estructural Ocurre cuando hay menos trabajos que trabajadores Usualmente dura mucho tiempo CAPÍTULO 28 DESEMPLEO 21

23 Búsqueda de Trabajo Los trabajadores tienen diferentes gustos y habilidades, y los trabajos tienen diferentes requisitos. La búsqueda de trabajo es el proceso mediante el cual se consigue un emparejamiento de trabajadores con los trabajos que son adecuados dadas las características intrínsecas del trabajador (y de los requerimientos de la empresa). Cambios Sectoriales son cambios en la composición de la demanda a través de industrias o regiones de un país. Tales cambios desplazan trabajadores, quienes deben comenzar a buscar nuevos trabajos que les sean apropiados de acuerdo a sus gustos y habilidades. La economía siempre está cambiando, así que algún nivel de desempleo friccional es inevitable. 22

24 Políticas Públicas y Búsqueda de Empleo Las agencias de Empleo Gubernamentales: proveen información acerca de vacantes para acelerar el proceso de emparejamiento de trabajadores y trabajos Programas de entrenamiento: Se encuentran focalizados en trabajadores desplazados de industrias en decline, e intentan dotar a dichos trabajadores con las habilidades necesarias para emplearse en las nuevas y industrias crecientes CAPÍTULO 28 DESEMPLEO 23

25 Seguro de Desempleo Un Seguro de Desempleo (SD): es un programa gubernamental que protege parcialmente los ingresos de un trabajados mientras se encuentra desempleado El SD incrementa el desempleo friccional! Para averiguar porqué, recuerde uno de los 10 principios de economía: las personas responden a incentivos. El beneficio de SD termina cuando un trabajador encuentra trabajo, así que el trabajador tiene menos incentivos para buscar o tomar un trabajo mientras continúe recibiendo sus beneficios. 24

26 Beneficios del SD: Seguro de Desempleo Reduce la incertidumbre sobre el ingreso Da al desempleado más tiempo para buscar, lo que implica mejores emparejamientos de trabajador/trabajo y, finalmente, mayor productividad 25

27 Explicando el Desempleo Estructural El desempleo estructural ocurre cuando no hay suficientes trabajos para las personas Ocurre cuando los salarios son mantenidos por arriba del equilibrio de mercado. Existen 3 razones para que esto ocurra W 1 W E W Desempleo S D Salario Efectivo L CAPÍTULO 28 DESEMPLEO 26

28 1. Leyes de Salarios Mínimos El Salario mínimo puede ser superior al equilibrio de mercado para los trabajadores menos capacitados, ocasionando un desempleo estructural. Pero este grupo de trabajadores constituyen solo una parte pequeña de la Fuerza Laboral, así que las leyes de Salario Mínimo no pueden explicar una porción significativa del desempleo 27

29 2. Sindicatos Sindicato: es una asociación de trabajadores que negocia con los empleadores mejores salarios, beneficios, y condiciones laborales. Los sindicatos ejercen su poder negociador obteniendo mejores salarios que los de mercado para sus trabajadores. El trabajador sindicalizado típico gana un salario 20% superior, en promedio, y obtiene más beneficios que un trabajador no sindicalizado que realiza el mismo trabajo. CAPÍTULO 28 DESEMPLEO 28

30 2. Sindicatos Cuando los sindicatos suben los salarios por arriba del equilibrio de mercado, la cantidad de labor requerida cae, ocasionando desempleo. Insiders son los trabajadores que permanecen empleados, ellos están mejor Outsiders son los trabajadores que pierden su empleo, ellos están peor Algunos outsiders se van a otros mercados laborales no sindicalizados, lo que incrementa la oferta laboral y reduce los salarios en estos nuevos mercados. 29

31 2. Sindicatos Entonces, Los sindicatos son buenos o malos? Aquí las opiniones son divididas. Los Críticos: Argumentan que los sindicatos son en realidad carteles, que suben los salarios por arriba del equilibrio ocasionando desempleo y bajos salarios en otros mercados no sindicalizados. Los Defensores: Argumentan que los sindicatos contrarrestan el poder de mercado de las grandes compañías, haciéndolas más responsables de las preocupaciones de los trabajadores. CAPÍTULO 28 DESEMPLEO 30

32 3. Salarios Eficientes La teoría de los Salarios Eficientes: Afirma que las compañías pagan a los empleados voluntariamente salarios por arriba del equilibrio para incentivar la productividad de los trabajadores. Diferentes versiones de la teoría de salarios eficientes sugieren diferentes razones por los cuales a las firmas les convendría pagar salarios más altos. 31

33 3. Salarios Eficientes Cuatro razones por qué las firmas querría pagan salarios eficientes: 1. Salud del Trabajador En países menos desarrollados, la mala nutrición es un problema común. Pagar salarios más altos permite a los trabajadores comer mejor, haciéndolos más saludables y más productivos. 2. Rotación del Personal Contratar y entrenar a nuevos trabajadores es costoso. Pagar salarios altos incentiva a los trabajadores a quedarse, reduciendo la rotación de personal. CAPÍTULO 28 DESEMPLEO 32

34 3. Salarios Eficientes Cuatro razones por qué las firmas querría pagan salarios eficientes: 3. Calidad del Trabajador Ofrecer salarios más altos atrae a mejores candidatos al trabajo, lo que incrementa la calidad de la fuerza de trabajo de la firma. 4. Esfuerzo del Trabajador Los trabajadores pueden trabajar arduo, o hacer como que trabajan. Quienes fingen son despedidos si son sorprendidos. El despido es un buen incentivo para evitar este comportamiento? Depende de lo difícil que sea encontrar otro trabajo. Si el salario de mercado se encuentra por arriba del equilibrio de mercado, no hay suficientes trabajadores para buscar otro, así que los trabajadores tienen más incentivos para trabajar arduo y no fingir. 33

35 Intermezzo! Ejercicio Cuál de las siguientes acciones reducirá con más probabilidad el desempleo friccional? A. El Gobierno elimina los salarios mínimos. B. El gobierno incrementa los beneficios del Seguro de Desempleo. C. Una nueva ley prohíbe los sindicatos. D. Más trabajadores publican sus curriculums en trabajando.com, y más empleadores usan el mismo sitio para contratar trabajadores. E. Cambios Sectoriales se hacen más frecuentes. 34

36 Intermezzo! Respuestas Cuál de las siguientes acciones reducirá con más probabilidad el desempleo friccional? A. El Gobierno elimina los salarios mínimos. C. Una nueva ley prohíbe los sindicatos. Ambas medidas reducirán el desempleo estructural, PERO NO el desempleo friccional. 35

37 Intermezzo! Respuestas Cuál de las siguientes acciones reducirá con más probabilidad el desempleo friccional? B. El gobierno incrementa los beneficios del Seguro de Desempleo. E. Cambios Sectoriales se hacen más frecuentes. Estas medidas probablemente incrementarán el desempleo friccional, no lo reducirían. 36

38 Intermezzo! Respuestas Cuál de las siguientes acciones reducirá con más probabilidad el desempleo friccional? D. Más trabajadores publican sus curriculums en trabajando.com, y más empleadores usan el mismo sitio para contratar trabajadores. Lo más probable es que acelere el proceso de emparejar trabajadores y trabajos, lo cual reducirá el desempleo friccional. 37

39 Explicando la Tasa Natural de Desempleo: Resumen La tasa natural de desempleo consiste en: Desempleo Friccional Toma tiempo encontrar el trabajo ideal Ocurre aun si existen suficientes vacantes para los trabajadores existentes Desempleo Estructural Cuando el Salario se encuentra por arriba del equilibrio de mercado, no hay suficientes vacantes Ocasionado por Salarios mínimos, sindicatos y Salarios Eficientes CAPÍTULO 28 DESEMPLEO 38

40 RESUMEN DEL CAPÍTULO La tasa de desempleo es el porcentaje de personas a quienes les gustaría trabajar, que no encuentran trabajo. El desempleo y la Participación de la Fuerza Laboral varían ampliamente de acuerdo a grupos demográficos. La tasa natural de desempleo es la tasa normal de desempleo alrededor de la cual la tasa real fluctúa. El desempleo cíclico es la desviación del desempleo de su tasa natural, y se encuentra vinculado con fluctuaciones económicas de corto plazo. 39

41 RESUMEN DEL CAPÍTULO La tasa natural incluye desempleo friccional y desempleo estructural. El Desempleo Friccional ocurre cuando los trabajadores se toman algún tiempo para encontrar el trabajo ideal. El desempleo estructural ocurre cuando existen salarios por arriba del equilibrio de mercado que resultan en un excedente de trabajo en los mercados. Existen 3 razones para la existencia de salarios por arriba del equilibrio: Leyes de Salario Mínimo, Sindicatos, y Salarios Eficientes. 40